22-05-16 besluitenlijst raad

Besluitenlijst openbare raadsvergadering van 16 mei 2022 Datum vergadering: Aanwezig: De voorzitter: De griffer: Namens de fracties van: BBM/BBBBondgenoot: Het CDA: ChristenUnie: D66: Moerdijk Lokaal:

Onafhankelijk Moerdijk:

De PvdA: De VVD:

Tevens aanwezig: De wethouders:

De gemeentesecretaris

16 mei 2022 de heer A.J. Moerkerke mevrouw A. Goslings

mevrouw C.A.M. Damen en de heren P. Stehouwer en J.G. Schreuders de dames L. Ardon-Zagan, A. Kavelaars en C.L.F. Vermunt L. Schreuders de heer G. Wiers de dames P.M. Joosten-Wesselius (tot en met agendapunt 4.1) en H.M. den Ridder-van Oers en de heren C. Punt en M.M.J. Willegers (vanaf agendapunt 4.2) de dames C.S.P. van Dijkhorst-Roderkerken en J.E.M. Nieuwkerk en de heren G.J.M. Blom (tot en met agendapunt 4.1), J. van Brenkelen, C.J.A. van Dorst (tot en met agendapunt 4.1), A.C.M. Fens (vanaf agendapunt 4.2), A. Huijzer, J. Lems en M. Tolu mevrouw M.A. Pas en de heer B. Çiçek de dames J.M.C.W. Koevoets en P.E.C. Koomans-Schreuders (vanaf agendapunt 4.2) en de heren A.M.J. Dingemans (tot en met agendapunt 4.1), E.P.H.J. van der Linden en G. Vos

mevrouw D.J. Brummans en de heer E. Schoneveld (tot agendapunt 4.1) mevrouw P.M. Joosten-Wesselius en de heer G.J.M. Blom (vanaf agendapunt 4.2) de heren A.M.J. Dingemans en C.J.A. van Dorst de heer J.C. Slagboom

VAN DEZE VERGADERING IS EEN AUDIOVERSLAG BESCHIKBAAR 1

Opening De voorzitter opent de vergadering en vraagt een moment van stilte.

2

Vaststelling van de agenda van deze vergadering De voorzitter stelt voor de inhoudelijke punten vanavond als eerste te behandelen, zodat benoemingen en installaties daarna kunnen plaatsvinden (de nummering van de agenda verspringt daardoor). De vergadering gaat hiermee akkoord.

5

Spreekrecht inwoners Hiervoor zijn geen aanmeldingen.

6

Vaststelling van de besluitenlijst van de raadsvergadering van 14 april 2022 De gemeenteraad stelt de besluitenlijst van de raadsvergadering van 14 april 2022 ongewijzigd vast. 1

7

Lijst ingekomen stukken De gemeenteraad stelt de lijst met ingekomen stukken ongewijzigd vast.

8

Mededelingen Er zijn geen mededelingen.

9 9.1

A-stukken: voorstellen die zonder verdere discussie of stemverklaring worden aangenomen Opstellen Soortenmanagementplan Moerdijk De gemeenteraad heeft met algemene stemmen besloten: 1. In te stemmen met het opstellen van een soortenmanagementplan en het op basis hiervan aanvragen van een algehele ontheffing voor de huismus, (gier)zwaluw en vleermuizen; 2. Hiervoor een budget beschikbaar te stellen van € 350.000 en de algemene reserve aan te wenden ter dekking van dit éénmalige budget; 3. Vanaf 2024 jaarlijks een extra budget van € 15.000 beschikbaar te stellen het onderzoek t.b.v. het soortenmanagementplan en deze kosten te verwerken binnen een sluitende (meerjaren)begroting 2024 en verder.

9.2

Huisvesting vluchtelingen, spoedzoekers en arbeidsmigranten De gemeenteraad heeft met algemene stemmen besloten: 1. Tot vaststelling van het startdocument huisvesting Oekraïense vluchtelingen, spoedzoekers en arbeidsmigranten Schansdijk 12 Zevenbergen 2. Akkoord te gaan met de gefaseerde herontwikkeling van de locatie Schansdijk 12 en met het volgen van een spoedprocedure teneinde per 1 augustus 2022 huisvesting Oekraïense vluchtelingen voor een langere termijn beschikbaar te hebben.

10

B-stukken: voorstellen waar een of meer fracties een stemverklaring willen uitspreken en die verder zonder discussie worden aangenomen Niet van toepassing.

11

C-stukken: voorstellen waar nog een discussie over gevoerd zal worden en stukken die zonder voorafgaande commissiebehandeling zijn geagendeerd 11.1 Toepassen Wet voorkeursrecht gemeenten op de locatie Westschans in Klundert De gemeenteraad heeft met algemene stemmen besloten: 1. Kennis te nemen van het besluit van het college van B&W van 22 februari 2022 (ex artikel 6 Wet voorkeursrecht gemeenten, hierna: Wvg) tot het toepassen van de Wvg op de locatie Westschans te Klundert. 2. Te concluderen dat de structuurvisie 'Moerdijk 2030' de planologische grondslag vormt op basis waarvan het voorkeursrecht kan worden gevestigd, dat om die reden het voorkeursrecht op grond van artikel 4 Wvg wordt gevestigd, en te concluderen dat als eerstvolgende planologische grondslag wordt overgegaan tot het vaststellen van een bestemmingsplan/omgevingsplan. 3.

Aan te wijzen op basis van artikel 4 Wvg voor de duur van drie jaren als percelen en perceelsgedeelten waarop de artikelen 10 tot en met 15, 24 en 26 van de Wvg van toepassing zijn, de percelen en perceelsgedeelten, zoals aangegeven op de bij dit besluit behorende en als zodanig gewaarmerkte kadastrale tekening met nummer TK-30453974-02 en perceelslijst met nummer PL-30453974-02, inhoudende de kadastrale aanduiding van de in de aanwijzing opgenomen percelen en perceelsgedeelten, hun grootte, alsmede de namen van de eigenaren en de rechthebbenden op de daarop rustende beperkte rechten, één en ander volgens de openbare registers van het Kadaster per 11 februari 2022. 4. Te concluderen dat de percelen en perceelsgedeelten niet eerder in een aanwijzing op grond van de Wvg betrokken zijn geweest. 5. Dit besluit te publiceren in onder meer het Gemeenteblad en het ter plaatse verschijnende blad de 'Moerdijkse Bode', opdat het rechtsgevolg als bedoeld in artikel 7, eerste lid Wvg ontstaat. 6. Te concluderen dat het onderhavige besluit van rechtswege vervalt drie jaar na dagtekening van dat besluit, tenzij voor dit tijdstip een bestemmingsplan/omgevingsplan is vastgesteld. 7. Te concluderen dat er geen zienswijzen zijn ingediend en geen aanleiding bestaat om het raadsvoorstel en/of -besluit aan te passen.

De heer Punt heeft aangegeven dat hij vanwege een persoonlijk belang niet deelneemt aan de discussie over dit onderwerp. Hij heeft de zaal verlaten en niet deelgenomen aan de stemming. Ook wethouder Brummans heeft om dezelfde reden de zaal verlaten. Op een vraag van de heer Lems antwoordt wethouder Dingemans dat de Wvg selectief is toegepast.

3. 3.1

C-stukken: voorstellen waar nog geen discussie over gevoerd zal worden en stukken die zonder voorafgaande commissiebehandeling zijn geagendeerd Aanbieding akkoord op hoofdlijnen Mevrouw Van Rijnbach licht het akkoord als formateur kort toe. Zij beschrijft het proces zoals dat gelopen is, om te komen tot een coalitie van Onafhankelijk Moerdijk, VVD en Moerdijk Lokaal. In de formatiefase is op een constructieve manier onderhandeld om te komen tot een bestuursakkoord. Begin mei is de concept tekst naar de partijen gestuurd en op 3 mei zijn gesprekken gevoerd met de oppositiepartijen over dit concept. Het bestuursakkoord dat voorligt vormt het bestuurlijk kompas van de gemeente Moerdijk. Op een later moment wordt dit akkoord vertaald in strategische doelen, operationele middelen en een begroting. De basis voor alles is het maatschappelijk contract tussen de gemeente en haar inwoners. Belangrijke beleidsonderwerpen zijn samenwerken en participatie, zorg en ondersteuning, woningbouw, voorzieningen en mobiliteit. Het bestuursakkoord is een doorwrocht stuk dat samen met de gemeenteraad en de samenleving uitgewerkt zal worden. Het akkoord biedt hiervoor alle ruimte en doet recht aan de wens vanuit de gehele raad.

Formeren gaat niet alleen over de inhoud, maar vooral ook over de samenwerking tussen de coalitiepartijen onderling maar zeker ook tussen de coalitiepartijen en de overige fracties. De volgende boodschap wil zij graag meegeven: investeer als gemeenteraad met elkaar in de samenwerking om Moerdijk mooier te maken voor haar inwoners. Tenslotte bedankt zij de griffier, de gemeentesecretaris en hun adviseurs voor de voortreffelijke ondersteuning tijdens het proces. Zij bedankt de raad voor het in haar gestelde vertrouwen en wenst de gemeenteraad en het nieuwe college veel wijsheid en ook veel plezier om de komende vier jaar als gemeentebestuur van en voor de inwoners van Moerdijk te mogen werken. De heer Van Dorst zegt dat het bestuursakkoord gemaakt is voor mensen, maar ook met mensen. Ook in deze coalitievorming is een rimpeling geweest in de samenwerking tussen de mensen. Hij zal er alles aan doen om weer een goede werkrelatie te krijgen. Hij gaat kort in op de inhoud van zijn portefeuille. Een belangrijk onderdeel is het financieel gezond houden van deze gemeente. Voor de openbare ruimte geldt dat de effecten van de inspanningen voor wat betreft het beheer de komende jaren zichtbaar zullen zijn. Voor wat betreft afval is het behalen van de VANG doelstelling belangrijk: 100 kg. restafval per inwoner.

De komende periode zal ook gekeken worden naar mogelijkheden bij de afvalverwerking. Over het welzijn van dieren zegt hij dat het gemeentebestuur hier veel aandacht voor heeft. Ten aanzien van accommodaties en vastgoed zegt hij dat meer uniformiteit en integraliteit nagestreefd wordt, zowel ten aanzien van beleid als ten aanzien van beheer. De heer Dingemans zegt dat ruimtelijke ordening en wonen nieuw zijn in zijn portefeuille. Het programma vitale centra wordt gecontinueerd en daarin zal ook worden geïnvesteerd. Hij noemt Klundert, Willemstad en Fijnaart. Voor mobiliteit en verkeersveiligheid geldt dat niet in elke woonplaats dezelfde voorzieningen mogelijk zijn, maar je moet er wel voor zorgen dat deze voor iedereen bereikbaar zijn. Inzake ruimtelijke ordening zegt hij dat goed gekeken moet gaan worden hoe alles wat we willen in deze gemeente, ook kan. Het gesprek over wat het belangrijkst is moet dus worden gevoerd. De omgevingsvisie zal verder worden opgesteld als kompas voor hoe de gemeente er in de komende jaren uit moet gaan zien. Daarnaast ligt er een enorme opgave voor woningbouw. Er gaan 2700 woningen gebouwd worden, waarbij gekozen is voor herprogrammering – om ook kleinere kernen een perspectief te kunnen bieden. Voor dit laatste zal ook een aparte projectleider worden ingezet. Mevrouw Joosten benadrukt dat we het in Moerdijk samen doen.

Daarbij is alles gebaat bij goede communicatie: goede terugkoppeling maar ook verwachtingsmanagement. In haar portefeuille draait het om goede zorg voor inwoners die het echt nodig hebben. Er zal worden geïnvesteerd in preventie en ook in jeugd. In Moerdijk is inclusiviteit belangrijk: je mag zijn wie je bent en iedereen moet mee kunnen doen. Voor wat betreft onderwijs zegt zij dat we uitgaan van wat er kan en dat we goed moeten uitleggen waarom iets niet kan. De uitkomsten van de Quick Scan Lokale Democratie vormen de basis. De rollen en taken van de stads- en dorpstafels zullen in kaart worden gebracht. Voor kleine sociale initiatieven wordt € 75.000 beschikbaar gesteld om initiatieven snel te kunnen realiseren. De heer Blom geeft ook een korte toelichting op zijn portefeuille. Hij wil inzetten op cultuurbeleid en de link naar toerisme. Hij noemt het Werkplein, waarbij de menselijke maat belangrijk is. Over het communicatiebeleid zegt hij dat de huisstijl onder de loep wordt genomen, maar dat uiteraard ook dienstverlening en datagedreven werken hoog op de agenda staan. De heer Çiçek zegt dat het informatieproces deze keer beter is gelopen dan de vorige keer. De uitkomst is niet verrassend, hoewel hij graag een coalitie van vier partijen had gezien waarbij de PvdA aangesloten zou zijn. Hij respecteert de uitkomst en wil het college een eerlijke kans geven.

De PvdA zal een constructieve houding laten zien. Wel zal er veel afhangen van de houding van de coalitie ten opzichte van de oppositie. Hij verwijst daarbij naar de discussie in het laatste presidium. De PvdA neemt het akkoord voor kennisgeving aan. Hij mist een visie waar we over vier jaar willen staan en wil geen incidenten politiek bedrijven. Hij vindt het akkoord geen voorbeeld van duidelijke taal of transparant bestuur. Hij wenst het nieuwe college heel veel succes toe. De heer Wiers zegt dat het proces prima is verlopen. Het bestuursakkoord is op hoofdlijnen, hij wacht af waar het college mee komt aan concrete plannen. D66 zal de voorstellen kritisch en constructief benaderen. Hij is het eens met de ambities op het gebied van woningbouw, maar het streven naar meer dan 40.000 inwoners kan geen doel zijn. Hij vindt dat de energietransitie en de klimaatadaptatie enigszins ondergesneeuwd zijn. Hij wenst het nieuwe college sterkte met de opgave die er ligt.

Mevrouw Vermunt vindt dat het proces positief verlopen is, het CDA heeft zijn zegje kunnen doen. De coalitiepartijen hebben het IJslandse model omarmd, daar is het CDA blij mee. Dat geldt ook voor het idee van de Moerdijkse jeugdpas. Woningbouwplannen zijn ambitieus maar ook realistisch, fijn om te zien dat de kleine kernen nu wel de aandacht krijgen die zij verdienen. Meer aandacht voor ouderen zou goed zijn, zij pleit voor een zorghotel of hospice. Investeringen op cultuur juicht zij toe, zij noemt een Cultuurhuis. Er ligt een mooi bestuursakkoord voor, zij wenst het college veel succes met het uitvoeren daarvan. De heer Stehouwer is niet blij met het doorlopen proces, hij is zeer teleurgesteld. Onafhankelijk Moerdijk heeft, tegen de afspraken in, de informateur al benaderd in een vroeg stadium. Ook namen van nieuwe wethouders worden eerder bekend via Facebook dan via communicatie naar de raad. Een bestuursakkoord roept het beeld op dat het breed gedragen wordt, maar dat is voor BBM/BBBBondgenoot niet het geval. Hij neemt het voor kennisgeving aan. Wel zegt hij constructief met de rol in de oppositie om te zullen gaan. De heer Van der Linden bedankt mevrouw Van Rijnbach, die het hele proces uitstekend heeft begeleid. Ook de organisatie maakt hij een compliment. Hij bedankt alle partijen, iedereen kan in dit akkoord wel iets van zichzelf terugvinden.

Hij is blij met het cultuurbeleid en met het ontwikkelbedrijf. Hij noemt de inclusiviteit en het blijven investeren in vrijwilligersorganisaties en verenigingen. De aanjager woningbouw kleine kernen is heel belangrijk. Een bestuursakkoord op hoofdlijnen ligt nu voor, zodat niet voorbij gegaan kan worden aan elke vorm van burgerparticipatie. Hij wenst het college veel succes. De heer Van Brenkelen bedankt de formateur voor het goed begeleiden van het proces. Hij heeft heel goed geluisterd naar de kritische noten vanuit de oppositie. Hij steekt in op een constructieve omgang met elkaar, zodat de raad met elkaar zaken goed kan gaan vormgeven de komende jaren. Mevrouw Van Rijnbach zegt over het moment waarop zij benaderd is als informateur dat de heer Van Dorst haar gebeld heeft nadat alle partijen voor de eerste keer bij elkaar waren geweest. Zij hecht eraan dit te benadrukken. De heer Van Dorst is blij met de bereidheid tot samenwerking. Het akkoord op hoofdlijnen dat er nu ligt borduurt voort op de programma’s die er al waren. De heer Dingemans zegt dat de woningbouwopgave inderdaad enorm is. Hij hoopt in de komende vier jaar in open gesprek hierover met elkaar aan de slag te gaan. Mevrouw Joosten zegt dat er zeker aandacht voor ouderen is. Het bestuursakkoord zal verder ingevuld worden.

De heer Blom zegt dat het bestaand beleid inzake duurzaamheid wordt voortgezet, dit staat hoog op de agenda. De voorzitter sluit het agendapunt af. Hij bedankt mevrouw Van Rijnbach namens de raad en overhandigt haar een boeket bloemen. 4 D-stukken: benoeming van personen waar schriftelijke stemming voor gehouden wordt 4.1 Benoeming en installatie wethouders 4.1.a Instelling commissie van onderzoek (zowel voor de benoembaarheid van de kandidaat-wethouders als voor de geloofsbrieven van de nieuw te benoemen raads- en burgerleden) De voorzitter vraagt de heer Stehouwer, mevrouw Vermunt en de heer Van Brenkelen plaats te nemen in de commissie van onderzoek. De gemeenteraad gaat hiermee akkoord. 4.1.b Aanbeveling (mondeling) door de fracties van kandidaat-wethouders De heer Van Brenkelen geeft een korte toelichting op de voordracht van de heren Van Dorst en Blom, de heer Van der Linden licht de voordracht van de heer Dingemans toe en mevrouw Den Ridder-van Oers licht de voordracht van mevrouw Joosten toe. 4.1.c. Korte schorsing voor onderzoek 4.1.d Bevindingen commissie van onderzoek inzake benoembaarheid kandidaat-wethouders De heer Stehouwer doet verslag namens de commissie van onderzoek, de geloofsbrieven zijn in orde bevonden. 4.1.e Schriftelijke stemming De voorzitter stelt voor de heren Vos en Çiçek te benoemen in de commissie stemopneming.

De gemeenteraad gaat hier mee akkoord. Er zijn 25 geldige stemmen uitgebracht. De uitslag van de stemming is als volgt: De heer G.J.M. Blom: 25 stemmen voor. De heer A.M.J. Dingemans: 25 stemmen voor. De heer C.J.A. van Dorst: 23 stemmen voor en 2 stemmen tegen. Mevrouw P.M. Joosten-Wesselius: 25 stemmen voor. 4.1.f Afleggen van de eed of verklaring en belofte door de nieuw benoemde wethouders De heer Blom, de heer Van Dorst en mevrouw Joosten leggen de eed af. De heer Dingemans legt de belofte af. Na hun beëdiging ontvangen zij van de voorzitter een bos bloemen. De voorzitter spreekt mevrouw Joosten toe vanwege haar afscheid als raadslid. Ook de heer Blom wordt toegesproken vanwege zijn afscheid als raadslid, hij krijgt hierbij een Koninklijke Onderscheiding uitgereikt.

4.2

4.3

4.4

4.5

4.6

4.7

Benoeming en installatie raadsleden De gemeenteraad heeft met algemene stemmen besloten de heer A.C.M. Fens, mevrouw P.E.C. Koomans-Schreuders en de heer M.M.J. Willegers toe te laten tot de gemeenteraad. Zij leggen alle drie de belofte af en ontvangen van de voorzitter een bos bloemen. Benoeming en installatie burgerleden voor commissies De gemeenteraad heeft met algemene stemmen besloten: 1. De heer N.C. van Drimmelen te benoemen als burgerlid namens het CDA; 2. De heren J.P.J.C. van Dorst, A.W. Lam en P.H.A. Mulders te benoemen als burgerleden namens Onafhankelijk Moerdijk. De heren Van Drimmelen en Lam leggen de eed af, de heren Van Dorst en Mulders leggen de belofte af. Zij ontvangen van de voorzitter een bos bloemen. De voorzitter besteedt aandacht aan het feit dat de heer Oskam na 20 jaar burgerlidmaatschap afscheid neemt. Ook hij ontvangt een bos bloemen. De heer L. Schreuders spreekt de heer Oskam ook toe namens de ChristenUnie. Aanwijzing plaatsvervangend raadsvoorzitter De heer L. Schreuders geeft een toelichting op hoe een en ander inzake de benoeming van een plv. raadsvoorzitter is gelopen. Nadat hij door de heer Van Brenkelen gevraagd werd als plv. raadsvoorzitter, bleek in de onderhandelingsfase dat een andere keuze gemaakt werd door de coalitiepartijen. Dit heeft hem zeer geraakt en ook beschadigd.

Hij geeft aan wel constructief de komende periode te willen ingaan en ook voor de benoeming van alle wethouders gestemd te hebben, maar het zal ook wat tijd nodig hebben om dit te laten slijten en wat hem betreft zetten Onafhankelijk Moerdijk en de VVD hierin de eerste stap. De heer Wiers zegt dat hij niet op de hoogte was van het feit dat de keuze van de coalitie dit gevolg zou hebben. Hij wil dit graag in het presidium bespreken. Benoeming leden werkgeverscommissie Er zijn 24 geldige stemmen uitgebracht. De uitslag van de schriftelijke stemming is als volgt: De heer Van der Linden: 23 stemmen voor en 1 stem tegen. Mevrouw Den Ridder-van Oers: 23 stemmen voor en 1 stem tegen. Mevrouw Ardon-Zagan: 24 stemmen voor. De gemeenteraad heeft besloten de navolgende personen te benoemen tot lid van de Werkgeverscommissie: de heer E.P.H.J van der Linden (VVD), mevrouw H.M. den Ridder - van Oers (Moerdijk Lokaal) en mevrouw L. Ardon-Zagan (CDA). Benoeming leden auditcommissie De gemeenteraad heeft met algemene stemmen besloten de navolgende personen te benoemen tot lid van de Auditcommissie: J. van Brenkelen (OM), G. Vos (VVD), C.L.F. Vermunt (CDA), M.M.J. Willegers (ML), H.J.M.A.G. van de Bergh (PvdA), L Schreuders (CU), P. Stehouwer (BBM), G. Wiers (D66). Benoeming commissievoorzitter(s) Er zijn 24 geldige stemmen uitgebracht.

De uitslag van de schriftelijke stemming is als volgt: De heer J. van Brenkelen: 20 stemmen voor en 4 stemmen tegen. De heer E.P.H.J. van der Linden: 22 stemmen voor en 2 stemmen tegen. De heer P. Stehouwer: 18 stemmen voor en 6 stemmen tegen. De gemeenteraad heeft besloten de heren J. van Brenkelen (Onafhankelijk Moerdijk), E.P.H.J. van der Linden (VVD) en P. Stehouwer (BBM/BBBBondgenoot) te benoemen als commissievoorzitter.

12

Moties vreemd aan de orde

13

Sluiting De voorzitter sluit de vergadering om 22.05 uur. Vastgesteld in de vergadering van de raad d.d. 9 juni 2022, de griffier, de voorzitter, A. Goslings

A.J. Moerkerke