Bijlage a geamendeerd RV Verbetering voorzieningen hondenlosloopterreinen, 04-11-2021

qemeente VM

oerdÜk

RAADSVOORSTEL Ondenrerp: Verbetering voorzien ingen hondenlosloopterreinen Verantwoordel ijke portefeu illehouder(s) Datum commissiebehandeling Datum raadsbehandel ing Agendering en agendanummer Fase raadsbehandeling Zaaknummer

C.J.A. van Dorst 12 oktober 2021 4 november 2021 RA 1001 Besluitvormend 322257

Bijlagen:

1. Vergelijking hekwerken rondom hondenlosloopterreinen

Gevraagd raadsbesluit 1. ln te stemmen met het realiseren van extra hondenlosloopterreinen; 2. Het duurzaam verbeteren van de hekwerken rondom bestaande hondenlosloopterreinen; 3. Het actualiseren van het afschrijvingsbeleid uit de Notitie waarderings- en afschrijvingsbeleid Moerdijk in verband met het toevoegen van de afschrijvingstermijn van 20 jaar voor investeringen in hondenlosloopterreinen;

4. Het beschikbaar stellen van een krediet van € 134.500 voor de realisatie en verbetering van de hondenlosloopterreinen en de jaarlijkse kapitaallasten van in totaal € 8.750 te dekken binnen de stelpost nieuw beleid, specifiek voor dit ondenverp geoormerkte middelen.

(Publieks)Samenvatti ng De gemeente Moerdijk wil inspelen op vragen en opmerkingen van haar bewoners inzake het hondenbeleid en er is nu vraag naar extra hondenlosloopterreinen. Ook vanuit de boa's is geadviseerd om meer voorzieningen voor de honden te realiseren. Door deze te realiseren krijgen hondenbezitters meer mogelijkheden hun hond uit te laten op een, door zowel de hondenbezitters als de niet-hondenbezitters, gewenste manier. Goed ingepast en benut zal er hierdoor minder overlast zijn van loslopende honden op ongewenste plekken. Daarnaast zijn hekwerken van vier bestaande hondenlosloopterreínen versleten. Het herstel van de bestaande hekwerken valt onder het onderhoud. Voor de algehele vervangingen en nieuwe aanleg zijn echter geen middelen in de exploitatie beschikbaar. Omdat alle hekwerken in een relatief korte tijd vervangen moeten worden, is gekeken of er een degelijker hekwerk te plaatsen is. Een hekwerk met dubbelstaaf matten gaat circa 20 jaar mee zonder dat er noemenswaardige onderhoudskosten te venivachten zijn. De investering hiervan is hoger, maar over de langere termíjn is het voor wat betreft de uiteindelijke jaarlasten goedkoper (zie bijlage: Vergelijking hekwerken rondom hondenlosloopgebieden).

utmeente 'rM

oerdijk

Inleiding: reden van het voorstel Aanleidinq Door verzoeken vanuit de burgers om het verbeteren van de bestaande - en de aanleg van extra hondenlosloopterreinen, is gekeken wat we kunnen doen en hoe we dit aanpakken. Ook vanuit de boa's is geadviseerd om meer voorzieningen voor de honden te realiseren. Uit ervaring geven zij aan dat door meer voorzieningen voor honden de overlast van loslopende honden op ongewenste plekken afneemt. Daarnaast zijn de hekwerken van vier bestaande hondenlosloopterreinen aan vervanging toe.

Dit voorstel is eerder in de raad geweest. Voor de raad was onduidelijk of er inspraak zou zijn over de situering van de hondenlosloopterreinen. Omdat we echter eerst financiële middelen beschikbaar willen hebben voordat we de inspraak in gaan, zijn ramingen gemaakt van fictieve locaties voor hondenlosloopterreinen. Het hebben van financiële middelen voordat we de inspraak in gaan is noodzakelijk om teleurstelling achteraf te voorkomen. Wanneer we eerst de inspraak ingaan om locaties vast te stellen en achteraf worden door de raad geen financiële middelen beschikbaar gesteld, dan kom je als gemeente niet betrouwbaar over. Het voorgestelde proces is:

-

eersf financiële middelen beschikbaar stellen bekrachtigd door de raad; vervolgens inspraak organiseren in de verschillende kernen en samen (gemeente en bewoners) bepalen of en waar, binnen de op te stellen randvoonuaarden, hondenlosloopterreinen kunnen komen; tot slot de hondenlosloopterreinen realiseren waar overeenstemming over is.

Daarnaast is er voor gekozen om het raadsvoorstel niet op te splitsen in twee voorstellen. De reden hiervan is'Efficiency'. Het gelijktijdig aanpakken van de bestaande hondenlosloopterreinen samen met de nieuw te realiseren hondenlosloopterreinen wordt in één overeenkomst, voor het leveren en plaatsen van hekwerken in de gemeente Moerdijk, meegenomen. Hiermee is tevens een inkoopvoordeel te behale n. Belanq Voor zowel hondenbezitters als niet-hondenbezitters heeft dit voorstel een positieve uitwerking. Door het op peil houden van de bestaande voorzieningen en het uitbreiden van de mogelijkheden om de hond los te kunnen laten lopen, komen we de hondenbezitters tegemoet in hun behoeften om hun hond op een goede manier te laten bewegen en spelen. Hondenbezitters die hun hond elders loslaten lopen krijgen de mogelijkheid dit op een losloopterrein te doen. Niet hondenbezitters hebben voordeel omdat de overlast van loslopende honden vermindert op plaatsen waar dit niet mag. Centrale vraaq Wil de gemeenteraad de specifiek voor dit doel gereserveerde middelen binnen de stelpost nieuw beleid aanwenden om de hondenlosloopterreinen te kunnen realiseren? En onderschrijft de gemeenteraad hiermee het belang van het hebben van goede losloopvoorzieningen voor hondenbezitters en n iet-hondenbezitters?

Beoogd maatschappelijk resultaat Door het verbeteren en uitbreiden van de voorzieningen voor honden wordt voldaan aan de vraag van de hondenbezitters. Door in de toekomst draadstaaf matten te gebruiken als omheining van de losloopterreinen wordt de uitstraling en functíonaliteit van de losloopterreinen en de openbare ruimte verbeterd en gaan de hekwerken langer mee, wat op de langere termijn goedkoper en efficiënter is. Door communicatie over het hondenbeleid wordt de norm duidelijker en ontstaat meer kennis over en begrip voor het hondenbeleid in de gemeente Moerdijk.

2

gfrnef n re

Moerdijk

Kaders Hondenbeleid gemeente Moerdijk

Argumenten Pro

1. Het is gezond voor honden om los te lopen en met andere honden te spelen. Met hondenlosloop

terreinen geven we hondenbezitters de mogelijkheid om hun hond los te laten zonder daarmee andere bewoners tot last te zijn. 2. Hekwerken van dubbelstaaf matten als omheining van hondenlosloopterreinen zijn qua aanschaf duurder, maar op de langere termijn is deze oplossing goedkoper vanwege de lagere onderhoudsen afschrijvingskosten. Daarnaast hebben deze hekwerken een hoogwaardigere uitstraling; 3. Er wordt beter gecommuniceerd over het hondenbeleid, waardoor er een beter draagvlak ontstaat. Contra 1. Omdat we meer over het hondenbeleid gaan communiceren, ontstaat meer bewustwording. Hierdoor zullen mogelijk ook de negatieve aspecten zoals hondenoverlast meer naar voren komen in de meldingen. 2. Uit de inspraak komen voorstellen voor mogelijke locaties van nieuwe hondenlosloopterreinen naar voren. Er zal mogelijk discussie ontstaan over plekken waar een hondenlosloopterrein wordt gepland, die niet door alle belanghebbenden/omwonenden gedragen wordt. Alternatieven 1. Als alternatief kan gekozen worden om geen hondenlosloopterreinen te verbeteren en locaties uit te breiden. Hierdoor zal er onvrede en teleurstelling ontstaan bij een deel van de hondenbezitters. Ook zal er meer overlast zijn van loslopende honden voor niet-hondenbezitters. Dit met als gevolg lastigere handhaving door de Boa's.

Maatschappelijk draagvlak Vanuit meldingen en verzoeken is er een beeld ontstaan in welke kernen men de voorzieningen wil verbeteren of extra voorzieningen gerealiseerd zou willen hebben. De bewoners van de gemeente Moerdijk zullen positief reageren op de realisering van de extra hondenlosloopterreinen waar zij om vragen. De niet-hondenbezitters zullen minder overlast hebben van loslopende honden op ongewenste plekken.

Financiële consequenties Kosten De totale kosten voor het aanleggen en verbeteren van losloopterreinen worden geraamd op € 117.000. Daarnaast moeten conform het BBV (Besluit Begroting en Verantwoording) uren die medewerkers aan een investering besteden hieraan toegerekend worden. Voor reguliere investeringen wordt hiertoe een opslagpercentage van 15To aangehouden. Als gevolg hiervan wordt voor dit krediet rekening gehouden met € 17.500 aan urentoerekening. Het totaal benodigde krediet bedraagt daarmee € 134.500. De afschrijvingstermijn van deze losloopterreinen is 20 jaar. De jaarlijkse kapitaallasten die hier uit voort vloeien bedragen in totaal € 8.750, bestaande uit € 6.725 aan afschrijvingslasten en € 2.025 aan rentelasten. De jaarlijkse kosten voor onderhoud en reparaties van de nieuw aangelegde terreinen kunnen worden betaald uit het thans al in de begroting aanwezige bedrag voor onderhoud van € 9.100. Extra budget hiervoor is niet nodig. Wel zal het maaien van de randen wat extra kosten met zich meebrengen . Deze

zullen bij de gebruikelijke actualisaties van het groenplusbestek worden meegenomen.

3

gemfenff

Moerdijk

Dekkinq ln de stelpost nieuw beleid is reeds rekening gehouden met de jaarlijkse kapitaallasten voor de hondenlosloopterreinen. De € 8.750 aan jaarlijkse kapitaallasten kan dus volledig gedekt worden binnen de stelpost nieuw beleid specifiek voor dit ondenrverp geoormerkte middelen. Subsidievenvervinq n.v.t.

Communicatie Na instemming door uw raad met dit raadsvoorstel zal de verdere communicatie met en participatie van de inwoners in de verschillende betrokken woonkernen worden opgepakt. Het is de bedoeling om te inventariseren waar men de hondenlosloopterreinen exact wil hebben en ze te laten passen in het beheer en onderhoud van de gemeente. Daarna zal overleg plaatsvinden met de bewoners die direct uitkijken op de voorgestelde voorzieningen. De uitkomst van deze consultatie mondt uit in de realisatie van de nieuwe hondenlosloopterreinen. We betrekken ook de stads- en dorpstafels bij het zoeken naar mogelijkheden voor losloopterreinen. Er zal op drie momenten communicatie worden ingezet:

-

bij het inzamelen van ideeën over mogelijke locaties voor hondenlosloopterreinen bij het voorstellen van locaties voor hondenlosloopterreinen aan de direct omwonenden bijde realísatie van de nieuwe hondenlosloopterreinen. Deze momenten worden tevens gebruikt om het hondenbeleid van de gemeente Moerdijk, en de rol die inwoners daarbij ook zelf spelen, onder de aandacht te brengen.

Realisatie: risico's, planning en evaluatie Er kan een situatie ontstaan waarbij bewoners zich keren tegen de voorgestelde locatie van de nieuw aan te leggen losloopterreinen. Tevens kan een situatie ontstaan waarbij er alternatieven door de bewoners worden aangedragen die perfect aansluiten bij het verbeteren van de voorzieningen, maar waar financieel gezien geen rekening mee is gehouden. Wanneer het overleg heeft plaatsgevonden kan na circa drie maanden de aanleg gerealiseerd zijn. Planning is dat alle voorgestelde voorzieningen in de loop van 2022 aangelegd zijn, behoudens een enkele plek waar discussie over ontstaat. Aan de hand van meldingen en klachten kan gezien worden of de extra voorzieningen bijdragen aan een betere situatie ten aanzien van het hondenbeleid. Deze momenten worden tevens gebruikt om het hondenbeleid van de gemeente Moerdijk, en de rol die inwoners daarbij ook zelf spelen, onder de aandacht te brengen.

Mocht u vragen hebben over dit voorstel, dan kunt u contact opnemen van de griffier via telefoonnummer 1 4 01 68.

Zevenbergen, 21 september 2021 B en wethouders van de gemeente Moerdijk, de burgemeester,

J,C

4

gefnffnfe

aa

Moerd U k

RAADSBESLUIT Raadsvergaderi nq van 4 november 2021

De raad van de gemeente Moerdijk,

gezien het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 21 september 2021 overwegende dat: - de hondenbezitters van de gemeente Moerdijk positief zullen reageren op de uitvoering van extra hondenlosloopterreinen waar zij om vragen; - de overige bewoners minder hondenoverlast zullen ervaren; gelet op: de verzoeken die zijn binnengekomen;

-

BESLUIT

1. Het duurzaam verbeteren van de hekwerken rondom bestaande hondenlosloopterreinen; 2. Het beschikbaar stellen van een krediet voor de verbetering van de hondenlosloopterreinen en de jaarlijkse kapitaallasten te dekken uit de stelpost nieuw beleid, specifiek voor dit ondenruerp geoormerkte middelen;

3. Concrete verzoeken van inwoners uit te werken in een nieuw raadsvoorstel met daarin de locaties van de nieuwe hondenlosloopterreinen en een uitwerking op welke wijze direct omwonenden van het nieuw beoogde hondenlosloopterrein inspraak zullen krijgen. Vastgesteld in de raadsvergadering d.d. 4 november 2021, de griffier,

úsu

de voorzitter,

ts

A

5