COMM Beantw vraag fractie D66.docx

Beantwoording vragen vanuit fracties Fractie

D66

Agendapunt

agendapunt 11; inkoopvisie H5

Inleiding (tekst van D66) Naar aanleiding van agendapunt 11, inkoopvisie H5, hebben wij een vraag: Vraag: Welke aanvullende administratieve lasten zitten er aan het gebruik van onderaannemers in de WMO? Antwoord In de huidige WMO-contracten kunnen hoofdaannemers onderaannemers inhuren, omdat bijvoorbeeld de hoofaannemer de gevraagde zorg en ondersteuning niet kan bieden. Bij het inzetten van een onderaannemer blijft de hoofdaannemer te allen tijde verantwoordelijk voor de geleverde ondersteuning door de onderaannemer. Dat betekent dat de hoofdaannemer de onderaannemer bijvoorbeeld moet ‘controleren’ en bij problemen aan de slag moet om die op te lossen. In het eindrapport ‘evaluatie resultaatsturing Wmo H4’, uitgevoerd door Companen, gaven de zorgaanbieders, zowel hoofdaannemers als onderaannemers, aan dat zij administratieve lastendruk ervaren. De hoofdaannemer omdat zij financiële verantwoording af moeten leggen op de kwaliteitsuitvoering en onderaannemers, omdat de hiermee ontstane extra kosten doorberekend worden aan hen. De aanvullende dan wel extra administratieve lasten zitten dus in de huidige contractering op het vlak van facturering meerkosten van hoofdaannemers naar onderaannemers, afhandelen van eventuele klachten en uitvoeren van kwaliteitscontroles bij onderaannemers.

We heroverwegen daarom het onderaannemerschap in de nieuwe inkoopronde, omdat de zorgaanbieders er niet blij mee zijn. Destijds volgde het onderaannemerschap uit het feit dat een zorgaanbieder op een bepaald perceel moest inschrijven en alle bijbehorende ondersteuning moest leveren. Als een deel van die ondersteuning niet tot zijn eigen ‘core business’ behoorde, diende hij daarvoor een onderaannemer te contracteren. In de nieuwe aanbesteding kijken we bij het maken van de inkoopdocumenten of het noodzakelijk is dat een hoofdaanbieder alle diensten levert, of dat er toch gebruik gemaakt kan worden van meerdere zorgaanbieders in een perceel. Hiermee hoeven we geen gebruik meer te maken van onderaannemerschap en kunnen we ook beter sturen op het gebied van contractmanagement. Regionaal wordt dit nog uitgezocht en is er nog geen definitieve keuze gemaakt.