2b. Paraplu bestemmingsplan geluid bedrijventerrein Molengors_vastgesteld-02-Bijlagen toelichting-20220518

Deze oppervlaktebron geeft een geluidimmissie die overeenkomt met de geluidimmissie van een milieucategorie 2 bedrijf. Dat wil zeggen 45 dB(A) op 30 meter. Het bronvermogen voor de verschillende kavels is afhankelijk voor het oppervlak van het kavel. Kleine kavels krijgen een relatief hoger bronvermogen per vierkante meter dan grote kavels. Het bronvermogen wat is gebruikt voor de uitgevoerde berekeningen zijn gebaseerd op de in bijlage I bijgevoegde tabel. In bijlage II staan de uitgangspunten voor het rekenmodel weergegeven. Er zijn twee berekeningen gemaakt: 1. Wat is de gecumuleerde geluidbelasting vanwege alle kavels op het bedrijventerrein naar de omgeving wanneer er geen gebouwen in de omgeving staan (zogenoemde ‘poldercontour’);

Zichtbaar samen werken aan een schone, veilige en duurzame leefomgeving

2. Wat is de gecumuleerde geluidbelasting vanwege alle kavels op het bedrijventerrein naar de omgeving wanneer rekening wordt gehouden met de bestaande gebouwen op en nabij het bedrijventerrein. Het voordeel van berekening 1 is dat deze zuiver weergeeft wat de ‘geluidruimte’ van het bedrijventerrein is. Wanneer er eventueel gebouwen binnen of nabij de contour worden gesloopt of bijgebouwd, heeft dat geen invloed op deze contour. Nadeel van berekening 1 is dat er geen rekening wordt gehouden met de afscherming die wordt gecreëerd door bestaande omliggende bebouwing. De contour in berekening 1 is daarom aanzienlijk ruimer dan in berekening 2. Ten aanzien van Rotako (Huizersdijk 26) en Tuytel-machinery (Huizersdijk 20), zijn ook deze twee berekeningen gemaakt. Inzichtelijk is gemaakt wat de nu geluidruimte is vanwege Rotako en Tuytel-machinery ten opzichte van de 45 dB(A) contour op 200 meter. Hierbij is een berekening uitgevoerd voor de situatie met de bestaande bebouwing en zonder de bestaande bebouwing. Resultaten bedrijventerrein Molengors In de onderstaande figuren zijn de rekenresultaten gegeven voor de geluidruimte vanwege alle bedrijven (exclusief Rotako en Tuytel-machinery) op het bedrijventerrein. Duidelijk zichtbaar is dat in figuur 1 de 45 dB(A) contour ruimer is dan in figuur 2, waarin rekening is gehouden met de bestaande bebouwing.

Figuur 1 rekenresultaten Molengors zonder bebouwing

Zichtbaar samen werken aan een schone, veilige en duurzame leefomgeving

Figuur 2 rekenresultaten Molengors incl bebouwing Resultaten Rotako In de figuren 3 en 4 zijn de rekenresultaten gegeven voor Rotako. Als uitgangspunt voor Rotako is het “Akoestisch onderzoek in het kader van een melding Activiteitenbesluit voor de inrichting aan de Huizersdijk 26 te Zevenbergen, kenmerk F 20133-1-RA-003, d.d. 22 juli 2016” opgesteld door Peutz gehanteerd. Dit akoestisch onderzoek is ingediend bij de melding Activiteitenbesluit d.d. 22 juli 2016, en nog steeds actueel. Daarnaast is in de figuur ook de 45 dB(A) contour gegeven op 200 meter van de grens van de inrichting, die hoort bij een milieucategorie 4.1 inrichting. Uit de rekenresultaten in figuur 3, dus zonder rekening te houden met de omliggende bebouwing, blijkt dat de geluidbelasting van het bedrijf in zuidwestelijke richting aanzienlijk minder is dan 45 dB(A) op 200 meter afstand. In noordelijke en oostelijke richting is de geluidbelasting juist iets groter. Uit figuur 5 blijkt dat de omliggende bebouwing ook een grote impact heeft op de geluiduitstraling vanwege Rotako. Heeft Rotako nu nog groeimogelijkheden? Vanuit het milieuspoor gezien wordt Rotako in de huidige situatie al beperkt door de bedrijfswoningen nabij het bedrijf. Bij verschillende bedrijfswoningen is nog (een beetje) geluidruimte beschikbaar:

Zichtbaar samen werken aan een schone, veilige en duurzame leefomgeving

-

-

In noordelijke richting, bij de bedrijfswoning aan de Huizersdijk 18, is beperkt geluidruimte beschikbaar. Wanneer Rotako deze echter zou benutten dan zou de 45 dB(A) contour op 200 meter van de inrichting ten noordoosten worden overschreden. In oostelijke richting is beperkte geluidruimte beschikbaar (bij de woning Allenweg 18). Deze zou door Rotako benut kunnen worden zolang ervoor wordt gezorgd dat de geluidbelasting in noordoostelijke richting maar niet toeneemt. In zuidelijke richting is praktisch geen geluidruimte meer beschikbaar. In (noord)westelijke richting is nog veel geluidruimte voor Rotako beschikbaar. Het is echter zeer de vraag of deze kan worden benut, aangezien bij de bedrijfswoning aan de Melassestraat 3 geen geluidruimte meer beschikbaar is.

Figuur 3 rekenresultaten Rotako zonder bebouwing + 200 meter contour. Weergegeven zijn de 45 – 50 en 55 dB(A) contouren.

Zichtbaar samen werken aan een schone, veilige en duurzame leefomgeving

Figuur 4 rekenresultaten Rotako incl. bebouwing + 200 meter contour. Weergegeven zijn de 45 – 50 en 55 dB(A) contouren. Resultaten Tuytel-machinery In de figuren 5 en 6 zijn de rekenresultaten gegeven voor Tuytel-machinery. Als uitgangspunt voor Tuytel-machinery is de “Inventarisatie geluidaspecten Tuytelmachinery aan de Huizersdijk 20 in Zevenbergen, gemeente Moerdijk, versie 3, kenmerk 20221-015531, d.d. 4 mei 2022” opgesteld door de OMWB gehanteerd. Daarnaast is in de figuur ook de 45 dB(A) contour gegeven op 200 meter van de grens van de inrichting, die hoort bij een milieucategorie 4.1 inrichting. Uit de rekenresultaten in figuur 5, dus zonder rekening te houden met de omliggende bebouwing, blijkt dat de geluidbelasting van het bedrijf voldoet aan de richtwaarde van 45 dB(A) op 200 meter afstand. Uit figuur 6 blijkt dat de omliggende bebouwing ook een grote impact heeft op de geluiduitstraling vanwege Tuytel-machinery. Als gevolg van optredende reflecties wordt op enkele punten op een afstand van 200 meter van het bedrijf een hoger geluidniveau berekend dan 45 dB(A). Heeft Tuytel-machinery nu nog groeimogelijkheden? Vanuit het milieuspoor gezien wordt Tuytel-machinery in de huidige situatie al beperkt door enkele bedrijfswoningen nabij het bedrijf:

Zichtbaar samen werken aan een schone, veilige en duurzame leefomgeving

-

-

-

In noordelijke richting, bij de bedrijfswoning aan de Huizersdijk 18, is geen geluidruimte meer beschikbaar. De grenswaarden uit het Activiteitenbesluit worden hier reeds overschreden. In oostelijke richting is ter hoogte van de woning aan de Generaal Allenweg 8 nog beperkte geluidruimte beschikbaar. Echter, uit figuur 6 blijkt dat in westelijke richting de 45 dB(A)-contour op 200 meter wordt overschreden. Praktisch gezien is er in oostelijke richting daarom geen geluidruimte meer beschikbaar. In zuidelijke en westelijke richting is nog veel geluidruimte voor Tuytel-machinery beschikbaar. Deze zou benut kunnen worden zolang ervoor wordt gezorgd dat de geluidbelasting in noordelijke richting maar niet toeneemt.

Figuur 5 rekenresultaten Tuytel-machinery zonder bebouwing + 200 meter contour. Weergegeven zijn de 45 – 50 en 55 dB(A) contouren.

Zichtbaar samen werken aan een schone, veilige en duurzame leefomgeving

Figuur 6 rekenresultaten Tuytel-machinery incl. bebouwing + 200 meter contour. Weergegeven zijn de 45 – 50 en 55 dB(A) contouren.

Datum publicatie Tilburg, 4 mei 2022 Opgesteld door: Willem Jan van Empel Goedgekeurd door: Corine Laman Dit rapport is geautomatiseerd tot stand gekomen en daarom niet ondertekend, maar wel aantoonbaar gecontroleerd.

Zichtbaar samen werken aan een schone, veilige en duurzame leefomgeving

Bijlage I Tabel voor het bepalen van het bronvermogen per vierkante meter bedrijventerrein (bron DGMR)

Zichtbaar samen werken aan een schone, veilige en duurzame leefomgeving

Bijlage II Uitgangspunten rekenmodel

Invoergegevens De ingevoerd percelen zijn gebaseerd op de kaart “inventarisatie, vigerend, bedrijfscategorieën, bestemmingsplan Molengors” met kenmerk 129801-R00000 d.d. januari 2020 door Wissing; Gerekend is met oppervlaktebronnen op een hoogte van 5 meter boven het maaiveld; Gerekend is met een half harde bodem (bodemfactor 0,5); Gerekend is met een standaard ‘industrielawaai’ spectrum, Octaafbandmiddenfrequentie Ci [dB]

-

-

31,5 Hz

63 Hz

125 Hz

250 Hz

500 Hz

1 kHz

2 kHz

4 kHz

8 kHz

37,2

17,2

7,2

6,7

5,8

6,4

12

17,8

22,6

Voor de berekeningen inclusief de bestaande gebouwen zijn de bronnen zijn zo ingevoerd dat deze niet gedempt worden door bebouwing op het eigen perceel, maar wel door bebouwing op de buurpercelen; De resultaten zijn weergegeven voor een beoordelingshoogte van 5 meter boven het plaatselijke maaiveld; De ingevoerd gebouwen zijn afkomstig uit het BAG. De hoogte van de gebouwen zijn afkomstig uit de AHN.

Zichtbaar samen werken aan een schone, veilige en duurzame leefomgeving

Bijlage 4 Verslaglegging informatie-avond 30 november 2021

bestemmingsplan Paraplu bestemmingsplan geluid bedrijventerrein Molengors 83 vastgesteld

Beknopte verslaglegging informatieavond Datum

10 december 2021

Opdrachtgever

Gemeente Moerdijk

Auteur

Daniëlle Best / Anouk Peek / Gemeente Moerdijk

Betreft

Beknopte verslaglegging informatieavond 30 november 2021

Dinsdag 30 november 2021, 19.30u-20.30u Aanwezig, 21 personen Opening van de avond door de wethouder. Na de opening van de wethouder wordt de avond begonnen met de inleiding door Daniëlla de Kuijper van de gemeente Moerdijk waarbij ook de huishoudelijke regels worden doorgenomen. Verder legt mevrouw de Kuijper uit waarom de informatieavond gehouden wordt. De avond wordt gehouden in het kader van de actualisering van het bestemmingsplan uit 1996 en 2003. Waarbij het vertrekpunt is dat bestaande bedrijven niet worden beperkt in de huidige bedrijfsvoering en dat wordt uitgegaan van de vergunde ruimte. Ook is het uitgangspunt dat er geen nieuwe ontwikkelingen mogelijk worden gemaakt. In het kader van de nieuwe aankomende wet, de Omgevingswet, wordt daarnaast met onderdelen uit deze wet geoefend. Voor deze pilot wordt geoefend met geluid. Daarnaast licht mevrouw de Kuijper toe dat ook het gebied van de Kop Roode Vaart waar woningbouwplannen voor ontwikkeld worden, in dit nieuwe bestemmingsplan meegenomen worden. Voor die percelen wordt de op dit moment geldende bestemming opgenomen. Dat is deels Wonen en deels een bedrijvenbestemming. Voor dit woningbouwplan is ook een bestemmingsplan in voorbereiding. De verwachting is dat dit plan eind januari gereed is om ter inzage te leggen.

We nemen de locatie van de nieuwe woningbouw ook mee in dit bestemmingsplan, om te voorkomen dat er geen bestemming meer zou gelden als de woningbouwplannen onverhoopt niet door zouden gaan. Vervolgens verzorgt Daniëlle Best van bureau Wissing de uitleg over de huidige wetgeving en de nieuwe aankomende wetgeving, de Omgevingswet. En er wordt door haar uitgelegd hoe de methodiek voor de geluidsregels tot stand zijn gekomen en wat dit betekend voor bedrijventerrein Molengors. Het overgrote deel van de bedrijven valt onder de ‘milieucategorie 2’, de lichte bedrijven waarvoor een geluidsregeling is opgenomen.

En er zijn twee uitzonderingen die vallen onder milieucategorie 3.2 en 4.1. Dit zijn Huizersdijk 20 en 26. Voor deze 2 bedrijven zijn geluidsnormen en zones opgenomen in een apart bestemmingsplan, dat een parapluplan is. Wat uiteindelijk de gevolgen zijn van dit bestemmingsplan zijn samengevat in onderstaande tabel. Algemeen Lichte bedrijven Zware bedrijven Bestaande regeling wordt Standaard geluidruimte Geluidruimte vastgelegd in vervangen Huidige milieu- en geluidzone. bouwrechten basis voor Huidige milieu- en nieuwe regeling. bouwrechten basis voor nieuwe regeling. Nieuwe ontwikkelingen Uitbreiding of aanpassing Uitbreiding of aanpassing bedrijf mogelijk als er nog bedrijf mogelijk als er nog geluidruimte is. Wijziging in de geluidsruimte is. Wijziging in bedrijfsvoering melden bij de bedrijfsvoering melden bij de gemeente. gemeente. Voorwaarden nieuwe Regels voor geluid, trillingen Regels voor geluid, trillingen ontwikkeling en geur. Aantonen door de en geur. Aantonen door de aanvrager bij de melding. aanvrager bij de melding. Geluidsnormen sluiten aan op huidige regels milieuwetgeving. Procedure van het bestemmingsplan ziet er als volgt uit, zie onderstaande afbeelding. Op dit moment is het nog niet mogelijk om te reageren op dit plan. Wel wordt het bestemmingsplan alvast ter beschikking gesteld op de gemeentelijke website: http://www.moerdijk.nl/bestemmingsplanMolengors.

Het plan zal volgens de verwachte planning halverwege januari 2022 als ontwerp ter inzage worden gelegd. Op dat moment kan eventueel gereageerd worden via een zienswijze. Voor de ter inzage legging kunnen wel vragen per mail worden gesteld: molengors@moerdijk.nl.

_ Beknopte verslaglegging informatieavond 30 november 2021

2-4

Vraag en antwoord Aan het einde van de presentatie zijn er vragen gesteld. Van de vragen is hieronder een verslaglegging opgenomen. Vraag 1: Aan de Huizersdijk 9-13 is het bedrijf Blonk gevestigd. Graan op- en overslag. Waarom is dit bedrijf niet meegenomen? Antwoord 1: Het bedrijf maakt onderdeel uit van het plan, maar heeft geen eigen regeling gekregen. Alle bedrijven zijn meegenomen in de inventarisatie door de gemeente en omgevingsdienst en daar is uitgekomen dat de huidige milieuvergunning van dit bedrijf past onder milieucategorie 2. In het concept ontwerp bestemmingsplan bedrijventerrein Molengors (december 2021) is het volgende opgenomen voor dit bedrijf aan de Huizersdijk 11 (bedrijf Blonk): Uit de inventarisatie van de bedrijvenlijst van de omgevingsdienst OMWB is gebleken dat er vijf locaties zijn waarvoor de feitelijke milieucategorie 3.2 of hoger geldt: • Huizersdijk 11 • Kristallaan 21 • Generaal Allenweg 8 • Huizersdijk 26 • Huizersdijk 20 Voor drie van deze locaties is besloten geen nader onderzoek te doen. Waaronder Huizersdijk 11. De locatie aan de Huizersdijk 11 is tijdelijk verhuurd aan een milieucategorie 3.2 bedrijf. Maar voor deze locatie is ook een nieuw bestemmingsplan in voorbereiding. Het is de bedoeling dit perceel op te knippen in een aantal kleinere percelen, waar een loods met een bedrijfswoning gerealiseerd kan worden.

Het perceel kan daarna alleen nog worden gebruikt voor maximaal milieucategorie 2 bedrijven. We zijn in dit bestemmingsplan uitgegaan van de toekomstige situatie. Het besluit om geen nader onderzoek voor deze locaties te doen komt mede voort uit de, door het college, vastgestelde nota van uitgangspunten voor het bestemmingsplan (d.d. 24 november 2020). Vraag 2: Hoe is de geluidsbelasting van Huizersdijk 20 vastgesteld, waarom is de ring een stuk kleiner dan Huizersdijk 26 en hoeveel decibel is de buitenste en 2e ring? Antwoord 2: 1. De geluidsbelasting is berekend op basis van de activiteiten van het bedrijf en waar ze plaats vinden op het terrein. Aan de hand daarvan zijn de geluidzones bepaald. 2. Het bedrijf produceert minder geluid dan Huizersdijk 26. En het maakt uit waar de activiteiten plaats vinden waardoor de ringen zich anders vormgeven. 3. De binnenste ring is 50 dB(A) en de buitenste ring is 45 dB(A). De norm geldt op de grens van de zone en op die grens moet normen worden voldaan. Deze normen en ringen zijn gebaseerd op de huidige activiteiten. En daarbij is uitgaan van een situatie zonder bebouwing, om te voorkomen dat het bedrijf niet meer aan de normen kan voldoen als op een ander perceel een gebouw gesloopt wordt. Dit sluit op de huidige milieuwetgeving. Wel zijn er voor woningen geluidsnormen opgenomen waar een bedrijf aan moet voldaan.

Vraag 3: Veranderd er momenteel iets aan de procedure voor het aanvragen van nieuwe activiteiten binnen een gevestigd bedrijf? Antwoord 3: Ja er gaat een procedure gelden waarbij een melding ingediend moeten worden. Dit geldt voor de vestiging van nieuwe bedrijven en het aanzienlijk aanpassen van de huidige bedrijfsactiviteiten. Deze melding geldt voor alle bedrijven. Bij de melding moet met onderzoeken worden aangetoond dat voldaan wordt aan de regels. Vraag 4-6: Wat betekent dit bestemmingsplan voor Kop Roode Vaart / Bosselaar Zuid? Is het bestemmingsplan niet opgesteld om makkelijk woningbouw mogelijk te maken?: _ Beknopte verslaglegging informatieavond 30 november 2021

3-4

Antwoord 4-6: Nee het bestemmingsplan niet met dat doel gemaakt, het wordt gemaakt zodat de bedrijven weer voldoen aan de huidige wetgeving en het bestemmingsplan voor dit gebied weer actueel is. Het doel is niet om woningbouw mogelijk te maken. Het is aan de projectontwikkelaars om dit aan te tonen dat er sprake is van een goed woon-en leefklimaat. De nieuwe woningen mogen de bestaande bedrijven niet hinderen. Dit is geen verandering ten opzichte van de huidige situatie. Voor Bosselaar zuid veranderd er niets aan het plan. Daar loopt een planprocedure voor. Vraag 7: Kunnen eventuele volgende bedrijven (indien het pand verkocht wordt) dezelfde activiteiten uitvoeren als de huidige gevestigde bedrijven? (ook op de Huizersdijk 20 en 26) Antwoord 7: Ja de geluidszones zijn gekoppeld aan het bedrijfsperceel en niet aan het bedrijf zelf. Het is mogelijk om het bedrijf te verkopen met deze regels voor het perceel. Daarnaast moet het nieuwe bedrijf wel een melding doen van de desbetreffende activiteiten Vraag 8: Voor alle mensen 50 dB kun je vergelijken met licht auto verkeer op 30 meter, eigen kantoorkamer, regen, koelkast, en in het bos. Vraag: mogen de bedrijven binnen de cirkel dus 100 dB of meer produceren? Antwoord 8: De norm geldt op de grens van elke zone. Binnen het bedrijfsperceel zelf kan een bedrijf bijvoorbeeld 70dB (A) produceren.

Als het bedrijf maar voldoet op de grens aan de betreffende norm. Dit is ook zo bij de huidige wetgeving, het enige verschil is dat we het nu vastleggen in het plan. Vraag 9: verandert de milieucategorie van bijvoorbeeld Huizersdijk 20 in het nieuwe plan? En 26 en zo ja naar welke categorie? Antwoord 9: Nee de milieucategorie veranderd niet. We nemen in dit plan geen milieucategorieën meer op het maar geluidsnormen waar de bedrijven aan moeten voldoen. Deze normen corresponderen met de huidige bedrijfsactiviteiten.

_ Beknopte verslaglegging informatieavond 30 november 2021

4-4