Bespreekstuk werkwijze verbonden partijen
Tekst van het document
Memo Aan Van Datum Portefeuillehouder
Gemeenteraad Griffie 21-01-2025 n.v.t.
Onderwerp
Ambassadeurs verbonden partijen
De gemeente Moerdijk werkt inmiddels vier jaar met ambassadeurs voor de verbonden partijen. Nu de ambassadeursregeling vier jaar in gebruik is, hebben we te maken met veranderingen in zowel de raad als de werkwijze, wat ons een geschikt moment geeft om te reflecteren op de effectiviteit van deze aanpak. We willen eventuele knelpunten identificeren en kijken naar mogelijkheden om het systeem en de verdeling verder te optimaliseren. Wat willen we evalueren? Het ambassadeurschap was ingevoerd om de werklast gelijkmatig te verdelen en om elkaar bestuurlijk eigenaar te maken van de verschillende verbonden partijen. Centraal in deze evaluatie staat de vraag of deze oorspronkelijke doelen van de ambassadeurs worden bereikt. De bedoeling is om met de evaluatie met elkaar het gesprek te voeren over de vraag of de huidige werkwijze deze doelen bereikt. Dat doen we door met elkaar open te praten over de verdeling van ambassadeurs, over de werkwijze en over de terugkoppeling in de commissies over verbonden partijen. In de procedure VP begrotingen 2021 zijn de volgende doelen gesteld voor het instellen van de ambassadeurs: 1.
‘De behandeling van begrotingen van VP’en behoeft niet door ieder raadslid plaats te vinden. Om hier efficiënt en adequaat mee om te gaan is het aan te bevelen om een vier-/vijftal raadsleden aan te wijzen die zich “bestuurlijk eigenaar” voelen van een VP. ‘ 2. ‘Het komt er op neer dat één raadslid (kunnen er ook 2 of 3 zijn) eigenaar wordt van 2, maximaal 3 VP’en. Op basis van interesse en/of kennis kan een raadslid als “bestuurlijk eigenaar” een VP kiezen.’ 3. ‘Het is wel aan te bevelen, de werkzaamheden, de beoordelingen van de begrotingen van de VP’en, gelijkmatig over de “bestuurlijke eigenaren” wordt verdeeld.’ 4. ‘Door het aanwijzen van “bestuurlijk eigenaren” geeft u het vertrouwen over aan deze raadsleden zodat niet ieder raadslid zich behoeft te bekommeren over de begrotingen van de VP’en. Dit voorkomt ook een uitgebreide discussie in de gemeenteraad omdat de “bestuurlijk eigenaren” raadslid zijn en dezelfde gemeenschappelijke belangen en verantwoordelijkheden hebben als de raadsleden die dit als mandaat overdragen aan deze “bestuurlijk eigenaren”.’
Werkwijze De evaluatie vindt plaats door een plenair gesprek. In dit gesprek willen we de volgende vragen aan bod laten komen. 1.
Wat is volgens u het ideale aantal raadambassadeurs per verbonden partij en waarom? 2. Ik vertrouw op de ambassadeurs bij hun terugkoppeling in een commissie of raad bij de beoordeling van zienswijzen. 3. Op dit moment ervaar ik minder werklast als het gaat over verbonden partijen. 4. Hoe kunnen we meer waarde halen uit het ambassadeurschap?
Ter ondersteuning van het gesprek stuurt de griffie overzichten over de huidige verdeling mee. De huidige verdeling toont dat een aanzienlijk aantal fractieleden geen ambassadeurschap heeft, terwijl anderen meerdere verbonden partijen volgen. Dit roept de vraag op of deze verdeling optimaal is voor een evenwichtige werklast en effectieve controle van de verbonden partijen. Uitgelicht: • • •
Van de 45 fractieleden zijn er 21 fractieleden geen ambassadeur. 3 fractieleden volgen 3 of meer verbonden partijen OMWB heeft 6 ambassadeurs (verdeeld over 5 fracties). RWB en NGS hebben 2 ambassadeurs (verdeeld over 2 fracties).
Vervolg De evaluatie moet laten zien hoe de huidige werkwijze in de praktijk functioneert en of verbeteringen nodig zijn. Het is een uitnodiging om te kijken of de huidige verdeling van ambassadeurs de juiste verdeling is. De uitkomsten worden verwerkt in een memo aan het presidium. Tijdens de evaluatie worden jullie uitgenodigd om in de fractie het gesprek te voeren over de verdeling en om hierop terug te komen in het presidium. De verdeling wordt dan verder tegen het licht gehouden. Bijlagen
1. Verdeling fracties per verbonden partij
2. Aantal verbonden partijen per fractielid 3. Overzicht ambassadeurs verbonden partijen 2022-2026 4. Proces begrotingen VP 2021
Bijlage 1 – Verdeling fracties per verbonden partij Verdeling fracties per verbonden partij GR BBM CDA RAV 0 RWB 0 NGS 1 OMWB 1 WBA 1 Veiligheidsregio 1 RBL 0 WVS-groep 1 BWB 1 GGD 0 Werkplein 0 ICTWBW 0 Havenschap Moerdijk 1 totaal 7
totaal CU 0 0 0 0 0 0 0 0 2 0 0 0 0 2
D66 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
ML 0 1 0 1 0 0 0 1 0 0 1 0 0 4
OM 0 0 1 1 1 0 1 1 0 0 1 1 1 8
PvdA 0 0 0 2 1 1 0 1 0 0 0 2 0 7
UM 1 0 0 0 0 0 1 0 1 1 1 0 0 5
VVD 1 1 0 1 0 1 0 0 1 1 1 0 1 8
Fractie Tolu 1 0 0 0 0 1 1 1 0 1 1 0 0 6
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
3 2 2 6 3 4 3 5 5 3 5 3 3
Bijlage 2 - Aantal verbonden partijen per fractielid
Peter Stehouwer Martijn Willegers Hadewych den Ridder Pitricia Koomans Anton Huijzer Geert Wiers Jack Lems Arno Fens Jeffrey van Dorst Peter Mulders Kees Scheenaard Marianne Pas Henriette Ritsma Ine Kuijpers Tineke van Dijkhorst Jeffrey Dalderop Kitty Stoop Hans Schreuders Cors Punt Erik van der Linden Ellen Willemse-Vorster Lia Damen Silvana Vermunt
4 3 3 3 3 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 1 1 1 1 1 1 1
Ton Haverkamp Analice Kavelaars Ben Vos Bert Schreuders Bisar Çiçek Dennis van Dongen Erik Janse Esther Breure Floris Stoot Guido van der Plas Hans van Brenkelen Herman van den Bergh Ivo Dierks Joke Hagenbeuk Jolanda Nieuwkerk Jolijn Koevoets Marco Dusseldorp Murat Tolu René de Visser Nico van Drimmelen Remco Schreuders Rien Huijgens
1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0