(concept) kadernota 2025-2028

40

Hoofdstuk 6. Vervolgaanpak richting het opstellen van de begroting 2025-2028 Op basis van deze kadernota wordt duidelijk dat het gepresenteerde meerjarenperspectief vanaf 2026 negatief is (meer structurele lasten dan baten). Ook is duidelijk dat dit voornamelijk het gevolg is van een dalende uitkering uit het gemeentefonds en dat dit landelijk bij veel gemeenten ervoor zorgt dat er vanaf 2026 tekorten dreigen te ontstaan. Hoewel in de voorjaarsnota een aantal positieve maatregelen door het Rijk zijn aangekondigd, maken de lopende kabinetsformatie en de demissionaire status van het huidige kabinet het lastig om een inschatting te maken op welk moment exact meer duidelijkheid is te verwachten over deze (veruit grootste) inkomstenpost van de gemeente. Hoewel op basis van deze kadernota voor het jaar 2025 nog een sluitende begroting wordt verwacht, is het met het oog op de verwachte tekorten vanaf 2026 verstandig om na te denken over de verdere acties richting het opstellen van de begroting 2025-2028.

VNG begrotingsadvies 2025-2028 Gezien de aanblijvende onzekerheden heeft de VNG op 1 maart 2024 een advies afgegeven voor de begroting 2025-2028. Vanwege de onzekerheid is hierbij gekozen om een advies te geven in 2 delen. In het 1e deel van het advies roept de VNG op om te anticiperen op de korting van de algemene uitkering vanaf 2026 en eventuele ombuigingen in kaart te brengen, maar ze nog niet door te voeren. Het 1e deel van het advies komt er in het kort op neer om: 1. Een reële meerjarenbegroting 2025-2028 op te stellen 2. Maatregelen in beeld te brengen 3. Daarbij vooral te focussen op medebewindstaken Het volledige 1e deel van het advies is opgenomen in bijlage 4. Na het uitkomen van de voorjaarsnota 2024 heeft de VNG aangekondigd om binnenkort met het 2e deel van het advies te komen.

Project ‘onderzoek begrotingsruimte’

naar

mogelijkheden

vergroten

structurele

Mede gezien het feit dat duidelijkheid vanuit Den Haag op zich liet wachten, is reeds in de aanbiedingsnota bij de begroting 2024-2028 (november 2023) aangegeven dat het college in 2024 met de organisatie zal verkennen hoe de structurele ruimte binnen de begroting kan worden vergroot. Dit is in lijn met het nu afgegeven advies door de VNG en dit onderzoek is als project opgepakt waarin reeds de eerste voorbereidende stappen zijn gezet. Het project is er op gericht dat bij het aanbieden van de begroting 2025 de resultaten van het onderzoek bekend zijn (september/oktober 2024). Deze resultaten zijn dan nog niet tot in detail uitgewerkt, maar geven de verschillende opties op hoofdlijnen aan. In combinatie met de dan actuele inzichten (o.a. uitkomsten van de meicirculaire 2024), het 2e advies van de VNG en ons financiële meerjarenperspectief kan dan bepaald worden welke vervolgacties we hierop als gemeente willen/moeten gaan nemen. 41