Bijlage a Verordening adviescommissie omgevingskwaliteit Moerdijk

VERORDEN I NG gemeente I ij ke

adviescommissie omgevingskwa l¡ te ¡t Moerd¡jk

De raad van de gemeente Moerdijk, in zijn vergadering van l6 december 202ì

gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 9 november 202 I gelet op de artikelen 108 lid 1,147 l¡d l, ì49 en t56 van de Gemeentewet, artikel l0:3 e.v. van de Algemene wet bestuursrecht en afdeling 17.2 van de Omgevingswet, BESLUIT

vast te stellen de VERORDENTNC CEMEENTELUKE ADVTESCOMMTSSTE OMCEVTNCSKWALTTETT MOERDUK

Hoofdstuk I Algemene bepalingen Artikel I Definities ln deze verordening wordt verstaan onder:

-

commissie: gemeentel¡jke adviescommissie als bedoeld in artikel 17.9 van de wet, genaamd: gemeentel ij ke adviescom mi ss ie omgevin g skwal iteit Moe rd ij k;

-

goede omgevingskwaliteit: hetgeen daaronder wordt verstaan in artikel L3 van de wet;

wet: de Omgevingswet; leverancier: het bedrijf waar gemeente Moerd|k een contract mee is aangegaan voor het leveren van deskundigen voor de samenstelling van de adviescommissie omgevingskwaliteit.

Hoofdstuk 2 Adviestaak Artikel 2 Taak en werkzaamheden De commissie heeft als taak de raad en burgemeester en wethouders te adviseren bij de uitoefening van hun taken en bevoegdheden op grond van de wet met het oog op het bereiken en in stand houden van een goede omgevingskwaliteit en al hetgeen daarmee verband houdt of daartoe bevorderlijk kan zijn. 2

Ter uitvoering van haar taak: a. adviseert de commissie op verzoek van burgemeester en wethouders over een aanvraag om of een ontwerpbesluit voor een omgevingsvergunning voor: 1". een rijksmonumentenactiviteit met betrekking tot een monument;

2'. een omgevingsplanactiviteit die betrekking heeft op een voorbeschermd gemeentelijk monument of een gemeentelijk monument; 3'. een omgevingsplanactiv¡teit in geval de commissie in het omgevingsplan als adviseur is aangewezen;

C. een andere activiteit in geval burgemeester en wethouders een advies nodig achten met het oog op het bereiken en in stand houden van een goede omgevingskwaliteit; b. adviseert de commissie op verzoek van burgemeester en wethouders over het door de Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap aanwijzen van een onroerende zaak als rijksmonument

ingevolge artikel 3.1, eerste lid, van de Erfgoedwet of over het aan een locatie geven van de functieaanduiding gemeentelijk monument op grond van artikel 4.2, eerste lid, van de wet.

Hoofdstuk 3 Aanwijzing van besluiten waarover verpl¡cht advies moet worden gevraagd Artikel 3 Verplichte advisering Burgemeester en wethouders winnen advies van de commissie in omtrent een te nemen beslissing als

bedoeld in artikel 2, tweede lid, onder a, onderdelen l'tot en met 3", en onder b.

Hoofdstuk 4 Samenstelling en inrichting Artikel 4 Samenstelling ì . De commissie bestaat uit max¡maal drie leden, de voorzitter daaronder begrepen.

2. De leden worden benoemd op persoonlijke titel op grond van de professionele deskundigheid die nodig is voor de advisering, alsmede op grond van maatschappelijke kennis en ervaring. 3. De commissie telt gelet op artikel I 7.9, eerste lid, van de wet enkele leden deskundig op het gebied van de monumentenzorg.

4. De disciplines die de leden in gezamenlijkheid vertegenwoordigen zijn: cultuurhistorie, bouw- en architectuurhistorie, restauratiearchitectuur, landschap, stedenbouw, architectuur. 5. De leden en de plaatsvervangers zijn niet werkzaam onder verantwoordelijkheid van het gemeentebestu ur.

Artikel 5 Benoeming I . De leden kunnen voor een termun van ten hoogste drie jaar worden benoemd.

2. Herbenoeming van leden kan eenmaal voorten hoogste drie jaar plaatsvinden. Dit is nietvan toepassing op de plaatsvervangers. 3. Afgetreden leden zijn zesjaar na hun aftreden weer benoembaar.

4. De leden worden op eigen aanvraag ontslagen. Zij kunnen voorts door burgemeester en wethouders worden geschorst en door de raad worden ontslagen wegens ongeschiktheid, onbekwaamheid of op andere zwaarwegende gronden. 5. De leden worden benoemd door het college van burgemeester en wethouders.

Artikel 6 Ondersteun¡ng van de comm¡ss¡e I . Het secretariaat van de commissie berust bij de leverancier.

2. Het secretariaat wordt bij de uitoefening van zijn taak rechtstreeks aangestuurd door de voorzitter

Hoofdstuk 5 Advisering en standpuntbepaling Artikel 7 Adviesterm¡jn I . Burgemeester en wethouders kunnen aangeven binnen welke termijn een advies wordt venvacht.

2. ln geval burgemeester en wethouders geen termijn hebben gesteld brengt de commissie advies uit binnen een termijn van vier weken.

Artikel 8 Beraadslaging en standpuntbepaling I . De vergaderingen waarin een of meer adviezen over aanvragen om omgevingsvergunning door of

namens de commissie worden vastgesteld zijn openbaar. De agenda voor de vergadering van de commissie wordt tijdig op een geschikte wijze bekendgemaakt. lndien burgemeester en wethouders - al dan niet op verzoek van de aanvrager - een verzoek doen tot niet-openbare behandeling, dan dienen

burgemeester en wethouders daaraan klemmende redenen op grond van artikel l0 van de Wet openbaarheid van bestuur,of zijn opvolger, ten grondslag te leggen. De openbaarheid geldt zowel voor de beraadslagingen, de beoordeling als de adviezen. 2. De aanvrager van de omgevingsvergunning of zijn gemachtigde heeft de mogelijkheid tot toelichting van de aanvraag ten overstaan van de commissie. Tijdens de beraadslagingen is er geen spreekrecht. 3. Over de uit te brengen adviezen wordt niet besloten dan in aanwezigheid van ten minste twee leden. Over een advies over een aanvraag om een omgevingsvergunning voor een rijksmonumentenactiviteit met

betrekking tot een monument wordt niet besloten dan in aanwezigheid van ten minste twee leden met deskundigheid op het gebied van de monumentenzorg en een derde lid, een restauratiedeskundige. 4. Leden verrichten geen werkzaamheden vanuit hun professie binnen het grondgebied van de gemeente, anders dan hun lidmaatschap van de commissie. 5. De geheimhoudingsplicht als bedoeld in artikel 2:5, eerste lid, van de Algemene wet bestuursrecht is van toepassing op de commissie en de daarvoor werkzame personen.

Artikel 9 Afdoening onder verantwoordelijkheid van de commiss¡e De commissie kan onverminderd het bepaalde in artikel t 7.9, eerste lid, van de wet de advisering over een aanvraag om een omgevingsvergunning of over de voorbereiding van een andere beschikking onder

verantwoordelijkheid van de commissie overlaten aan een of meer daartoe aangewezen leden.

Artikel l0 Adviseurs 'L De commissie kan zich voor het inwinnen

van inlichtingen wenden tot daartoe door burgemeester en

wethouders aangewezen am btenaren. 2. De commissie kan zich doen bijstaan door andere personen, voor zover dat voor de vervulling van haar taak nodig is. 3. De in het eerste en tweede lid bedoelde personen kunnen op uitnodiging van de commissie als adviseur deelnemen aan de beraadslagingen.

Artikel I I Verwerking van het advies I . Burgemeester en wethouders kunnen eenmaal per activiteit een second opinion inwinnen bij een

gemeentelijke adviescommissie van een andere gemeente. Zij stellen de commissie van het voornemen tot het plaatsen van die opdracht op de hoogte. 2. ln geval burgemeester en wethouders een beschikking geven in añ,rrijking van het door de commissie uitgebrachte advies verzenden zij een afschrift van die beschikking aan de commissie.

Hoofdstuk 6 Werkwijze Artikel l2 Reglement van orde I . De commissie stelt haar werkwijze binnen de kaders van deze verordening nader vast in een reglement

van orde.

2. ln het reglement van orde komt ten minste aan de orde: a. de werkwijze bij de advisering zoals genoemd in artikel 2, tweede lid, onder b, b. de wijze waarop de agenda openbaar wordt gemaakt en belanghebbenden worden uitgenodigd;

c. het vereiste quorum voor een besluitvormende vergadering, de vergaderorde en orde van de beraadslaging, waarbij er een onderscheid wordt aangebracht tussen de toelichtende fase waarin het spreekrecht wordt uitgeoefend en de beraadslagingen; d. de notulering en dossiervorming; e. de wijze waarop de adviezen openbaar worden gemaakt;

f. de instelling van subcommissies; g. de werkwijze bij afdoening onder verantwoordelijkheid van de commissie als bedoeld in artikel 9; h. de selectie en voordracht van kandidaat-leden.

3. Burgemeester en wethouders dragen zorg voor bekendmaking van het door de commissie vastgestelde reglement van orde in het gemeenteblad.

Artikel l3 Relatie met andere adviseurs BU het aanstellen van een supervisor, een kwaliteitsteam of een andere adviseur op het gebied van de

omgevingskwaliteit, niet zUnde een lid of een adviseur van de commissie dragen burgemeester en wethouders zorg voot een goede afstemming tussen de werkzaamheden van deze adviseur en de commissie.

Artikel l4 Vergoeding De leden en de adviseurs als bedoeld in artikel 10, tweede lid, ontvangen een vergoeding op grond van de regeling "Raamovereenkomst inzake commissieleden Welstandscommissie en Monumentencommissie" of een opvolger daarvan.

H oofd st

uk 7 Jaarve rs lag

Artikel I 5 Jaarverslag ì . De commissie brengt samen met het college van burgemeester en wethouders jaarlijks voor I mei

verslag als bedoeld in artikel I 7.9, zesde lid, van de wet uit van haar werkzaamheden in het voorafgaande kalenderjaar.

2. ln het jaarverslag komt ten minste aan de orde: a. de wijze waarop toepassing is gegeven aan de kaders als bedoeld in artikel I 7.9, derde lid, van de wet;

b. de wijze waarop uitwerking is gegeven aan de openbaarheid van vergaderen.

Hoofdstuk 8 Overgangs- en slotbepalingen Artikel I 6 Hardheidsclausule lndien vanwege bijzondere omstandigheden een strikte toepassing van deze verordening naar het oordeel van het college zou leiden tot een onredelijke beslissing, kan het college añrijken van het bepaalde in deze verordening.

Artikel I 7 Overgangsrecht Als voor de inwerkingtreding van de wet een aanvraag om een besluit is ingediend, bluft het oude recht,

met betrekking tot de commissies op het gebied van welstand en monumentenzorg van kracht, met dien verstande dat de adviescommissie omgevingskwaliteit wordt geacht de in artikel 8 van de Woningwet, dan wel de in artikel 9.1, eerste lid, onder a, van de Erfgoedwet in samenhang met artikel l5 van de Monumentenwet I 988 bedoelde commissie te zun.

Artikel l8 lntrekking oude regel¡ngen De Bouwverordeninq 2018 en Erfooedverordenino 20t 7 worden inqetrokken met inwerkinqtredinq van dit beslu it

Artikel l9 lnwerkingtreding êR citeert¡tel 'I

. Deze verordening treedt tegelijk met de Wet van 23 maart 2016, houdende regels over het beschermen en benutten van de fysieke leefomgeving (Omgevingswet), in werking. 2. Deze verordening wordt aangehaald als: Verordening op de gemeentelijke adviescommissie Omgevi ngskwaliteit Moerdijk.

Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad, gehouden op l6 december 2021

De griffier,

_s-

De voorzitter,

r