Besluitenlijst van de raadsvergadering van 2 november 2023

N¡ MOERDIJK

Besluitenl¡¡st Raadsvergader¡ng Datum

02 november 2023

Plv. voorzitter Griffier Aanwezigen

J. van Brenkelen H.M. Vonk-Schenkel J. van Brenkelen (OM), B. Çiçek (PvdA), C.A.M. Damen (BBM/BBB), C.S.P. van Dijkhorst - Roderkerken (OM), A.C.M. Fens (OM), A. Huijzer (OM), A. Kavelaars (CDA), J.M.C.W. Koevoets (VVD), P.E.C. Koomans - Schreuders (VVD), J. Lems (OM), E.P.H.J. van der Linden (VVD), J.E.M. Nieuwkerk (OM), M.A. Pas (PvdA), C. Punt (ML), H.M. den Ridder-van Oers (ML), C.P.M. Scheenaard (OM), J.G. Schreuders (BBM/BBB), L. Schreuders (CU), P. Stehouwer (BBM/BBB), C.L.F. Vermunt (CDA), G. Vos (VVD), G. Wiers (D66) en M.M.J. Willegers (ML)

College

G.J.M. Blom (wethouder), A.M.J. Dingemans (wethouder), C.J.A. van Dorst (wethouder), P.M. Joosten-Wesselius (wethouder), J.C. Slagboom (gemeentesecretaris)

Afwezig met kennisgeving

L. Ardon-Zagan (CDA), M. Tolu (OM), A.J. Moerkerke (burgemeester)

1

Opening De voorz¡tter opent de vergadering. Burgemeester Moerkerke is afwezig, evenals mevrouw Ardon en de heer Tolu.

2.

Vaststelling van de agenda van deze vergadering De agenda wordt zonder opmerkingen vastgesteld.

3

Spreekrecht inwoners De heer De Pijper spreekt in over duidelijke beleidslijnen en communicatie met de stads- en dorpstafels.

4

Vaststelling besluitenlijst raadsvergadering 28 september 2023 De besluitenlijst wordt ongewijzigd vastgesteld.

5.

Mededelingen Wethouder Dingemans deelt mee dat op 1 november de laatste zittingsdag heeft plaatsgevonden van de arbitragezaak. Waarschijnlijk zal voor de kerst een uitspraak worden gedaan, hij zal de raad hierover op de hoogte houden.

6

Lijst ingekomen stukken De lijst ingekomen stukken wordt zonder opmerkingen vastgesteld

7

A-stukken: voorstellen die zonder verdere discussie of stemverklaring worden aangenomen

7.1

Ontwikkeling bedrijventerreinenvisie gemeente Moerdijk. De gemeenteraad heeft met algemene stemmen besloten: 1. ln te stemmen met het ontwikkelen van een bedrijventerreinenvisie voor de gemeente Moerdijk. 2. Een krediet van € 50.000,- beschikbaar te stellen. Pagina 1

TI MOERD¡JK

3. De algemene reserve aan te wenden tot een bedrag van € 50.000 ter dekking van onder sub, 2 genoemde éénmalige kosten.

7.2

Aanvullend krediet inrichtingsplan openbare ruimte Stenen Poppen Klundert De gemeenteraad heeft met algemene stemmen besloten:

1. ln te stemmen met het gewijzigde inrichtingsplan voor het gebied rondom de Stenen Poppen ten opzichte van de eerdere kredietaanvraag;

2. Een aanvullend krediet beschikbaar te stellen ter grootte van € 97.500 voor de realisatie van het inrichtingsplan openbare ruimte Stenen Poppen Klundert;

3. De jaarlijks kapitaallasten van € 6.800 per jaar vanaf 2025 en verder te verwerken binnen een sluitende (meerjaren)begroting. 7.3

Samen naar een groene, klimaat robuuste leefomgeving in 2O5O De gemeenteraad heeft met algemene stemmen besloten:

1. Het focusdocument 'samen naar een groene, klimaat robuuste leefomgeving in 2050' (bijlage 1) vast te stellen als beleidsregel in de zin van artikel 4;81 Awb, voor het stedelijk waterbeheer binnen de gemeente 2. ln te stemmen met het Gemeentelijk waterprogramma 2024-2027 (GWPArcadis) (bijlage 2) als achtergronddocument voor de technische en financiële basis en de regionale samenwerking. 3. ln te stemmen met een gelijkblijvend tarief (m.u.v. de jaarlijkse indexatie) voor de rioolheffing voor de planperiode 2024-2027. 7.4

Maatregelen HSL Zevenbergschen Hoek De gemeenteraad heeft met algemene stemmen besloten in te stemmen met de aanpak van stap 2 en 3 voor de inzet van maatregelen tegen overlast van de HSL in Zevenbergschen Hoek.

7.5

Begrotingswijzigingen 2023 aCT WBW De gemeenteraad heeft met algemene stemmen besloten ten aanzien van de begrotingswijziging 2023lCT WBW geen zienswijze in te dienen.

7.6

Werkplan auditcommissie 2024 De gemeenteraad heeft met algemene stemmen besloten het werkplan auditcommissie 2024 vast te stellen.

7.7

Verordening rekenkamer Moerdijk 2O23 De gemeenteraad heeft met algemene stemmen besloten de verordening rekenkamer Moerdijk 2023 vasT te stellen.

8.

B-stukken: voorstellen waar een of meer fracties een stemverklaring willen uitspreken en die verder zonder discussie worden aangenomen

8.1

Kredietaanvraag digitaal sleutelsysteem gemeentelijk vastgoed De heer Çiçek legt een stemverklaring af. De PvdA stemt voor het voorstel Mevrouw Kavelaars legt ook een stemverklaring af. Het CDA bl¡jft bij het standpunt dat dit systeem geen toegevoegde waarde heeft. Pagina2

XI MOERDIJK Met 21 stemmen voor van de fracties van Onafhankelijk Moerdijk, VVD, Moerdíjk Lokaal, BBM/BBB, PvdA, ChristenUnie en D66 en 2 stemmen tegen van de fractie van het CDA heeft de raad besloten: 1. ln te stemmen met het aanschaffen en installeren van een nieuw (digitaal) sleutelsysteem met "slimme" deursloten voor het gemeentelijk vastgoed met uitzondering van het gemeentehuís; 2. Hiervoor een krediet beschikbaar te stellen van € 219.000 en vanaf 2025 een budget voor de licentiekosten van € 2.000 per jaar; 3. De totale jaarlijkse lasten van € 28.000 vanaf 2025voor € 21.000 te dekken uit de stelpost nieuw beleid, specifiek voor dit onderwerp geoormerkte middelen en het restant van € 7.000 per jaar te verwerken binnen een sluitende (meerjarig) begroting 2025 en verder. 8.2

Zienswijze Nota Verbonden Partijen De heer Wiers legt een stemverklaring af. D66 stemt voor het voorstel maar vindt hoofdstuk 4 te vrijblijvend. De raad moet het gesprek met het college aangaan over welke samenwerkingen welk niveau van toezicht moeten hebben, zodat de raad goed financieel beheer kan uitvoeren op van belang zijnde samenwerkingen De gemeenteraad heeft met algemene stemmen besloten de De6 zienswijze op de concept-Nota Verbonden Partijen, zoals bijgevoegd in de gewaarmerkte bijlage, vast te stellen.

9.

C-stukken: voorstellen waar nog een discussie over gevoerdzal worden en stukken die zonder voorafgaande commissiebehandeling zijn geagendeerd

9.1

Richtlijnen kaderstukken Verbonden Partijen 2O25 De fracties van D66, Onafhankelijk Moerdijk, Moerdijk Lokaal, BBM/BBB en de PvdA hebben een amendement ingediend om de richtlijn voor de Regio West Brabant aan te passen. Doel van het amendement is om te bepalen dat de financiering gekoppeld wordt aan taken. Wanneer taken overgaan naar een andere organisatie, dienen de financiële middelen mee te gaan naar de andere organisat¡e. Het amendement wordt met algemene stemmen aangenomen. De gemeenteraad heeft met algemene stemmen besloten:

1. De regionaal opgestelde financiële richtlijnen voor de budgetcyclus 2025 overeenkomstig de bijlage gebundelde regionale adviezen richtlijnen 2025 vast te stellen en op te leggen aan: a Belastin gsa menwerking West- Bra bant b ICT-WBW c Gemeentelijke Gezond heidsdienst d) Nazorg gesloten stortplaatsen e) Omgevingsdienst Midden-West-Brabant f) Regionaal Bureau Leerplicht Regio West-Brabant s) h) West-Brabants Archief i) Werkplein Hart van West-Brabant j)

WVS

Pagina 3

X MOERDIJK 2. Afwijkende financitile richtlijnen voor de budgetcyclus 2025 overeenkomstig de bijlage gebundelde regionale adviezen richtlijnen 2025 vast te stellen en op te leggen aan:

a) b)

RAV

Veiligheidsregio Midden- en West-Brabant

3. Aanvullende financiële richtlijnen voor de budgetcyclus 2025 overeenkomstig de bijlage gebundelde regionale adviezen richtlijnen 2025 vast te stellen en op te leggen aan: a) Belastingsamenwerking West-Brabant b) Gemeentelijke Gezondheidsdienst c) Regio West-Brabant d) Werkplein Hart van West-Brabant

e)

WVS

4. De beleidsinhoudelijke richtlijnen/ voor de budgetcyclus 2025 overeenkomstig de bijlage gebundelde regionale adviezen richtlijnen 2025 :vast te stellen en op te leggen aan: a) Belastingsamenwerking West-Brabant b) Gemeentelijke Gezondheidsdienst c) Omgevingsdienst Midden-West-Brabant d) RegionaleAmbulanceVoorziening e) West-Brabants Archief f) Werkplein Hart van West-Brabant

g) h)

WVS

Veiligheidsregio Midden- en West-Brabant 5. Aan de (regionale) adviezen richilijnen 2025, onderdeel Beleidsmatige richtlijnen begroting 2025len aanzien van de Regio West-Brabant tussen de punten 3 en 4 toe te voegen: 4. De financiële consequenties van de samenwerking zoals die voorzien wordt conform punt 3 met als uitgangspunt: verstrekte middelen hangen samen met opgedragen taken; 6. De tijdens de raadsvergadering van 2 november 2023 aangepaste richilijn voor de Regío West Brabant vast te stellen. 9.2

vaststelling gedragscode en meldingsprotocol raad en college Moerdijk De heer Fens heeft namens onafhankelijk Moerdijk heeft een amendement ingediend om het artikel 2.11 uir de gedragscode van de raad te halen. ln dit artikel is de combinatie van de functie van raadslid / burgerlid en het (bestuurs)lidmaatschap van de stads- en dorpstafels niet toegestaan. Mevrouw Den Ridder verzoekt om hoofdelijke stemming. De heer Vos wordt aangewezen als voorstemmer. De heer vos is tegen, de heer wiers is tegen, de heer willegers is tegen, de heer Van Brenkelen is voor, de heer Çiçek is tegen, mevrouw Damen is tegen, mevrouw van Dijkhorst is voor, de heer Fens is voor, de heer Huijzer is voor, mevrouw Kavelaars is tegen, mevrouw Koevoets is tegen, mevrouw Koomans is tegen, de heer Lems is voor, de heer Van der Linden is tegen, mevrouw Nieuwkerk is voor, mevrouw Pas is tegen, de heer punt is tegen, mevrouw Den Ridder is tegen, de heer scheenaard is voor, de heer J.G. schreuders is voor, de heer L. Schreuders is tegen, de heer Stehouwer is tegen, mevrouw Vermunt is

Pagina 4

XI MOERDIJK tegen. Het amendement is met B stemmen voor en 15 stemmen tegen verworpen De gemeenteraad heeft met algemene stemmen besloten: f

. in te stemmen met de gedragscode gemeenteraad Moerdijk

2. in te stemmen met de gedragscode college Moerdijk 3. in te stemmen met het meldprotocol raad en college Moerdijk 4. de gedragscode raad en college Moerdijk 2012in te trekken. 10.

Moties vreemd aan de orde

10.1

Motie vreemd vvD christenunie cDA BBM/BBB Moerdijk Lokaal speetplek de Vlasaard Noordhoek Mevrouw Koevoets verzoekt om hoofdelijke stemming. De heer Vos is voor, de heer Wiers is voor, de heer Willegers is voor, de heer Van Brenkelen is voor, de heer Çiçek is voor, mevrouw Damen is voor, mevrouw Van Dijkhorst is voor, de heer Fens is voor, de heer Huijzer is voor, mevrouw Kavelaars is voor, mevrouw Koevoets is voor, mevrouw Koomans is voor, de heer Lems is voor, de heer Van der Linden is voor, mevrouw Nieuwkerk is voor, mevrouw Pas is voor, de heer Punt is voor, mevrouw Den Ridder is voor, de heer Scheenaard is voor, de heer J.G. Schreuders is voor, de heer L. Schreuders is voor, de heer Stehouwer is voor, mevrouw Vermunt is voor. De motie wordt met 23 stemmen voor aangenomen.

11

Sluiting De voorzitter sluit de vergadering na een moment van stilte om 21.00 uur

Vastgesteld in de raadsvergadering van14 december 2023,

De voorzitter,

De

-Schenkel

J.M

Pagina 5

o

(Hl,l

MOERDIJK LOKAAL V{8$åtffir^oor

ONAFHANKELIJK

MOERDIJK

OE KEßNAEWUSÍE

PAfiIJ

PvdA Amendement: Richtlijnen kaderstukken Verbonden Partijen 2025 Horende bij agendapunt 9.1 Ds raad van de gemeente Moerdijk in vergadering bijecn op 2 novembet 2023,gehoord de beraadslaging,

Gonstaterende dat :

-

De raad wordt gevraagd de Richtlijnen kaderstukken Verbonden Partijen 2025 vast te stellen;

ln (regionale) adviezen richtlijnen 2025, onderdeel Beleidsmatige richtlijnen begroting 2025, ten aanzien van de Regio West-Brabant (RWB) is aangegeven dat in de begroting 2025in heldere taal moet worden aangegeven: "Of, sn zo ja op welke wijze er voor de uitvoering van de actieagenda samenwerking nodig is met de Stedelijke Regio's en Rewin en hoe deze samenwerking wordt vormgegeven";

Ovcnregende dat:

-

Samenwerking van RWB, Stedelijke Regio's en / of Rewin ook gelezen kan worden als "het geheel of gedeeltelijk overdragen van taken"; De genoemde Stedelijke Regio's nog in oprichting zijn en niet bekend is welke van de opgedragen taken nog door de RWB uitgevoerd worden; De gemeenteraad niet de RWB als organisatie financiert maar de RWB financiën ter beschikking stelt voor het realiseren van haar opgedragen taken; Als gevolg van het voorgaande, overdracht van taken tevens overdracht van het bijbehorende budget betekent; Uituoeringsorganisaties bij het oppakken van níeuwe of aanvullende taken geacht worden een voorstel daartoe inclusief bijbehorend budget aan de raad of raden ter akkoord voor te leggen voor tot uitvoering wordt overgegaan;

Besluit: Het raadsvoorstel als volgt te wijzigen: ln beslispunt 4 van het raadsvoorstel te schrappen: e) Regio West Brabant;

1. 2. Een nieuw beslispunt 5 aan het raadsvoorstel toe te voegen luidende: Aan de (regionale) adviezen richtlijnen 2025, onderdeel Beleidsmatige richtlijnen begroting 2025 ten aanzien van de Regio West-Brabant tussen de punten 3 en 4 toe te voegen: De flnanciële consequenties van de samenwerking zoals die voorzien wordt conform punt 3 met als uitgangspunt: verstrekte middelen hangen samen met opgedragen

4. 3.

Een nieuw beslispunt 6 aan het raadsvoorstel toe te voegen luidende: De raadsvergadering van 2 november 2023 aangepaste richflijn voor de Reg stellen ijk Moerdijk

Wiers

H.M

nt vast te

Lokaal

PvdA

Ridder-van Oers P

B.

te vullen door de griffier: Amendement is ãangenomen /¡/€¡rcrpeo met stemmen van OM, WD, ML, CDA, BBM/BBB, PvdA, CU en D66 voor en C1 stemmen van OM, WD, ML, CDA, BBM/BBB, pvdA, CU en D66.

Ll

o Motie is

i

ONAFHANKELIJK

MOERDIJK

DE KERNEEWUSTE PARru

Amendement Gedragscode Gemeenteraad De raad van de gemeente Moerdijk in vergadering bijeen op 2 november 2023;

Kennisgenomen hebbend van het raadsvoorstel vaststellen gedragscode en meldingsprotocol raad en college, agendapunt 9. 2 Constaterende dat: raad wordt gevraagd in te stemmen met de gedragscode raads- en burgerleden gemeente P"" Moerdijk, de gedragscode burgemeester en wethouders gemeente Moerdijk, het meidprotocol voor raad en college bij vermoeden van een integriteitsschending of ongewenst gedrag en de gedragscode voor college- en raadsleden van de gemeente Moerdijk, vàstgesteld op d maart 2Q12in te trekken artikel 2.11 is toegevoegd aan de gedragscode raads en burgerleden gemeente Moerdijk , de gemeentewet feitelijk de wettelijke basis is waar de leden van de raad en het college zich aan dienen te houden

'

o ¡

Ovenrvegende dat: dorps- en stadstafels veel moeite hebben om bestuursleden aan te trekken de leden van de raad worden geacht om tussen de bewoners te staan in de tekst van artikel 2.11 wordt gesuggereerd dat een raadslid, dat tevens bestuurslid is van een

o r ¡ dorps- of stadstafel, niet integer zou kunnen optreden ¡ ieder lid van de raad zich al heeft gecommitteerd aan de regels van integriteit, onder meer door het afleggen van de eed of belofte . hg! ondenrverp genoemd onder artikel 2.11 maar een enkele functie benoemt, zodat er nog vele grijze gebieden overblijven, waaronder alle organisaties waarvoor wordt verstrek[ ¡ hetgeen in artikel 2.1 1 derhalve voor oM geen toegevoegde waardesubsidie heeft

Wijzigt het raadsbestuit 1 als volgt: ln te stemmen met de gedragscode gemeenteraad Moerdijk, waarin artikel 2.11 is geschrapt.

1.

Onaftankelijk Moerdijk

ln te vullen door de griffier

//oo{.(.

Í

g

n rL rtJ

n¿-¿.¿c2ßl

¿

Amendement iscargruronrea / verworpen met stem men van oM, \A/D, {,t1, BBM/BBB, CСr, PvCA,€tlen 9t6ôvoor en stemmen van OA4, WD, ML BBM/BBB, CD$, PvdA, CU en D66 tegen

lJ_

Amendement is i

t-2,tLa Jhle¿^K

(

Hoofdelijke stemminglijst, behorend bij raadsbesluit: amendement gedragscode

II

NAAM

Fractie

Ardon -Zaqan.L.

2

Brenkelen, J. van

CDA OM

3. 4. 5. 6. 7

Cicek, B. Damen, C.A.M.

PvdA BBM/BBB

Diikhorst-Roderkerken, C.S.P. van Fens, A. Huiizer, A. Kavelaars. A. Koevoets, J.C.M.W Koomans-Schreuders, P.E.C. Lems, J. Linden, E.P.H.J. van der Nieuwkerk, J.E.M Pas, M.A. Punt. C. Ridder-van Oers- H.M. den Scheenaard, C.P.M ichreuders, J.G. Hans Schreuders, L. Bert

OM OM OM

WD

I

9. 10. 11

12 13

14. 15. 16.

17. 18. 19.

Voor afweziq

Teqen

afweziq 1 1

I I 1 1

CDA

1

WD WD OM OM PvdA ML ML OM BBM/BBB CU

1 1

I I

1

1

I

1

1 1

I

1 1

-

Iafwezio

1

20.

Stehouwer, P.

BBM/BBB

21

Tolu, M.

OM

22 23

Vermunt, C.L.F.

CDA

1

Vos. G. Wiers, G Willeqers. M.M.J

WD

1

D66

1

ML

1

24. 25

1

afwezio

P christenunie

f*ruk**,,,

qÐ@

MOERDIJK LOKAAL

Motie vreemd "speeltoestellen naar behoefte in Noordhoek,, De gemeenteraad Moerdijk in vergadering bijeen op 2 november 2o23;

Constaterende dat o De speeltuin aan de Vlasaard te Noordhoek gedeeltelijk vernieuwd is; o De hergebruikte toestellen die geplaatst zijn niet bijdragen aan de behoefte, de samenhang en (beeld)kwaliteit van Noordhoek; r Het schoolplein ook als speelplek meegeteld wordt; o De gemeente 2SYohad moeten bijdragen aan de vervangingskosten van de toestellen van het schoolplein, die naar voren zijn gekomen uit het inspectierapport (21-07 -20231, hetgeen niet is gebeurd; o De gemeente ook niet bijdraagt aan onderhoudskosten van de speeltoestellen op het schoolplein; Overwegende dat r Het voor de minder grote kernen zeker van belang is dat er goede speelplekken zijn, daar voorzieningen/leefbaarheid dreigen weg te vallen; o Er buiten het schoolplein nog 2 speelplekken mochten komen en dit op verzoek van de inwoners ¡s terug gebracht naar 1 centrale speelplek die voldoet aan alle behoeften voor alle leeftijden; o De gemeente al ruim 10 jaar niets heeft geïnvesteerd aan de speeltoestellen van het schoolplein; o Het schoolplein een recentelijke upgrade heeft gehad mede dankzij vríjwilligers, zelfwerkzaamheid en het bedrijfsleven; o Er een werkgroep voor de speelplek aan de Vlasaard is, díe de behoefte voor nieuwe speeltoestellen heeft opgehaald en deze zich nu niet gehoord voelen;

Draagt het college op: om uiterlijk in het 1se kwartaal2024 de hergebruikte toestellen te vervangen door toestellen die aan de behoefte van de inwoners voldoen; En gaat over tot de orde van d

ag.

ie BB

W

M

CDA

Lokaal

M.C.W. Koevoets L. Schreuders P. Stehouwer C.L.F. Vermunt H.M. den Ridder-van Oers

/^ ln te vullen dóor de griffier

Í á-on,

Motie is aangenomen / verworpen metZ.? stemmen van OM, WD, M[ BBM/SBB, CDA, pvdA, CU en D66 voor en stemmen van OM, WD, Ml- BBM/BBB, CDA, PvdA, CU en D66 tegen

O Motie is

a

Hoofdelijke stemminglijst, behorend bii motie speelplek De Vlasaard NAAM

Fractie

1

Ardon -Zaoan.L.

2 3

Brenkelen, J. van

CDA OM

4. 5. 6. 7 8. 9. 10

Damen, C.A.M. Diikhorst-Roderkerken, C.S.P. van Fens, A. Huiizer. A. Kavelaars. A. Koevoets, J.C.M.W Koomans-Schreuders, P.E.C.

11

Lems, J

12 13.

WD

15. 16. 17 18. 19.

Linden, E.P.H.J. van der Nieuwkerk, J.E.M Pas, M.A. Punt, C. Ridder-van Oers. H.M. den ìcheenaard. C.P.M Schreuders, J.G. Hans Schreuders, L. Bert

20

Stehouwer, P

BBM/BBB

21

Tolu, M.

OM

I I I II II I I I I II Ir II I I I r I II afweziq afwezio

22 23

Vermunt, C.L.F.

CDA

1

Vos, G, Wiers, G Willeqers. M.M.J

WD

1

14.

24. 25.

Cieek, B.

PvdA BBM/BBB OM OM

OM )DA VVD VVD OM OM PvdA ML ML OM

BBM/BBB CU

Voor afweziq

Teqen

r

afweziq

I 1 1 1

1 1 1 1

1 1

1 1 1

D66

1

ML

1