Beantwoording Technische Vragen BBM/BBB Ontwerp Gemeenschappelijke Regeling Regio de Baronie

Technische vragen Burger Belangen Moerdijk / BBB Bondgenoot De heer / mevrouw De heer P. Stehouwer Vergadering Datum

Commissie van 28 augustus 2025 27 augustus 2025

Onderwerp

agp. 10.1 Ontwerp Gemeenschappelijke Regeling Regio de Baronie

Geachte heer Stehouwer, Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Moerdijk biedt u hierbij de beantwoording van de volgende technische vragen aan. 1. Kunnen er door deze GR nu of in de toekomst besluiten worden genomen die direct of indirect negatieve gevolgen hebben voor Moerdijk? Vindt er überhaupt (nu of in de toekomst) besluitvorming door de GR plaats -of kan die plaatsvinden- waar Moerdijk verder geen zeggenschap meer over heeft? Voor alle besluiten die worden genomen door het algemeen bestuur geldt dat deze alleen genomen worden bij een absolute meerderheid van stemmen. Wanneer Moerdijk ergens een minderheidsstandpunt in heeft kan het dus voorkomen dat iets wordt besloten waar we het niet mee eens zijn. Er kunnen alleen bevoegdheden worden overgedragen in relatie tot de taken zoals benoemd in artikel 4. Het gaat hierbij om informatieuitwisseling, afstemming over regionale beleidsvraagstukken en projecten die gemeenten gezamenlijk en met andere partners kunnen ontwikkelen. Voor alle duidelijkheid gaat het hier alleen om bevoegdheden die bij de wet zijn toegekend aan de colleges van de gemeenten en geen raadsbevoegdheden. 1. U stelt dat er nu geen kosten c.q. financiële consequenties aan de GR verbonden zitten. Dat blijft niet zo. Er is bijvoorbeeld een artikel 22 wat spreekt over kostentoerekening en er wordt gesproken over opname in de begroting.

Is er iets (met bijvoorbeeld een bandbreedte van + of – 25%) te zeggen over de kosten voor de gemeente Moerdijk in de komende 5 jaar? Dat is afhankelijk van de inhoudelijke ambities die we met elkaar vaststellen. De gemeenten is gevraagd om in 2026 rekening te houden met een bijdrage van €1,74 per inwoner. Van de inwonerbijdrage aan de Baronie wordt ook de SRBT-samenwerking gefinancierd. 2. Zijn er afspraken over de verdeelsleutel en de basis waarop deze bepaald wordt? De kosten worden verdeeld op basis van inwoneraantal. Daarnaast komt er een afbakening tussen collectieve thema’s en coalitiethema’s. Aan de kosten voor de collectieve thema’s (waaraan alle gemeenten deelnemen) dragen alle gemeenten bij. Voor de coalitiethema’s vindt een separate afrekening plaats. Voor onze gemeente is al aangegeven dat wij niet op alle thema’s zullen deelnemen.

3. Wie betaalt de uren van de deelnemers, notulen, locatie etc. van overleggen die tot op heden gemaakt zijn en de komende tijd (tot formalisering) nog gemaakt worden? De colleges hebben met elkaar afgesproken deze kosten gezamenlijk te dragen. 4. Democratisch legitimiteit. Wie cq, welke personen/functie zitten er namens de gemeentes in deze GR? Wat is de formele status van afspraken en/of besluiten? Welk mandaat hebben de afgevaardigden? Hoe is de (mede) zeggenschap geregeld? Op basis waarvan is er zeggenschap (aantal inwoners, oppervlakte,…..)? Binnen de GR wordt een dagelijks bestuur en een algemeen bestuur aangesteld. Zij dragen gezamenlijk de zorg voor het functioneren van de organisatie. De burgemeester zal namens de gemeente Moerdijk zitting nemen in het algemeen bestuur. Elke deelnemer heeft één stem. In de regeling kunt u zien welk mandaat zij hebben. Daarnaast zijn de inhoudelijke portefeuillehouders (zie hoofdstuk 7) verantwoordelijk voor het gezamenlijk opstellen van de kernagenda en de informatie-uitwisseling en afstemming binnen hun domein. Zij bieden voorstellen hieromtrent aan aan het Algemeen Bestuur die de voorstellen toetst op kwaliteit en samenhang. Het AB biedt de voorstellen dan aan aan de colleges. 5.

Het definitieve voorstel met daarin de al dan niet verwerkte zienswijzen (met onderbouwing waarom) wordt voorgelegd aan de gemeenteraden en toestemming kan alleen onthouden worden indien het voorstel strijdig is met het recht dan wel het algemeen belang. Klopt het derhalve dus, dat het voorstel dan in feite eigenlijk niet meer verworpen kan worden? Dat klopt deels. Omdat het gaat om collegebevoegdheden ligt het besluit bij het college. Het college heeft zich positief opgesteld in de vooroverleggen en heeft ook positief gereageerd op de concept-regeling. De bedoeling van de Wet gemeenschappelijke regelingen is dat de raad het verzoek om toestemming met een zekere terughoudendheid beoordeeld en alleen strijd met het algemeen belang kan oordelen als de bezwaren tegen de samenwerking overwegend zijn. De gemeenteraad zal zijn weigering moeten motiveren. Gezien het voorgaande wordt het (moreel) lastig om het voorstel te verwerpen, indien hier geen zware argumenten voor zijn. Met vriendelijke groet,

S. Elseman Gemeentesecretaris