COMM rv Intrekken div verordeningen.docx

Datum

21 april 2022

Nummer

2022-05-

Datum commissievergadering

10 mei 2022

Datum raadvergadering

24 mei 2022

OPLEGGER Registratienummer

000019639

Onderwerp

Intrekken verschillende oude verordeningen sociaal domein

Portefeuillehouder

Frank ten Have

Uiterste behandeldatum (+reden)

24 mei 2022

Eerdere besluitvorming Samenvatting voorstel

Besluit De gemeenteraad besluit om: 1.1 Het Beleidsplan inburgering 2007-2010 per direct in te trekken; 1.2 De verordening Wet Inburgering in te trekken met terugwerkende kracht tot en met 1 januari 2013; 1.3 De Verordening wachtlijstbeheer Wet sociale werkvoorziening (Wsw) in te trekken met terugwerkende kracht tot en met 1 januari 2015; 1.4 De Verordening Persoonsgebonden budget begeleid werken Wet sociale werkvoorziening (Wsw) in te trekken met terugwerkende kracht tot en met 1 januari 2015; 1.5 De Verordening cliëntenparticipatie Wet sociale werkvoorziening (Wsw) in te trekken met terugwerkende kracht tot en met 1 april 2016; 1.6 De Verordening verrekening bestuurlijke boete bij recidive Participatiewet gemeente Midden-Delfland 2015 in te trekken met terugwerkende kracht tot en met 1 januari 2017; 1.7 De Verordening individuele studietoeslag gemeente Midden-Delfland 2016 in te trekken met terugwerkende kracht vanaf 1 april 2022. Argumenten 1.1. Het Beleidsplan inburgering 2007-2010 vindt zijn oorsprong in de Wet Inburgering 2007. Deze wet is in 2013 vervangen. Er kan met redelijkheid van worden uitgegaan dat er geen inwoners meer inburgeringsplichtig zijn op grond van de wet waarop dit beleidsplan van toepassing is. 1.2. De verordening Wet Inburgering vindt zijn oorsprong in de Wet Inburgering 2007. Deze wet is in 2013 vervangen.

Er kan met redelijkheid van worden uitgegaan dat er geen inwoners meer inburgeringsplichtig zijn op grond van de wet waarop dit beleidsplan van toepassing is. 1.3 Door de invoering van de Participatiewet per 1 januari 2015 is de Wsw-wachtlijst vervallen. Sinds de invoering van de Participatiewet is de instroom in de Wet sociale werkvoorziening afgesloten. De mensen die op 1 januari 2015 nog op de wachtlijst stonden vallen sindsdien onder de Participatiewet. Er is dus geen wachtlijst meer, waardoor de Verordening wachtlijstbeheer Wsw overbodig is geworden.

1.4. De onderliggende wettelijke bepalingen voor begeleid werken met een PGB zijn vervallen. In de Wsw was opgenomen dat een geïndiceerde zelf een werkgever en een begeleidingsorganisatie kan zoeken (art. 7 lid 4 Wsw), en dat de raad bij de vordering regels hiervoor moet stellen (art. 7 lid 10 (Wsw). Deze regels zijn vervat in de verordening Persoonsgebonden budget begeleid werken Wet sociale werkvoorziening (Wsw). Met ingang van de Participatiewet vervallen deze bepalingen. De mogelijkheid voor de geïndiceerde om het zelf te regelen vervallen, evenals de verplichting voor de raad om hiervoor een verordening vast te stellen. 1.5. Per 1 april 2016 is de Sw-raad opgegaan in de Adviesraad Sociaal Domein voor de gemeente Delft. Er bestaat sindsdien geen aparte Wswcliëntenraad meer. De verordening cliëntenparticipatie kan daarom vervallen. 1.6. Met het aannemen van de Fraudewet 2017 vervalt per 1 januari 2017 de wettelijke grondslag voor de robuuste incasso van recidiveboetes. De 'Verordening verrekening bestuurlijke boete bij recidive Participatiewet gemeente Midden- Delfland 2015' kan daarom met ingang van 1 januari 2017 ingetrokken worden. 1.7. De Individuele Studietoeslag wordt per 1 april 2022 landelijk geharmoniseerd waarmee de grondslag voor een lokale verordening vervalt.

De hoogte van de Individuele Studietoeslag wordt landelijk geharmoniseerd door een wijziging van de Participatiewet. Voor onze inwoners betekent het dat de voorwaarden worden versoepeld en de maandelijkse toeslag wordt verhoogd. De grondslag voor de lokale verordening komt daarmee te vervallen. Kanttekeningen Er zijn geen kanttekeningen. Bijlagen Advies commissie

Raadsbesluit

o Akkoord / o Niet akkoord opmerking:

Arjan de Vos griffier

Arnoud Rodenburg voorzitter

2

Advies Het college van burgemeester en wethouders adviseert de gemeenteraad om: 1.1 Het Beleidsplan inburgering 2007-2010 per direct in te trekken; 1.2 De verordening Wet Inburgering in te trekken met terugwerkende kracht tot en met 1 januari 2013; 1.3 De Verordening wachtlijstbeheer Wet sociale werkvoorziening (Wsw) in te trekken met terugwerkende kracht tot en met 1 januari 2015; 1.4 De Verordening Persoonsgebonden budget begeleid werken Wet sociale werkvoorziening (Wsw) in te trekken met terugwerkende kracht tot en met 1 januari 2015; 1.5 De Verordening cliëntenparticipatie Wet sociale werkvoorziening (Wsw) in te trekken met terugwerkende kracht tot en met 1 april 2016; 1.6 De Verordening verrekening bestuurlijke boete bij recidive Participatiewet gemeente Midden-Delfland 2015 in te trekken met terugwerkende kracht tot en met 1 januari 2017; 1.7 De Verordening individuele studietoeslag gemeente Midden-Delfland 2016 in te trekken met terugwerkende kracht vanaf 1 april 2022.

Inleiding De gemeenteraad stelt verordeningen vast. Door wetswijzigingen over de afgelopen jaren zijn diverse verordeningen niet langer van toepassing. Deze verordeningen vervallen van rechtswege. Voor de duidelijkheid naar onze inwoners is het echter wel wenselijk om deze verordeningen door de gemeenteraad formeel te laten intrekken. Het gaat om de volgende verordeningen: • Beleidsplan inburgering 2007-2010, intrekken per direct; • Verordening Wet Inburgering, intrekken met terugwerkende kracht tot en met 1 januari 2013; • Verordening Persoonsgebonden budget begeleid werken Wet sociale werkvoorziening (Wsw), intrekken met terugwerkende kracht tot en met 1 januari 2015; • Verordening wachtlijstbeheer Wet sociale werkvoorziening (Wsw), intrekken met terugwerkende kracht tot en met 1 januari 2015; • Verordening cliëntenparticipatie Wet sociale werkvoorziening (Wsw), intrekken met terugwerkende kracht tot en met 1 april 2016; • Verordening verrekening bestuurlijke boete bij recidive Participatiewet gemeente Midden-Delfland 2015, intrekken met terugwerkende kracht tot en met 1 januari 2017; • Verordening individuele studietoeslag gemeente Midden-Delfland 2016, intrekken met terugwerkende kracht vanaf 1 april 2022.

Beoogd effect We willen duidelijkheid scheppen voor onze inwoners door de verordeningen die niet meer van toepassing zijn in te trekken.

Argumenten 1.1. Het Beleidsplan inburgering 2007-2010 vindt zijn oorsprong in de Wet Inburgering 2007. Deze wet is in 2013 vervangen. Er kan met redelijkheid van worden uitgegaan dat er geen inwoners meer inburgeringsplichtig zijn op grond van de wet waarop dit beleidsplan van toepassing is. 1.2. De verordening Wet Inburgering vindt zijn oorsprong in de Wet Inburgering 2007. Deze wet is in 2013 vervangen. Er kan met redelijkheid van worden uitgegaan dat er geen inwoners meer inburgeringsplichtig zijn op grond van de wet waarop dit beleidsplan van toepassing is. 1.3 Door de invoering van de Participatiewet per 1 januari 2015 is de Wsw-wachtlijst vervallen. Sinds de invoering van de Participatiewet is de instroom in de Wet sociale werkvoorziening afgesloten. De mensen die op 1 januari 2015 nog op de wachtlijst stonden vallen sindsdien onder de Participatiewet. Er is dus geen wachtlijst meer, waardoor de Verordening wachtlijstbeheer Wsw overbodig is geworden. 1.4. De onderliggende wettelijke bepalingen voor begeleid werken met een PGB zijn vervallen. In de Wsw was opgenomen dat een geïndiceerde zelf een werkgever en een begeleidingsorganisatie kan zoeken (art. 7 lid 4 Wsw), en dat de raad bij de vordering regels hiervoor moet stellen (art. 7 lid 10 (Wsw). Deze regels zijn vervat in de verordening Persoonsgebonden budget begeleid werken Wet sociale werkvoorziening (Wsw).

Met ingang van de Participatiewet vervallen deze bepalingen. De mogelijkheid voor de geïndiceerde om het zelf te regelen vervallen, evenals de verplichting voor de raad om hiervoor een verordening vast te stellen. 1.5. Per 1 april 2016 is de Sw-raad opgegaan in de Adviesraad Sociaal Domein voor de gemeente Delft. Er bestaat sindsdien geen aparte Wsw-cliëntenraad meer. De verordening cliëntenparticipatie 3

kan daarom vervallen. 1.6. Met het aannemen van de Fraudewet 2017 vervalt per 1 januari 2017 de wettelijke grondslag voor de robuuste incasso van recidiveboetes. De 'Verordening verrekening bestuurlijke boete bij recidive Participatiewet gemeente Midden- Delfland 2015' kan daarom met ingang van 1 januari 2017 ingetrokken worden. 1.7. De Individuele Studietoeslag wordt per 1 april 2022 landelijk geharmoniseerd waarmee de grondslag voor een lokale verordening vervalt. De hoogte van de Individuele Studietoeslag wordt landelijk geharmoniseerd door een wijziging van de Participatiewet. Voor onze inwoners betekent het dat de voorwaarden worden versoepeld en de maandelijkse toeslag wordt verhoogd. De grondslag voor de lokale verordening komt daarmee te vervallen.

Kanttekeningen Er zijn geen kanttekeningen.

Financiën Het intrekken van de verordeningen heeft geen financiële consequenties. De verhoging van de Studietoeslag wordt gedekt door middelen die van het Rijk worden ontvangen.

Vervolgstappen N.v.t.

Consequenties Reactie college op commissiebehandeling

4