Beantwoording technische vragen PvdA

AANBIEDINGSBRIEF TECHNISCHE VRAGEN Beschermd wonen

Zaaknummer

: 327517

BI-nummer

: 01009 TV

Aan de leden van de gemeenteraad, Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Moerdijk biedt u hierbij de beantwoording van de volgende technische vragen aan. Vergadering Vraagsteller Datum vergadering

: Commissie Sociale Infrastructuur : PvdA J. Dalderop : 24 november 2021

1. De PvdA fractie is van mening dat het voor mensen met een beperking belangrijk is om te wonen in een plaats waar ze ook zijn opgegroeid en bekend zijn. Bijvoorbeeld voor kinderen uit de gemeente. Is er al zicht op de locaties waar in Moerdijk de voorziening Beschermd wonen wordt gerealiseerd? Antwoord: De voorziening beschermd wonen is bedoeld voor mensen die als gevolg van psychische en psychosociale problemen niet meer zelfstandig kunnen wonen (24 uur per dag ondersteuning nodig hebben). Kinderen / volwassenen met een lichamelijke en/of verstandelijke beperking vallen niet onder de doelgroep beschermd wonen. Woonvoorzieningen voor deze doelgroep worden gefinancierd vanuit de Wet Langdurige Zorg, een verantwoordelijkheid van het Zorgkantoor, niet van de gemeenten. Er zijn op dit moment in onze regio bestaande locaties voor de voorziening beschermd wonen, die concentreren zich vooral in Breda, Etten-Leur en Oosterhout. Doel van de samenwerking in de regio is om de voorzieningen voor beschermd wonen zoveel mogelijk te verspreiden over de regio zodat er voor iedere clientsituatie een passende woonoplossing is. De ene client is gebaat bij een rustige prikkelarme omgeving, de andere juist bij de drukte van de stad, weer iemand anders kan beter buiten de regio geplaatst worden om weg te zijn van ‘foute vrienden’, een plaatsing beschermd wonen is maatwerk.

Aan deze spreiding over de regio wordt de komende jaren gewerkt. Of er in onze gemeente locaties worden gerealiseerd en waar deze dan eventueel komen is afhankelijk van een aantal factoren. Wij hebben daar als gemeente niet direct invloed op. Beschermd wonen wordt namelijk aangeboden door gecontracteerde zorgaanbieders die vrij zijn om locaties te realiseren. Wij proberen uiteraard wel in gesprek met hen de spreiding over de regio te beïnvloeden maar de uiteindelijke keuze waar voorzieningen gerealiseerd worden is van een groot aantal factoren afhankelijk. 2. Neemt u bij de locatie keuze in ogenschouw dat de bestaande voorzieningen (jeugdprofessionals, WMOadviseurs, huisartsen) worden voorbereid op de komst van nieuwe inwoners? Het is aannemelijk dat hun belasting toeneemt. Antwoord: Zoals hierboven aangegeven heeft de gemeente niet de beslissende stem in de locatiekeuze maar de zorgaanbieder die een beschermd wonen voorziening wil realiseren en daar vervolgens voor gecontracteerd wil worden door de gemeenten in de GR regio Breda. Als in Moerdijk in de toekomst een voorziening voor beschermd wonen gevestigd wordt dan zal het niet om grote aantallen gaan.

1

Echt grootschalige instellingen zoals de Gaarshof in Baarle Nassau worden in de huidige tijd niet meer opgezet, het gaat meer om kleinschalig wonen in een huiselijke setting die zoveel mogelijk weg heeft van zelfstandig wonen. De belasting van Wmo adviseurs en huisartsen zal naar verwachting door een eventuele komst van een voorziening voor beschermd wonen niet aanzienlijk toenemen omdat het kleine aantallen betreft]. Beschermd wonen is voor mensen van 18 jaar en ouder en heeft daarom geen effect op de belastbaarheid van jeugdprofessionals. 3. In het raadsvoorstel wordt gezegd dat na toekenning van de gemeente de client “warm” zal worden overgedragen aan de contactpersoon van de gemeente Breda. Wat betekent dit in de praktijk? Antwoord: De taakverdeling voor de toegang tot beschermd wonen is als volgt. Wmo ondersteuningsvragen, waaronder die op het gebied van beschermd wonen, worden gemeld bij de woongemeente, in deze Moerdijk. Onze Wmo professionals zullen de eerste screening doen of het daadwerkelijk een beschermd wonen vraag is of dat de ondersteuningsvraag met ambulante Wmo begeleiding kan worden opgelost. Als het een beschermd wonen vraag is dan zal een medewerker van het regionale toegangsteam beschermd wonen (wat formeel onder de centrumgemeente Breda valt) de client verder oppakken en de indicatie voor beschermd wonen afhandelen.

Deze regionale toegangsteam medewerkers krijgen allemaal een aandachtsgemeente toegewezen, in die aandachtsgemeente zullen zij regelmatig aanwezig zijn, een werkplek hebben, overleggen met de lokale Wmo consulenten. Hierdoor wordt een warme overdracht gerealiseerd, de regionale toegangsmedewerker is al vanaf het begin betrokken en de lokale Wmo consulent kan met deze medewerker afstemmen over casuïstiek en nadat de lokale screening is afgerond en het blijkt dat beschermd wonen aan de orde is, de client warm overdragen aan de regionale toegangsmedewerker die aan Moerdijk gekoppeld is. Hierover moeten in de implementatiefase, volgend jaar, goede afspraken worden gemaakt die AVG-proof zijn. 4. Gaat naast beschermd wonen ook het begeleid wonen onder deze regeling vallen? Antwoord: Als met begeleid wonen het zelfstandig wonen met Wmo begeleiding wordt bedoeld dan is het antwoord nee. Deze gemeenschappelijke regeling is alleen bedoeld voor het gezamenlijk uitvoeren van de voorzieningen voor beschermd wonen (volledig verzorgd en geclusterd beschermd wonen). Met elkaar regelen we in deze gemeenschappelijke regeling dus de ‘zware zorg’ die altijd in een bepaalde mate nodig zal blijven omdat niet iedereen (direct) zelfstandig kan wonen.

De doordecentralisatie beschermd wonen heeft tot doel dat er minder van deze ‘zware voorzieningen’ die we gezamenlijk organiseren, gebruik gemaakt hoeft te worden en dat mensen met een psychische kwetsbaarheid zelfstandig in de wijk kunnen wonen, eventueel met de benodigde ambulante Wmo ondersteuning, Dat valt onder de lokale verantwoordelijkheid en niet onder de gemeenschappelijke regeling. 5. De financiën voor deze regeling komen vanuit het regionaal uitvoeringsbudget beschermd wonen. Dit houdt in dat ook eigen bijdragen van cliënten onderdeel worden van de financiering. Heeft de gemeente zicht op de hoogte van dit bedrag en is er een mogelijkheid om cliënten met lage inkomens financieel te ondersteunen, zodat ze de hulp kunnen krijgen binnen het beschermd wonen? Antwoord De verwachte inkomsten in de begroting Beschermd wonen 2022 uit eigen bijdragen zijn € 650.000,-. De begrote uitgaven 2022 voor beschermd wonen in de regio Breda bedragen 31,4 miljoen euro .

2

De eigen bijdrage voor beschermd wonen wordt geïnd door het CAK en is dezelfde als de eigen bijdrage voor de Wet Langdurige Zorg (voor het wonen in een instelling), deze eigen bijdrage is inkomensafhankelijk waardoor inwoners met een minimaal inkomen ook naar verhouding een eigen bijdrage betalen. 6. Binnen de jeugdzorg hebben we gezien dat de kosten niet in de pas liepen met het budget dat gemeenten krijgen voor jeugdzorg. Heeft het college zicht hoe dit zal zijn binnen het beschermd wonen en mochten er tekorten komen hoe verloopt de samenwerking dan met de gemeenten die onderdeel zijn van deze GR? Antwoord: Vooralsnog zijn zowel de begroting 2021 als 2022 voor beschermd wonen sluitend en wordt geen tekort verwacht. De afgelopen jaren zijn in de regio Breda diverse maatregelen genomen om binnen het beschikbare budget te blijven. Sturing op het budget blijft een belangrijke taak binnen de GR omdat als uitgangspunt is opgenomen dat het budget wat door het Rijk beschikbaar wordt gesteld voor beschermd wonen leidend is voor de regionale inrichting van het systeem voor beschermd wonen. Mochten er tekorten komen dan wordt het tekort onder alle samenwerkende gemeenten verdeeld op basis van inwoneraantallen.

Met vriendelijke groet, namens burgemeester en wethouders van Moerdijk d.d. 19 november 2021 de gemeentesecretaris

ir. J.C. Slagboom

3