Getekend RV - Subsidieplafond lokale aanpak isolatie

X TqOERDIJK Raadsvoorstel Portefeuillehouder(s) Datum commissiebehandeling Datum raadsbehandeling Zaaknummer

wethouder G.J.M. Blom

Onderwerp

Subsidieplafond lokale aanpak isolatie

8-5-2024 30-5-2024 1090203

Voorgesteld besluit 1. Een subsidieplafond vast te stellen van € 1.100.000 voor de nog vast te stellen Subsidieregeling isolatie eigen woningen. 2. Hiervoor een budget van € 1.002.250 beschikbaar te stellen, te dekken uit de Specifieke Uitkering Lokale Aanpak lsolatie van het minlsterie vanBZK, en van dit budget € 200.000 in 2024 op te nemen op de begrotingspost lokale aanpak isolatie en voor 2025 en 2026 het restant mee te nemen met de meerjarenbegroting 2025-2028. 3. Het restant van € 97.75O voor het subsidieplafond te dekken uit de op B december 2022 reeds door de raad voor een isolatie aanpak beschikbaar gestelde middelen binnen het bud get Energiemaatregelen. Publiekssamenvatting Op 23 november 2023 heefl het ministerie van ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkríjksrelaties de gemeente Moerdijk een Specifieke Uitkering voor een Lokale Aanpak lsolatie toegekend. De gemeenteraad van Moerdijk wordt gevraagd dit budget van € 1.002.250 beschikbaar te stellen voor een subsidie voor het isoleren van eigen woningen. De subsidieregeling gaat in wanneer deze door het college ís vastgesteld en bekendgemaakt. Door dit budget beschikbaar te stellen kan de gemeente Moerdijk een positieve bijdrage leveren aan het verbeteren van woningisolatíe in de gemeente.

Dit draagt bíj aan het bestrijden van energiearmoede, verbeteren van het wooncomfort en het verlagen van het (fossiel) energieverbruik en is in lijn met de Transitievisie Warmte en het Energieprogramma 0.9 van de gemeente Moerdijk. De subsidieregeling moet voldoen aan de voorwaarden verbonden aan de specifieke uitkering van het Rijk. Zo zíjn deze middelen specifiek bedoelt om slecht geïsoleerde koopwoningen, bewoond door huishoudens in energiearmoede of een risico daarop, te ondersteunen bij isolatie. Dit zijn in ieder geval woningen met energielabel D, E, F en G (bij geen energielabel mínimaal 2 slecht geïsoleerde bouwdelen) met een lager dan de gemiddelde WOZ-waarde (gemeentelijk of landelijk). Een andere voorwaarde is dat er in de gemeente Moerdijk uiterlijk op 31 december 2026 bij ten minste 582 slecht geïsoleerde en kwetsbare koopwoningen ten minste één isolatiemaatregel wordt getroffen. Hierbij gelden dezelfde voorwaarden als de landelijke ISDE subsidie. lndíen deze aantallen níet op tijd gehaald worden moet de specifieke u¡tkering naar rato aan het Rijk worden terugbetaald.

lnleiding Eind 2023 heeft de gemeente moerdijk van het Rijk een Specifieke Uitkering ontvangen voor een lokale aanpak voor isolatie (zíe schikking in bijlage 1). Deze SpUk is onderdeel van het Nationaal isolatieprogramma (NlP) dat het Rijk in het leven heeft geroepen om tot en met

.ô,

2030 2,5 miljoen woningen te isoleren. Eén van de ambities van het NIP ís om samen met gemeenten 750.000 koopwoningen van kwetsbare huishoudens te ísoleren via een lokale aanpak. De gemeente Moerdijk moet hiermee ten minste 582 slecht geïsoleerde en kwetsbare koopwoningen helpen bij het nemen van ten mínste één isolatiemaatregel vóór 2027 (zíe bíjlage 2voor de voorwaarden). Dít is de eerste uitkering van drie om tot en met 2028 minstens 1940 slecht geïsoleerde koopwoningen in moerdijk te isoleren. Beoogd effect Door dít budget beschikbaar te stellen kan de gemeente Moerdijk een positieve bijdrage leveren aan het verbeteren van woningisolatie in de gemeente. ln totaal moeten er uiterlijk op 31 december 2026 ten minste 582 woningeigenaren geholpen zijn bij het nemen van ten minste 1 isolatiemaatregel. Dit draagt bij aan het bestrijden van energiearmoede, het verbeteren van wooncomfort en het verlaging van het (fossiel) energieverbruik. Daarnaast is goede woningisolatie belangr¡jk om woningen later zonder aardgas, met een alternatieve warmteoplossing te kunnen verwarmen.

Argumenten /.'l Met dit subsidieplafond zryn we ín staat om een aantrekkelr.¡ke subsidie aan te bieden voor de doelgroep en te voldoen aan de voorwaarden gesteld door het rrJk. Door de volledige rijksbijdrage voor de isolatiesubsidie te gebruiken kunnen we onze inwoners een hoger subsidiebedrag bieden. Híerdoor wordt de regeling aantrekkelijker voor de doelgroep die misschien niet voldoende middelen heeft, of niet bereid is die te lenen. Door de regeling aantrekkelijker te maken vergroten we de kans dat we de vereiste aantallen halen. '1.2 Het verbeteren van woningrsolatie

is in lijn met de Transitievisie Warmte en het

En erg iep rog ra m ma va n Mo erdr.¡k.

Met de Transitievisie Warmte en het Energieprogramma zetten we in op de overgang van fossiele energíe naar een duurzaam alternatief voor het verwarmen van onze woningen. Zo is een doelstelling in het Energieprogramma Moerdijk 0.9 om energiearmoede te Oestri¡Oen door het verduurzamen van de gebouwde omgeving. Een andere doelstelling in de Transitievisie Warmte is om de komende jaren in te zetten op energiebesparing door het stimuleren van isolatie bij woningen.

Kanttekeningen en risico's 1.1 lndien we de door het Rrik vereiste aantallen niet halen vóór 2027 moeten we het budget naar rato van het aanta/ niet gehaalde aantal koopwoningen terugbetalen. Om dit risico te verkleinen moeten we nu snel starten. Daarnaast helpt het dat we met dit subsidieplafond een aantrekkelijke subsidie kunnen bieden. Mocht het toch voorkomen dat we de aantallen niet halen is het mogelijk om tot tweemaal hoogstens één jaar uitstel te vragen. lndien we toch een deel van de ontvangen middelen moeten terugbetalen zou dat geen probleem moeten zijn. De besteding van het budget loopt gelijk op met het aantal gei'soleerde woningen en de verantwoording van de rijksmiddelen vindt plaatst wanneer de subsidieregeling al is komen te vervallen.

/.2 Budget dat nodig is voor de uitvoering van de subsídieregeling en voor het overige ondersteuningsaanbod wordt vanuit andere budgetten bekostigd. Deze kosten worden bekostigd vanuit het reguliere gemeentebudget voor de uitvoeringkosten Transitíevisie Warmte en vanuit de SpUk Capaciteit Decentrale Overheden voor Klimaat- en Energiebeleíd (CDOKE).

/.3 De biidrage van € 97.743,58 uit de SpUk Energrearmoede moet uiterlqk 37 december 2025 besteed z[n. Een van de voorwaarde van dein2022 ontvangen bijdrage vanuit SpUk Energiearmoede is dat het budget uiterlijk 31 december 2025 besteed moet zijn. Dit budget moet dus eerst worden gebruikt bij de betaling van subsidies. '1.4 Geen subsidieplafond vaststellen, zou betekenen dat, als er heel veelaanvragen zifn, we

mogelijk ook uit eigen budget (dus los van de SPUK) de subsidie moeten bekostigen. Dit kan een keuze zÍjn als we willen dat zoveel mogelijk mensen gaan isoleren maar dat betekent ook dat we geen grip hebben op de kosten.

Middelen Financiële middelen De dekking wordt verkregen vanuit bijdragen van het Rijk. Het gaat hier om een specifieke

uitkering. Kenmerk van deze uitkerÍng is dat deze ingezet moet worden voor het doel waarvoor deze verstrekt wordt. De middelen kunnen dus niet ingezet worden voor een ander doel. Een ander kenmerk is dat niet ingezette middelen moeten worden terugbetaald aan het Rijk. De dekking voor dit besluit komt van beide specifieke uitkeringen uit het Nationaal lsolatieprogramma (NlP). De eerste bijdrage van € 142.147 voor de gemeente Moerdijk isin 2022 gedaan via de SpUk Energiearmoede. Dit bedrag is tijdens de raadsvergadering van 8 december 2022 al beschikbaar gesteld voor een isolatieaanpak voor slecht geisoleerde woningen. Om tot een subsidieplafond van € 1.100.000 te komen zal van deze middelen uit het budget energíemaatregelen € 97.750 van de isolatiesubsidie bekostigd worden. Volgens de voorwaarden van deze SpUk moeten deze middelen uiterlijk 31 december 2025 zijn besteed. Daarnaast wordt €.1.002.250 van het subsidieplafond betaald uit de SpUk Lokale Aanpak lsolatie. De gemeente is verplicht deze SpUk uiterlijk op 31 december 2026 volledig te besteden aan de activiteiten waarvoor deze is verstrekt. lndíen nodig kan de gemeente hiervoor tweemaal met ten hoogste één jaar uitstel vragen. Personele mtddelen De uitvoering van de regelíng gebeurt voorlopig binnen de huidíge formatie.

Wanneer blijkt dat we meer capaciteit nodig hebben dan beschíkbaar in de huidige formatie, of reeds voorzien in de vaste groei van de formatie, kan de uitvoeringscapaciteit (tijdelijk) vergroot worden. Dit kan zowel intern als extern en bekostigd worden vanuit de SpUk CDOKE.

Communicatie Na vaststelling van dit besluit wordt er niet dírect gecommuniceerd. Communicatie over de subsidieregeling en de isolatie aanpak gebeurt nadat deze zijn vastgesteld door het college Vervolg De gemeenteraad wordt met een raadsinformatiebrief geïnformeerd over de subsidieregeling en de isolatieaanpak, zodra deze door het college zijn behandeld. Dit zal naar verwachting ín juni zijn.

Bijlagen 1. Ambtshalve beschikking LAl23 2. Relevante regelgeving Besluit SpUk Lokale Aanpak tsolatie (LAl) Mocht u vragen hebben over dít voorstel, dan kunt u contact opnemen met de griffier vía email qriffie@moerdiik.nl.

Zevenbergen, 23 april 2024 Burgemeester en wethouders van Moerdijk, de gemeentesecretaris,

de burgemeester,

ir. J.C. Slagboom

A.J. Moerkerke

RAADSBESLUIT Raadsvergadering van 30 mei 2024

De raad van de gemeente Moerdijk,

gezien het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 23 april2024; overwegende dat: het ministerie van BZK een specifieke uitkering van € 1.002.256,42 aan de gemeente heeft toegekend voor het verbeteren van slecht gei'soleerde wonÍngen van eigenaren die moeite hebben hun woning te verduurzamen; - deze middelen ingezet kunnen worden voor een ísolatiesubsidie;

-

gelet op: - de voorwaarden die het ministeríe van BZK stelt aan de besteding van deze specifieke uitkeríng; - de doelstelling in het Energieprogramma Moerdijk 0.9 om energiearmoede te bestrijden door het verduurzamen van de gebouwde omgeving; - de doelstelling in de Transitievisie Warmte om de komende jaren in te zetten op energiebesparing door het stimuleren van isolatie bijwoningen.

BESLUIT

1. Een subsidieplafond vast te stellen van € 1.100.000 voor de nog vast te stellen Subsidíeregeling isolatie eigen woningen. 2. Híervoor een budget van € 1.002.250 beschikbaar te stellen, te dekken uit de Specifieke Uitkering Lokale Aanpak lsolatie van het ministerie van BZK, en van dit budget € 200.000 in 2024 op te nemen op de begrotingspost lokale aanpak isolatie en voor 2025 en 2026 hel restant mee te nemen met de meerjarenbegroting 20252028. 3. Het restant van € 97.75O voor het subsidieplafond te dekken uit de op B december 2022 reeds door de raad voor een isolatie aanpak beschikbaar gestelde middelen binnen het budget Energiemaatregelen.

Va

e raadsvergadering d.d. 30 mei 2024,

de voorzitter,

M. Vonk-Schenkel