10.1 Adviesvoorstel Werkplein aanpassen GR

ADVIES

Behandeling in

 MT 3-10-‘23

 AB 19-10-’23  DB 9-10-‘23

Onderwerp: Voorstel wijziging GR Werkplein per 1 januari 2024 Opsteller:

Beslispunten:

Kees van Ostaijen en Rob van Kaam

De deelnemende gemeenten voor te stellen de Gemeenschappelijke Regeling Intergemeentelijke Sociale Dienst Werkplein Hart van WestBrabant ingaande 1 januari 2024 te wijzigen zoals voorgesteld in bijlage 2.

Aanleiding De wettelijke grondslag voor de Intergemeentelijke Sociale Dienst Werkplein Hart van West-Brabant is geregeld in een onderliggende Gemeenschappelijke Regeling. Per 1 juli 2022 is een wijziging van de Wet gemeenschappelijke regelingen in werking getreden. Vanwege deze wijzigingen moet de Gemeenschappelijke Regeling Werkplein Hart van West-Brabant worden aangepast. Op basis van de Gemeenschappelijke Regeling wordt deze wijziging voorgesteld door het Werkplein richting de deelnemende gemeente. Deze wijziging wordt als bijlage toegevoegd. Gezien de uitvoerige procedure die nodig is om de gemeenschappelijke regeling te wijzigen, worden bij deze wijziging ook ‘overige wijzigingen’ betrokken. Dit zijn bepalingen die zijn opgenomen in de GR maar die niet meer van toepassing zijn of niet meer passen binnen de huidige werkwijze. Beoogd effect De wijziging van de Wet op de Gemeenschappelijke Regeling heeft als voornaamste doelstelling om de democratische legitimiteit te vergroten. Hiervoor worden nieuwe kaderstellende en controlerende rollen voor de gemeenteraden toegevoegd. Gemeenteraden worden actiever geïnformeerd en betrokken bij besluitvorming Dit gebeurt onder andere door het indienen van een zienswijze, een actieve informatieplicht en een sterkere positie voor de rekenkamer.

Voor sommige van deze wijzigingen is het noodzakelijk om de Gemeenschappelijke Regeling (tekstueel) aan te passen. Andere bevoegdheden zijn al geregeld op een andere manier, bijvoorbeeld via de Gemeentewet of de Nota Verbonden Partijen. In ‘bijlage 3 – juridisch advies’ worden alle wijzigingen puntsgewijs besproken inclusief de noodzaak om deze op te nemen in de gewijzigde Gemeenschappelijke Regeling of dat deze al op een andere manier zijn geborgd. Met de ‘overige wijzingen’ wordt de GR aangepast aan de huidige werkwijze. In de GR staan bijvoorbeeld bepalingen over de verdeling van de productkosten re-integratie, het opstellen van een meerjarenbeleidsplan en een bepaling over de verdeling van personeelskosten. Deze laatste bepaling is alleen van toepassing geweest in de eerste vier jaar van het bestaan van het Werkplein. Daarnaast wordt voorgesteld om het AB de bevoegdheid te geven om beleidsregels vast te stellen mits deze passen binnen de begroting en het voor inwoners begunstigend beleid betreft. Momenteel moet iedere wijziging van een beleidsregel worden vastgesteld door het college van de betreffende gemeente. Dit is in sommige gevallen logisch maar in andere gevallen zorgt het voor lange procedures die een onnodige belasting leggen op het ambtelijk apparaat van een gemeente.

Argumenten 1.1 Met deze wijziging voldoen we aan de wettelijke verplichting De Wet op de Gemeenschappelijke Regelingen is gewijzigd per 1 juli 2022. Hierbij is de verplichting opgenomen om de GR uiterlijk 1 juli 2024 aan te passen naar de gewijzigde Wet op de Gemeenschappelijke Regeling. 1.2 Met deze wijziging herijken we de controlerende en kaderstellende functie van de gemeenteraden De wijziging van de Gemeenschappelijke Regeling is bedoeld om de controlerende en kaderstellende functie van de gemeenteraden te versterken. Sommige van deze wijzigingen moeten worden verwerkt in de GR, andere wijzigingen staan in de wet of zijn niet van toepassing op het Werkplein als organisatie. 1.3 Met deze wijziging brengen we de GR in lijn met de huidige werkwijze Sommige bepalingen die zijn opgenomen in de GR zijn niet meer in lijn met de manier waarop momenteel gewerkt wordt. Deze worden met deze wijziging aangepast naar de huidige werkwijze. Daarnaast wordt de bevoegdheid tot het vaststellen/wijzigen van beleidsregels overgedragen aan het AB van het Werkplein als wordt voldaan aan de hiervoor vermelde voorwaarden. Kanttekeningen 1.1 Omdat de GR Werkplein beleidsarm is wordt voorgesteld om geen gemeenschappelijke adviescommissie in te stellen. De gemeenteraden kunnen hier anders over denken. In dat geval moet de tekst van de GR Werkplein hier op worden aangepast.

Financiën Deze wijziging heeft in beginsel geen financiële gevolgen Communicatie Als de gemeenten instemmen met de wijziging moet deze worden gepubliceerd op overheid.nl

Vervolg

Bij uw akkoord worden de deelnemende gemeenten per brief verzocht de GR aan te passen. Bijlagen

1. 2. 3. 4.

Overzicht voorstel belangrijkste wijzigingen GR Werkplein per 1 jan. 2024 Voorstel tekstuele wijzigingen GR Werkplein (artikelsgewijs) Juridisch advies gemeente Roosendaal Huidige tekst GR Werkplein