Bijlage 5 Besluit hogere waarde - weth. Trompersstraat

Besluit Hogere waarde Wet geluidhinder Voor de realisatie van 15 woningen aan de Wethouder Trompersstraat in de kern Langeweg is een verzoek ingediend tot vaststelling van hogere waarden krachtens artikel 83 van de Wet geluidhinder. Ambtshalve vaststelling Het college van Moerdijk is voornemens om in het recent in procedure gebrachte bestemmingsplan de realisatie van 15 woningen aan de rand van de kern Langeweg mogelijk te maken. Ten behoeve van de ruimtelijke procedure is in het kader van de Wet geluidhinder (Wgh) een rapportage van een akoestisch onderzoek opgesteld. De rapportage, “Akoestisch onderzoek wegverkeerslawaai Bestemmingsplan Wethouder Trompersstraat, nummer 621.116.70, d.d. 24 juni 2021” opgesteld door Kuiper Compagnons, is door ons beoordeeld en akkoord bevonden. Het college stelt vast dat de ontwikkeling voorziet in de realisatie van 15 woningen aan de rand van de kern Langeweg. De ontwikkeling is gelegen binnen de wettelijke zones (Wgh) van de provinciale weg N285 binnen de bebouwde kom en wordt als zodanig aangemerkt als “stedelijk gebied”. Procedure Voor de voorbereiding van het besluit tot het vaststellen van de hogere waarden is de procedure zoals bedoeld in afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht (Awb) in samenhang met artikel 110c van de Wet geluidhinder gevolgd.

Het besluit tot het vaststellen van hogere waarden wordt gelijktijdig met het bestemmingsplan ter inzage gelegd. Op grond van artikel 110i van de Wet geluidhinder dient een bestuursorgaan een onherroepelijk besluit tot vaststelling van hogere waarden zo spoedig mogelijk in te schrijven in de openbare registers (kadaster). Het ontwerpbesluit Hogere waarde heeft van 31 maart tot en met 11 mei 2022 terinzage gelegen, hiertegen zijn geen zienswijzen ingediend. Ontvankelijkheid Ten behoeve van het besluit zijn, zoals gesteld in hoofdstuk 5 van het Besluit geluidhinder en het gemeentelijk beleid zoals opgenomen in “Beleidskader hogere waarde Wet geluidhinder gemeente Moerdijk 2008”, vastgesteld 11 maart 2008 door het college van burgemeester en wethouders van Moerdijk, de volgende stukken bij de beoordeling betrokken: Verbeelding bestemmingsplan “Wethouder Trompersstraat te Langeweg” Regels bestemmingsplan “Wethouder Trompersstraat te Langeweg” Toelichting bestemmingsplan “Wethouder Trompersstraat te Langeweg” “Akoestisch onderzoek wegverkeerslawaai Bestemmingsplan Wethouder Trompersstraat, nummer 621.116.70, d.d. 24 juni 2021” opgesteld door Kuiper Compagnons. Beoordelingskader In de Wet geluidhinder (Wgh) zijn normen opgenomen voor de toelaatbare geluidbelasting op de gevels van woningen vanwege verkeerslawaai.

De wet gaat daarbij uit van een voorkeursgrenswaarde en een ten hoogste toelaatbare geluidbelasting. Wegverkeerslawaai De voorkeursgrenswaarde ten gevolge van wegverkeerslawaai voor woningen bedraagt 48 dB (artikel 82 Wgh). Artikel 83 Wgh biedt de mogelijkheid om in stedelijk gebied een hogere grenswaarde vast te stellen van maximaal 63 dB (lid 2) en maximaal 68 dB (lid 5) voor nog niet geprojecteerde vervangende bouw van bestaande woningen. Resultaten akoestisch onderzoek Uit het akoestisch onderzoek is gebleken dat ter plaatse van de 15 woningen de voorkeursgrenswaarde ten gevolge van wegverkeerslawaai vanwege de provinciale weg N285 wordt overschreden. De geluidbelasting ten gevolge van de provinciale weg N285 overschrijdt ter plaatse van de woningen de voorkeursgrenswaarde uit de Wet geluidhinder tot ten hoogste 60 dB. Hypotheken 4

Een geluidbelasting hoger dan de maximaal toelaatbare grenswaarde is niet toelaatbaar. Een geluidbelasting in het gebied tussen de voorkeursgrenswaarde en de maximaal toelaatbare grenswaarde is alleen toelaatbaar na een bestuurlijk afwegingsproces. Als basis hiervoor dient het ontheffingenbeleid dat gemeente Moerdijk in het “Beleidskader hogere waarde Wet geluidhinder gemeente Moerdijk 2008”, dat 11 maart 2008, is vastgesteld. Dit afwegingsproces heeft vorm gekregen in deze procedure voor een hogere waarde voor geluid. Indien toepassing van maatregelen, gericht op het terugbrengen van de verwachte geluidbelasting op de gevel van de betrokken woningen, onvoldoende doeltreffend zal zijn, dan wel stuit op overwegende bezwaren van stedenbouwkundige, verkeers- of vervoerkundige, landschappelijke of financiële aard, is een hogere waarde mogelijk (art. 110a, lid 5). Indien er een hogere waarde wordt vastgesteld, zal gemotiveerd moeten worden waarom dergelijke maatregelen redelijkerwijs niet of in onvoldoende mate realiseerbaar zijn. Wij zijn voornemens om voor de woningen hogere waarden vast te stellen. Overwegingen Voordat een hogere waarde wordt vastgesteld, moet eerst zijn onderzocht of maatregelen kunnen worden getroffen om een lagere geluidbelasting te realiseren. In de Wet geluidhinder wordt hierbij volgens artikel 110g, een voorkeursvolgorde gehanteerd, te weten: 1.

maatregelen aan de bron; 2. overdrachtsmaatregelen; 3. maatregelen bij de ontvanger. Uit het akoestisch onderzoek blijkt dat de voorkeursgrenswaarde voor het wegverkeerslawaai van 48 dB wordt overschreden. De maximale geluidbelasting vanwege de provinciale weg N285 bedraagt ten hoogste 60 dB bij de te realiseren woningen. Dit is onder de maximaal toelaatbare grenswaarde voor nieuwbouw van 63 dB. Wegverkeerslawaai Maatregelen aan de bron Maatregelen die beperkingen opleggen aan de mobiliteit en snelheidsregime van de N285 zijn uit verkeerskundig oogpunt ongewenst. Om redenen van doelmatigheid (kosten versus effect) is het vervangen van het wegdek door een stiller wegdek ongewenst. Aangezien op grotere afstand van de N285 reeds bebouwing aanwezig is, is het vanuit stedenbouwkundig oogpunt en om exploitatietechnische redenen niet mogelijk een zodanige afstand tot de N285 in acht te nemen dat aan de voorkeursgrenswaarde kan worden voldaan. Maatregelen in de overdracht Daarnaast is het plaatsen van geluidschermen gezien het ontbreken van ruimte niet mogelijk, dan wel onvoldoende doeltreffend zal zijn, dan wel overwegende bezwaren ontmoet van stedenbouwkundige, verkeerskundige, vervoerskundige, landschappelijke of financiële aard.

Wél zullen er bij de twee oostelijke huizenblokken 2 meter hoge tuinmuren worden gerealiseerd zoals beschreven op bladzijde 9 en in bijlage 4 van het akoestisch onderzoek. Maatregelen bij de ontvanger Maatregelen aan geluidgevoelige functies zelf, in de vorm van dove gevels of gebouwgebonden geluidschermen, kunnen ertoe bijdragen aan de voorkeursgrenswaarde te voldoen. Een dove gevel zou de gevels uitsluiten van toetsing aan de Wet geluidhinder. Geluidschermen aan de gevels of dove gevels hebben echter consequenties voor de ventilatie- en brandveiligheidcondities die de ontwerpvrijheden van de woningen sterk inperken. Omdat een gebouwgebonden geluidscherm ook relatief veel kosten met zich meebrengt, is het reëler de overschrijding van de voorkeursgrenswaarde toe te staan en de overschrijding met een goede gevelwering op te lossen. Met een hogere waarde is bij verdere uitwerking van het plan volgens de bepalingsmethoden in het Bouwbesluit een goede geluidwering en een verantwoorde akoestische situatie gewaarborgd.

Hypotheken 4

Toetsing beleid hoger waarde Moerdijk Volgens ons ontheffingenbeleid worden hogere waarden alleen vastgesteld bij ruimtelijke ontwikkelingen die voldoen aan minimaal één van de vier criteria die zijn opgenomen in paragraaf 2.2 van het beleid. Het nu beoordeelde plan voldoet aan het 1e criterium “door de gekozen situering of bouwvorm een doelmatige akoestische afscherming vormen voor andere gevoelige bestemmingen”, uit ons beleid. Geluidluwe gevel Daar ontheffing wordt gevraagd voor wegverkeerslawaai tot een waarde van maximaal 60 dB Lden is het streven voor de woningen een geluidluwe gevel veilig te stellen en ten minste één verblijfsruimte aan deze gevel te situeren. Uit het “Akoestisch onderzoek wegverkeerslawaai Bestemmingsplan Wethouder Trompersstraat, nummer 621.116.70, d.d. 24 juni 2021” opgesteld door Kuiper Compagnons, blijkt dat ter plaatse van de niet-geluidbelaste achtergevel van de woningen wordt voldaan aan de voorkeursgrenswaarde van 48 dB Lden en als zodanig sprake is van een geluidluwe gevel. Geluidluwe buitenruimte Daar ontheffing wordt gevraagd voor wegverkeerslawaai tot een waarde van maximaal 60 dB Lden, dient voor de woningen bij voorkeur een geluidluwe buitenruimte veiliggesteld te worden. Evenals een geluidluwe gevel bezitten de woningen tevens een geluidluwe buitenruimte.

In deze situatie kunnen er voor de nieuw te realiseren woningen, vanwege de geluidbelasting van het wegverkeerslawaai, hogere waarden voor de ten hoogste toelaatbare geluidbelastingen worden vastgesteld. Cumulatie Op grond van artikel 110f Wgh is in het akoestisch onderzoek de gecumuleerde geluidbelasting bepaald en beoordeeld. Uit het akoestisch onderzoek blijkt dat waar sprake is van cumulatie de gecumuleerde geluidbelasting niet leiden tot buitenproportionele geluidbelastingen ten opzichte van de afzonderlijke vast te stellen hogere waarden. De gecumuleerde geluidbelastingen bedragen niet meer dan de ten hoogste bepaalde geluidbelastingen ten gevolge van het wegverkeer. Gegeven de ligging van het plan in Langeweg wordt de thans berekende gecumuleerde geluidbelasting in de onderhavige situatie toelaatbaar geacht. Rechtsbescherming Indien u het met deze beslissing niet eens bent kunt u hiertegen op grond van de Algemene wet bestuursrecht (Awb) een schriftelijk gemotiveerd bezwaarschrift indienen bij het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Moerdijk. De termijn voor het indienen van een bezwaarschrift is 6 weken en gaat in op de dag na de verzenddatum van deze brief. Als u over een DigiD beschikt kunt u ook digitaal een bezwaarschrift indienen.

Op het moment dat u een bezwaarschrift heeft ingediend kunt u ook de voorzieningenrechter van de Rechtbank te Breda verzoeken om een voorlopige voorziening te treffen. Hiervoor moet er sprake zijn van onverwijlde spoed. Voor het verzoek om een voorlopige voorziening bent u griffierecht verschuldigd. U kunt dit verzoek indienen bij Adres: Rechtbank Zeeland-West-Brabant, Team Bestuursrecht, Postbus 90006, 4800 PA Breda. Voor meer informatie kunt u terecht op de website van de gemeente Moerdijk: www.moerdijk.nl of van de Rechtbank Zeeland-West-Brabant: www.rechtspraak.nl/organisatie/rechtbanken/zeeland-westbrabant

Hypotheken 4

Besluit Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Moerdijk; overwegende dat: - Het ontwerpbesluit hogere waarde van het bestemmingsplan ‘Wethouder Trompersstraat te Langeweg’ in de periode van 31 maart tot en met 11 mei 2022 ter inzage heeft gelegen; - Op het ontwerpbesluit geen zienswijzen zijn ingediend gelet op: - Wet geluidhinder en het ‘Beleidskader hogere waarde Wet geluidhinder gemeente Moerdijk 2008’; besluit: hogere waarden voor de ten hoogste toelaatbare geluidbelasting ten behoeve van de realisering van 15 woningen in Langeweg, als volgt vast te stellen: Wegverkeerslawaai Locatie/adres

Bron

Woning met Ontvangerpunt 0

N285

60

Woning met Ontvangerpunt 1

N285

60

Woning met Ontvangerpunt 2

N285

60

Woning met Ontvangerpunt 3

N285

60

Woning met Ontvangerpunt 4

N285

60

Woning met Ontvangerpunt 12

N285

56

Woning met Ontvangerpunt 13

N285

55

Woning met Ontvangerpunt 14

N285

55

Woning met Ontvangerpunt 15

N285

53

Woning met Ontvangerpunt 16

N285

52

Woning met Ontvangerpunt 30

N285

50

Woning met Ontvangerpunt 31

N285

51

Woning met Ontvangerpunt 32

N285

53

Woning met Ontvangerpunt 33

N285

55

Woning met Ontvangerpunt 35

N285

59

Vastgestelde waarde [dB]

Voor situering van de locaties wordt verwezen naar het “Akoestisch onderzoek wegverkeerslawaai Bestemmingsplan Wethouder Trompersstraat, nummer 621.116.70, d.d. 24 juni 2021, bijlage 3” opgesteld door Kuiper Compagnons. Tevens besluiten wij een afschrift van dit besluit, met een verklaring van eensluidendheid, zoals beschreven in de Uitvoeringsregeling Kadasterwet, ter inschrijving van de openbare registers, aan te bieden aan het regiokantoor van het kadaster. Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van Moerdijk, de gemeentesecretaris, de burgemeester,

ir. J.C. Slagboom Zevenbergen, 7 juni 2022 Hypotheken 4

A.J. Moerkerke

De verklaring van eensluidendheid Het besluit zal nagenoeg altijd ondertekend moeten worden door de burgemeester en de gemandateerde secretaris voor de uitvoering van dit besluit. In de Uitvoeringsregeling Kadasterwet (art.3, lid 3) is bepaald dat een verklaring van eensluidendheid moet worden getekend door de ondertekenaar(s) van het stuk, dan wel door één (of meer) personen die daartoe uitdrukkelijk in het stuk gemachtigd zijn. De verklaring moet de volledige voornamen en namen met woonplaats en adres bevatten van degene die de verklaring ondertekent (adres van de betreffende gemeente mag worden opgevoerd) en wordt als laatste geplaatst op de voor het Kadaster bestemde stukken. Een notaris mag de verklaring eveneens tekenen. Ondertekening Ondergetekende/n, Aart Jan Moerkerke, burgemeester van de gemeente Moerdijk, en Johannes Cornelis Slagboom, secretaris van de gemeente Moerdijk, Pastoor van Kessellaan 15, 4761 BJ Zevenbergen/Postbus 4, 4760 AA Zevenbergen, verklaren dat bovenstaand afschrift eensluidend is met het ter inschrijving aangeboden stuk. Burgemeester en wethouders van Moerdijk, de gemeentesecretaris, de burgemeester,

ir. J.C. Slagboom Zevenbergen, 7 juni 2022

Hypotheken 4

A.J. Moerkerke