Dialoog Controle

Controle door de gemeenteraad Dialoog en praktijk

Inleiding Controle door de bestuurskundige bril

Politiek bedrijven

• Ondernemen van activiteiten • Verschillen in de samenleving • Besluiten over die verschillen of

• Kennis en kunde onvoldoende uitsluitsel • Meningen verdeeld

1. Autonoom domein 2. Permanent tijdelijke macht 3. Instrumenten

Lokale Politiek

Verkozen lekenbestuur Scheiding college en raad • Volksvertegenwoordiging • Kaderstellen • Controle

Duidelijk dus… Maar dat is het niet • Werkelijk dualistisch? • Machtsrelatie raad-college • politieke keuzes of complexe gedepolitiseerde besluitvormingsprocessen? • Verwevenheid controle met de andere rollen • Volksvertegenwoordigende rol: maatschappelijke effecten • Kaderstellende rol: onderscheid controle vooraf en controle achteraf • Doel of middel? • inhoudelijk of wetenschappelijk vs. politiek?

Motivatie beslissingen

Ideologie Achterban Partij Positie in de raad

En de grap is … Alle instrumenten kunnen volgens bestuurskundigen controle-instrumenten zijn Wees vooral bewust van wat je doet en met welke doel.

Moerdijkse reflectie

Associaties met ‘controle’

• •

klopt het

•

Informatie

komt college de gemaakte afspraken na en voert zij deze uit volgens afspraak

•

• Controle op raadsbesluiten en voortgang projecten

Conform vastgestelde beleid en begroting

•

Uitvoering beleid

Verantwoordelijkheid zijn plannen in het belang van de inwoners van Moerdijk en haalbaar en betaalbaar Budgetrecht

Instrumenten

swe Voorlopig eerst op zoek naar feiten. Daarom individuele raadsvragen. Als het verloop van het verder proces erg stroperig blijkt kiezen voor 'verzoek om inlichtingen. Het college is gehouden dergelijke vragen te beantwoorden en kan de beantwoording ook niet lang uitstellen. daar krijg je een antwoord, en daarna kun je als je er niet tevreden mee bent doorpakken in eerste instantie behoefte aan informatie ipv meteen vanuit de heup te schieten op vermeende misstand of fout Afhankelijk van de reactie op de vragen of bespreking in raad bij het Vragenhalfuurtje kan er later altijd nog een motie volgen. (eerst informatie verzamelen en daarna actie) Ik kaart eerst met vragen het probleem aan. Ik wil in principe eerst antwoord op mijn vragen, als deze beantwoord zijn waar ik mezelf in kan vinden. Is dit niet het geval ga ik verder met de andere mogelijkheden die er zijn.

Moerdijkse reflectie

Moerdijkse reflectie v

s ns som e i z n i g op mijns “Er is ontroledran c teveel eau / iv detailn iveau.” sn proce

“het s orde turen o p bete het grot delen i s e r word bespro gehee in l k en” zo en m oete u n

Jaarrekening “Ik tw ijf denk elde hier e ik ook en be e jaren door het re tje, en dat achte re ko su begin ne alt en is. De b ltaat wat e mt ijd zo egrot schrij ing lij r al vele r v g e w n e n w k a kt in d k k l e end m paar m bij de t haar ro a w r a e t j e i a a l b j r uite en s arreke oen b d .” e g e t in s n t h e e k e e indeli e ij de a t well ning w de jaarr n “De raad w a v i l c n g e e h ll e e e t mene r een jk tst k z s a o i v j t n m e h .” e ij re nde ja zijn b ren d ser ve. Al z rastis ch an al “Het alsmaar ders roepen ‘we zij n een rijke gemeente’ ze gt niets over d e lange termijnverplic htingen die o pgestapeld worden. Missc hien moeten we helemaal n zo'n rooskleuri iet g beeld geven .”

Houding met het college

Stemgedrag en bereiken politieke doelen “Word t de kie alleen ingez zers o f om k et op verzo (voor ek ie de bü hne d zers te lokk van us)” en. t t moe a b e d r l mee Zo e e v r e . d dat ommissies zer beter.” n i v k I c “ ie e n in d rdig je de k e m o k o enwo g e t r e v

Try-out

Verdeling

Verdeling opdrachten per fractie: Moerdijk Lokaal Behaalde en verwachte resultaten in het voorstel: PvdA

Is en wordt aan de verwachting voldaan? (Nu en in het verleden) (ons en achterban) Informatiebehoefte: Is de informatie compleet? Zijn er nog zaken die ik moet weten?

VVD

Volksvertegenwoordiging: strookt de informatie uit het voorstel met wat ik/mijn partij vind(t)?

Onafhankelijk Moerdijk

Maatschappelijke effecten:

Uw Moerdijk

Kaderstelling:

Welke maatschappelijke effecten heeft het beleid bereikt en verwacht ik?

Welke kaders ontbreken en hoe kan het beter? Kan ik nu een keuze maken of is daar iets anders voor nodig? BBM/CDA/D66

Democratische doelen: Voldoet het voorstel aan wat ik verwacht van een democratisch bestuur? Denk aan bijv. transparantie, effectiviteit, efficiëntie, gelijkheid, representativiteit

Tot slot

Tot slot

1. Wat heeft deze sessie je geleerd over jouw rol als raadslid in het controleren van beleid en besluitvorming? 2. Waarin kan de raad als geheel nog groeien om effectiever controle uit te oefenen?