Beantwoording technische vragen Onafhankelijk Moerdijk

AANBIEDINGSBRIEF TECHNISCHE VRAGEN Beschermd wonen

Zaaknummer

: 327517

BI-nummer

: 01017 TV

Aan de leden van de gemeenteraad, Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Moerdijk biedt u hierbij de beantwoording van de volgende technische vragen aan. Vergadering Vraagsteller Datum vergadering

: Commissie Sociale Infrastructuur : OM Dhr. M. Tolu en dhr. J.H.B. Kouters : 24 november 2021

1. Hoezo is er gekozen voor een regionale aanpak? Antwoord Een regionale aanpak voor de doorcentralisatie beschermd wonen is door het Rijk verplicht gesteld in de niet vrijblijvende norm voor opdrachtgeverschap beschermd wonen.

2. Wat gaat er in de praktijk veranderen voor onze inwoners met dit besluit? Antwoord Voor onze inwoners gaat er ten aanzien van de voorziening beschermd wonen niets veranderen, deze is op dit moment regionaal georganiseerd door centrumgemeente Breda, inwoners uit de hele regio die deze nodig hebben kunnen hier gebruik van maken. Vanaf 1 januari 2022 worden alle gemeenten in de regio verantwoordelijk voor de voorziening beschermd wonen en blijven we deze regionaal met elkaar organiseren, wat is vastgelegd in de nu voorliggende Gemeenschappelijke Regeling. Deze GR zorgt ervoor dat onze inwoners die dat nodig hebben nog steeds gebruik kunnen maken van de regionale voorziening beschermd wonen. Wat betreft toegang gaan onze inwoners in de praktijk wel een verandering merken. Op dit moment komen alle meldingen beschermd wonen nog binnen bij de centrumgemeente Breda. Met ingang van de GR gaat dit veranderen en wordt de gemeente waar iemand woont het eerste aanspreekpunt voor vragen over beschermd wonen. Hier komen wij bij vraag 3 nog verder op terug.

3. Wat gaat er in de uitvoering veranderen voor onze ambtenaren? Antwoord De Wmo consulenten zullen de eerste uitvraag doen als een inwoner uit Moerdijk een vraag heeft op het gebied van beschermd wonen. Er wordt gekeken of de vraag ook lokaal kan worden opgelost bijvoorbeeld met ambulante Wmo begeleiding. Hierover stemmen zij indien nodig af met de medewerker van het regionale toegangsteam beschermd wonen. Dat is de enige verandering in de uitvoering voor de Wmo consulenten. Net als nu wordt de indicatie voor beschermd wonen regionaal gesteld, nu gebeurt dat nog door de centrumgemeente Breda, op het moment dat alle gemeenten verantwoordelijk worden voor beschermd wonen en de nu voorliggende GR in werking treedt gebeurt dat door het regionale toegangsteam beschermd wonen, wat ‘van alle gemeenten is’.

1

In een pilot hebben wij al ervaring opgedaan met deze nieuwe werkwijze en is gebleken dat het lokaal de eerste uitvraag doen bij vragen op het gebied van beschermd wonen meerwaarde heeft. Zo wordt eerst gekeken of er een lokale oplossing is voordat gekeken wordt naar zwaardere zorg (lichte ondersteuning waar het kan, zware ondersteuning waar het moet).

4. Hoe gaat het college de raad tijdig en volledig informeren over de gang van zaken? Antwoord Wij zullen uw raad informeren op dezelfde wijze als het college de raad informeert over de andere gemeenschappelijke regelingen die vallen onder de regionale kadernota verbonden partijen. Artikel 12 van de GR beschermd wonen bevat een informatieplicht voor de centrumgemeente om de colleges van lokale gemeenten informatie te verschaffen over de uitvoering van de gemandateerde werkzaamheden. Deze informatie kan door het college gedeeld worden met de raad.

5. Kan de definitieve indicatie van Breda afwijken van de eerste indicatie van de gemeente Moerdijk? Zo ja, hoezo is gekozen voor deze optie en welke mogelijkheden hebben inwoners in situaties waarin de gemeente positief besluit over een aanvraag, maar het regionale toegangsteam de definitieve indicatie afwijst? Welke rechtsmiddelen hebben zij? Antwoord De gemeente Moerdijk stelt geen indicaties voor beschermd wonen maar doet alleen de eerste screening, is het een beschermd wonen vraag of kan de ondersteuningsvraag lokaal worden opgelost? De gemeente Moerdijk neemt geen aanvragen beschermd wonen in ontvangst, dat doet het regionale toegangsteam beschermd wonen. Als het een beschermd wonen vraag is dan wordt deze warm overgedragen aan de medewerker van dat regionale toegangsteam die gekoppeld is aan de aandachtsgemeente Moerdijk. De indicatiestelling gebeurt dus niet door de gemeente Breda maar door een regionaal team wat indicaties stelt voor beschermd wonen en wat bij de centrumgemeente van de GR, in deze Breda, is ondergebracht. Dit kan een positieve indicatie worden maar ook een afwijzing, bijvoorbeeld in het geval dat er geen verbetering wordt verwacht in de situatie van de client waardoor deze bij de Wet langdurige zorg thuishoort. Tegen het besluit van het regionale toegangsteam beschermd wonen kan, zoals ook bij de ambulante Wmo, bezwaar worden ingediend.

6. Hoe worden onnodige bureaucratie en vertragingen voorkomen? Met andere woorden: hoe wordt een vlot proces voor inwoners die deze hulp nodig hebben gegarandeerd? Antwoord Door de hierboven beschreven warme overdracht en de samenwerking tussen de medewerker van het regionale toegangsteam beschermd wonen en de lokale Wmo consulenten van de gemeente waar hij/ zij aan gekoppeld is.

7. Hoezo is er voor besluitvorming gekozen voor helft plus 1 i.p.v. een gewone meerderheid? Antwoord De bestuurders willen de gelijkwaardigheid uitdrukken in de stemverhouding, dus daarom is gekozen voor elke gemeente 1 stem. Tegelijkertijd willen de gemeenten ook de weging van de verschillende belangen en risico's (mn financieel) in de besluitvorming borgen. Er is ter inspiratie gekeken naar andere regionale gemeenschappelijke regelingen waar dit ook speelt (bv. De GR GGD).

2

Daarom is gekozen voor de bepalingen in artikel 7: ieder 1 stem geeft gelijkwaardigheid aan. Meerderheid is omschreven als helft plus 1 (dus effectief 5 of meer gemeenten) om een zorgvuldige afweging van belangen te maken. Om de ongelijke financiële risico's te wegen (de grootste gemeenten huisvesten de meeste cliënten en lopen meer financieel risico dan gemeenten met minder cliënten) is de derde bepaling in artikel 7 opgenomen. Die (5) gemeenten die de meerderheid vormen moeten voor wat betreft de begroting dan ook tenminste de helft van de inwoners vertegenwoordigen.

Met vriendelijke groet, namens burgemeester en wethouders van Moerdijk d.d. 19 november 2021 de gemeentesecretaris

ir. J.C. Slagboom

3