COMM concept zienswijze.docx

Omgevingsdienst Haaglanden t.a.v. de heer Van der Kamp Postbus 14060 2501 GB DEN HAAG

Ons kenmerk Uw brief van Uw kenmerk

000038249 19 april 2022 ODH315231

Onderwerp Toesturen ontwerpbegroting 2023 ODH

Datum 19 mei 2022

Geachte heer Van der Kamp, U stuurde de ontwerpbegroting 2023 en de meerjarenraming 2024-2026 van de Omgevingsdienst Haaglanden (hierna: ODH) naar de gemeenteraad van Midden-Delfland (hierna: de raad). De raad heeft de mogelijkheid om voor 10 juni een zienswijze in te dienen op de ontwerpbegroting. Instemming en opmerkingen Namens de raad stemmen wij in met de ontwerpbegroting 2023 en maken wij opmerkingen ten aanzien van de volgende zaken: besparingsmogelijkheden, indexering, de Omgevingswet, Informatievoorziening en privacy en Maatschappelijk Verantwoord Inkopen. Wij doen dat onder voorbehoud van de inhoudelijke behandeling van de zienswijze in de commissie van 14 juni en instemming van de raad met de zienswijze op 28 juni. 1. Besparingsmogelijkheden De negen Haaglandengemeenten vroegen u vorig jaar in hun zienswijzen om te onderzoeken hoe besparingen gevonden kunnen worden in uw begroting en meerjarenramingen. De aanleiding voor dat verzoek is de financiële krapte bij deze gemeenten. Het antwoord dat u destijds naar de gemeenteraad stuurde was nogal summier. In de kaderbrief van december 2021 verzoeken de Haaglandengemeenten u wederom om in uw begroting besparingsmogelijkheden te formuleren. Zoals omschreven in de kaderbrief denken de gemeenten niet alleen aan maatregelen in de sfeer van efficiency, maar ook aan voorstellen van uw kant die de taakuitvoering raken.

Hierbij houden zij uiteraard oog voor de kwaliteit van de dienstverlening. U onderkent in de inleiding van de ontwerpbegroting 2022 de krapte aan budget bij de Haaglandengemeenten. U biedt aan om de deelnemers bij te staan bij hun keuzes in het licht van toekomstige ontwikkelingen. Wij zien graag inhoudelijke voorstellen van het bestuur van ODH tegemoet die in lijn zijn met de gemeentelijke kaderbrief. 2. Indexering en stijging deelnemersbijdrage Met ingang van de begroting 2023 kiest u voor andere indexen. Op basis van de Macro Economische Verkenning van september 2021 (MEV 2022) gaat u voor de begroting 2023 uit van een indexering van respectievelijk 2,3% voor de lonen (index loonvoet sector overheid) en 1,9% voor de materiële lasten (nationale consumentenprijsindexcijfer). Deze indices geven voor de ODH een meer reëel beeld dan de vorige set. Daarom stemmen wij hiermee in.

3. Omgevingswet De Omgevingswet wordt ingevoerd per 1 januari 2023. In de ontwerpbegroting geeft u aan dat de impact van de Omgevingswet nog niet volledig in beeld is. De impact op de taakuitvoering wordt in de loop van 2022 duidelijk. De begroting 2023 wordt later in 2022 vertaald naar concrete taken en producten en ter bestuurlijke goedkeuring voorgelegd. Wij hopen dat u spoedig kunt aangeven wat de eventuele financiële consequenties zijn en verzoeken u de gemeenteraad hierover te informeren. De nieuwe regels blijven binnen de context van het nieuwe stelsel van de Omgevingswet materieel zoveel mogelijk gelijk. Het verzoek aan het bestuur van de ODH is om rekening te houden het deel van onze zienswijze dat betrekking heeft op het onderwerp besparingsmogelijkheden. De gemeenteraad vraagt het bestuur de raden niet alleen financieel, maar ook inhoudelijk op de hoogte te houden van de voortgang. De ODH wil de gemeenten bij de Omgevingswet ondersteunen bij hun taakuitvoering met waardevolle kennis en informatie. Ondanks het terugdringen van vacatureruimte, valt in de Jaarstukken 2021 te lezen dat er de nodige vacatures zijn. We verzoeken het bestuur van de ODH om bij de bedrijfsvoering blijvend prioriteit te geven aan de invulling van de vacatureruimte.

Zo kan de ODH ook in de praktijk een waardevolle bijdrage blijven leveren aan het realiseren van de gemeentelijke doelstellingen en de nieuwe manier van werken op basis van de Omgevingswet vormgeven. 4. Informatievoorziening en privacy De organisaties van de ODH en de Haaglandengemeenten verwerken en produceren veel informatie. Uw dienstverlening en die van onze gemeente is afhankelijk van die informatie, waaronder vaak ook persoonsgegevens. Informatievoorziening speelt dan ook een centrale rol in de dienstverlening. Informatiebeveiliging en de bescherming van persoonsgegevens is van essentieel belang voor de continuïteit van de bedrijfsvoering. Informatiebeveiliging zorgt ervoor dat burgers en bedrijven er op kunnen vertrouwen dat er zorgvuldig met hun gegevens wordt omgegaan. Wij verzoeken u dan ook om in uw jaarverslagen de komende jaren te rapporteren over uw informatiebeveiliging en bescherming van persoons- en bedrijfsgegevens, inclusief eventuele incidenten. Zie ook de kaderbrief die namens de gemeenten aan u is verstuurd. 5. Maatschappelijk Verantwoord Inkopen Maatschappelijk Verantwoord Inkopen (MVI) is een effectieve wijze van inkopen die helpt om CO2uitstoot, milieu-impact en grondstoffengebruik te reduceren, een inclusieve arbeidsmarkt te realiseren en misstanden voor mens en milieu aan te pakken in internationale ketens.

Dit is door de rijksoverheid vastgelegd in de inkoopstrategie “Inkoop met impact”. Wij vragen u om jaarlijks in uw jaarverslag te verantwoorden over de maatschappelijke impact van uw inkoopbeleid. Aanbevelingen rekeningcommissie Tot slot gaat de gemeenteraad van Midden-Delfland ervan uit dat de aanbevelingen van de rekeningcommissie worden overgenomen Schriftelijke reactie op deze zienswijze Het bestuur van de ODH dient de raad na de vaststelling van de begroting te informeren over de afhandeling van de zienswijze. Wij vragen u om de schriftelijke reactie op onze zienswijze zo spoedig mogelijk na die vergadering van het Algemeen Bestuur naar de raad te sturen.

2

Meer informatie Heeft u na het lezen van deze brief nog vragen? Neemt u dan contact op met Guido de Bruijn van de afdeling Landschap, Wonen & Economie. Ik ben bereikbaar via telefoonnummer (015) 380 42 13 of via het e-mailadres gdebruijn@middendelfland.nl.

Met vriendelijke groet, het college van burgemeester en wethouders,

Martien Born Gemeentesecretaris

Arnoud Rodenburg Burgemeester

3