COMM rv 5e wijz GR Servicebureau Jeugdhulp Haaglanden.docx

Datum

8 juni 2023

Nummer

2023-08-

Datum commissievergadering

20 juni 2023

Datum raadvergadering

4 juli 2023

OPLEGGER Registratienummer

0000456457

Onderwerp

Zienswijze 5e wijziging Gemeenschappelijke Regeling Servicebureau Jeugdhulp Haaglanden

Portefeuillehouder

M. Oderwald - Ruijsbroek

Uiterste behandeldatum (+reden)

4 juli 2023 Gelet op het zomerreces is dit de uiterste behandeldatum vanwege de wettelijk geldende termijnen.

Eerdere besluitvorming Samenvatting voorstel

Bijlagen

Besluit De gemeenteraad besluit om: 1. Geen zienswijze in te dienen op de vijfde wijziging van de Gemeenschappelijke Regeling Servicebureau Jeugdhulp Haaglanden. Argumenten 1.1. De aard van de wijzigingen is evident en de impact van de wijzigingen is beperkt. De raad kan een zienswijze indienen bij het college ten aanzien van de vijfde wijziging GR Servicebureau Jeugdhulp Haaglanden. Gelet op de aard van de wijzigingen welke evident zijn en beperkt, wordt voorgesteld geen zienswijze in te dienen. Bijlage 1: Mail servicebureau Jeugdhulp Haaglanden 28 april 2023; Bijlage 2: Ontwerpregeling Gemeenschappelijke regeling Servicebureau Jeugdhulp Haaglanden; Bijlage 3: Besluit uittreden Voorschoten.

Advies commissie

Raadsbesluit

o Akkoord / o Niet akkoord opmerking:

A. de Vos griffier

A.P.J van Hemmen voorzitter

Advies Het college van burgemeester en wethouders adviseert de gemeenteraad om: 1. Geen zienswijze in te dienen op de vijfde wijziging van de Gemeenschappelijke Regeling Servicebureau Jeugdhulp Haaglanden.

Inleiding De gemeente Voorschoten heeft de gemeenten die deelnemen aan de Gemeenschappelijke Regeling Servicebureau Jeugdhulp Haaglanden (GR Servicebureau Jeugdhulp Haaglanden) op 23 december 2022 geïnformeerd dat de gemeente Voorschoten uit de samenwerking stapt en zich aansluit bij de regio Holland Rijnland. Als gevolg van dit besluit van gemeente Voorschoten is het noodzakelijk om de GR Servicebureau Jeugdhulp Haaglanden te wijzigen. De ontwerpregeling tot wijziging van de GR Servicebureau Jeugdhulp Haaglanden is op 28 april 2023 aangeboden aan het college (bijlage 2). Nadat de raad een zienswijze heeft gegeven op de ontwerpregeling of indien de raad geen zienswijze naar voren wenst te brengen en het college van burgemeester en wethouders en de burgemeester van de eigen gemeente hier zo spoedig mogelijk van op de hoogte heeft gebracht, wordt het college verzocht toestemming te verlenen voor de vijfde wijziging van de GR Servicebureau Jeugdhulp Haaglanden conform de ontwerpregeling. Aard van de wijzigingen 1.

Uittreden gemeente Voorschoten: Op 23 december 2022 is het college door de gemeente Voorschoten geïnformeerd dat de gemeenteraad op 8 december 2022 heeft besloten voor de gezamenlijke inkoop en afstemming van beleid jeugdhulp, jeugdbescherming en jeugdreclassering met ingang van 1 januari 2024 samen te gaan werken met de jeugdhulpregio Leidse regio/Holland Rijnland in plaats van met de jeugdhulpregio Haaglanden en het college opdracht heeft gegeven dit verder uit te werken. Op basis van dit raadsbesluit treedt de gemeente Voorschoten uit de GR Servicebureau Jeugdhulp Haaglanden en de beleidssamenwerking jeugd Haaglanden met de gemeenten van de Jeugdhulpregio Haaglanden per 1 januari 2024. Om die reden is het noodzakelijk om de tekst van de GR Servicebureau Jeugdhulp Haaglanden te wijzigen. 2. Besluitvorming (wijziging artikel 7.4): De gewone meerderheid van de stemmen kan in de huidige situatie in alle gevallen met minimaal drie gemeenten behaald worden. Met het uittreden van de gemeente Voorschoten doet zich per 1 januari 2024 de situatie voor dat de gewone meerderheid van de stemmen behaald kan worden door twee gemeenten. Om die reden is het wenselijk om artikel 7.4 van de GR Servicebureau Jeugdhulp Haaglanden te wijzigen zodat naast een meerderheid ook sprake moet zijn van draagvlak bij ten minste drie gemeenten. 3.

Evaluatie (wijziging artikel 19): In artikel 19.2 van de GR Servicebureau Jeugdhulp Haaglanden is opgenomen dat de eerste evaluatie van de regeling plaatsvindt voor 31 december 2022. De evaluatie van de regeling is inmiddels in 2022 uitgevoerd en afgerond. Daarom is het wenselijk om dit artikel te actualiseren.

Beoogd effect Met dit voorstel start de zienswijze-procedure door uw raad die noodzakelijk is in het proces om te komen tot de vijfde wijziging van de GR Servicebureau Jeugdhulp Haaglanden.

Argumenten 1.1. De aard van de wijzigingen is evident en de impact van de wijzigingen is beperkt. De raad kan een zienswijze indienen bij het college ten aanzien van de vijfde wijziging GR Servicebureau Jeugdhulp Haaglanden. Gelet op de aard van de wijzigingen welke evident zijn en beperkt, wordt voorgesteld geen zienswijze in te dienen.

2

Kanttekeningen N.v.t.

Financiën De wijziging van de GR Servicebureau Jeugdhulp Haaglanden brengt geen kosten met zich mee. In de gemeenschappelijke regeling zijn de voorwaarden opgenomen bij uittreden. De gemeente Voorschoten kiest er voor om de uittreedsom te betalen gedurende drie jaar conform de bepalingen uit de gemeenschappelijke regeling. De uittreedsom is ook verwerkt in de concept begroting 2024 van het Servicebureau Jeugdhulp Haaglanden en in de meerjarenbegroting. Vanaf 2027 dragen de negen gemeenten in Haaglanden de begroting van het Servicebureau Jeugdhulp Haaglanden. Het effect is gering omdat het aandeel van de gemeente Voorschoten in Haaglanden beperkt is.

Vervolgstappen Binnen de wettelijke termijn van acht weken kan de raad een zienswijze geven op de ontwerpregeling. Indien de raad geen zienswijze naar voren wenst te brengen stelt zij het college van burgemeester en wethouders en de burgemeester hier zo spoedig mogelijk van op de hoogte. Het bestuur van de GR Servicebureau Jeugdhulp Haaglanden stuurt de ontwerpregeling, met daarbij toelichting ten aanzien van de verwerking van de verschillende binnengekomen zienswijzen op de voorgenomen wijziging van de GR Servicebureau Jeugdhulp Haaglanden, uiterlijk 26 september 2023 toe aan alle deelnemende colleges. Het bestuur vraagt elk college dan zich voor te nemen te besluiten de GR Servicebureau Jeugdhulp Haaglanden te wijzigen op de wijze zoals in de ontwerpregeling is opgenomen. Het college vraagt aan de raad toestemming om de GR Servicebureau Jeugdhulp Haaglanden te wijzigen op de wijze zoals in de ontwerpregeling is opgenomen. Daarbij kan de raad alleen toestemming onthouden als sprake is van strijd met het recht of als sprake is van strijd met het algemeen belang. Op 1 juli 2022 is de Wet gemeenschappelijke regeling gewijzigd. Deze wetswijziging dient voor 1 juli 2024 in alle gemeenschappelijke regelingen geïmplementeerd te worden. Ook de GR SbJH moet worden gewijzigd. Het proces om tot deze zesde wijziging van de GR SbJH te komen, wordt in de loop van 2023 gestart.

Consequenties N.v.t.

Reactie college op commissiebehandeling

3