Beleidsplan Integrale schuldhulpverlening 2021-2025

22

De Ombudsman stelt bijvoorbeeld: Toegang tot Wsnp is hindernisbaan zonder finish.

24

6. GEVOLGEN VOOR DE ORGANISATIE 6.1

PERSONEELSBESTAND

Om de beleidsdoelstellingen te behalen is voldoende formatie beschikbaar. Wel vraagt dit nieuwe beleid om andere competenties en is opleiding en coaching van het huidige personeel noodzakelijk. Er zijn op de afdeling schuldhulpverlening drie vaste medewerkers werkzaam. Samen hebben zij 88 uur beschikbaar om onze inwoners met een financieel vraagstuk te begeleiden. Figuur 7

23

6.2

ICT

Belangrijk onderdeel van het nieuwe beleid is het behouden van de regie op het gehele proces van schuldhulpverlening. Hiervoor is uitbreiding van het huidige informatiesysteem wellicht nodig. Belangrijk onderdeel van het nieuwe beleid is het behouden van de regie op het gehele proces van schuldhulpverlening. Hiervoor is uitbreiding van het huidige informatiesysteem mogelijk gewenst.

6.3

HERINRICHTEN WERKPROCESSEN

Om de werkprocessen schuldhulpverlening volledig in lijn te brengen met het processchema schuldhulpverlening zoals dat door de NVVK, branchevereniging voor schuldhulpverlenende organisaties, gehanteerd wordt, dienen we al onze werkprocessen te herinrichten.

23

Deze informatie is afkomstig uit het dossier Wat Werkt bij de aanpak van armoede en schulden van Movisie waarin gegevens uit wetenschappelijk onderzoek zijn verzameld over Wat Werkt bij de aanpak van armoede en schulden.

25

Hier valt ook onder het opstellen van brieven en beschikkingen in begrijpelijke taal waarin de nieuwe producten opgenomen worden, het voorprogrammeren van heronderzoeken bij bepaalde type besluiten en het inbouwen van fiatterings- en toetsblokkades per werkproces en per medewerker, afhankelijk van zijn/haar ervaring.

6.4

MANAGEMENT

Aandacht voor de manier van leidinggeven binnen het team schuldhulpverlening is ook van belang nu de gemeente haar taken gaat uitbreiden en de regierol naar zich toetrekt. De stijl van leidinggeven zal de komende jaren voornamelijk taakgericht moeten zijn om daarna, naarmate de competenties van de medewerkers groeien, te verschuiven naar een relatiegerichte stijl van leidinggeven. • taakgericht (of sturend leiderschap): het accent ligt op het einddoel en de uitvoering van de taak. De leidinggevende stelt de doelen vast, maakt een planning van de werkzaamheden met stappenplan, geeft prioriteiten aan, bepaalt welke werkmethoden er gevolgd worden, hoe controle en evaluaties plaatsvinden en houdt toezicht op de voortgang. Medewerkers ervaren deze stijl van leidinggeven vaak als éénrichtingsverkeer en autoritair; • relatiegericht (of ondersteunend leiderschap): het accent ligt op de onderlinge verhouding. De leidinggevende stimuleert, moedigt aan, luistert, staat open voor suggesties en ideeën en stimuleert zelfstandige probleemoplossing. Deze stijl van leidinggeven is meer participatief en gedijt het beste in teams die al goed ingewerkt zijn en weten wat er van hen verwacht wordt. Om effectief leiding te geven moet het teamhoofd de stijl van leidinggeven afstemmen op de competenties en betrokkenheid van de medewerker.

Hoe hoger de competentie, hoe minder taakgericht de stijl van leidinggeven hoeft te zijn. Omdat de medewerkers zich een nieuwe manier van werken eigen moeten maken, is het belangrijk dat het leidinggeven voornamelijk taakgericht is, in ieder geval de komende tijd. Hiervoor wordt input gebruikt uit de beschrijving van competentieprofielen en de evaluatie- en functioneringsgesprekken met personeel (§ 6.1).

6.5

BORGING VAN KWALITEIT EN PRIVACYPROTOCOL

Om de kwaliteit te borgen binnen het gehele proces van schuldhulpverlening hebben we de ambitie om in 2021 het lidmaatschap van de NVVK te verkrijgen. Ter voorbereiding dienen onder andere alle processen helder omschreven te zijn. Voor de kwalitatieve monitoring stellen we in samenwerking met de privacyfunctionaris een enquête op waarmee gegevens niet herleidbaar zijn naar de inwoner. Daarnaast stellen we een gedetailleerd privacyprotocol op waarin de gegevensverwerking binnen alle aspecten van onze schuldhulpverlenende activiteiten nauwkeurig omschreven wordt. De kwaliteit en resultaten van schuldhulpverlening worden op verschillende niveaus gemonitord. Er wordt een managementrapportage per kwartaal opgesteld. De raad ontvangt een afschrift van de belangrijkste prestaties, op het niveau van de meetbare doelen zoals vastgesteld in § 3.2. en de Programmabegroting. Ook is er een tweejaarlijkse evaluatie van het beleidsplan schuldhulpverlening. Ook hiervan krijgt de raad een afschrift.

26

7. COMMUNICATIE Richting inwoners voor het gehele sociaal domein en in het bijzonder voor schuldhulpverlening is het belangrijk om toegankelijke informatie voorhanden te hebben. Dit is belangrijk omdat inwoners door stress niet altijd openstaan voor veel of ingewikkelde informatie. Dit betekent dat de informatie duidelijk moet zijn en makkelijk vindbaar. Informatie over wat mensen zelf kunnen doen maar ook informatie over waar mensen aan kunnen kloppen voor laagdrempelige hulp is van essentieel belang. Ook is het van belang dat inwoners weten wat hen te wachten staat in het traject naar een duurzame schuldenvrije toekomst. Om inwoners sneller te bereiken wordt een communicatieplan opgesteld. Het doel van dit plan is om schaamte te doorbreken en de kennis over de mogelijkheden van schuldhulpverlening in Moerdijk te vergroten. In het plan is speciale aandacht voor laaggeletterden, anderstaligen, ondernemers en jongeren.

7.1

SAMENWERKING IN MOERDIJK

Bij de bestrijding van schulden werkt de gemeente samen met maatschappelijke partners en particuliere initiatieven. Het gaat hierbij vaak om stichtingen en fondsen zonder winstoogmerk, met een belangrijke rol voor vrijwilligers. Met sommige partners heeft de gemeente een subsidierelatie, andere partijen hebben eigen geld. De partners richten zich op het vergroten van maatschappelijke participatie of het oplossen van acute noden of schulden en richten zich soms op een specifieke doelgroep zoals jeugd of ouderen. De organisaties bieden laagdrempelige ondersteuning en komen binnen bij huishoudens die door de gemeente niet goed bereikt worden. Ze vormen de oren en ogen van onze gemeente en weten wat er speelt in wijken en achter de voordeuren. Zij brengen altijd de gemeentelijke regelingen als voorliggende voorziening onder de aandacht van hun doelgroep en dragen zo bij een vergroting van het bereik ervan. Hieronder een niet-uitputtend overzicht. Tabel 3 Lokale partners in de aanpak van schulden Partner

Doel en Werkwijze

Plangroep

Partner in het traject schuldhulpverlening Moerdijk. Verzorgen de afhandeling van schuldhulpverlening fase 2 en de bijbehorende bancaire dienstverlening. Ze verwerken de aanvragen schuldhulpverlening, verstrekken van saneringskredieten, het uitvoeren van schuldbemiddeling, afgeven van WSNP verklaringen, verstrekken van persoonlijke leningen, budgetbeheer, afgeven van borgstellingen en aanvraag moratorium of voorlopige voorziening.

Stichting Grip of de Knip (schuldhulpmaatjes)

Vrijwilligers ondersteunen mensen tijdens een schuldhulpverleningstraject en bij het op orde brengen van de financiën en thuisadministratie.

Stichting Surplus

‘Makelaar’ in vrijwilligerswerk, biedt vrijwilligers mogelijkheid om zich in de eigen woonplaats in te zetten voor mensen die te maken hebben met 27

armoede, een slechte gezondheid of een sociaal isolement.

Stichting Leergeld

Biedt kansen aan kinderen in de leeftijd van 4 tot 18 jaar om te kunnen deelnemen aan binnen- en buitenschoolse activiteiten.

Voedselbank

Helpt de armste door ze tijdelijk te voorzien van voedselpakketten.

Geld en Recht (Surplus)

De medewerkers van Geld & Recht helpen je door het doolhof van wetten, regelingen en voorzieningen.

Maatschappelijk Werk (Surplus)

Voor vragen of problemen waar je eens met iemand over wilt praten? De maatschappelijk werkers luisteren en denken mee.

Overrood

Over Rood begeleidt en ondersteunt ondernemers bij een (door)start, schulden, administratieve achterstanden en bedrijfsbeëindiging.

Ondernemersklankbord (OKB)

De gemeenten Etten-Leur, Halderberge, Moerdijk, Rucphen en Zundert werken vanuit regionale samenwerking al jaren samen op het gebied van de advisering en ondersteuning van (startende) ondernemers. Ook bij het op orde brengen van financiële vraagstukken ondersteunen zij de ondernemers.

Woonkwartier

Woonkwartier is een West-Brabantse woningcorporatie en is werkzaam in Moerdijk. De woonconsulenten gaan in geval van huurachterstanden eerst zelf in gesprek met de inwoner. In geval van grote achterstanden wordt samen met de trajectbegeleiders schuldhulpverlening opgetrokken.

Werkplein Hart van West-Brabant

Het Werkplein biedt informatie en advies over werk, inkomensondersteuning, advies en ondersteuning op maat om 'naar vermogen' te participeren en te werken of om uit schulden, armoede of sociaal isolement te komen en te blijven.

Meer Moerdijk

Meer Moerdijk is het team van combinatiefunctionarissen Sport, Jongerenwerk en Cultuur die samen zorgen voor MEER activiteiten, ondersteuning, opvang, samenspel en gezelligheid binnen MOERDIJK.

Vluchtelingenwerk Moerdijk

De vrijwilligers en professionele beroepskrachten van VluchtelingenWerk begeleiden vluchtelingen in Moerdijk. Ze begeleiden hen bij hun asielprocedure, huisvesting, integratie, taal en werk.

28

8. BEGROTING Schuldhulpverlening

2021

2022

2023

-

Lokale uitvoering

46.450

46.450

46.450

-

Plangroep

46.308

46.308

46.308

-

Abonnementen

5.210

5.210

5.210

?

?

?

Uitvoering vroegsignalering

58.745

58.745

58.745

Schuldpreventie overig

5.000

5.000

5.000

Personeelskosten

184.000

184.000

184.000

Rijksmiddelen Corona

Bedragen zijn exclusief prijsindexering

Rijksmiddelen corona In 2021 is extra inzet mogelijk binnen het huidige budget. Deze extra middelen zijn vooral bedoeld om de verwachte stijging van het aantal aanmeldingen voor schuldhulpverlening op te vangen. Cofinanciering vroegsignalering Bij de totstandkoming van het landelijk convenant vroegsignalering in oktober 2020 werd bekend dat vaste-lastenleveranciers geen middelen mogen inzetten om de wettelijke taak vroegsignalering van de gemeente te financieren.

29