getekend RV Afwegingskader passendheid omgeving voor huisvesting arbeidsmigranten

gemeente

MoerdUk RAADSVOORSTEL Ondenarerp: Afwegingskader passendheid omgeving voor huisvesting arbeidsmigranten voor short en mid stay

Verantwoordel ijke portefeu illehouder(s) Datum commissiebehandeling Datum raadsbehandeling Agendering en agendanummer Fase raadsbehandeling Zaaknummer

A.M.J. Dingemans en D.J. Brummans 30 juni 2021 15 juli 2021 RA 1001 Besluitvormend

275334

Bijlagen:

1. Añruegingskader passendheid omgeving voor huisvesting arbeidsmigranten voor short en mid stay 2. Toelichting afwegingskader 3. Kaartañruegingskader 4. Presentatie informatie en discussiebijeenkomst 4 en 24 maart (gecombineerd) 5. lnformatiebijeenkomst 4-3-2021 resultaten mentimeter 6. Discussiebijeenkomst 24-3-2021 Verslag 7. lnformatiebijeenkomst arbeidsmigranten 14-4-2021 Presentatie en Verslag 8. Concept regionaal afsprakenkader arbeidsmigranten regio West-Brabant van maart2021 Gevraagd raadsbesluit Vast te stellen het "afwegingskader passendheid omgeving voor huisvesting arbeidsmigranten voor short stay en mid stay". (Publ ieks)Samenvatting ln de lnteqrale aanpak arbeidsmigratie Moerdiik 2020 is geconcludeerd dat Moerdijk een flinke opgave heeft in de huisvesting van arbeidsmigranten. De omvang van nieuwe locaties voor huisvesting en het aantal huisvestingsplaatsen is maatwerk en is afhankelijk van omgevingsfactoren. De raad wordt geadviseerd het "afwegingskader passendheid omgeving voor huisvesting arbeidsmigranten voor short stay en mid stay" vast te stellen zodat initiatieven voor nieuwe huisvesting van arbeidsmigranten kunnen worden afgestemd op de locatie. Maatwerk blijft hierbij noodzakelijk.

ge /nffnff

Moerdijk

lnleiding: reden van het voorstel Aanleidinq ln de integrale aanpak arbeidsmigratie is vastgesteld dat we in Moerdijk streven naar een breed spectrum aan soorten huisvesting verspreid over meerdere locaties, afgestemd op de behoeften van arbeidsmigranten. Voor de short stay en mid stay huisvesting is vastgelegd dat de gemeente gaat opstellen: . Een "aflruegingskader passendheid omgeving", ¡ Voon¡vaarden voor realisatie, exploitatie en beheer, ¡ Een inventarisatie van mogelijke locaties. Gestart is met de uitwerking van het aflrvegingskader zodat initiatieven die worden ingediend voor de huisvesting van arbeidsmigranten hierop beoordeeld kunnen worden. Dit afrruegingskader wordt hierbij ter vaststelling aangeboden. De vervolgstappen zijn het verder concretiseren van het spreidingscriterium binnen dit afiruegingskader, het opstellen van de vooruvaarden voor realisatie, exploitatie en beheer en de inventarisatie van mogelijke locaties. Voor de spreiding wordt onderzocht wat de mogelijkheden zijn om een tender uit te zetten. Deze stappen worden op dit moment uitgewerkt en streven is om een verordening hiervoor in september aan de raad voor te leggen. Belanq ln de integrale aanpak arbeidsmigratie Moerdijk 2020 zijn een aantal uit te werken beleidskeuzes opgenomen.

Voor de huisvesting is vastgesteld: "Bij verzoeken voor nieuwe grootschalige huisvesting gaan we medewerking en het maximaal aantal arbeidsmigranten afstemmen op de locatie (bereikbaarheid, parkeren, woon- en leefklimaat, belemmeringen ontwikkelingen omliggende bedrijven etc.) (Opstellen añruegingskader passendheid omgeving)" Centrale vraao Hoe kunnen we initiatieven voor nieuwe huisvesting van arbeidsmigranten afrrvegen of deze passend zijn op voorgestelde locatie?

Beoogd maatschappelijk resu ltaat De omvang van nieuwe locaties voor huisvesting en het aantal huisvestingsplaatsen voor arbeidsmigranten is maatwerk en is afhankelijk van omgevingsfactoren. Met voorliggend "afrruegingskader passendheid omgeving voor huisvesting arbeidsmigranten voor short stay en mid stay" kunnen we verzoeken voor nieuwe huisvesting van arbeidsmigranten afstemmen op de locatie, waarbij maatwerk noodzakelijk blijft.

Kaders

¡ lntegrale aanpak arbeidsmigratie Moerdijk2020, o De nota "Ruimte voor flexwoningen, naar een afiruegingskader voor het plannen van locaties voor tijdelijke woonruimte" van het Planbureau voor de Leefomgeving uit 20201

o Concept regionaal afsprakenkader arbeidsmigranten regio West-Brabant van maart 2021. (Zie ¡

bijlage 8)

Visie Buitengebied

Ruimte voor flexwoninqen (pbl.nl)

2

ge meente

aa

Moerd U k Argumenten Pro Met dit afwegingskader is het mogelijk om initiatieven voor nieuwe huisvesting van arbeidsmigranten af te kunnen wegen of deze passend zijn op voorgestelde locatie. ln het af,ruegingskader stellen we op hoofdlijnen vier ruimtelijke voorwaarden aan locaties. Uitgangspunt is dat de locaties: 1. Gelegen zijn binnen de vastgestelde zoekgebieden, 2. Beschikbaar zijn, 3. Geschikt zijn en 4. Gespreid over de gemeente zijn gesitueerd. Het afwegingskader past binnen het regionaal afsprakenkader arbeidsmigranten regio West Brabant. Contra Het voorgestelde afrruegingskader is een theoretisch kader. Er blijft altijd maatwerk nodig om te beoordelen of een locatie passend is voor de huisvesting van arbeidsmigranten. Het voorgestelde afwegingskader is nog onvoldoende concreet om als weigeringsgrond te gelden voor initiatieven en zal geen stand houden in bezwaar- en beroepsprocedures. Het spreidingscriterium zal nader geconcretiseerd moeten gaan worden. Dit zal als vervolgstap op dit afwegingskader uitgewerkt gaan worden. Alternatieven

Alternatief is dat er geen of een aangepast afwegingskader wordt vastgesteld. Zonder afwegingskader moeten initiatieven apart worden beoordeeld. Dit kost per aanvraag extra capaciteit en er is ook geen totaalbeeld/sturing op initiatieven mogelijk. Voorgesteld aflrvegingskader is opgesteld met inspraak van belanghebbenden.

Maatschappelijk draagvlak Het concept-afrruegingskader is voorgelegd aan de klankbordgroep van de raad en alle betrokken partijen voor inspraak. 11-2 Klankbordgroep vanuit de raad 04-3 lnformatiebijeenkomst inwoners, arbeidsmigranten, huisvesters, uitzendbureaus, bedrijven. 24-3 Discussiebijeenkomst inwoners, arbeidsmigranten, huisvesters, uitzendbureaus, bedrijven.

14-4 lnformatieavondarbeidsmigranten

De noodzaak voor goede huisvesting van arbeidsmigranten en voorliggend afrrvegingskader worden breed onderschreven. Hierbijwordt een goede spreiding en afstemming op de omvang van de kern als belangrijkste voorwaarde gesteld. Fi nanciille consequenties

Dekkinq Met het vaststellen van de integrale aanpak arbeidsmigratie Moerdijk2020 is budget beschikbaar gesteld voor de uitwerking van de voorgestelde beleidskeuzes. Er is geen extra budget nodig voor het u itvoering van het afwegingskader. Subsidieveruvervinq Niet van toepassing

3

gemfenfe

MoerdUk Communicatie Het voorgestelde afrregingskader is breed besproken met diverse belanghebbende partijen zoals inwoners, arbeidsmigranten, huisvesters, uitzendbureaus, bedrijven, zlto etc. ln de Moerdijkse Bode zal het afrruegingskader worden gepubliceerd. Aan de deelnemers van de bijeenkomsten zaf het afrruegingskader worden toegezonden.

Realisatie: risico's, planning, evaluatie, duurzaamheid en inkoop, Het voorgestelde afrruegingskader is een theoretisch kader. Er blijft altijd maatwerk nodig om te beoordelen of een locatie passend is voor de huisvesting van arbeidsmigranten. Het voorgestelde afiruegingskader is nog onvoldoende concreet om als weigeringsgrond te gelden

voor initiatieven en zal geen stand houden in bezwaar- en beroepsprocedures. Het spreidingscriterium zal nader geconcretiseerd worden als vervolgstap op dit afrruegingskader. lnitiatieven kunnen vooralsnog niet geweigerd worden zolang dit spreidingscriterium niet geconcretiseerd is.

Mocht u vragen hebben over dit voorstel, dan kunt u contact opnemen van de griffier via telefoonnu m mer 0 1 68-37341 4 of via e-mail : qriffie@moerdiik. nl. Zevenbergen, 25 mei 2021 Burgemeester en wethouders van de gemeente de eentesecretaris, de

J.P.M. Klijs

Áa ð5.4oneue,/r,/

4

semeente ¿M oerdijk RAADSBESLUIT Raadsvergadering van 15 juli 2021

De raad van de gemeente Moerdijk,

gezien het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 25 mei 2021: overwegende dat: - ln de integrale aanpak arbeidsmigratie Moerdijk2020 is vastgelegd om voor Moerdijk een añruegingskader passendheid omgeving voor de huisvesting van arbeidsmigranten op te stellen, gelet op: de gemeentelijke taak om voor haar inwoners te zorgen voor voldoende woonruimte en de zorgplicht op het gebied van welzijn,

-

BESLUIT Het "afrrvegingskader passendheid omgeving voor huisvesting arbeidsmigranten voor short stay en mid stay" vast te stellen.

Vastgesteld in de raadsvergadering d.d. 15 juli2021, de griffier,

t

de voorzitter,

s

5