Beantwoording technische vragen Onafhankelijk Moerdijk

AANBIEDINGSBRIEF TECHNISCHE VRAGEN Opstellen Soortenmanagementplan (SMP) Moerdijk

Zaaknummer

380193

BI-nummer

01032 TV

Aan de leden van de gemeenteraad, Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Moerdijk biedt u hierbij de beantwoording van de volgende technische vragen aan. Vergadering Vraagsteller Datum vergadering

1

: Commissievergadering 21 april 2022 : De heer J. Lems : 21 april 2022

Ik lees dat de kosten voor heel de gemeente € 350.000 zijn. En daarna € 30.000 per jaar dat komt op een totaal kosten van € 650.000 in 10 jaar. Een financiële winst is dus niet te behalen door een SMP, klopt dit ?

Het behalen van een financiële winst is niet de belangrijkste doelstelling. Wij hebben als gemeente alleen al in de periode tot en met september 2021 in totaal € 65.000 uitgegeven. Daarnaast hebben ook onze partners (woningcorporaties) en initiatiefnemers (projectleiders en particulieren) kosten gemaakt. De belangrijkste winsten zijn proceduretijd, duidelijkheid en handvatten voor initiatiefnemers hoe om te gaan met soorten ook bijvoorbeeld bij particuliere initiatieven in het kader van verduurzaming van eigen vastgoed. 2

Worden de huidige kosten € 65.000 per jaar verhaalt op de projectontwikkelaars?

In de basis niet. Dit betreffen kosten die we als gemeente hebben gemaakt voor gemeentelijke projecten zoals ook beheer en onderhoud, zoals bijvoorbeeld de essentaksterfte en vervanging van grootschalig groen. 3

Kunnen we de kosten € 650.000 van de SMP verhalen op projectontwikkelaars?

Nu niet. Na de vaststelling van de omgevingsvisie worden de fondsenstructuur en de gemeentelijke nota kostenverhaal herzien. Hierbij zullen we de mogelijkheden onderzoeken of en hoe deze kosten verhaalt kunnen worden. De motivatie voor het opstellen van het SMP is echter vooral de winst in proceduretijd, duidelijkheid en handvatten voor initiatiefnemers hoe om te gaan met soorten. Ik lees bij het Belang, Op dit moment voert de gemeente voor elk project of beheeropgave een apart onderzoek uit. Dit onderzoek bestaat uit een quickscan. Als daaruit blijkt dat er een vermoeden is dat beschermde soorten aanwezig kunnen zijn, dan volgt (in 85% van de gevallen) een aanvullend onderzoek. Dergelijk onderzoek kost veel geld en neemt veel tijd in beslag (half jaar tot een jaar). Afhankelijk van de uitkomst hiervan dienen plannen aangepast te worden (met compenserende en/of mitigerende maatregelen) of dient een ontheffing aangevraagd te worden bij het bevoegde gezag wat ook vaak veel tijd vergt en vertragend kan werken. 4 In het SMP wordt maar naar 3 dieren gekeken , hoe wordt geborgd dat ook andere dieren en planten beschermd worden?

1

De eerste stap in het onderzoek naar beschermde flora en fauna is altijd een globale quickscan. De quickscan is online en geeft uitsluitsel of er naast de vleermuis, huismus en gierzwaluw die algemeen voorkomen in Moerdijk nog andere beschermde soorten aanwezig zijn. Is dit het geval dan zal voor deze soorten aanvullend onderzoek gedaan moeten worden en/of maatregelen genomen moeten worden. 5

Er wordt hier gesproken over nader onderzoek wat een half jaar tot een jaar in beslag neemt, is het dan niet een utopie om te denken dat het SMP voor de hele gemeente in 2024 afgerond is ?

Nee. Na besluitvorming in uw raad kan het opstellen van het SMP (Europees) aanbesteed worden. Gunning in het najaar betekent dat in het najaar van 2023 het SMP gereed kan zijn en de ontheffing aangevraagd kan worden. Het bevoegd gezag (provincie en het uitvoerende orgaan omgevingsdienst Brabant noord ODBN) zullen we op tijd en parallel betrekken bij het opstellen van de werkprotocollen en de procedure. Het is zeker aannemelijk dat het geheel in 2024 is afgerond. Ook lees ik, Bij het voorkomen van andere soorten dan de in het kader van het SMP onderzochte soorten, is overleg over de aanpak makkelijker omdat er al (werk)protocollen zijn beschreven. Dit verkort de procedures en geeft dus tijdwinst en voorkomt op dit vlak vertragingen in bijvoorbeeld de woningbouwplanning. 6 Waarom zijn er dan nu geen (werk)protocollen opgesteld voor de dieren die onderzocht gaan worden voor de SMP? Er zijn nu zeker ook (werk)protocollen. Deze kunnen echter pas toegepast worden nadat bijvoorbeeld voor de vleermuis is vastgesteld in welke hoedanig deze gebruikt maakt van de projectlocatie. De soortgroep kent gedurende het jaar verschillende verblijfplaatsen, met elk hun eigen functie (winter-, zomerverblijf, kraamkolonie en foerageergebied) en steeds in een vaste periode onderzocht dienen te worden.

Voorbeeld 1: We hebben een plan in maart, dan kunnen de onderzoeken starten van april tot oktober (7 mnd.), vervolgens de ontheffingsprocedure (20 wk → 5 mnd.) Totaal 12 maanden die we inlopen. Voorbeeld 2: We hebben een plan in september. Dan kunnen we ook pas in april starten met de onderzoeken. De maanden tot april komen er dan nog bij. Bijgaande plaatje geeft extra duidelijkheid. Met een ontheffing op basis van een SMP hoeft er geen vervolgonderzoek gedaan worden na een quickscan. De in het SMP vastgelegde werkprotocollen worden voorwaardelijk voor de ontwikkeling, onafhankelijk van het moment in het jaar. Met vriendelijke groet, namens burgemeester en wethouders van Moerdijk d.d. 21 april 2022 de gemeentesecretaris

ir. J.C. Slagboom 2