Besluitenlijst Commissievergadering 12 oktober 2023

XI MOERDIJK Besl uiten lijst Commissievergadering Datum T¡jd

12 oklober 2023 19:30 - 22:3O uur

Locatie Voorzitter Aanwezigen

Raadzaal

Tevens aanwezig

J. van Brenkelen L. Ardon-Zagan (CDA), B. Çiçek (PvdA), C.A.M. Damen (BBM/BBB), C.S.P. van Dijkhorst - Roderkerken (OM), M.J.F. Dusseldorp (WD), A.C.M. Fens (OM), A. Huijzer (OM), A. Kavelaars (CDA), P.E.C. Koomans - Schreuders (WD), J. Lems (OM), E.P.H.J. van der Linden (WD), G.N.J. van der Plas (WD), C. Punt (ML), H.M. den Ridder-van Oers (ML), H.J. Ritsma (WD), C.P.M. Scheenaard (OM), L. Schreuders (CU), C.G. Schreuders (PvdA), J.G. Schreuders (BBM/BBB), P. Stehouwer (BBM/BBB), M. Tolu (OM), C.L.F. Vermunt (CDA), G. Vos (VVD), c. Wiers (D66) en M.M.J. Willegers (ML)

A.J. Moerkerke (burgemeester), G.J.M. Blom (wethouder), A.M.J. Dingemans (wethouder), C.J.A. van Dorst (wethouder), P.M. Joosten-Wesselius (wethouder), J.C. Slagboom (gemeentesecretaris)

Griffie

1

G.M. Brunsveld

Opening De voorzitter opent de vergadering om 19.30 uur. Er zijn geen berichten van afmelding ontvangen.

2

Vaststelling van de agenda De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld

3

Vragenhalfuurtje Er zijn geen vragen ingediend

4

Vaststelling van de besluitenlijsten van 7 en 14 september 2023 De besluitenlijsten van de commissies van 7 en 14 september 2023 worden ongewijzigd vastgesteld.

5

Bespreking gecombineerde actiepuntenlijst raads- en commissievergaderingen Er zijn geen opmerkingen op de gecombineerde actiepuntenlijst.

6

Mededelingen

6.1

Overzicht algemene reserve, nieuw beleid en begrotingsresultaat 2022 Wethouder Van Dorst ligt toe dat het overzicht algemene reserve, nieuw beleid en begrotingsresultaat 2023 niet bijgevoegd is door het samenvoegen van de twee commissievergaderingen. Hierdoorwerd de planning voor oplevering niet gehaald. De volgende commissieronde zal het overzicht bijde stukken zitten.

7

Stukken ter bespreking Er zijn geen stukken ter bespreking.

Pagina 1

D( MOERDIJK 8

Blok I Sociaal Domein

I

lnformatie Verbonden Partijen

8.1

Vergadering Algemeen Bestuur Werkplein van 21 september 2023 Wethouder Blom ligt toe dat de vaststelling van de tweede bestuursrapportage ís vertraagd. De reden is dat het aantal mensen in het bestand van hetwerkplein is toegenomen. Er wordt een analyse gemaakt naar de oorzaak.

8.2

Agenda Bestuursoverleg Regionaal Bureau Leren van 27 september 2023 ln deze vergadering had het bestuur een klap willen geven op de doorontwikkeling van het Regionaal Bureau Leren (RBL). Doel was om voor alle deelnemende gemeenten 90% dezelfde werkwijze te hanteren. Door het cafetaria-model werkt uniformiteit niet. Het Regionaal Bureau Leren werkt al geruime tijd met een onderbezetting. De eerste prioriteit is om stappen te zetten om de basis op orde te krijgen. Op de volgende vergaderingen worden hiertoe besluiten genomen. Mevrouw Koomans wil dat de raad op de hoogte blijft. Zij vindt de situatie bij het RBL zorgwekkend. Mevrouw Koomans vraagt naar de richtlijnen naar aanleiding van de gewijzigde Wet Gemeenschappelijke Regelingen van het RBL. Deze richtlijnen worden behandeld in het bestuursoverleg van oktober.

I

Voorstellen voor de raadsvergadering van 2 november 2023 ter advisering van de gemeenteraad

9.0

Blok 2: Fysiek Domein

9.1

Ontwikkeli ng bedrijventerrei nenvisie gemeente Moerd ijk Alle fracties zijn positief over het voorstel. De heer J.G. Schreuders en mevrouw Ardon geven aan dat er vooral behoefte is aan kleine bedrijventerreinen. Mevrouw Ardon en de heer Lems willen bij de uitvoering een actieve rol voor omwonenden. De heren J.G. Schreuders en C.G. Schreuders vragen naar de relatie met de omgevingsvisie. De heer C.G. Schreuders mist in de visie de havenindustrie. De heer Wiers vindt dat de raad zou moeten spreken over de groei van industrie en waarom er in Moerdijk behoefte is aan meer industrieterreinen. D66 gaat niet voor groei.

Wethouder Dingemans geeft aan dat deze visie ingaat op de kwalitatieve analyse van de Moerdijkse bedrijventerreinen. De kwantitatieve analyse is onderdeel van de omgevingsvisie. De visie gaat ook niet over de groeivan het aantal bedrijven, maar welke bedrijven zijn er op de diverse industrieterreinen en op welke manier werken ze samen. Daaruit volgt waar de gemeente met de industrieterreinen naar toe wil. Voor het inhoudelijke analysewerk is er onvoldoende capaciteit beschikbaar op het gemeentehuis. Daarom wordt externe expertise ingehuurd. Bedrijven en omwonenden worden betrokken bij de analyse. Wel moet hierbij de verwachting worden afgegeven, dat dit geen wijziging van bestemmingsplannen betekent. Voor het haventerrein is een aparte strategie ontwikkeld. De heer J.G. Schreuders ziet graag in het beleid ruimte voor starters en bedrijven die willen groeien. Wethouder Dingemans geeft aan dat er grenzen zijn aan de groei van industrieterreinen. ln de visie moet juist aandacht komen voor starters en de 'scale up'bedrijven. ln het huidige beleid van de gemeente is al aandacht voor de groei van bedrijven. Via de accountmanager overlegt de gemeente met groeiende bedrijven welke mogelijkheden er zijn. Het voorstel is voldoende besproken en wordt als A-stuk geagendeerd voor de raad van 2 november 2023.

Pagina2

X MOERDIJK 9.2

Aanvullend krediet inrichtingsplan openbare ruimte stenen poppen Klundert De fracties steunen het raadsvoorstel. De heren L. Schreuders, C.G. Schreuders, Punt en de dames Damen en Koomans vinden dat de omgeving van de stenen poppen opgeknapt dient te worden en ontdaan van het weelderig groeiende groen. Wethouder Van Dorst benadrukt dat het college aandacht heeft voor de omgeving van de stenen Poppen. Dat valt buiten de scope van het raadsvoorstel. Er worden gesprekken gevoerd met het Waterschap over het onderhoud van de watergangen. De gemeente ontwikkelt scenario's hoe om te gaan met de omgeving van de stenen Poppen. De heer c.G. schreuders verneemt dat de communicatie met een pachter aan de Stenen Poppen niet goed loopt. De wethouder benadrukt dat de gemeente zorgvuldige communicatie richting de pachter betracht. Hij erkent nogmaals het belang van het totaal aanzicht van de Stenen Poppen en voert gesprekken met andere verantwoordelijken, zoals het Waterschap. Het voorstel is voldoende besproken en wordt als A-stuk geagendeerd voor de raad van 2 november 2023.

9.3

Samen naar een groene, klimaat robuuste leefomgeving in 2050 De fracties zijn over het algemeen positief over het raadsvoorstel. De titel van het agendapunt gaf een andere venvachting dan het raadsvoorstel zelf. Het raadsvoorstel focust zich op het waterbeheer in 2050. Dat is een onderdeel van de klimaat robuuste leefomgeving.

Mevrouw Ritsma mist de acties in het raadsvoorstel. Hoe worden inwoners betrokken? Hoe wordt actief ingezet op de scheiding van afval- en hemelwater? De heer Stehouwer vindt dat de financiële dekking gewijzigd dient te worden ín de riool- en waterzorgheffing. Voor de inwoners is het daarmee helderder waarvoor deze heffing is. Ook de grondslag voor de hoogte van de rioolheffing moet worden gewijzigd De heer Çiçek heeft moeite met voorstel 1. Hier wordt het focusdocument vastgestelð als beleidsregel. Dat is volgens hem onjuist. Wethouder Blom geeft aan dat deze visie onderdeel is van de klimaatstrategie. ln de uitvoering zullen acties opgenomen worden. Hijzegt toe te kijken naar de formulering van het eerste besluit over de beleidsregel. wethouder van Dorst gaat in op de rioolheffing. De grondslag hiervoor is de belastingverordening. Wijziging van de rioolheffing kan alleen als de belastingverordening wordt aangepast. Mevrouw Ardon gaat in op de gevolgen van een ander waterbeheer, namelijk een toename van het aantal muggen. Zijvraagl hoe het college hiermee denkt om te gaan. Wethouder Blom zegt toe dat hij hierop terug zal komen. Het voorstel is voldoende besproken en wordt als A-stuk geagendeerd voor de raad van 2 november 2023. 9.4

Maatregelen HSL Zevenbergschen Hoek De fracties zijn positief over het voorstel. De heer Punt benadrukt dat met dit voorstel pleisters worden geplakt. Het is beter om de bron aan te pakken, namelijk stillere treinen en dempende maatregelen op het spoor. Wethouder Bfom geeft aan dat het rijk gaat over het spoor en de NS over de aanschaf van de treinen. De in het voorstel genoemde maatregelen liggen binnen de mogelijkheden van de gemeente. Hij zal kijken of de inkomensgrens als voon¡¡aarde meegenomen kan worden bij de financiering van isolatie van woningen.

Pagina 3

X MOERDIJK Het voorstel is voldoende besproken en wordt als A-stuk geagendeerd voor de raad van 2 november 2023. 9.5 9.5

Blok 3: Bestuurlijk Domein Kredietaanvraag digitaal sleutelsysteem gemeentelijk vastgoed De heer Lems steunt het voorstel en vindt het slim dat in het voorstel een pilot van drie maanden is opgenomen. De heer Çiçek vindt de oplossing duur en geen oplossing voor het huidige in zijn ogen gebrekkige sleutelbeheer. De digitale oplossing is geen waterdichtsysteem. De heer L. Schreuders heeft eveneens vragen over de veiligheid van het systeem. De heer Van der Linden vindt €200.000 goedkoop voor een dergelijk digitaal systeem en is voor. De heer Willegers wil graag een goede oplossing, dat is een investering waard. Mevrouw Kavelaars twijfelt over de veiligheid van het systeem. Zijwillen eerst meer informatie van een gemeente waar dit sleutelsysteem als werkzaam is. Wethouder Van Dorst geeft aan dat de huidige situatie niet-veilig is en daarom komt het college met dit voorstel. Het huidige systeem is meer dan een excel-bestand en het beheer is maar een deel van het huidige probleem. Tags die kwijt raken en niet worden gemeld is een veel groter veiligheidsrisico voor het gemeentelijk vastgoed. Met het nieuwe systeem kunnen pasjes op afstand geblokkeerd worden, waardoor ze geen toegang meer geven tot panden. Waterdichte systemen bestaan niet. Er is ervaring met het gewenste digitale sleutelsysteem, maar niet in gemeenten.

Daarom stelt het college een pilot voor om de kinderziektes in het begin eruit te halen. Het voorstel is voldoende besproken. Op verzoek van de fracties van PvdA en CDA wordt dit voorstel geagendeerd als B-stuk voor de raad van 2 november 2023.

9.6

Zienswijze Nota Verbonden Partijen De heer Wiers is in grote lijnen voor het voorstel. Hij heeft twee kanttekeningen. Reserves bij verbonden partijen dienen niet te groot te worden en geen risicoreserves te zíjn. De heer Wiers mist in de nota van zienswijze de samenwerkingsverbanden waar geen regeling onderligt, zoals de Regionale lnvesteringsagenda's. De heer Vos heeft vraagtekens bij de radenadviescommissie. Hij wil deze eerst evalueren. De heer Wiers geeft aan dat radenadviescommissies nog niet bestaan. De heer Willegers ziet de radenadviesommissies als vervanging voor de raadsambassadeurs. Het functioneren van de raadsambassadeurs dient in zijn ogen

geëvalueerd worden. Burgemeester Moerkerke heldert op dat Moerdijk raadsambassadeurs kent. Een raadsadviescommissie is mogelijk, indien alle raden van de gemeenten die deelnemen aan de Gemeenschappelijk Regeling dit wensen. Zijdoen dan een gezamenlijk verzoek aan de Gemeenschappelijke Regeling, die dan met een voorstel komt. Voor Moerdijk is het vooral goed om het functioneren van de ambassadeurs te borgen en daarvoor een goed proces in te richten. wethouder Dingemans geeft aan dat de regionale investeringsagenda (RlA) geen samenwerkingsverband is met een bindend formeel karakter. Het college heeft altijd de plicht om de raad te informeren over de positie van Moerdijk binnen de RlA. Het voorstel is voldoende besproken. op verzoek van D66 wordt dit voorstel geagendeerd als B-stuk voor de raad van 2 november 2023. 9.7

Richtlijnen kaderstukken Verbonden Partijen 2025 De heer wiers geeft aan moeite te hebben bij de financiering van de Regio westBrabant (RWB). ln de nabije toekomst is het mogelijk dat een deel van de taken bij het RWB belegd overgenomen worden door de Regionale lnversteringsagenda's. D66 Pagina 4

D( MOERDIJK bereidt met Onafhankelijk Moerdijk een amendement voor om te regelen dat de financiering die het RWB ontvangt taak gebonden is. De financiering dient mee te gaan, indien taken elders worden belegd. De heren Wiers en Lems willen voorkomen, dat taken bij het RWB weggaan, de RWB het budget voor andere zaken gaat gebruiken en de overgehevelde taken opnieuw door de gemeente dient te worden gefinancierd. Burgemeester Moerkerke ven¡vacht dat het amendement een steun voor het college zal betekenen. Het voorstel is voldoende besproken. Op verzoek van de fracties van Onafhankelijk Moerdijk en D66 wordt dit voorstel als C-stuk geagendeerd voor de raad van 2 november 2023. 9.8

Begrotingswijzigingen 2023 aCT WBW Alle fracties steunen het voorstel en dit wordt als A-stuk geagendeerd voor de raad van 2 november 2023.

9.9

Vaststelling gedragscode en meldingsprotocol raad en college Moerdijk Mevrouw Den Ridder benadrukt het belang om gezamenlijk te werken aan een integere bestuur in Moerdijk. Daarbij past aanpassing van de gedragscodes. De heer Van der Linden vindt de toelichting horende bij het artikel over de combinatie van het (burger)raadslidmaatschap en het (bestuurs)lidmaatschap van stads- en dorpstafels het artikel afzwakl. De heer Fens geeft aan dat zijn fractíe voor de kernwaarde zijn horende bij een integer bestuur. Een aparte gedragscode is niet nodig, omdat de Gemeentewet voldoende garanties biedt om als raadslid integer te handelen. Extra regels zorgen ervoor dat de interesse om raadslid te worden afneemt en het moelijker wordt om kandidaten voor het raadslidmaatschap te werven. De heer Çiçek wil geen grijze gebieden. Dubbele petten op hebben is niet mogelijk. De heer L. Schreuders steunt het raadsvoorstel en benadrukt het goede proces dat

doorlopen is. Burgemeester Moerkerke geeft aan dat de Gemeentewet voorschrijft dat de raad een gedragscode vaststelt. Geen gedragscode vaststellen, is geen optie. Het niet nakomen van de gedragscode is niet strafbaar, maar geeft de raad een handreiking om met elkaar het gesprek aan te gaan over de invulling van een integer bestuur. De heer van der Linden zou graag verkennen welke sanctiemogelijkheden er zijn. Mevrouw Van Dijkhorst wil van het college weten voor de raadsvergadering van 2 november hoe de dorpsraden ondersteund worden die door de gedragscode bestuursleden kwijtraken, omdat die raadslid zijn. Wethouder Joosten geeft aan dat zij hierover het gesprek zal aangaan met de gebiedscoördinatoren, maar dat zij niet met een plan zal komen voor 2 november a.s. Dit voorstel is voldoende besproken. Op verzoek van de fracties van Onafhankelijk Moerdijk en de VVD wordt dit voorstel als C-stuk geagendeerd voor de raad van 2 november 2023. 9.10

Werkplan auditcommissie 2024 Er zijn geen opmerkingen vanuit de commissie. Dit voorstelwordt geagendeerd als Astuk voor de raad van 2 november 2023.

9.11

Verordening rekenkamer Moerdijk 2023 Er zijn geen opmerkingen vanuit de commissie. Het voorstelwordt als A-stuk geagendeerd voor de raad van 2 november 2023.

Pagina 5

XI MOERDIJK l0

lnformatie Verbonden Partijen

10.1

Agenda zesentwintigste vergadering BVo bestuur Havenschap Moerdijk van 22

september 2023 Vanuit de portefeuillehouders zijn geen meldingen naar aanleiding van deze vergadering. 11

Sluiting De voorzitter sluit de vergadering om 22.30 uur

Vastgesteld in de commissievergadering van 2g november 2023,

de commissiegriffier

H.M. Vonk-Schenkel

de

van der Linden

Pagina 6