Getekend en aangevuld amendement PvdA, onderwijsachterstandenbeleid incl addendum

*PvdA

Amendement De raad van de gemeente Moerdijk in vergadering bijeen op 12 september 2024; Kennisgenomen hebbend van het raadsvoorstel Onderwijsachterstandenbeleid en Lokale Educatieve Agenda horende bij agendapunt 9.2;

Constaterende dat:

•

•

• • •

Het college de raad op basis van twee documenten vraagt in to stemmen met het onderwijsachterstandenbeleid voor de periode 2024 - 2028. Dit zijn: 'Onderwijsachterstandenbeleid 2024-2028' en 'Lokale Educatieve Agenda 2024 - 2028'. In het document Onderwijsachterstandenbeleid ruime aandacht wordt besteed aan de beoogde samenwerking van Voor en Vroegschoolse Educatieve instellingen en andere gezins- en schoolondersteunende instellingen en behoeve van kinderen met risico's op on derwijsachtersta nden. In beide documenten de doelen die met dit beleid worden beoogd zeer algemeen omschreven zijn of ontbreken. In de documenten informatie ontbreekt over de visie van de schoolbesturen op het onderwijsachterstandenbeleid en de samenwerking met de gemeente. Het onderwijsachterstandenbeleid (gebaseerd op vierjarige beleidsplannen) een lange traditie in de gemeente heeft, maar dat in de voorgelegde documenten reflectie over het bereik en de effectiviteit van dat beleid over de afgelopen vier jaar ontbreekt.

Overwegende dat: • Een vastgesteld beleid voor de besteding van de rijksuitkering voor het onderwijsachterstandenbeleid noodzakelijk is voor de verantwoording over deze uitkering. • De Lokale Educatieve Agenda meer gericht is op de sturing van de uitvoering van het onderwijsachterstandenbeleid en deze nog verdere invulling behoeft, met name waar het de doelstellingen aangaat en waarover in de komende maanden nog overleg met

In to vullen door de griffier ® Amendement is aangenomen / erg-met stemmen van G+v1 VVD, ML, BBM/BBB, CDA, PvdA, &t D66 en Uw Moerdijk voor en -,5— stemmen van OM, , CU, ~)6gen-llw -Maefe* tegen

alle partijen plaatsvindt. Dat daarom de huidige versie van dit document niet betrokken moet worden in de besluitvorming van de raad. De gemeente een subsidieplafond wil vaststellen op basis van 'Nadere regels Subsidie Onderwijsachterstandenbeleid' voor uitgaven voor gerichte activiteiten die in het onderwijs worden ondernomen ten behoeve van het achterstandenbeleid. De inzet van de onderwijsinstellingen een belangrijke pijler is om de onderwijskansen to vergroten van kinderen die door hun achtergrondkenmerken risico's [open.

Wijzigt het besluit als volgt:

Lc=-rav

1. Het document 'Onderwijsachterstandenbeleid 2024 - 2028' conform het addendum bij dit amendement aan to passen; kennx5 tc, lvffiol von cieen d8te oan fz 2. In to stemmen met het'Onderwijsachterstandenbeleid 2024 - 2028'; hcx4den a16 veftrek _ 3. De jaarlijks binnenkomende rijksgelden in to zetten voor de doelen die in het pull f uitvoeringsplan Onderwijsachterstandenbeleid zijn opgenomen.

PvclA

M.A. Pas V

Q Amendement is aangenomen / vepaeppen met A rstemmen van-GAM, VVD, ML, BBM/BBB, CDA, PvdA, CU en-B6frtegen stemmen van OM, en D66 voor en 0 Amendement is ingetrokken.

el&

In to vullen door de griffier

ADDENDUM bij amendement Onderwijsachterstandenbeleid en Lokale Educatieve Agenda horende bij agendapunt 9.2

Het document Onderwijsachterstandenbeleid 2024-2028 wordt aangevuld met de volgende teksten: Voorwoord= pagina 1 Alinea 1 vervangen door: Gemeenten en basisscholen krijgen jaarlijks geld van de Rijksoverheid om het risico op onderwijsachterstanden die voor een deel van de kinderen geldt, to verminderen. Schoolbesturen ontvangen daarvoor een uitkering voor de scholen, de gemeente een specifieke uitkering voor- om vroegschoolse educatie voor doelgroepkinderen aan to bieden. Deze rijksgelden voor het Onderwijsachterstandenbeleid (OAB) hebben het kenmerk van een specifieke uitkering met eigen 'spelregels'. Lokaal is er veel ruimte om de uitvoering in to richten op een wijze zoals die het beste past binnen de randvoorwaarden. Voor een aantal zaken gelden verplichtingen. Gemeenten zijn wettelijk verantwoordelijk voor een voldoende gespreid aanbod voorschoolse educatie voor peuters van 2,5 tot 4 jaar en dat dat aanbod dat kwalitatief goed op orde is. Daarnaast heeft de gemeente van de Rijksoverheid de taak gekregen om regelmatig met de schoolbesturen overleg to voeren over de Lokale Educatieve Agenda. Daarbij wordt samenwerking gezocht met onderwijsveld om de doelen en de inzet onderwijsachterstandsmiddelen van beide partijen zo effectief mogelijk op elkaar of to stemmen.

Nieuwe alinea invoegen voor 4: Het beste vertrekpunt voor OAB-activiteiten in het onderwijs vinden wij in Moerdijk het sociaal maatschappelijk perspectief. Dit past ook bij de autonomie die schoolbesturen hebben ten opzichte van de gemeente. Bij voorkeur delen schoolbesturen, kinderopvangorganisaties en gemeente hierbij het eigenaarschap, waarbij zij indien nodig iets van hun autonomie opgeven voor het bredere, gezamenlijke belang. Immers voorbij ieders autonomie geldt de belangrijke vraag: wat is er nodig voor de kwetsbare doelgroep? In de Lokale Educatieve Agenda (LEA) vindt de uitwerking van het beleid plaats. Onderwijsachterstanden kunnen niet alleen door de scholen en de kinderopvang worden aangepakt. De achterstanden hebben immers alles met de thuissituatie to maken. Ookjeugdhulp betrekken in het eigenaarschap zodatwe gezinnen in een eerder stadium kunnen ondersteunen, kan zorgen voor achterstanden die kleiner worden. Deze ondersteuning van de gezinnen vindt bij voorkeur dicht bij de school plaats. De gemeente moet dus verbinden, schakelen en met het onderwijs keuzes maken.

Hoofdstuk 3 - Onderwijsachterstanden in de gemeente Moerdijk- pagina 7 Tekst eerste alinea -vervangt oude tekst:

Het Onderwijsachterstandenbeleid krijgt vorm in de Lokale Educatieve Agenda, de LEA. Om de speerpunten en kansen tot uitvoering to kunnen laten kunnen komen in een logisch besluitvormingsproces is een nieuwe overlegstructuur geintroduceerd.

Hoofdstuk3.4 - Nieuwe visie Onderwijsachterstandenbeleid — pagina 11 Toevoegen aan inleidende tekst: De gemeente wit speciale aandacht geven aan de kernen waar de meest kwetsbare kinderen wonen (met o.a. VVE-indicatie, zie pagina 18). Geschikte huisvesting om VVE mogelijk to maken, is een belangrijke voorwaarde. Wat betreft de nieuwkomers die in onze gemeente gehuisvest zijn en worden, zij krijgen in Zevenbergen de gelegenheid eerst de taal to leren om vervolgens in to stromen bij de school naar keuze om segregatie to voorkomen.

H 5 - Onderwijsachterstandsbestrijding in de basisschool - pagina 18 De Inleiding aanvullen met de volgende tekst: Voor het nieuwkomersonderwijs zijn daar at afspraken over. De eerste 40 weken gaan leerlingen naar een nieuwkomersvoorziening, daarna zullen zij aangemeld worden bij de school naar keuze. Daarna zullen de ouders inschrijven bij de school van hun keuze. In samenspraak met de schoten worden er initiatieven ontwikkeld om de leerlingen to blijven ondersteunen, een mogelijke schakelklas wordt hiervoor ingericht. Ook zijn taaLactiviteiten in een schoolse setting op de basisschool onderdeel van onderwijsachterstandenbestrijding, de gemeente staat open voor initiatieven van het onderwijs om hier invulling aan to geven en to ondersteunen op basis van een subsidieregeling. De Lokale educatieve agenda als instrument van dit OAB-beLeid staat voor het motiveren van deze initiatieven.

H 8 - Begroting — pagina 24 Onder de tabel Rijk_sbiijdrage de volgende tekst toevoegen: Voor het uitvoeren van het gemeentelijk onderwijsachterstandenbeleid ontvangt de gemeente Moerdijk een geoormerkt rijksbudget. In de begroting 2025 is dit budget € 1.035.000. Deze middeten worden grotendeels ingezet voor voorschoolse educatie (VVE), met andere woorden voor kinderen op de peuteropvang en kinderopvang. Hiervoor worden met de aanbieders van VEinkoopcontracten afgesloten voor ongeveer 70% van het budget. De resterende 30%, ofwel € 310.000, wit het college bestemmen voor to verstrekken subsidies op basis van de Nadere regels Subsidie Onderwijsachterstanden gemeente Moerdijk. Het college wit het bedrag van € 310.000 als subsidieplafond laten vaststellen. De bevoegdheid tot het vaststellen van subsidieplafonds tigt bij de gemeenteraad (artikel 5, lid 1, Algemene subsidieverordening gemeente Moerdijk). Het subsidieplafond voor de Nadere regels Subsidie Onderwijsachterstanden gemeente Moerdijk bedraagt in 2025 € 310.000. Op dit moment zijn er enkele zaken die als `subsidie aanvragen'ter beoordeling Liggen aan de LEA.