Beantwoording technische vragen Onafhankelijk Moerdijk

AANBIEDINGSBRIEF TECHNISCHE VRAGEN 7.2 Gewijzigde verordening maatschappelijke ondersteuning

Zaaknummer

: 183988

BI-nummer

: 00952 TV

Aan de leden van de gemeenteraad, Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Moerdijk biedt u hierbij de beantwoording van de volgende technische vragen aan. Vergadering Vraagsteller Datum vergadering

: Commissie Sociale Infrastructuur : OM M. Tolu : 13 januari 2021

Vraag 1 In hoeveel % van de meldingen met spoedeisende gevallen zoals bedoeld in artikel 2.3.3. van de wet heeft het college een tijdelijke maatwerkvoorziening toegekend. Antwoord Bij een spoedeisende situatie wordt altijd direct c.q. binnen een week een tijdelijke maatwerkvoorziening toegekend; het aantal toekenning bij meldingen met een spoedeisend karakter is dus 100%. Meestal betreft het hier een maatwerkvoorziening begeleiding of een maatwerkvoorziening in relatie tot de algemeen dagelijkse levensbehoefte (ADL) van een melder, zoals boodschappen of maaltijdverzorging. Vraag 2 Bij hoeveel % van de aanvragen wordt er gebruik gemaakt van de gratis clientondersteuning, hoeveel zijn dit er in absolute getallen? Antwoord Een percentage kunnen wij u niet geven. Wat we weten over de absolute aantallen zullen wij hieronder toelichten. De onafhankelijke cliëntondersteuning, die gratis is, is op de volgende wijze georganiseerd in de gemeente Moerdijk: - Informele onafhankelijke cliëntondersteuning. Drie vrijwilligers bieden ondersteuning bij een aanvraag in het kader van de Wmo. Jaarlijks worden zij door de aanvragers bij 5 tot 10 keukengesprekken betrokken. Dit aantal zal vermoedelijk dit jaar lager liggen. - Formele onafhankelijke cliëntondersteuning.

Deze opdracht is na een aanbesteding neergelegd bij MEE West-Brabant en richt zich op de ondersteuning van inwoners bij een aanvraag in het kader van de Wmo, Jeugdwet en/of Participatiewet. In 2020 hebben er tot en met het derde kwartaal 6 inwoners gebruik gemaakt van onafhankelijke cliëntondersteuning bij hun aanvraag binnen het sociaal domein. Wij registreren niet actief op de inzet van de onafhankelijke cliëntondersteuning. Bij een uitnodiging voor een keukentafelgesprek in het kader van de Wmo brengen we de mogelijkheid van de inzet van onafhankelijke cliëntondersteuning onder de aandacht van de cliënten. Het zeer geringe aantal inwoners dat gebruik maakt van onafhankelijke cliëntondersteuning is een landelijk bekend gegeven en daarin is de gemeente Moerdijk niet uniek.

1

In 2018 heeft er in onze gemeente een kort onderzoek plaatsgevonden naar de aanwezigheid bij het keukentafelgesprek in het kader van de Wmo. In 85% was er sprake van een vorm van aanwezigheid bij het keukentafelgesprek ter ondersteuning, het overgrote deel vanuit het eigen netwerk en/of een ander professional. Slechts 1% van de aanvragers had de onafhankelijke cliëntondersteuning ingeschakeld. Vraag 3 Welke doel wordt door het college met de voorgestelde wijziging 4.5 lid 4b beoogd. Welke problemen worden volgens het college met deze wijziging opgelost? Antwoord Deze wijziging verduidelijkt wat de hoogte van de vergoeding bij de inzet van: - het sociaal netwerk of - een ondersteuner die niet aangesloten is bij een professionele organisatie of - een ZZP-er. Hierbij wordt een onderscheid gemaakt tussen het al of niet hebben een arbeidsrelatie. Het artikel in de huidige verordening luidt dat minimaal het wettelijk minimumloon inclusief bijhorende vakantietoeslag wordt bekostigd binnen het PGB waarbij huishoudelijke ondersteuning wordt uitgevoerd door het sociaal netwerk of ondersteuners niet aangesloten bij een professionele organisatie of een ZZP-er. Dit heeft reeds tot bezwaarprocedures geleid, waarbij is geconstateerd dat niet duidelijk is welk bedrag wordt toegekend. De vergoeding blijkt onvoldoende kenbaar te zijn gemaakt en voldoet niet aan de wettelijke eisen.

ln de Wet maatschappelijke ondersteuning is in artikel 2.1 .3, lid 2 jo. artikel 2.3.6,lid 4 bepaald dat tariefdifferentiatie moet worden vastgesteld in de Verordening maatschappelijke ondersteuning. In de beschikking wordt pas duidelijk welke vergoeding c.q tarief wordt toegekend. In de bezwaarzaken is naar voren gekomen dat dit tarief, door de onduidelijkheid, niet op de juiste wijze tot stand gekomen is en het besluit op dit onderdeel niet in stand kon blijven. Voor de cliënt/budgethouder is onduidelijk hoe hoog zijn bijdrage aan de ondersteuner moet zijn, er is immers alleen een ondergrens (minimaal minimumloon) aangegeven. Door de formulering aan te passen naar het minimumloon, zoals ook in de modelverordening van de VNG is opgenomen, is het bedrag duidelijk en fluctueert dit ook mee met de landelijke fluctuatie van het minimumloon. Daarnaast wordt ten aanzien van 4.b. de ministeriële regeling gevolgd die per 1 mei 2019 van kracht is en het mogelijk maakt om een vergoeding te verstrekken voor informele hulp (burenhulp, vriendendienst en hulp aan familie) zonder dat er onbedoeld een arbeidsrelatie ontstaat op grond waarvan het minimumloon zou moeten worden betaald.

In de Uitvoeringsregeling Wmo 2015 is het mogelijk gemaakt om vanuit het persoonsgebonden budget door de SVB een laag bedrag per maand uit te betalen aan personen die informele hulp vanuit de sociale relatie met de budgethouder verlenen. Het betreft een symbolische vergoeding van maximaal € 141 euro per maand. De wijziging in de verordening biedt PGB budgethouders een mogelijkheid om hun informele hulp in te zetten tegen een vergoeding zonder dat daarbij sprake is van een arbeidsrelatie.

Met vriendelijke groet, namens burgemeester en wethouders van Moerdijk d.d. 12 januari 2021 de gemeentesecretaris

ir. J.C. Slagboom

2