Uitgaande brief

Omgevingsdienst Haaglanden t.a.v. de directeur Anna van Raesfeltstraat 37 2636 HX DENHAAG

Ons kenmerk Uw brief van Bijlage

1009473 31 maart 2026

Onderwerp Zienswijze ontwerpbegroting ODH 2027

Datum 2 juni 2026

Geachte heer Van der Kamp, U stuurde op 31 maart 2026 de ontwerpbegroting 2027 van de Omgevingsdienst Haaglanden (ODH) naar de gemeenteraad van Midden-Delfland. Volgens de Gemeenschappelijke Regeling heeft de raad de mogelijkheid een zienswijze in te dienen over de voorgestelde begroting in te dienen. Hierbij sturen wij u de zienswijze van de raad. Indexering en bezuinigingen De ontwerpbegroting 2027 is sluitend en laat een lastenstijging zien van 2,9% (€ 917.000), hoofdzakelijk als gevolg van loon- en prijsontwikkelingen. Zoals toegestaan volgt de ODH haar eigen systematiek en die pakt dit jaar bijna 1% lager uit dan het indexeringspercentage van 3,8% die in de gemeentelijke Kaderbrief van 2026 wordt genoemd. Tegelijkertijd blijkt uit de meerjarenraming dat vanaf 2028 een structureel tekort ontstaat van ongeveer € 200.200 en is de gerealiseerde omzet ieder jaar significant hoger dan de begroting vanwege structurele projecten (veelal van de provincie) die op incidentele basis gefinancierd worden. Deze constateringen roepen vragen op over de financiële onderbouwing en de structurele houdbaarheid van de begroting. De raad verzoekt de ODH daarom om deze ontwikkeling nader te duiden en inzichtelijk te maken op welke wijze het voorziene tekort vanaf 2028 wordt opgelost. De deelnemersbijdrage voor de gemeente Midden-Delfland bedraagt in 2027 € 731.000,-.

Dit is een stijging van € 20.000,- ten opzichte van 2026. Financiële context gemeenten De raad verzoekt de ODH om blijvend kritisch te zijn op de balans tussen de gevraagde gemeentelijke bijdragen en de uit te voeren taken. Als de ontwikkeling van de bijdragen niet aansluit bij de budgettaire realiteit van gemeenten, ontstaat er toenemende druk op de gemeentelijke begrotingen en de taken die gemeenten zelf uitvoeren.

Gelet op de sombere financiële vooruitzichten voor gemeenten vanaf 2028, acht de raad het van groot belang dat de ODH actief meedenkt over mogelijkheden tot kostenbeheersing, prioritering en efficiëntieverbetering. Interbestuurlijke programma Versterking VTH-stelsel (IB-VTH) De VTH-taken die de ODH uitvoert in opdracht van de provincie en de Haaglanden gemeenten dragen bij aan de milieukwaliteit van de fysieke leefomgeving van de regio Haaglanden en een betere kwaliteit van leven voor de inwoners van de regio. Er zijn meerdere redenen om de VTH-taakuitvoering verder te versterken. Zo is er in het Interbestuurlijk Programma afgesproken dat alle omgevingsdiensten robuust moeten zijn. Uit de rapportages blijkt dat de ODH goed op koers is en dat verwacht mag worden dat de ODH in 2027 robuust zal zijn. Daarnaast heeft de ODH ook een koersplan opgesteld om de gewenste doorontwikkeling verder vorm te geven. In 2027 zal de ODH het Koersplan 2024-2028. Dit op basis van de beperkte financiële ruimte. De raad waardeert de actieve adviesrol van de ODH in de beleidsvorming over de gemeentelijke Omgevingsplannen, de voorbereiding van projecten en bij de beoordeling van vergunningsaanvragen. Regionaal Uitvoeringsprogramma 2026-2029 Het Regionaal Uitvoeringsplan versterkt de VTH-taken van de ODH op de thema’s waterkwaliteit, luchtkwaliteit, geluid en vellige leefomgeving.

De regionale aanpak leidt tot een hogere effectiviteit van de inzet van de ODH, zonder extra kosten. De raad is tevreden over het programma. Wel merkt de raad op dat de beleidsvrijheid en autonomie van de gemeente niet onder druk mag komen door het regionaal uitvoeringsplan. Duurzaamheid De raad heeft kennisgenomen van de paragraaf duurzaamheid en onderschrijft het belang van een duurzame bedrijfsvoering en de bijdrage van de ODH aan een gezonde leefomgeving. In de zienwijze van verleden jaar is gevraagd om prestatie-indicatoren met betrekking tot maatschappelijke verantwoord inkopen als genoemd in de kaderbrief 2026 in de begroting op te nemen. In de reactie hierop heeft de ODH aangegeven te onderzoeken of aan dit verzoek kan worden voldaan. De raad constateert dat in de voorliggende ontwerpbegroting 2027 nog geen prestatie-indicatoren voor MVOI zijn opgenomen. Daarmee blijft invulling van dit eerdere verzoek vooralsnog uit. De raad verzoekt de ODH daarom opnieuw om concrete en meetbare prestatie-indicatoren op te nemen voor maatschappelijk verantwoord inkopen en inzicht te geven in de voortgang en resultaten van het duurzaam inkoopbeleid. Het opnemen van dergelijke indicatoren acht de raad van belang om de ambities op het gebied van duurzaamheid toetsbaar te maken.

De raad verwacht dan ook dat de ODH op korte termijn de prestatie-indicatoren samen met de deelnemers voorbereidt. Ziekteverzuim De inspanningen om het ziekteverzuim verder te verlagen geven een zichtbaar positief resultaat. Het verzuim is gedaald van 7.61% in 2024 naar 6,76% in 2025. Het streven om het ziekte verzuim in 2026/2027 verder te verlagen naar 4,5% is een stevige opgave. Dit vraagt om blijvende aandacht voor plezierig werk, autonomie, waardering en persoonlijke ontwikkeling. Wij hopen dat de positieve lijn zich voortzet en dat het beleid rondom werkgeluk en duurzame inzetbaarheid bijdraagt aan een verdere daling van het verzuim. Tegelijkertijd benadrukt de raad dat het succes van deze aanpak niet alleen afhankelijk is van het behalen van een concreet

verzuimpercentage, maar ook van het blijvend investeren in de kwaliteit van leiderschap en de organisatiecultuur. Tot slot gaat de raad van Midden-Delfland ervan uit dat de aanbevelingen van de rekeningcommissie worden overgenomen. Meer informatie Heeft u na het lezen van deze brief nog vragen? Neemt u dan contact op met Guido De Bruijn van de afdeling Landschap, Wonen en Economie. Hij is bereikbaar via telefoonnummer (015) 380 41 11 of via het e-mailadres GdeBruijn@middendelfland.nl. Met vriendelijke groet,

W. Tieman griffier

F.I. Noordermeer-van Slageren burgemeester