GETEKEND besluitenlijst raad 16 december 2021

or*rrnfu Moerdijk

Besfuitenlijst openbare raadsvergadering van 16 decembe¡ 2021

Datum vergadering Aanwezig: De voorzitter: De griffer:

16 december 2021

de heer A.J. Moerkerke mevrouw A. Goslings

Namens de fracties van BBM/BBB: Het CDA: De ChristenUnie: D66:

Moerdijk Lokaal: Onafhankelijk Moerdijk: De PvdA: De SP: Fractie Tak De WD:

Tevens aanwezig: De wethouders: De gemeentesecretaris: De griffie: Afwezig met kennisgeving:

de heer P. Stehouwer de dames M.J. van Eersel-den Hollander, L. Ardon-Zagan, C.L.F. Vermunt en de heer J.G. Schreuders de heer L. Schreuders de heer G. Wiers mevrouw P.M. Joosten-Wesselius en de heer C. Punt mevrouw C.S.P. van Dijkhorst-Roderkerken en de heren J. van Brenkelen, J. Lems en C.P.M. Scheenaard mevrouw M.A. Pistorius-van Geelen de heer B. Çiçek (vanaf 19.41 uur) de heer G.J.M. Blom mevrouw C. H.W. Tak-Broere de heren R.H. Heus, D.M. Kamp, E.P.H.J. van der Linden en G. Vos

mevrouw D.J. Brummans en de heren A.M.J. Dingemans, C.J.A. van Dorst en E Schoneveld de heer J.C. Slagboom mevrouw H.M. Vonk-Schenkel en de heer G.M. Brunsveld de dames l. Kleijn en P.E.C. Koomans-Schreuders en de heren J.H.B. Kouters en M. Tolu

VAN DEZE VERGADERING IS EEN AUDIOVERSLAG BESCHIKBAAR

Punt Omschrijving

I

Opening De voorzitter opent de vergadering en heet iedereen welkom. Bericht van verhindering is ontvangen van mevrouw Kleijn, mevrouw Koomans, de heer Kouters en de heer Tolu. De heer Çiçek zal iets later zijn.

2

Vaststelling van de agenda van deze vergadering De voorzitter meldt dat het voorstel 'Toestemming treffen gemeenschappelijke regeling beschermd wonen regio Breda' per ongeluk als C-stuk is opgenomen. Dit had een A-stuk moeten zijn, voorgesteld wordt dit als punt 8.11 toe te voegen. Andersom is de 'Verordening huisvesting arbeidsmigranten' bij de A-stukken terecht gekomen teruvijl het amendement van de PvdA al aangekondigd was en dit een C-stuk is. Voorgesteld wordt dit op te nemen als agendapunt 10.8. Tot slot wordt voorgesteld agendapunt 8.2 Centrumvisie Fijnaart vanwege de motie BBM/BBB, als B-stuk bij agendapunt 9 te behandelen. De heer Stehouwer zal een stemverklaring afgeven. De agenda wordt met deze wijzigingen vastgesteld.

3 3.1

D-stukken: benoemingen van personen Benoeming en ontslag burgerleden De heer L. Schreuders (CU) doet verslag namens de commissie geloofsbrieven. Daarna legt de heer Stoot in de vergadering de belofte af waarmee hij is benoemd als burgerlid namens D66. Tevens wordt ontslag verleend aan de heer M.A. Andriessen als burgerlid van D66.

4

Spreekrecht inwoners Er hebben zich geen insprekers gemeld

5

Vaststelling besluitenlijst raadsvergadering van l1 november 2021 De gemeenteraad stelt de besluitenlijst van de raadsvergadering van l1 november 2021 ongewijzigd vast. De heer L. Schreuders (CU) meldt naar aanleiding van het verslag dat hij nog geen antwoord heeft op de vragen die gesteld zijn in de begrotingsraad. Wethouder Van Dorst zegt dat de beantwoording van deze vragen wordt gewerkt, deze zullen zo snel mogelijk worden toegezonden.

6

Lijst ingekomen stukken De raad stelt de lijst van ingekomen stukken ongewijzigd vast. De heer Van der Linden wil bij C-stukken (in handen stellen van het college) ook graag de vervolgstap zien, namelijk die brief die uitgaat. Hij wil deze procedure in de volgende raadsperiode beter kunnen monitoren en heeft hierover al contact gehad met de

griffie. Mevrouw Joosten vraagt om een raadsinformatiebrief over de stand van zaken rond Fort de Hel.

Wethouder Dingemans zegt dit toe. 7

Mededelingen Wethouder Schoneveld meldt dat het besluit bij het voorstel over de belastingverordeningen is aangepast naar aanleiding van de discussie over de gehandicaptenparkeerplaats (agendapunt 10.3). Een memo hierover aan de raad is bij de stukken gevoegd. Verder kondigt hij een raadsinformatiebrief aan over Jeugdbescherming Brabant, de innamestop eindigt op 15 december aanstaande. Wethouder Brummans geeft aan in de commissie Fysieke lnfrastructuur van 23 november jl. te hebben toegezegd met een toelichtende memo over de Woonvisie te komen, maar dit is niet gelukt wegens ziekte. Zryvraagl een korte toelichting te mogen geven bij agendapunt 10.2, over de achterliggende reden van de woonvisie en de relatie met het woonprogramma en de woonplannen. De vergadering gaat hier mee akkoord. De burgemeester geeft aan dat de werkdruk onder het personeel hoog is en dat door Corona ook de uitval hoger is. Daar heeft iedereen, ook de inwoners helaas, last van. Wethouder Dingemans heeft aan dat wat betreft de huisvesting arbeidsmigranten gekeken wordt naar particuliere initiatieven en gemeentelijke locaties. Mogelijk is hierdoor sprake van een overschrijding die in de bestuursrapportage zal worden toegelicht. Verder licht hij kort een raadsinformatiebrief toe over Plangroep, die voor de gemeente het budgetbeheer bij mensen uitvoeren, die in gebreke is gesteld.

Nieuwe cliënten worden nu ondergebracht bij de Kredietbank en clirlinten worden pro-actief begeleid. De wethouder zegt een raadsinformatiebrief over dit onderurerp toe.

8 8.1

A-stukken: voorstellen die zonder verdere discussie of stemverklaring worden aangenomen Ambitievisie groenblauwe zone 417 klimaatbos - gewijzigd De gemeenteraad heeft met algemene stemmen besloten: ln te stemmen met de verdere uitwerking van het Klimaatbos A1 7, met de Ambitievisie groenblauwe mantel haven Moerdijk als inspiratie, en hierbij in elk geval te betrekken: de grondeigenaren;

1.

. . ZLTOi . overigebelanghebbenden.

2. Een budget hiervoor beschikbaar te stellen van € 80.000. Hiervan wordt € 60.000 gedekt door bijdragen van deelnemende partners, de overige € 20.000 kan worden gedekt uit de stelpost nieuw beleid specifiek voor dit onderwerp geoormerkte middelen. 8.2

Vaststellen Gentrumvisie Fijnaart Dit ondenverp wordt behandeld als agendapunt 9.1

8.3

Herontwikkeling tankstations Zevenbergen

De gemeenteraad heeft met algemene stemmen besloten het startdocument voor project 184. Herontwikkeling tankstations Zevenbergen vast te stellen.

8.4 Aanvullendkredietstarterslening De gemeenteraad heeft met algemene stemmen besloten:

1. Een aanvullend krediet beschikbaar te stellen van € 1.000.000,- ten behoeve van de storting op de

2.

"Gemeenterekening Starterslening" en onderte brengen bij Stichting Stimuleringsfonds Volkshuisvesting Nederlandse gemeenten (SVn); De jaarlijkse rentelasten van € 15.000,- te ven¡øerken in de (meerjaren)begroting2022-2025 via een be g roti n g swij ziging 2022.

8.5

Verordening huisvesting arbeidsm igranten Dit agendapunt wordt overgeheveld naar de C-stukken (agendapunt 10.8).

8.6

Regiovisie Jeugdhulpregio West-Brabant West De gemeenteraad heeft met algemene stemmen besloten: 1. De regiovisie jeugdhulpregio West-Brabant West 2022-2025 vast te stellen. 2. De lokale paragraaf voor Moerdijk vast te stellen.

8.7

Visie integraal risicomanagement 2021 De gemeenteraad heeft met algemene stemmen besloten de visie "lntegraal risicomanagement 2021"vast te stellen.

8.8

2" Bestuursrapportage 2021 De gemeenteraad heeft met algemene stemmen besloten: De begroting 2021 te wijzigingen, waarbij de mutatie per programma overeenkomt met de toelichtíng per programma in de 2e bestuursrapportage 2021 en de programmatotalen na wijziging als volgt vast

1.

(Bedragen x € 1.000) (-Ê is voordelig)

Actuele Begroting 2021

Begroting 2021

(01 -09-2021 )

na wijziging

Baten en lasten programma 1

667

780

Baten en lasten programma 2

28.709

28.928

Baten en lasten programma 3

4.475

4.347

Baten en lasten programma 4

30.430

30.672

Baten en lasten programma 5

-53.900

-59.481

Saldo van baten en lasten

10.381

5.246

Resultaat voor bestemming

10.381

5.246

Reservemutaties programma 1

-107

-147

Reservemutaties programma 2

-7.428

-8.232

Reservemutaties programma 3

185

286

Reservemutaties programma 4

-872

-894

Reservemutaties programma 5

-2.268

-811

-109

-4.552

Resultaat na bestemming

2. Onderstaand eerder beschikbaar gestelde krediet aan te passen: Het krediet kantoorautomatisering 2020 te verlagen met € 200.000 i.v.m. de bezuinigingen o.b.v. het keuzedocument, zoals vastgesteld bij de Kadernota2O22. 3. Van de bijdragen van initiatiefnemers o.b.v. locatieontwikkelingsovereenkomsten een bedrag van € 134.000 te storten in de reserve Bovenwijkse voozieningen en een bedrag van € 25.000 te storten in de reserve Ruimtelijke ontwikkeling. 4. De begrote onttrekking uit de algemene reserve (€ 1.460.000) ter dekking van het bij de vaststelling van de begroting 2021begrohe incidentele tekort in 2021Ierug te draaien. 5. De afschrijvingslasten van afgesloten investeringen maatschappelijk nut in 2021 te dekken door een onttrekking uit de reserve maatschappelijk nut. 6. ln te stemmen met de volgende reservemutaties bij het opstellen van de jaarrekening202l:

a) Het saldo van lasten en baten van de meerjarige uitgaven van incidentele aard in2O21 te onttrekken uit / toe te voegen aan de reserve meerjarige uitgaven van incidentele aard. b) Het saldo van lasten en baten van het project geluidsmaatregelen HSL-Zuid te onttrekken uit / toe te voegen aan de reserve geluidsanering HSL-Zuid. c) De lasten als gevolg van verleende nadeelcompensatie m.b.t. het Centrumplan Zevenbergen te dekken uit de algemene reserve, waarbij deze lasten op dit moment worden ingeschat op € 50.000. d) Het saldo van de geraamde toevoeging (€ 1.600.000) op basis van het onderwijshuisvestingsplan en de werkelijke kapitaallasten en overige uitgaven voor inrichting/tijdelijke huisvesting t.b.v. het onderwijs in 2021 te onttrekken uit / toe te voegen aan de reserve huisvesting ondenivijs.

e) ln te stemmen met aanwending van de algemene reserve gelijk aan het bedrag dat in 2021 wordt besteed aan die specifieke ondenverpen waaryoor eerder door uw raad in dekking vanuit de algemene reserve is voorzien. Op basis van de werkelijke hoogte van de winstnemingen van de grondexploitaties het daarmee corresponderende deel te storten in de reserve Grondexploitaties. ln te stemmen met aanwending van de reserve sociaal domein gelijk aan het bedrag dat in 2021 wordt besteed aan die specifieke ondenverpen waarvoor eerder door uw raad in dekking vanuit de reserve sociaal domein is voorzien. 7. De meerjarige effecten die voortkomen uit de actualisatie van de grondexploitaties voor de jaren 2022 (€ 5.665 nadelig), 2023 (€ 19.014 nadelig), 2024 (€ 12.423 nadelig) en 2025 (€ 101.905 voordelig) ten gunste / ten laste te brengen van het begrotingsresultaat in die jaren. 8. Vooruitlopend op de bestemming van het jaarrekeningresultaat 2021 in te stemmen met het in 2022 inzetten van onderstaande bedragen : € 56.000 m.b.t. niet bestede middelen binnen het personeelsbudget; € 350.000 m.b.t. niet bestede corona-middelen.

f)

S)

-

8.9

lT middelen en ondersteuning gemeenteraad Moerdijk De gemeenteraad heeft met algemene stemmen besloten: ln te stemmen met het beschikbaar stellen van apparatuur, software, opleiding en ondersteuning tijdens kantoortijden ten behoeve van digitaal werken en vergaderen voor alle raadsleden en burgerraadsleden in de nieuwe gemeenteraad van Moerdijk;

1.

2. Hiervoor een krediet beschikbaar te stellen van € 45.000 voor de aanschaf van 45 laptops met toebehoren; 3. De jaarlijkse kapitaallasten van € 11.925 vermeerderd met de bijkomende kosten van €9.765 voor

licenties en gebruikersbeheer- en ondersteuning (structureel), €3.510 voor installatie en uitgifte (eenmalig) en € 2.000 voor opleiding en training (eenmalig) te dekken uit de specifiek hiervoor gereserveerde middelen in de stelpost "Nieuw beleid".

Ll0 Voorstel aanpak essentaksterfte De gemeenteraad heeft met algemene stemmen besloten: 1. De notitie 'Essentaksterfte in gemeente Moerdijk' vast te stellen; 2. ln te stemmen met scenario 2 met de daarbij behorende financiële middelen; 3. Ten behoeve van het uitvoeren van scenario 2 de volgende kredieten en budgetten beschikbaar te stellen: a. Het jaarlijks budgetvooronderhoud op te hogen met€ 55.000 in2021, € 85.000 in2Q22,€ 80.000 in2023, € 75.000 in2024 en € 70.000 in2025 b. Vanal 2022 om de 2iaar een budget voor inspectie van de essen van € 12.000; c. Yoor 2022 een krediet beschikbaar te stellen voor het kappen en vervangen van de essen van € 298.000 en de kredieten voor 2023 en verder jaarlijks bij het vaststellen van de begroting beschikbaar te stellen ;

4. De totale lasten voor 2021 te dekken uit de stelpost nieuw beleid specifiek voor dit onderwerp

geoormerkte middelen. Van de totale lasten over 2022 € 97.900 ten laste te brengen van de stelpost nieuw beleid en het restant van € 8.800 ten laste te brengen van het begrotingsresultaat 2022. Voor 2023 en verder de lasten volledig te dekken uit de stelpost nieuw beleid en het restant wat in deze jaren

voor dit ondenruerp gereserveerd staat vrij te laten vallen ten gunste van het begrotingsresultaat van deze jaren.

8.ll Toestemming treffen gemeenschappelijke regeling beschermd wonen regio Breda De gemeenteraad heeft met algemene stemmen besloten het college van burgemeester en wethouders toestemming te verlenen de gemeenschappelijke regeling beschermd wonen regio Breda te treffen. 9. 9.1

B-stukken: voorstellen waar een of meer fracties een stemverklaring willen uitspreken en die verder zonder discussie worden aangenomen Vaststellen Centrumvisie Fijnaart De heer Stehouwer heeft een motie ingediend over de Centrumvisie Fijnaart. ln een stemverklaring zegt hij ervoor te willen zorgen dat bij de uitwerking van de plannen geen historische en/of beeld- en sfeerbepalende

woningen, zoals die aan de Kerkring en Wilhelminastraat, uit de oude dorpskern verdwijnen. De heer J.G. Schreuders (CDA) is het daar mee eens. Mevrouw Tak vraagt of deze reactie van de inwoners komt. De heer Lems vindt dat de motie prematuur is. Wethouder Dingemans zegt dat in de visie staat dat de historische kracht die in Fijnaart aanwezig is, waar mogelijk naar voren gebracht zal worden. Bovendien is de definitie van wat beeldbepalend is niet scherp. Op basis van de visie wordt een plan gemaakt, de raad gaat erover of dat voldoende kwaliteit heeft en voldoende in evenwicht met de omgeving. geeft aan dat nu nog niet vast te leggen is wat beeldbepalend is. Nu al ontwikkelingen uitsluiten maakt het zeer ingewikkeld. De heer Stehouwer is blij met de toezegging aandacht te hebben voor de historische aard van de kern. De heer Blom voegt hier nog aan toe dat in de verdere uitwerking ook de inwoners betrokken zullen worden. Daar zal dit onderwerp ongetwijfeld nog ter sprake komen. De heer Stehouwer trekt de motie in. De gemeenteraad heeft met algemene stemmen besloten de Centrumvisie Fijnaart vast te stellen. 10

C'stukken: voorstellen waar nog een discussie over gevoerd zal worden en stukken die zonder voorafgaande commissiebehandeling zijn geagendeerd

10.1 Gecombineerde besluitvorming implementatie omgevingswet 10.1.1 Adviesrecht raad buitenplanse omgevingsplanactiviteit De gemeenteraad heeft met algemene stemmen besloten geen buitenplanse omgevingsplanactiviteit aan te wijzen waarvoor adviesrecht van de gemeenteraad verplicht is. I 0.1.2 Verplichte participatie buitenplanse omgevingsplanactiviteit

De gemeenteraad heeft met algemene stemmen besloten alle buitenplanse omgevingsplanactiviteiten aan te wijzen als activiteit waarvoor participatie verplicht is. I 0.1.3 Verordening adviescommissie Omgevingskwaliteit Moerdijk

De gemeenteraad heeft met algemene stemmen besloten:

1. Gelijktijdig met de inwerkingtreding van de Omgevingswet a. de Verordening adviescommissie Omgevingskwaliteit Moerdijk vast te stellen; b. de Erfgoedverordening Moerdijk 2017 en Bouwverordening 2018 in te trekken;

c. de gewijzigde Erfgoedverordening Moerdijk en Bouwverordening vast te stellen; 2. Met ingang van 17 december 2021 de heren Onrust, Raaijmakers en Couwenberg van de leverancier te

herbenoemen als leden van de gecombineerde welstands- en monumentencommissie tot de

ínwerkingtreding van de Omgevingswet;

3. Gelijktijdig met de inwerkingtreding van de Omgevingswet, de heren Onrust, Raaijmakers en

4.

Couwenberg van de leverancier aan te wijzen als leden van de adviescommissie Omgevingskwaliteit Moerdijk tot 1 oktober 2022; De benoeming van de leden van de adviescommissie Omgevingskwaliteít Moerdijk te mandateren aan het college.

10.1.4 Delegatiebeslu it Omgevingsplan Door de fracties van Onafhankelijk Moerdijk, PvdA en SP is een amendement ingediend om beslispunt 1d te schrappen en een nieuw beslispunt 3 toe te voegen (zie bijlage). Bij een wijziging van het Omgevingsplan dat voorziet in de realisatie van een nieuw bouwplan of de wijziging van het gebruik van het perceel wordt de raad voor de besluitvorming in het college via eeñ raadsinformatiebrief geinformeerd. lndien binnen 1 week door twee raadsleden van verschillende fracties kenbaar wordt gemaakt het niet eens te zijn met het voorgenomen collegebesluit, dan wordt het voorstel behandeld in de eerstvolgende raadsvergadering. Leden van de klankbordgroep Omgevingswet geven aan dat dit voorstel daar besproken is en dat de raad, ook omwille van de benodigde snellere besluitvorming, het vertrouwen moeten geven aan het college hier zorgvuldig mee om te gaan. De indieners geven aan dat er alleen bij het zogeheten 'aanklikken' een kleine vertraging is en anders niet en dat dit bovendien niet vaak voorkomt. De heer Heus vindt het kliksysteem overbodig. Ook de heren L. Schreuders (CU) en Punt zien geen reden mee te gaan met het amendement. Wethouder Brummans ontraadt het amendement. De fracties van OM, PvdA en SP trekken het amendement in. De gemeenteraad heeft met algemene stemmen besloten het delegatiebesluit Omgevingsplan vast te stellen. 10.2

Woonvisie Wethouder Brummans geeft een korte toelichting op de achterliggende reden van de woonvisie en de relatie met het woonprogramma en de woonplannen. De woonvisie is bewust beknopt gehouden, het is een wettelijke verplichting. De focus zal vooral worden gelegd op het woonprogramma en het woonplan. De heer Heus licht het ingediende amendement in (zie bijlage). De strekking daarvan is om het beslispunt over het vierjaarlijks periodiek budget voor het woononderzoek te laten vervallen.

De heer Blom vraagt of dit vertraging oplevert in het proces. Wethouder Brummans geeft aan dat dit niet het

geval is maar wel extra werk oplevert omdat aparte voorstellen gemaakt moeten worden. Zij kan met het ingediende amendement wel uit de voeten. De voorzitter brengt het amendement in stemming. Dit wordt met algemene stemmen aangenomen. De voorzitter brengt het geamendeerde voorstel in stemming. De gemeenteraad heeft met algemene stemmen besloten: De Woonvisie gemeente Moerdijk vast te stellen waarin de volgende doelstellingen zijn benoemd om bij te dragen aan de ambitie om voor zowel de huidige als nieuwe inwoners een aantrekkelijke gemeente te zijn om in te wonen: ln de gemeente Moerdijk zijn voldoende woningen om in de kwantitatieve woningbehoefte te kunnen voorzien. ln alle kernen is sprake van een evenwichtige woningvoorraad die aansluit op de demografische ontwikkelingen. Het aanbod aan woningen en woonmilieus in de gemeente Moerdijk sluit aan op de kwalitatieve woningbehoefte. Er is sprake van een aantrekkelijke menging van de verschillende groepen woonconsumenten, woningen en woonmilieus in de kernen. De woningen en woonomgevingen in de gemeente Moerdijk zijn duurzaam en klimaatadaptief De woningen en woonomgevingen in de gemeente Moerdijk zijn levensloopbestendig De woningen en woonomgevingen in de gemeente Moerdijk zijn veilig De woningen in de gemeente Moerdijk zijn betaalbaar.

a.

o

b.

c.

o o o o

10.3 Belastingverordeningen 2022 Wethouder Schoneveld zegt dat hij in de begrotingsvergadering heeft aangegeven dat er kwijtschelding mogelijk was voor de leges van de gehandicaptenparkeerkaart (GPK) en dat daar bijzondere bijstand voor aangevraagd kon worden. Deze informatie bleek niet juist te zijn. Dit is bij de bespreking van de scan Mens en Maatschappij aan de orde geweest op 1 1 november jl. Gebleken is dat het niet om een bedrag ging van € 220 maar om € 400 voor de GPK als deze kostendekkend gemaakt zou worden. Omdat kwijtschelding niet mogelijk is, is een gewijzigd voorstel gemaakt en zullen de extra kosten via de bestuursrapportage venryerkt worden.

De heer Van der Linden zegt dat de kosten zoveel mogelijk kostendekkend zouden moeten zijn. Hij is benieuwd of het gewijzigde voorstel voor of na de beantwoording van zijn technische vragen is opgesteld. De heer Wiers vraagt naar de grote verschuiving in kosten van de OZB,van eigenaar naar huurder. Wat zijn hiervoor de argumenten? De heer L. Schreuders vraagt naar de kosten voor het groenonderhoud, waarover in het voorstel een opmerking wordt gemaakt. Waaraan gaan die kosten worden toegerekend? De heer Punt geeft aan nog steeds tegen de inflatiecorrectie te zijn van de OZB en de toeristenbelasting. Wel is Moerdijk Lokaal blij met de wijziging inzake de GPK. De heer Van Brenkelen sluit zich bij dat laatste aan, evenals mevrouw Pistorius. Zij merkt tevens op dat de afualstoffenheffing flink stijgt, zij zou graag op een ander moment de discussie voeren of collectieve kosten niet uit de collectieve middelen betaald zouden kunnen worden. Wethouder Van Dorst zegt dat de kwestie van de GPK nu eenmalig is, volgend jaar zal hier op worden teruggekomen zodat de raad hierover een definitief standpunt kan innemen. De vraag van de heer Wiers zal hij op een later moment schriftelijk beantwoorden. Er is zeker geen intentie om op dit punt iets te veranderen, maarwellicht is er iets dat niet juist is.

Ook voor de afualstoffen is het uitgangspunt kostendekkendheid, zoals dat door de raad is vastgesteld. Het is aan de raad om te besluiten over de toerekening van het bedrag over het groen. Het voorstel van het college is om de toerekening te doen zoals het aljaren gebruikelijk is, hoewel de raad anders kan beslissen. Wel merkt hij op dat het voorstel van het college de uitspraak van de belastingrechter volgt.

Wethouder Schoneveld geeft naar de heer Van der Linden aan dat het college afgelopen dinsdag 14 december besloten heeft tot het gewijzigde voorstel. Daarna zíjn de technische vragen beantwoord. De heer Van der Linden zegt dat de bedoeling van de gestelde vragen juist was om verhoging van de kosten van de GPK te voorkomen. Hij vindt dat als mensen dit wel kunnen betalen, de situatie anders is. Daarom is gevraagd of dit middels kwijtschelding geregeld zou kunnen worden. Voor wat betreft de beantwoording van de vragen zegt hij dat antwoord 2 betekent dat met de kosten zoals ze nu in het nieuwe voorstel staan, Moerdijk in de pas loopt met andere gemeenten. Als indexering van de OZB en toeristenbelasting niet wordt doorgevoerd, dan blijft dat tot in lengte van jaren financiële gevolgen hebben. De WD is daar dus geen voorstander van. De heer Wiers zegt dat als je naar de getallen kijkt, de toename van de OZB 5,5o/o is ten opzichte van de heffingstoeslag. Die heffingstoeslag, de waarde van de woning, is afgelopen jaar met 16% toegenomen. Hoe kan het dan dat er steeds over een indexatie van 1,2 % wordt gesproken? Daarover zou hij graag uitleg krijgen. Wethouder Van Dorst zegt dat over het groenonderhoud geen apart besluit genomen hoeft te worden, de begroting is immers vastgesteld. Naar aanleiding van de vraag van de heer Wiers verwijst hij naar de passage

over de WOZ in het raadsvoorstel. Daarin wordt in hoofdlijnen aangegeven hoe de berekening plaatsvindt. De vraag van de heer Wiers zal schriftelijk worden beantwoord. Wethouder Schoneveld zegt dat hij met 'in de pas lopen' heeft bedoeld dat dat het geval is als de GPK niet opgenomen wordt in de bijzondere bijstand. De tarieven binnen de De6 lopen overigens wel uiteen. De kosten zullen volgend jaar opnieuw tegen het licht worden gehouden. Op de opmerking van de heer Van der Linden dat dat zo niet in de beantwoording staat, antwoordt de wethouder dat het antwoord dan niet juist geformuleerd is. Het aangepaste voorstel wordt ín stemming gebracht. De gemeenteraad heeft met algemene stemmen besloten: 1) Dit jaar de kostenstijging van de gehandicaptenparkeerkaart niet door te voeren en de tarieven gehandicaptenparkeerkaarl2022 alleen te indexeren en de financiële gevolgen hiervan te venruerken in de eerste bestu ursrapp orlage 2022. 2) De volgende belastingverordeningen conform vast te stellen: verordening onroerende-zaakbelastingen Moerdijk 2022; verordening afualstoffenheffing en reinigingsrechten Moerdij k 2022: verordening rioolheffing Moerdijk2O22;

1. 2. 3. 4. legesverordeningMoerdijk2022; 5. verordening lijkbezorgingsrechten Moerdúk 2022; 6. verordening marktgeld Moerdijk2022; 7. verordening toeristenbelasting Moerdijk2022: 8. verordening watertoeristen belasting Moerdijk 2022; 9. verordening reclamebelasting Fqnaart 2022; 1

1

0. verordening reclamebelasting Klundert 2022; 1. verordening reclamebelasting Zevenbergen 2022

10.4 Toestemming treffen gemeenschappelijke regeling beschermd wonen regio Breda Dit punt is behandeld als agendapunt 8.11. 10.5

Uitgangspunten voor het vervolg van de Scan Mens en Maatschappij Door de fracties van de PvdA, Moerdijk Lokaal en SP is een amendement ingediend, wat voorstelt uitgangspunt 1 te wijzigen in: eigen kracht waar het kan, hulp en ondersteuning waar het nodig is (zie bijlage). Mevrouw Pistorius licht toe dat het een verplichting van de overheid is om hulp te geven als dit nodig is. De heer Vos is het daar mee eens, het staat echter al op pagina 32 van de scan. Mevrouw Van Eersel sluit

zich daar bij aan. De heer Wiers geeft aan te zullen toezien dat het college wel de menselijke maat zal

hanteren.

Wethouder Dingemans geeft aan dat iedereen die steun nodig heeft die ook krijgt. Wel is er sprake van wederkerigheid: men heeft ook de eigen verantwoordelijkheid om mee te doen waar het kan. Door de fracties van de PvdA, CDA, Onafhankelijk Moerdijk, ChristenUnie, Moerdijk Lokaal, D66 en Sp is een amendement ingediend waarbij voorgesteld wordt twee uitgangspunten toe te voegen: 1 gezin,l plan, 1 regisseur en de administratieve lasten zo veel als mogelijk verminderen (zie bijlage). Wethouder Dingemans zegt met dit amendement goed te kunnen leven. Mevrouw Pistorius vraagt een korte schorsing aan. De vergadering wordt geschorst om 21 .20 uur. De vergadering wordt heropend om 21 .30 uur. Mevrouw Pistorius trekt het eerste amendement in. Zij geeft namens de indieners een stemverklaring: het is belangrijk dat alle medewerkers de menselijke maat hanteren en dat de juiste hulp op de juiste plek-terecht komt. De voorzitter brengt het tweede amendement in stemming. Dit amendement wordt met algemene stemmen aangenomen. De voorzitter brengt het geamendeerde voorstel in stemming.

De gemeenteraad heeft met algemene stemmen besloten: ln te stemmen met de volgende zeven uitgangspunten als basis voor het vervolg van de taakstelling en als basis voor de opstelling van de visie op het maatschappelijk domein: Eigen kracht en eigen verantwoordelijkheid: Normaliseren Reablement Normeren Verdieping op de (afrrvijkende)cijfers lnvesteren in preventie lnvesteren in de samenwerking met de maatschappelijke partners om dezelfde koers te voeren. l gezin, plan, l regisseur Administratieve lasten, zo veel als mogelijk, verminderen.

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9.

l

10.6 Algemene Plaatselijke Verordening (APV) Door de fracties WD, D66, Moerdijk Lokaal, BBM/BBBondgenoot en Onafhankelijk Moerdijk is een

amendement ingediend over het zwemverbod (zie bijlage, amendement 1 APV). Voorgesteld wordt het zwemverbod, artikel 5:30a, te laten vervallen en de Algemene Plaatselijke Verordening met deze wijziging vast te stellen. Mevrouw Van Eersel vraagt zich af hoe de veiligheid geborgd kan worden. De heer Çiçek vraagt wat de juridische consequentie is bij een ongeval. Mevrouw Tak zegt dat ook geen schijnveiligheid gecreëerd moet worden. De heer Punt vindt het een goed idee de hele APV op een later moment goed te screenen, ook op het gebruik van duidelijke taal. geeft aan de APV nog wel eens een x te willen screenen, en niet zomaar een aantal artikelen te laten vervallen, en daarnaast screenen op duidelijke taal. Door de fracties WD, D66, Moerdijk Lokaal, Onafhankelijk Moerdijk en BBM/BBBondgenoot is een amendement ingediend over donateurs (zie bijlage, amendement 2 APV). Voorgesteld wordt beslispunt 1 als volgt te wijzigen: de oude tekst van Artikel 5:15 te handhaven m.u.v. lid 1 die gaat luiden:

Het is verboden, m.u.v. verenigingen en vrijwilligersorganisaties uit de gemeente Moerdijk, zonder vergunning van het college een openbare inzameling van geld of goederen te houden of daartoe een intekenlijst aan te bieden, en de Algemene Plaatselijke Verordening, met deze wijziging, vast te stellen. Door de fractie van WD, Moerdijk Lokaal, D66 en BBM/BBB Bondgenoot is een amendement ingediend over de reclamemasten en aanplakborden (zie bijlage, amendement 3 APV). Voorgesteld wordt: Artikel 2:10:3d Het woord reclameborden vervangen door reclamemasten. Artikel 2:42 Lid 5, 6 en 7 vervallen en worden vervangen door de tekst: "slechts aanplakborden van een door het college aangewezen aannemer mogen worden gebruikt, met uitzondering van de reeds bestaande openbare plakplaatsen. De burgemeester geeft toe dat je sommige teksten wel twee keer moet lezen voordat je ze begrijpt en geeft aan het een prima idee te vinden hier het eerste kwartaal volgend jaar naar te kijken met een aantal uit de raad. Ook een APV in een oogopslag is wellicht een suggestie. Hij ontraadt het eerste amendement over het zwemverbod: de haven van Zevenbergen is een bak met daarin verborgen ruimtes, er kunnen winkelwagens en fietsen in liggen, de doelgroep (ongeren) kan de risico's niet inschatten. Het plaatsen van een waarschuwingsbord heeft geen juridische status en veiligheid gaat voor het college boven alles.

De heer Van der Linden geeft aan dat niet één gemeente dit in de APV heeft staan. Hij is er geen voorstander van om voor al het open water een zwemverbod op te leggen. De heer Blom zegt dat de argumentatie van de burgemeester over het zwemverbod voor hem duidelijk is. Hij steunt het amendement niet. BBM/BBBondgenoot en D66 blijven bij hun steun voor het amendement over het zwemverbod, terwijl Onafhankelijk Moerdijk het amendement over het zwemverbod toch niet steunt. De burgemeester zegt dat het college plaatsen kan aanwijzen waarvoor een zwemverbod zal gaan gelden.

-

Ten aanzien van het amendement over donateurs zegt hij voor een spreiding te zijn van donateurs en malafide donateurs te willen aanpakken. Als het amendement wordt aangenomen dan zal hij dit meenemen. Hij heeft geen bezwaar tegen de inhoud van dit amendement. Dat geldt ook voor het amendement over de reclamemasten. De toezegging dat hij met de raad wil spreken over de APV, blijft staan voor de komende raadsperiode of eerder als dat gewenst ís.

De heer Van Brenkelen legt een stemverklaring af. Onafhankelijk Moerdijk zal amendement 1 over het zwemverbod ondanks de eerdere ondertekening, niet steunen. Dit geldt ook voor amendement 2 over de donateurs. Amendement 3 zal de fractie eveneens niet steunen. De heer Çiçek legt een stemverklaring af. Hij stemt tegen het amendement over het zwemverbod, omdat hij de juridische risico's te groot acht.

De heer Blom legt een stemverklaring af. Hij stemt tegen de drie amendementen omdat de gevolgen nu niet goed in te schatten zijn. De heer L. Schreuders (CU) legt een stemverklaring af. Hij is tegen het amendement over het zwemverbod, de andere twee amendementen steunt hij. Mevrouw Tak legt een stemverklaring af. Zij steunt het amendement over het zwemverbod niet vanwege het risico voor de gemeente. Mevrouw Vermunt legt een stemverklaring af. Veiligheid staat voorop, daarom steunt het CDA het amendement over het zwemverbod niet. De andere twee amendementen steunt zij wel. Mevrouw Joosten verwijst naar de sítuatie in de Hoeksche Waard, waar de Omgevingsdienst de handhaving en naleving regelt en een zwemverbod kan instellen. Zij steunt het amendement over het zwemverbod. De heer Van der Linden verzoekt om hoofdelijke stemming over het amendement over het zwemverbod. De voorzitter schorsf de vergadering voor enkele minuten. De voorzitter heropent de vergadering.

De heer Van der Linden verzoekt om hoofdelijke stemming bij het amendement over het zwemverbod. De heer Van Brenkelen verzoekt om hoofdelijke stemming over de andere twee amendementen bij de APV. De voorzitter kiest een voorstemmer, de nummer 15 van de presentielijst: mevrouw Pistorius. De voorzitter brengt het amendement over het zwemverbod in stemming.

Mevrouw Pistorius is voor; de heer Punt is voor; de heer Scheenaard is tegen; de heer J.G. Schreuders is voor; de heer L. Schreuders is tegen; de heer Stehouwer is voor; mevrouw Tak is tegen; mevrouw Vermunt is tegen; de heer Vos is voor; de heer Wiers is voor; mevrouw Ardon is tegen; de heer Blom is tegen; de heer Van Brenkelen is tegen; de heer Çiçek is tegen; mevrouw Van Dijkhorst is tegen; mevrouw Van Eersel is tegen; de heer Heus is voor; mevrouw Joosten is voor; de heer Kamp is voor; de heer Lems is tegen; de heer Van der Linden is voor. Het amendement is met 10 stemmen voor en 11 stemmen tegen venrvorpen. De voorzitter brengt het amendement over de donateurs in stemming. Mevrouw Pistorius is voor; de heer Punt is voor; de heer Scheenaard is voor; de heer J.G. Schreuders is voor; de heer L. Schreuders is voor; de heer Stehouwer is voor; mevrouw Tak is voor; mevrouw Vermunt is voor; de heer Vos is voor; de heer Wiers is voor; mevrouw Ardon is voor; de heer Blom is tegen; de heer Van Brenkelen is tegen; de heer Çiçek is voor; mevrouw Van Dijkhorst is tegen; mevrouw Van Eersel is voor, de heer Heus is voor; mevrouw Joosten is voor; de heer Kamp is voor; de heer Lems is voor; de heer Van der Linden is voor. Het amendement is met 18 stemmen voor en 3 stemmen tegen aangenomen. De voorzitter brengt het amendement over de reclamemasten in stemming.

Mevrouw Pistorius is voor; de heer Punt is voor; de heer Scheenaard is tegen; de heer J.G. Schreuders is voor; de heer L. Schreuders is voor; de heer Stehouwer is voor; mevrouw Tak is voor; mevrouw Vermunt is voor; de heer Vos is voor; de heer Wiers is voor; mevrouw Ardon is voor; de heer Blom is tegen; de heer Van Brenkelen is tegen; de heer Çiçek is voor; mevrouw Van Dijkhorst is tegen; mevrouw Van Eersel is voor; de heer Heus is voor; mevrouw Joosten is voor; de heer Kamp is voor; de heer Lems is tegen; de heer Van der Linden is voor. Het amendement is met 16 stemmen voor en 5 stemmen tegen aangenomen. De voorzitter brengt het geamendeerde voorstel in stemming. De gemeenteraad heeft met algemene stemmen besloten: De Algemene Plaatselijke Verordening met de wijzigingen verwoord in amendement 2 (donateurs) en 3 (reclamemasten), vast te stellen; De Algemene Plaatselijke Verordening, vastgesteld d.d. 7 februari2019, in te trekken.

1.

2.

10.7 Pilot nieuw vergadermodel De heer van Brenkelen geeft aan in te stemmen met het experiment. Hij spreekt nog wel zijn twijfel uit of er in de commissie genoeg ruimte blijft voor het debat en voor insprekers. Het is belangrijkzorgzaam om te gaan

met de lokale democratie. De heer Punt geeft aan voor een pilot te zijn die we ook gaan evalue(en, zo staat in het voorstel. De heer Stehouwer is ook voor de pilot, raadsleden en burgerleden kunnen van de partij blijven, dit vraagt wel om een goede voorzitter. De gemeenteraad heeft met algemene stemmen besloten: ln te stemmen met de pilot 'nieuwe vergadermodel'; ln te stemmen met een evaluatie in de nieuwe raadsperiode (na de verkiezingen in maart 2022 en voor het zomerreces) op basis waarvan een definitief voorstel voor een nieuw vergadermodel aan de raad kan worden voorgelegd.

1. 2.

10.8 Verordening huisvesting arbeidsmigranten Mevrouw Pistorius geeft een toelichting op het amendement dat door de PvdA en Onafhankelijk Moerdijk is ingediend (zie bijlage). Mevrouw Joosten vraagt zich af hoe de handhaving hiervan geregeld gaat worden. Wethouder Dingemans is blij met de steun voor de verordening. Per locatie zal in nadere regels vastgelegd worden wat nodig is om alles in goede banen te leiden. De voorzitter brengt het amendement in stemming. Mevrouw Joosten legt een stemverklaring af: Moerdijk Lokaal is voor duidelijke taal en zal het amendement daarom steunen. De fracties PvdA, Onafhankelijk Moerdijk, CDA, Moerdijk Lokaal, SP, ChristenUnie, BBM/BBB, D66, fractie Tak en de heer Van der Linden stemmen voor het amendement. De heren Heus, Kamp en Vos stemmen tegen het amendement. Het amendement is met 18 stemmen voor en 3 stemmen tegen aangenomen. De gemeenteraad heeft met algemene stemmen besloten de geamendeerde "Verordening huisvesting arbeidsmigranten" vast te stellen. 11

Moties vreemd aan de orde

11.1

Carillon Zevenbergen De heer Stehouwer licht de motie toe. Nu er na de begroting meer financiële ruimte is, wil hij nogmaals een lans breken voor het pleidooi dat de heer Van der Schouw vorig jaar in de raad heeft gehouden. De Stichting wil graag met de gemeente in gesprek over de mogelijkheden. De heer Vos vindt het idee sympathiek, maar vindt dat de Stichting met initiatieven moet komen. Mevrouw Ardon sluit zich daar bij aan. Zij vraagl de heer Stehouwer of het een idee is met een initiatiefuoorstel te komen, met daarbij een goed onderbouwd plan vanuit de Stichting. De heer Blom sluit zich ook aan bij de heer Vos. De intentie van de motie om de onderzoeksvraag bij het college weg te leggen vindt hij niet juist. De heer Schreuders sluit zich daar bij aan.

Wethouder Schoneveld zegt dat al eerder is aangegeven dat de Stichting ook zelf aan fondsenwerving zou moeten doen. Voor zover hij weet is er nog geen cent binnengehaald. Een achtergestelde lening is vanwege het treasury statuut niet mogelijk. De heer Stehouwer trekt de motie in.

11.2 Fietspad Klundert De heer Schreuders licht de motie toe (zie bijlage). De situatie voor fietsers bij het binnenkomen en verlaten

van Klundert is zeer gevaarlijk. Er zijn twee wegversmallingen en wat eerst fietspad was, is nu voetpad geworden. Daardoor moeten de fietsers twee keer oversteken en bij het binnenkomen van Klundert moeten zij links van de weg op een smalle fietsstrook fietsen. Hij vraagt het college een voorstel aan de raad te doen om deze situatie te verbeteren en niet te wachten tot de aanleg van de Randweg Klundert. De fracties Moerdijk Lokaal, BBM/BBBondgenoot, fractie Tak en CDA hebben de motie mede ondertekend. Wethouder Van Dorst deelt de zorg. Hij zegt toe te zullen kijken naar verdere mogelijkheden, een onderzoek is al gestart. Als daarvoor een krediet nodig is, zal hij met een voorstel naar de raad komen. De heer Schreuders is blij dat er serieus werk van gemaakt gaat worden. De motie bedoelt overigens niet te zeggen dat de wethouder altijd met een raadsvoorstel moet komen, een oplossing voor deze gevaarlijke situatie is het voornaamste. Wethouder Van Dorst neemt de motie over en zal met een voorstel of een raadsinformatiebrief naar de raad komen.

11.3 2G De heer Vos licht de motie toe (zie bijlage). De inwoners van Moerdijk voelen zich na alle Corona maatregelen inmiddels opgehokt, hij wil ze een hart onder de riem steken. De heer Çiçek is teleurgesteld over deze motie. Dit is een discussie die landelijk speelt en die in de Tweede Kamer thuishoort. De heer Van Brenkelen sluit zich daar bij aan, evenals de heer Wiers. Overigens zal D66 als de motie wordt ingediend, wel voor stemmen. De indiener trekt de motie in. 12

Sluiting Wethouder Dingemans zegt dat alle raadsleden een receptenboekje op hun tafel hebben gevonden vanavond, vanuit de werkgroep Wet lnburgering. Hij beveelt het boekje van harte aan en vraagt of degenen die daar een recept uit maken, hem daarvan een foto willen sturen. De voorzitter sluit de vergadering om 23.30 uur.

Vastgesteld in de vergadering van de raad d.d. 3 februari 20 de griffier, de voorzitter,

ófl,.,l

S