Bundel RBL

Jaarrekening 2025 | Regionaal Bureau Leren West-Brabant

|7

4. Samenvatting van de financiële effecten bij de jaarstukken 2025 Het operationele resultaat bedraagt €192.258 positief. Dit betreft een saldo van €3.041.694 aan lasten en € 3.233.952 aan baten. Het positieve resultaat is ontstaan doordat met name de inhuurkosten lager zijn uitgevallen voor het RBL dan begroot. In hoofdstuk 7 is de verdeling van het resultaat per deelnemende gemeente weergegeven.

5. Balans per 31 december 2025 ACTIVA (Bedragen x € 1)

31-dec-25

31-dec-24

A. Vaste activa 1.

Materiële vaste activa

2.

Financiële vaste activa

Totaal vaste activa B. Vlottende activa 3. Vorderingen

€ 1.559.689

3.1 Vorderingen op openbare lichamen € 1.559.689

€ 2.089.240 € 2.089.240

3.2 Overige vorderingen 3.3 Vordering op regio gemeente n.a.v. verlies JR ‘23 4. Liquide middelen 4.1 Bank- en girosaldi 5. Overlopende activa 5.1 Overige nog te ontvangen bedragen Totaal vlottende activa

€ 1.559.689

€ 2.089.240

TOTAAL

€ 1.559.689

€ 2.089.240

Jaarrekening 2025 | Regionaal Bureau Leren West-Brabant

|8

PASSIVA (Bedragen x € 1)

31-dec-25

31-dec-24

C. Vaste passiva 1. Eigen vermogen (resultaat vóór resultaatbestemming) 1.1 Algemene reserve 1.2 Bestemmingsreserves 1.3 Resultaat voor bestemming 2. Voorzieningen 2.1 Voorzieningen voor verplichtingen, verliezen en risico's Totaal vaste passiva D. Vlottende passiva 3. Kortlopende schulden

€ 1.367.431

€ 2.000.537

3.1 Bank- en girosaldi

€ 624.759

€ 1.102.915

3.2 Crediteuren

€ 742.672

€ 897.622

4. Overige schulden 4.1 Vooruit ontvangen bedragen 4.2 Schulden aan regio n.a.v. resultaat 2025 Totaal vlottende passiva

TOTAAL

€ 192.258 €0

€ 88.704 € 88.704

€ 192.258 € 1.559.689

€ 2.089.240

€ 1.559.689

€ 2.089.240

Jaarrekening 2025 | Regionaal Bureau Leren West-Brabant

|9

5.1 Toelichting Balans Waarderings- en resultaatbepalingsgrondslagen Deze jaarrekening is opgesteld in overeenstemming met de met Titel 9 Boek 2 BW (RJK-C1). De vlottende activa en vlottende passiva zijn gewaardeerd tegen de nominale waarde. Het boekjaar is gelijk aan het kalenderjaar en baten en lasten worden toegerekend aan de periode waarop deze betrekking hebben. Het stelsel van baten en lasten is toegepast, met inachtneming van het voorzichtigheidsbeginsel. De begroting en jaarstukken zijn exclusief BTW opgesteld. Door de Belastingdienst is aan de Gemeenschappelijke Regeling de transparantieregeling toegekend in het kader van de omzetbelasting. Dit houdt in dat de door de Gemeenschappelijke Regeling betaalde omzetbelasting doorgeschoven kan worden naar de deelnemende gemeenten. Zij kunnen deze doorgeschoven BTW terugvorderen bij het BTW compensatiefonds. De compensabele BTW is naar rato van de ontvangen bijdragen van de bijdragen van de deelnemende gemeenten doorbelast naar de deelnemende gemeenten om te kunnen declareren bij het BTW compensatiefonds.

ACTIVA (Bedragen x € 1)

31-12-2025

31-12-2024

B.

Vlottende activa

€ 1.559.689

€ 2.089.240

3.

Vorderingen

3.1

De vorderingen op korte termijn zijn als volgt opgebouwd: Debiteuren; dit betreft de gemeentelijke deelnemersbijdragen

€ 855.706

€ 1.230.418

Te vorderen compensabele BTW fiscaal jaar

€ 645.393

€ 605.933

Toelichting:

3.2

Deelnemersbijdrage 2e begrotingswijziging 2023

€ 30.810

Debiteuren, VSV Middelen

€ 222.079

Overige vorderingen:

58.590,00

N.v.t. 4.

Liquide middelen:

Totaal

Jaarrekening 2025 | Regionaal Bureau Leren West-Brabant

€ 1.559.689 € 2.089.240

| 10

PASSIVA (Bedragen x € 1) C.

Vaste passiva

1.

Eigen vermogen (resultaat vóór resultaatbestemming)

1.3

Saldo rekening van baten en lasten

D. Vlottende Passiva 3.

31-12-2025

31-12-2024

€ 1.559.689

€ 2.089.240

€ 624.759

€ 1.102.915

€ 742.672

€ 897.622

Kortlopende schulden Bank- en girosaldi: Dit betreft een tijdelijk negatief saldo omdat RBL (doorschuif) btw heeft voorgefinancierd. Crediteuren: Dit betreft hoofdzakelijk nog te betalen nota's van Breda aangaande ingeleend personeel en terug te betalen ISK bijdragen Vooruit ontvangen bedragen:

Schuld aan regio gemeente n.a.v. operationeel resultaat

Totaal

€0

€ 192.258

€ 88.704

€ 1.559.689 € 2.089.240

Niet in de balans opgenomen verplichtingen en activa: Afspraken en producten betreffende dienstverlening tussen RBL en gemeente Breda worden jaarlijks stilzwijgend verlengd.

Jaarrekening 2025 | Regionaal Bureau Leren West-Brabant

| 11

6. Programmarekening 2025| Uitvoering Leerplichtwet Lasten en Baten 2025

(Bedragen x € 1)

Rekening 2025

begroting 2025

Rekening 2024

€

268.299

€

538.447

€

567.413

Huisvesting en facilitair

€

192.972

€

198.740

€

179.323

Overige kosten

€

65.547

€

59.711

€

81.501

Personeelskosten

€

1.905.611

€

1.643.459

€

1.317.282

Inhuur

€

20.332

€

152.733

€

161.491

ISK

€

-

€

44.511

€

361.666

€

553.385

€

544.725

€

227.266

€

227.966

€

158.508

€

3.041.694

€

3.374.441

€

3.054.755

Taakveld 0.4 Overhead

3.5.1 Ingeleend en ingehuurd personeel Personeelskosten 3.8 Overige goederen en diensten

Taakveld 4.3 Onderwijsbeleid en leerlingenzaken

3.5.1 Ingeleend personeel

3.5.2 VSV Personeels en projectkosten VSV 3.8 Overige goederen en diensten Jeugdvolgsysteem Totaal lasten

Jaarrekening 2025 | Regionaal Bureau Leren West-Brabant

| 12

Baten 4.3.2 Inkomensoverdrachten - gemeente Jaarlijkse bijdragen gemeenten

€

2.805.572

€

-

€

2.821.056

€

2.601.275

€

-

€

-

€

542.184

€

-

€

-

Bijdrage gemeenten Projectaanjager Aanvullende bijdrage gemeente Breda ISK Diverse opbrengsten VSV projecten beleidsuitvoering RBL

€

301.770

€

553.385

Intensivering RMC Ontvangst UWV Ziekteverzuim

€

126.611

Totaal baten

€

3.233.952

€

3.374.441

€

3.143.459

Resultaat voor bestemming

€

192.258

€

-

€

88.704

Resultaat voor bestemming

€

192.258

€

88.704

Aanvullende bijdrage gemeente

€

-192.258

€

-88.704

Saldo na begrote storting en onttrekking

€

-

€

-

Resultaatbestemming

€

-

Te bestemmen resultaat * terugbetaling aan deelnemende gemeenten

Jaarrekening 2025 | Regionaal Bureau Leren West-Brabant

| 13

6.1 Toelichting Programmarekening 2025 Personeelskosten (resultaat € 7.995 positief) RBL West-Brabant heeft zelf geen medewerkers in dienst. De personele lasten bestonden uit de inleenkosten vanuit gemeente Breda. Om de totale personeelskosten in beeld te krijgen, moet in bovenstaande tabel gekeken worden naar Personeelskosten van zowel taakveld 0.4 Overhead als Personeelskosten 4.3 Onderwijsbeleid en leerlingenzaken. De totale begrote personeelskosten zijn € 2.181.906. De werkelijke kosten die hier tegenover staan zijn €2.173.911. Dit resulteert in een overschot van € 7.995. Inhuur (resultaat € 132.401 positief) Het onderdeel inhuur betreft alleen de inhuur voor taakveld 4.3 Onderwijsbeleid en leerlingenzaken, met andere woorden de inhuur van het uitvoerend personeel. Het begrote bedrag betreft € 152.733,- en was berekend op basis van 7% van de Personeelskosten. De daadwerkelijke inhuurkosten op dit taakveld bedragen € 20.332. Het resultaat op begroot versus werkelijk is € 132.401 positief. Dit resultaat is tot stand gekomen doordat de inhuur voor ziektevervanging lager is dan begroot. Jeugdvolgsysteem (resultaat €700 positief) JVS is het jeugdvolgsysteem voor de regionale leerlingenadministratie van de 14 west Brabantse gemeenten. Het systeem is ingekocht bij Metaobjects Benelux B.V.

Daarnaast wordt gebruik gemaakt van de expertise van applicatiebeheerders die in dienst zijn bij gemeente Breda. De begrote kosten zijn in lijn met de uitgaven. Huisvesting & facilitaire zaken (resultaat €5.768 positief) RBL West-Brabant is gehuisvest in Breda in een pand dat eigendom is van Gemeente Breda. De benodigde ruimte is berekend aan de hand van het aantal medewerkers en werkpleknormen. Ook facilitaire zaken zoals schoonmaak, postbezorging, ICT, werkplekbeheer, kopieer- en printfaciliteiten en advisering op het gebied van financiën en HRM worden afgenomen bij Gemeente Breda op basis van een dienstverleningsovereenkomst. Zuivere doorbelasting van interne kosten naar VSV projecten zorgt voor resultaat van €5.768. Overige kosten (resultaat € 5.836 negatief) Verschillende overige kosten zijn iets hoger uitgevallen dan begroot. VSV-projecten (resultaat € 59.896 negatief) Dit zijn projecten waar het RBL de uitvoerende partij is in het kader van het VSV programma Iedereen op z‘n plek in West-Brabant. De werkelijke kosten gerelateerd aan de VSV projecten bedragen in totaal € 361.666 : personeelskosten zijn € 314.792 bedrijfsvoeringkosten € 44.956 diverse kosten (On My Way en NEET) € 1.917. In het boekjaar 2025 heeft bij de VSV projecten per FTE een doorbelasting plaats gevonden van € 5.784,53 voor huisvesting en facilitaire kosten.

Voor overhead medewerkers is er € 6.566,12 doorbelast. Naar aanleiding van de subsidie beschikking is een te verantwoorden VSV subsidie van € 260.754 in 2025 ontvangen. Hiervan is een bedrag van € 6.708 terugbetaald omdat hier geen kosten tegenover stonden. Ook is er vanuit de centrumgemeente Breda een extra bijdrage VSV toegezegd van € 47.724. Dit brengt het totaal op ontvangen VSV gelden op € 301.770 (prognose € 553.385). VSV Projecten 2025 Werkelijke kosten

Werkelijke ontvangst

Coordinatie Vangnet

€

100.342

€

72.384

On My Way

€

18.292

€

18.292

Verantwoorde NEET & Extra NEET

€

142.724

€

142.724

Vangnet PRO VSO

€

100.308

€

68.370

Totaal

€

Prognose Resultaat

361.666 €

€

€

553.385 191.719

301.770 €

€

553.385 -251.615

Gemeentelijke bijdragen en regio-ontvangsten (resultaat € 15.484 negatief) Jaarrekening 2025 | Regionaal Bureau Leren West-Brabant

| 14

De splitsing per gemeente luidt:

Niveau 1

Niveau 2

Niveau 2A

Uittreding Totaal en werkelijke afschaling opbrengsten

Alphen-Chaam

€

6.062

€

32.762

€

-

€ 17.820

€

56.644

Altena

€

66.063

€

-

€

-

€

-

€

66.063

Baarle-Nassau

€

3.750

€

20.269

€

-

€ 12.551

€

36.570

Bergen op Zoom

€

68.729

€

-

€

-

€

-

€

68.729

Breda

€

205.128

€

1.083.509

€

-

€

-

€

1.288.638

Drimmelen

€

26.929

€

142.310

€

-

€

-

€

169.238

Etten-Leur

€

47.963

€

-

€

40.961

€ 29.703

€

118.627

Geertruidenberg

€

22.558

€

119.212

€

-

€

-

€

141.770

Halderberge

€

30.797

€

-

€

-

€

-

€

30.797

Moerdijk

€

37.396

€

197.660

€

-

€

-

€

235.056

Oosterhout

€

57.509

€

303.882

€

-

€

-

€

361.391

Roosendaal

€

77.553

€

-

€

-

€

-

€

77.553

Rucphen

€

20.895

€

-

€

18.826

€ 15.814

€

55.536

Steenbergen

€

22.995

€

-

€

-

€

-

€

22.995

Woensdrecht

€

20.599

€

-

€

-

€

-

€

20.599

Zundert Totaal

€ €

20.334 735.258

€ €

1.899.604

€ €

19.069 78.856

€ 15.966 € 91.853

€ €

55.368 2.805.571

Ontvangen bijdrage VSV projecten

€

301.770

Ontvangen UWV gelden

€

Totaal

€

126.611 3.233.952

De hoogte van de bijdrage per gemeente is gebaseerd op de landelijke normen van Ingrado (branchevereniging voor leerplichtambtenaren en RMC-trajectbegeleiders/ doorstroomcoaches). Deze normen gaan uit van een minimale personele capaciteit per aantal jongeren in verschillende leeftijdsgroepen. In 2025 is voor de gemeenten Etten‑Leur, Rucphen en Zundert sprake geweest van een afschaling van niveau 2 (respectievelijk 2A) naar niveau 1. Deze afschaling is verwerkt in de gemeentelijke bijdragen over 2025 en is zichtbaar in de verdeling van de werkelijke opbrengsten per gemeente. De financiële effecten hiervan zijn overeenkomstig de vastgestelde begrotingswijziging 2025 in deze jaarrekening verwerkt. In totaal is er € 2.805.572 aan gemeentelijke bijdragen ontvangen. De gemeentelijke bijdragen voor 2025 zijn conform de begrotingswijziging 2025 gefactureerd. Uitgangspunt hierbij was definitief uitstel van de nieuwe wet ‘Van school naar duurzaam werk’. Volgens dit scenario zouden de afschalende- en uittredende gemeenten voor € 107.338 bijdragen in de geprognotiseerde kosten van 2025. Echter, de nieuwe wet is per 1 januari 2026 in werking getreden waardoor er een ander scenario van toepassing is. De tegemoetkoming in de werkelijke kosten voor niveau 2 (€ 91.854) valt door dit scenario €15.484 lager uit dan de aanname bij het opstellen van de begroting 2025.

Dit dekkingstekort wordt verrekend met de achterblijvende niveau 2 gemeenten. UWV-gelden (resultaat € 126.611 positief) Er zijn € 126.611 aan ziektegelden ontvangen vanuit het UWV.

Jaarrekening 2025 | Regionaal Bureau Leren West-Brabant

| 15

7. Verdeling van het positieve resultaat in de jaarrekening RBL 2025 Het resultaat van € 192.258 wordt op onderstaande manier verdeeld: •

Het tekort op overige uitgaven (€ 5.836) en het overschot op huisvesting en facilitair (€ 5.768) komt uit op een bedrag van € 68 negatief en wordt verdeeld op basis van de formatieplekken per niveau over de begrote aantal FTE’s (23,64).

Niveau

1

2

2A

Totaal

Begrote FTE's 2025

5,19

17,67

0,78

23,64

% verdeling

22%

75%

3%

100%

Bedrag

-€ 15

-€ 51

-€ 2

-€ 68

• •

Het overschot op JVS van €700 wordt verdeeld over de niveau 1 gemeenten. Het saldo op de personeel, VSV, inhuurkosten, gemeente bijdragen en ontvangen UWV-gelden geeft een overschot € 191.628 en wordt verdeeld over de niveau 2 gemeenten.

7.1 Verdeling deel van het resultaat dat betrekking heeft op niveau 1 Verdeelsleutel Aantal 5 t/m 22 jaar

Niveau 1

Percentage

2025

1

Altena

12.375

9,08%

€ 62

2

Bergen op Zoom

12.893

9,46%

€ 65

3

Breda

38.604

28,33%

€ 194

4

Drimmelen

5.034

3,69%

€ 25

5

Etten-Leur

8.993

6,60%

€ 45

6

Geertruidenberg

4.253

3,12%

€ 21

7

Halderberge

5.740

4,21%

€ 29

8

Moerdijk

7.032

5,16%

€ 35

9

Oosterhout

10.684

7,84%

€ 54

10

Roosendaal

14.728

10,81%

€ 74

11

Rucphen

3.848

2,82%

€ 19

12

Steenbergen

4.326

3,17%

€ 22

13

Woensdrecht

3.927

2,88%

€ 20

14

Zundert

3.821

2,80%

€ 19

136.258

100%

€ 685

Totaal

Jaarrekening 2025 | Regionaal Bureau Leren West-Brabant

| 16

7.2 Verdeling deel van het resultaat dat betrekking heeft op niveau 2 Verdeelsleutel Aantal 5 t/m 22 jaar

Niveau 2

Percentage

2025

1

Altena

0

0,00%

€0

2

Bergen op Zoom

0

0,00%

€0

3

Breda

38.604

58,84%

€ 112.726

4

Drimmelen

5.034

7,67%

€ 14.700

5

Etten-Leur

0

0,00%

€0

6

Geertruidenberg

4.253

6,48%

€ 12.419

7

Halderberge

0

0,00%

€0

8

Moerdijk

7.032

10,72%

€ 20.534

9

Oosterhout

10.684

16,28%

€ 31.198

10

Roosendaal

0

0,00%

€0

11

Rucphen

0

0,00%

€0

12

Steenbergen

0

0,00%

€0

13

Woensdrecht

0

0,00%

€0

14

Zundert

0

0,00%

€0

65.607

100,00%

€ 191.577

Totaal

7.3 Verdeling deel van het resultaat dat betrekking heeft op niveau 2a Verdeelsleutel divers

Niveau 2A

Totaal

Percentage

2025

1

Altena

0

0,00%

€0

2

Bergen op Zoom

0

0,00%

€0

3

Breda

0

0,00%

€0

4

Drimmelen

0

0,00%

€0

5

Etten-Leur

2683

48,81%

€ -1

6

Geertruidenberg

0

0,00%

€0

7

Halderberge

0

0,00%

€0

8

Moerdijk

0

0,00%

€0

9

Oosterhout

0

0,00%

€0

10

Roosendaal

0

0,00%

€0

11

Rucphen

1355

24,65%

€ -1

12

Steenbergen

0

0,00%

€0

13

Woensdrecht

0

0,00%

€0

14

Zundert

1459

26,54%

€ -1

5.497

100,00%

€ -2

Jaarrekening 2025 | Regionaal Bureau Leren West-Brabant

| 17

Raadsinformatiebrief Aan Portefeuillehouder(s) Zaaknummer Datum

de leden van de gemeenteraad wethouder P.M. Joosten – Wesselius 1928095 7 april 2026

Onderwerp

Jaarverslag leerplicht 2024-2025 Regionaal Bureau Leren WestBrabant.

Inleiding Op grond van de leerplichtwet 1969 dient het college uw raad verslag uit te brengen over de wijze waarop invulling is gegeven aan de uitvoering van de leerplichtwet, de kwalificatieplicht en het vsv-beleid (voorkomen van voortijdig schoolverlaten) in het schooljaar 2024-2025. Daarnaast informeert het college u over het Interbestuurlijk Toezicht (IBT) door de provincie op de voortgang van het informatie- en archiefbeheer van de gemeenschappelijke regeling schoolverzuim en VSV regio West-Brabant. Inhoud Het Regionaal Bureau Leren West-Brabant (RBL) heeft het jaarverslag 2024-2025 van de 16 samenwerkende gemeenten (inclusief Moerdijk) opgesteld. Het jaarverslag is 26 november 2025 vastgesteld door het bestuur van de Gemeenschappelijke regeling Programma Schoolverzuim en Voortijdig Schoolverlaten. Het bestuur heeft u het jaarverslag 2024-2025 met de begeleidende brief d.d. 28 november 2025 aangeboden. Jaarverslag 2024-2025. Binnen de regio West-Brabant werken zestien gemeenten samen op het gebied van leerrecht, het voorkomen van schooluitval en het begeleiden van uitgevallen jongeren terug naar een opleiding, of naar passende ondersteuning bij het vinden van werk of zorg. Alle zestien gemeenten werken samen op administratief niveau, waarbij alle jongeren in de leeftijd van 5 tot 23 jaar in beeld zijn in één regionale leerlingenadministratie.

Dit wordt aangeduid met ‘niveau 1’. De zeven gemeenten Breda, Alphen-Chaam, Baarle-Nassau, Drimmelen, Moerdijk, Oosterhout en Geertruidenberg hebben ook de uitvoering van de leerplichttaken en het tegengaan van voortijdig schoolverlaten door leerplichtambtenaren en trajectbegeleiders, volledig ondergebracht in het RBL voor het schooljaar 2024-2025. Dit wordt aangeduid met ‘niveau 2’. De drie gemeenten Etten-Leur, Rucphen en Zundert werken samen in de uitvoering van de leerplichttaken en het tegengaan van voortijdig schoolverlaten in het voortgezet onderwijs (VO), maar hebben het tegengaan van voortijdig schoolverlaten in het middelbaar beroepsonderwijs (MBO) ondergebracht in het RBL voor het schooljaar 2024-2025. Dit wordt aangeduid met ‘niveau 2a’. De andere zes gemeenten Bergen op Zoom, Halderberge, Roosendaal, Steenbergen en Woensdrecht (oftewel samenwerking team West) en gemeente Altena hebben de uitvoering van de leerplichttaken en het tegengaan van voortijdig schoolverlaten door leerplichtambtenaren en trajectbegeleiders, niet ondergebracht in het RBL en nemen alleen deel in het RBL op het ‘niveau 1’.

Ongeacht of de uitvoering van de leerplichttaken en het tegengaan van voortijdig schoolverlaten door leerplichtambtenaren en trajectbegeleiders, al dan niet zijn ondergebracht in het RBL in Breda, wordt wel functioneel samengewerkt door de zestien gemeenten. Dit gebeurt via het ingevoerde functioneel overleg, dat de onderlinge samenwerking stimuleert en regionale afstemming bevordert. Schooljaar 2024-2025 regio West-Brabant Het schooljaar 2024-2025 laat een daling zien van het absoluut verzuim (geen inschrijving op een school). Bij absoluut verzuim lukt het met name voor Oekraïense vluchtelingen vaker en sneller een passende onderwijsplek te vinden, o.a. vanwege de gestabiliseerde toestroom van deze vluchtelingen. Het aantal meldingen relatief verzuim (wel een inschrijving op een school maar ongeoorloofd afwezig) en luxe verzuim (zonder toestemming tijdens schoolperiode met vakantie) is in het schooljaar 2024-2025 flink gestegen. Door kortere lijntjes worden de scholen gestimuleerd verzuim snel te melden. Daarnaast stijgt al jarenlang de problematiek bij jongeren, waardoor zij vaker en langer uitvallen. Er is ook sprake van een stijging van relatief verzuim dat uitmondt in thuiszitten. Thuiszitters zijn jongeren die zonder onderwijs thuis zitten omdat hun problematiek (volledige) deelname in een reguliere of speciale onderwijssetting onmogelijk maakt.

Deze jongeren hebben prioriteit binnen het RBL. De wachtlijsten in zowel de jeugdzorg als het speciaal onderwijs dragen daarnaast ook bij aan de stijging van het aantal thuiszitters. Het aantal voortijdig schoolverlaters is in het schooljaar 2024-2025 wederom gestegen. De stijging zit vooral in de groep jongeren die volgens DUO van het Ministerie OCW niet eerder een schoolinschrijving hebben gehad. Voor de helft bestaat deze groep uit nieuwkomers: arbeidsmigranten, buitenlandse studenten en vluchtelingen die korter dan 3 jaar in Nederland verblijven. Deze jongeren kiezen werk boven onderwijs. Arbeid is voor de hele vsv doelgroep een lonkend alternatief, het lukt een groot deel (ruim 40%) om inkomsten te genereren, waardoor begeleiding van een doorstroomcoach van het RBL op dit moment voor deze jongeren niet noodzakelijk is. Verzuim Moerdijk Uit de cijfers blijkt dat Moerdijk voor het schooljaar 2024-2025 met het verzuimpercentage van 4,26% onder het regionale gemiddelde van 5,65% van 16 gemeenten zit (blz. 13 jaarverslag 2024-2025, via linksonder klikken op “i” komt u op het dashboard, waar u vervolgens aan de zijkant van het dashboard kunt doorklikken naar het verzuimpercentage van het dashboard). Het verzuimpercentage van Moerdijk voor het schooljaar 2023-2024 was 5,4% ten opzichte van het regionale gemiddelde van 5,36% van 16 gemeenten.

Het verzuimpercentage van Moerdijk voor het schooljaar 2022-2023 was 5,4% ten opzichte van het regionale gemiddelde van 5,5% van 16 gemeenten. Er is sprake van een daling van het verzuimpercentage. Voortijdig School Verlaten (vsv) 18-23 jaar regio West-Brabant en Moerdijk Uit de cijfers van het Ministerie van OCW (bijlage 7) blijkt dat voor het schooljaar 2023-2024 er sprake was van 43 (nieuwe) vsv’ers (1,61%) in Moerdijk. Voor het schooljaar 2022-2023 was sprake van 48 (nieuwe) vsv’ers (1,77%), voor het schooljaar 2021-2022 44 vsv’ers (1,60%) en voor het schooljaar 2020-2021 53 vsv’ers (1,80%). Voor het afgelopen schooljaar 2024-2025 zijn (voorlopige) vsv-cijfers bekend van het Ministerie van OCW. Voor het schooljaar 2024-2025 was sprake van 59 (nieuwe) vsv’ers (2,19%) in Moerdijk. Er is voor Moerdijk evenals voor de regio West-Brabant sprake van een stijging ten opzichte van de voorgaande schooljaren. 2

Voortgangsbericht conform verslagleggingscyclus Inter Bestuurlijk Toezicht (IBT) Het voortgangsbericht Informatie- en archiefbeheer maakt deel uit de tweejaarlijkse verslagleggingscyclus van het Inter Bestuurlijk Toezicht (IBT) om invulling te geven aan het systematisch toezicht op Informatie- en archiefbeheer. Voor het jaar 2024 is al eerder een uitgebreider Bestuurlijk Jaarverslag ontvangen. Voor 2025 volstaat een compacter voortgangsbericht van de archivaris van de gemeente Breda. In de brief van 19 november 2024 met het kenmerk C2329773/6004434, heeft de provincie het systematische toezicht op het informatie- en archiefbeheer als voldoende beoordeeld van de gemeenschappelijke regeling schoolverzuim en VSV regio West-Brabant. In 2025 verwachtte de Provincie Noord-Brabant in het kader van het verticale toezicht niets. De gemeenschappelijke regeling verwacht van de archivaris jaarlijks een verslag over toezicht op het beheer op de niet-overgebrachte informatie. Voor 2025 heeft de archivaris de voortgang gemonitord op het opgestelde actie- en verbeterplan, dat de gemeenschappelijke regeling naar aanleiding van haar aanbevelingen in het verslag over 2023 heeft vastgesteld. Bijlagen 1. Jaarverslag leren 2024-2025 Regionaal Bureau Leren West-Brabant (zaaknr. 1879037). 2. Begeleidende brief 28 november 2025 (zaaknr. 1879037). 3.

(voorlopige) cijfers vsv schooljaar 2024-2025 DUO ministerie van OCW. 4. Brief archivaris gemeente Breda 5 september 2025 Informatie en archiefbeheer Regionaal Bureau Leren West-Brabant (zaaknr. 1864219). 5. Verslag van het archieftoezicht 2025 door archivaris gemeente Breda (zaaknr. 1864219). 6. Verbeterplan archieftoezicht gemeenschappelijke regeling (zaaknr. 1864219) 7. Brief 19 november 2024 provincie (zaaknr. 1864219), oordeel IBT (zaaknr. 1864219). Wij vertrouwen erop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Met vriendelijke groet, Burgemeester en wethouders van Moerdijk,

S. Elseman Gemeentesecretaris

A.J. Moerkerke Burgemeester

3

Raadsvergadering Dossiernummer Extern Zaak ID Vergaderdatum Agendapunt Titel

4232 1225139 12 september 2024 7.3 Conceptbegroting 2025 Regionaal Bureau Leren WestBrabant

Aanwezigen J. van Brenkelen, B. Çiçek, C.A.M. Damen, C.S.P. van Dijkhorst - Roderkerken, N.C. van Drimmelen, A.C.M. Fens, A.J.M. Haverkamp, A. Kavelaars, J.M.C.W. Koevoets, P.E.C. Koomans - Schreuders, M.F.M. Kuijpers, J. Lems, E.P.H.J. van der Linden, M.A. Pas, C. Punt, H.M. den Ridder-van Oers, C.P.M. Scheenaard, J.G. Schreuders, L. Schreuders, P. Stehouwer, M. Tolu, G. Vos en M.M.J. Willegers Bijlagen RV getekend - zienswijze conceptbegroting 2025 Regionaal Bureau Leren West-Brabant RV - zienswijze conceptbegroting 2025 Regionaal Bureau Leren West-Brabant Bijlage 1 - Aanbiedingsbrief Conceptbegroting 2025 aan colleges en raden Bijlage 2 - Conceptbegroting 2025 RBL Bijlage 3 - Zienswijzen eerste begrotingswijziging 2024 en reactie Bijlage 4 - aanbiedingsbrief bestuurlijk jaarverslag informatie- en archiefbeheer 2023 Bijlage 5 - Bestuurlijk Jaarverslag Informatie- en archiefbeheer 2023 Bijlage 6 - Verslag toezicht Informatie- en archiefbeheer RBL 2023 Bijlage 7 - Verbeterplan Archiefbeheer RBL West-Brabant Bijlage 8 - definitief Brief zienswijze Moerdijk conceptbegroting 2025 RBL Geagendeerd Commissievergadering Raadsvergadering

Vergaderdatum 22 augustus 2024 12 september 2024

Stemming 23 stemmen voor Stem voor Stemming fractie BBM / BBBBondgenoot Damen, C.A.M. Schreuders, J.G. Stehouwer, P. Stemming fractie CDA Drimmelen, N.C. van Haverkamp, A.J.M. Kavelaars, A. Stemming fractie ChristenUnie Schreuders, L. Stemming fractie D66 Kuijpers, M.F.M. Stemming fractie Moerdijk Lokaal Punt, C.

Stem tegen

Ridder-van Oers, H.M. den Willegers, M.M.J. Stemming fractie Onafhankelijk Moerdijk Brenkelen, J. van Dijkhorst - Roderkerken, C.S.P. van Fens, A.C.M. Tolu, M. Stemming fractie PvdA Çiçek, B. Pas, M.A. Stemming fractie Uw Moerdijk Lems, J. Scheenaard, C.P.M. Stemming fractie VVD Koevoets, J.M.C.W. Koomans - Schreuders, P.E.C. Linden, E.P.H.J. van der Vos, G. Besluit De raad heeft met algemene stemmen besloten:

1. Vanwege de totale bijdrage ad € 240.501 de volgende zienswijze van de gemeente Moerdijk op de conceptbegroting 2025 in te dienen bij het gemeenschappelijk orgaan van de gemeenschappelijke regeling “Programma Schoolverzuim en Voortijdig Schoolverlaten”, omdat de raad: 2. - Kritisch is op het doorlopen proces omdat de conceptbegroting 2025 pas op 3 juli is ontvangen, terwijl de uiterste datum van ontvangst 1 april is op grond van artikel 10 lid 1 van de gemeenschappelijke regeling. - Er vanuit gaat dat met de hogere bijdrage voor 2025, de basis van de dienstverlening weer kwalitatief op orde komt waarbij de raad vraagt om dit bij het bestuursverslag 2025 aan te tonen. - Er vanuit gaat dat als bij het RBL de basis weer op orde is, vervolgens ingezet wordt op een volledige doorontwikkeling om het RBL in de juiste positie te brengen als het gaat om preventie, outreachend werken etc.. 3. De kosten ad € 240.501 op te nemen in de ontwerpbegroting 2025 van de gemeente Moerdijk ten laste van het budget leerplicht.

College van Burgemeester en Wethouders Gemeente Breda Postbus 1149 4801 BC BREDA

Rijnstraat 50 2515 XP Den Haag Postbus 30205 2500 GE Den Haag Doorkiesnummer 070 - 757 51 33 (mbo/ho) Bereikbaar op werkdagen Van 9:00 - 13:00 Onze referentie POR/202511/000014 Uw brief van

Datum Betreft

4 december 2025 Specifieke uitkering regionaal programma en Doorstroompuntfunctie 2026 Doorstroompuntregio: 34, LAOV-nr: 18370

TOEKENNINGSBESCHIKKING Geacht college van burgemeester en wethouders, U krijgt een specifieke uitkering van het Rijk. Specifieke uitkeringen zijn middelen uit ‘s Rijks kas die onder voorwaarden worden verstrekt. Met deze beschikking informeren wij u over deze voorwaarden. BETROKKEN PARTIJEN VERSTREKT DOOR

Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap

TOEGEKEND AAN

College van B&W van de Gemeente Breda

REGELING KENMERK

POR/202511/000014

TYPE

Specifieke uitkering

NAAM

Regeling regionaal programma en Doorstroompuntfunctie 2026-2029

CODERING

D33 en D33A

BEDRAG

€ 4.586.755,00

JAAR

2026

OMSCHRIJVING REGELING BASIS VAN DE VERSTREKKING Regeling regionaal programma en Doorstroompuntfunctie 2026-2029.

Uw referentie

Bijlage(n) Overzicht verdeling jaarlijks totaalbudget over contactgemeenten 2026

BELEIDSDOELSTELLING De minister van OCW geeft elk jaar een specifieke uitkering aan de contactgemeenten van de Doorstroompuntregio’s voor het uitvoeren van de Doorstroompuntfunctie. De SiSa-code die bij deze taken hoort is D33. Deze specifieke uitkering is ook bedoeld voor het uitvoeren van de maatregelen uit het regionaal programma 2026-2029. De SiSa-code die bij deze taak hoort is D33A.

Rijnstraat 50 2515 XP Den Haag Postbus 30205 2500 GE Den Haag

Doorkiesnummer 070 - 757 51 33 (mbo/ho) Bereikbaar op werkdagen Van 9:00 - 13:00

In de bijlage ziet u hoe het totale budget voor de specifieke uitkering over alle Doorstroompuntregio’s is verdeeld (onderverdeeld in het budget voor de Doorstroompuntfunctie en het budget voor het regionaal programma).1

Onze referentie POR/202511/000014

De toekenning is onder voorbehoud van de goedkeuring van de beschikbare middelen door de begrotingswetgever.

Uw referentie

Uw brief van

Let op: in het regionaal programma werken gemeenten en onderwijsinstellingen verplicht samen. Iedere partij ontvangt daarvoor geld van het Rijk, wat men gezamenlijk kan inzetten. Zo kunnen ook organisatie-overstijgende en preventieve maatregelen worden genomen. De contactgemeenten van de Doorstroompuntregio's ontvangen de middelen jaarlijks ambtshalve via een specifieke uitkering; voor 2026 gebeurt dat door middel van deze beschikking. De contactscholen ontvangen een subsidie op basis van een subsidieaanvraag met daarbij het door alle partijen ondertekende regionaal programma 20262029. WIJZE VAN BETALING Wij betalen de specifieke uitkering voor de Doorstroompuntfunctie en voor het regionaal programma in twee afzonderlijke voorschotten uit. Beide delen betalen we uiterlijk in februari van het jaar waarvoor de specifieke uitkering is verleend.2 Het deel van de uitkering voor de uitvoering van de Doorstroompuntfunctie bedraagt: € 2.633.395,00. Het deel van de uitkering voor de uitvoering van het regionaal programma bedraagt: € 1.953.361,00. De hierboven genoemde bedragen kunnen nog worden aangepast op basis van nieuwe maatregelen uit de Rijksbegroting. De bedragen zullen worden gestort op bankrekeningnummer NL10BNGH0285023713 t.n.v. Gemeente Breda.

GENERIEKE WETGEVING FINANCIËLE-VERHOUDINGSWET U dient het beschikte bedrag uiterlijk op 15 juli van het jaar volgend op het begrotingsjaar te verantwoorden, zoals geregeld in de Financiëleverhoudingswet, artikel 17a.

1

Conform de artikelen 4.2 en 4.3 van de Regeling regionaal programma en Doorstroompuntfunctie 20262029. 2 Conform artikel 4.4 van de Regeling regionaal programma en Doorstroompuntfunctie 2026-2029. Blad 2/4

VERANTWOORDING U verantwoordt via het systeem van Single information, Single audit (SiSa), zoals bepaald in de Regeling informatieverstrekking sisa. Bij niet tijdig indienen van de verantwoordingsinformatie, treedt het maatregelenbeleid van het ministerie van BZK in werking. Er volgt opschorting van uitbetaling van de algemene uitkering totdat de verantwoordingsinformatie is ontvangen, tot een maximum van 26 weken. De inhoudelijke verantwoording over 2026 verloopt via de effectrapportage.3 TERUGVORDERING De minister van OCW kan terugvorderen: a. voor zover er geen (volledige) of onjuiste verantwoordingsinformatie is verstrekt; b. indien de verantwoordingsinformatie te laat is ontvangen; c. voor zover de daadwerkelijke kosten lager zijn dan de uitkering (terugvordering na 20294); d. voor zover de uitkering niet rechtmatig is besteed; e. voor zover de rechtmatigheid van de besteding volgens de controlerende accountant onzeker is.

Rijnstraat 50 2515 XP Den Haag Postbus 30205 2500 GE Den Haag

Doorkiesnummer 070 - 757 51 33 (mbo/ho) Bereikbaar op werkdagen Van 9:00 - 13:00 Onze referentie POR/202511/000014 Uw brief van

Uw referentie

Indien de verantwoordingsinformatie te laat, niet of niet volledig wordt verstrekt, kan de minister van OCW de uitkering op een lager bedrag vaststellen als volledige terugvordering tot een onbillijkheid van overwegende aard zou leiden. SPECIFIEKE WETGEVING VERDEELSYSTEMATIEK De verdeling van het totale budget gebeurt volgens artikel 4.3 van de Regeling regionaal programma en Doorstroompuntfunctie 2026-2029. SISA-INDICATOREN

Voor het uitvoeren van de Doorstroompuntfunctie (D33) worden de volgende indicatoren uitgevraagd: 01 02 03 04 05

Besteding (jaar T) contactgemeente Correctie besteding contactgemeente (jaar T-1) Opgebouwde reserve ultimo (jaar T-1) Opgebouwde reserve ultimo (jaar T) Eindverantwoording Ja/Nee

Voor het uitvoeren van de maatregelen uit het regionaal programma (D33A) worden de volgende indicatoren uitgevraagd: 01 02 03 04 05 3 4

Besteding (jaar T) contactgemeente Besteding (jaar T) aan contactschool Totale besteding (jaar T) (automatisch ingevuld) Correctie totale besteding (jaar T-1) Opgebouwde reserve ultimo (jaar T-1)

Als bedoeld in artikel 5.1 van de Regeling regionaal programma en Doorstroompuntfunctie 2026-2029. Op grond van artikel 4.7 van de Regeling regionaal programma en Doorstroompuntfunctie 2026-2029 mogen de onder die regeling vallende specifieke uitkeringen tot en met 2029 worden besteed. Eventueel resterende middelen worden daarna teruggevorderd. Blad 3/4

06 07

Opgebouwde reserve ultimo (jaar T) Eindverantwoording Ja/Nee

CORRESPONDENTIE Hebt u nog vragen? Op www.duo.nl/zakelijk leest u meer informatie. Het Informatiecentrum onderwijs bereikt u op werkdagen van 09.00 tot 13.00 uur via 070 - 757 51 33 (mbo/ho). Of per e-mail naar ico@duo.nl. Voor vragen over de verantwoordingsprocedure kunt u contact opnemen via postbusibi@minbzk.nl. BEKRACHTIGING Met vriendelijke groet,

Rijnstraat 50 2515 XP Den Haag Postbus 30205 2500 GE Den Haag

Doorkiesnummer 070 - 757 51 33 (mbo/ho) Bereikbaar op werkdagen Van 9:00 - 13:00 Onze referentie POR/202511/000014 Uw brief van

Uw referentie

De minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap, namens deze,

Sander Pronk Manager OI/BKP/Productie 1

Als u belang hebt bij dit besluit, dan kunt u hiertegen binnen 6 weken, gerekend vanaf de verzenddatum, bezwaar maken. Stuur uw bezwaarschrift naar DUO, Postbus 30205, 2500 GE Den Haag. U kunt uw bezwaar ook digitaal indienen op www.bezwaarschriftenocw.nl.

Blad 4/4

BIJLAGE bij POR/202511/000014

Verdeling jaarlijks totaalbudget specifieke uitkering over contactgemeenten voor 2026

Nr. Regio

Contactgemeente

Regionaal Programma

Doorstroompunt- Totaal functie

1 Oost-Groningen

Veendam

2 Noord-Groningen-Eemsmond

Eemsdelta

€ 296.427

€ 399.624

€ 696.052

3 Centraal en Westelijk Groningen Groningen

€ 1.078.844

€ 1.454.427

€ 2.533.271

€ 958.134

€ 1.291.694

€ 2.249.828

4 Friesland Noord

Leeuwarden

€ 476.707

€ 642.666

€ 1.119.374

5 Zuid-West Friesland

Súdwest-Fryslân

€ 434.171

€ 585.321

€ 1.019.492

6 De Friese Wouden

Smallingerland

€ 757.077

€ 1.020.642

€ 1.777.718

7 Noord- en Midden Drenthe

Assen

€ 556.951

€ 750.846

€ 1.307.797

8 Zuid-Oost Drenthe

Emmen

€ 541.427

€ 729.917

€ 1.271.343

9 Zuid-West Drenthe

Hoogeveen

€ 409.987

€ 552.718

€ 962.704

10 IJssel-Vecht

Zwolle

€ 1.354.088

€ 1.825.493

€ 3.179.581

11 Stedendriehoek

Apeldoorn

€ 1.367.145

€ 1.843.097

€ 3.210.242

12 Twente

Enschede

€ 1.964.566

€ 2.648.501

€ 4.613.066

13 Achterhoek

Doetinchem

€ 872.727

€ 1.176.554

€ 2.049.281

15 Rivierenland

Tiel

€ 624.869

€ 842.408

€ 1.467.277

16 Eem en Vallei

Amersfoort

€ 1.852.576

€ 2.497.523

€ 4.350.098

17 Noordwest-Veluwe

Harderwijk

€ 567.938

€ 765.657

€ 1.333.594

18 Flevoland

Almere

€ 1.584.512

€ 2.136.137

€ 3.720.650

19 Utrecht

Utrecht

€ 2.256.755

€ 3.042.412

€ 5.299.167

20 Gooi en Vechtstreek

Hilversum

€ 564.521

€ 761.051

€ 1.325.572

21 Agglomeratie Amsterdam

Amsterdam

€ 4.468.388

€ 6.023.992

€ 10.492.380

22 West-Friesland

Hoorn

€ 615.653

€ 829.984

€ 1.445.637

23 Kop van Noord-Holland

Den Helder

€ 512.085

€ 690.360

€ 1.202.445

24 Noord-Kennemerland

Alkmaar

€ 836.979

€ 1.128.362

€ 1.965.341

25 Zuid-Kennemerland en IJmond

Haarlem

€ 985.247

€ 1.328.246

€ 2.313.492

26 Zuid-Holland-Noord

Leiden

€ 993.936

€ 1.339.960

€ 2.333.896

27 Zuid-Holland-Oost

Gouda

€ 1.037.505

€ 1.398.697

€ 2.436.202

28 Haaglanden

Den Haag

€ 3.465.131

€ 4.671.465

€ 8.136.596

29 Rijnmond

Rotterdam

€ 4.724.426

€ 6.369.166

€ 11.093.593

30 Zuid-Holland-Zuid

Dordrecht

€ 1.378.358

€ 1.858.213

€ 3.236.571

31 Oosterschelde regio

Goes

€ 423.752

€ 571.275

€ 995.027

32 Walcheren

Middelburg

€ 341.140

€ 459.903

€ 801.043

33 Zeeuws-Vlaanderen

Terneuzen

€ 274.410

€ 369.942

€ 644.352

34 West-Brabant

Breda

€ 1.953.361

€ 2.633.395

€ 4.586.755

35 Midden-Brabant

Tilburg

€ 1.233.636

€ 1.663.108

€ 2.896.744

36 Noord-Oost-Brabant

Den Bosch

€ 1.648.477

€ 2.222.370

€ 3.870.847

37 Zuidoost-Brabant

Eindhoven

€ 1.938.997

€ 2.614.030

€ 4.553.027

38 Gewest Limburg-Noord

Venlo

€ 1.261.189

€ 1.700.253

€ 2.961.442

39 Gewest Zuid-Limburg

Heerlen

€ 1.522.833

€ 2.052.985

€ 3.575.818

40 Rijk van Nijmegen

Nijmegen

€ 781.708

€ 1.053.848

€ 1.835.556

41 Arnhem

Arnhem

€ 1.256.371

€ 1.693.758

€ 2.950.129

€ 50.173.000

€ 67.640.000

€ 117.813.000