Coalitieakkoord op hoofdlijnen 2022-2026 Midden-Delfland.pdf

17

COALITIEAKKOORD OP HOOFDLIJNEN 2022-2026 Informatie op orde Door de toenemende digitalisering en de bijbehorende cyberdreigingen is digitale veiligheid van groot belang voor de gemeente. We willen slimmer werken en werken daarom vaak datagedreven. Want in een tijd waarin data in overvloed aanwezig is, kan Midden-Delfland hier gebruik van maken. Veiligheid, privacy en betrouwbaarheid staan hierbij voorop. Het is noodzakelijk dat we aandacht houden voor online veiligheid en voldoen aan de relevante informatiebeveiligingseisen. Bij het gebruik van slimme technologieën kijken we naar de waarborgen voor privacy, gelijke behandeling van personen, vrijheden en de rechtsstaat. Daarnaast willen we voorkomen dat we te afhankelijk zijn van IT-leveranciers en bestuurlijke partners. ICT Voor de informatievoorziening is ICT onmisbaar. De toenemende digitalisering biedt mogelijkheden om de gemeentelijke dienstverlening en bedrijfsvoering te verbeteren. In 2021 heeft de gemeenteraad ingestemd met het Informatiebeleidsplan. Dat plan is voor ons een instrument om de dienstverlening verder te verbeteren. Onlosmakelijk aan dit plan zijn lopende projecten gekoppeld, zoals de verbeterafspraken binnen het sociaal domein, de implementatie van het Digitaal Stelsel Omgevingswet en het actualiseren van de dienstverleningsovereenkomst met het Westland.

Wij verwachten van het college dat zij de gemeenteraad regelmatig informeert over de ontwikkelingen en voortgang. Opdracht aan college 4.1 Neem in alle raadsvoorstellen een paragraaf op hoe participatie onderdeel is geweest bij de totstandkoming van het voorstel; 4.2 Vergroot de toegankelijkheid en betrokkenheid van inwoners door het structureel organiseren van spreekuren door burgemeester en wethouders; 4.3 Neem het streven naar een duurzamere samenleving integraal op in alle beleidsvelden, bij projecten en concrete maatregelen; 4.4 Actualiseer het inkoop- en aanbestedingsbeleid; 4.5 Blijf vrijwilligers faciliteren en waarderen in hun bijdrage aan het veiligheidsbeleid; 4.6 Verbeter de gemeentelijke dienstverlening vanuit onze basisuitgangspunten uit dit coalitieakkoord en rapporteer hierover in de vorm van kengetallen bij de P&C-cyclus; 4.7 Organiseer betrokkenheid van inwoners, ondernemers en organisatie vanuit het principe ‘Zeg wat je doet en doe wat je zegt’; 4.8 Informeer de gemeenteraad periodiek over de voortgang en ontwikkelingen bij het informatiebeleid.

18

COALITIEAKKOORD OP HOOFDLIJNEN 2022-2026 5. FINANCIËN Beheer begroting Wij voeren een duurzaam financieel beleid met een structureel financieel sluitende begroting. Structurele uitgaven dekken wij met structurele inkomsten. Hierbij hanteren wij het principe dat de gemeente het geld beheert namens de samenleving. Middelen die het weerstandsvermogen en de budgetbehoefte overstijgen kunnen ingezet worden voor de samenleving. Prioriteit voor ons is het vergroten van de kwaliteit van de openbare ruimte. Een goede en gezonde leefomgeving is voor onze inwoners vanuit meerdere perspectieven van belang. Constatering uit het verleden is dat in Midden-Delfland structureel sprake is van het niet volledig benutten van financiële middelen. Zeker bij investeringen in de openbare ruimte is dat zichtbaar. Dit past niet in onze visie van zeg wat je doet en doe wat je zegt. Personele capaciteit is vaak een belemmerende factor die projecten uit te voeren. Wij steunen voorstellen die er op gericht zijn projecten in de openbare ruimte volgens planning te realiseren. Tevens verwachten wij in de paragraaf kapitaalgoederen voorstellen die inzichtelijk maken op welke wijze het onderhoudsniveau van de openbare ruimte structureel verbeterd kan worden.

Begrotingsproces De jaarlijkse algemene beschouwingen zijn voor de gemeenteraad het moment om de kaders voor het gemeentelijk beleid en de financiën te stellen. In de praktijk is de beïnvloeding beperkt. Een deel van de oorzaak ligt in het feit dat vanuit het Rijk een beperkt budget beschikbaar komt voor de veelheid aan taken. Hierdoor is het grootste gedeelte van de begroting structureel bestemd voor wettelijke taken, zoals uitkeringen en vergunningen. Wij vragen van het college om in de begroting 2024-2027 over een meerjarige periode meer inzicht te bieden in de reguliere producten die de gemeente levert. In de begroting verwachten wij data over een meerjarige periode van geleverde diensten. Zorg hierbij voor efficiency door relevante en eenvoudig beschikbare data op te nemen. Een andere oorzaak van de beperkte beïnvloedingsmogelijkheid door de gemeenteraad ligt aan het tijdschema van de P&C-cyclus. Wij willen met ingang van de begroting 2024-2027 dat voor het zomerreces in een aparte gemeenteraadsvergadering een inhoudelijke en financiële bespreking over de kaders van de begroting kan plaatsvinden. Bij dit transparante begrotingsproces verwachten wij op basis van de dan beschikbare gegevens verschillende scenario’s. Lokale heffingen Voor huishoudens stijgen door een stijgende inflatie de kosten harder dan het inkomen.

Het risico van sociale uitsluiting dreigt hierdoor voor een steeds groter wordende groep. Wij verwachten bij de belastingvoorstellen van het college dat zij hier nadrukkelijk rekening mee houden, waarbij wij ons beseffen dat ook de gemeentelijke uitgaven harder stijgen dan de inkomsten. Voor ons is de stijging van de OZB, reinigingsheffing en rioolbelasting met de inflatiecorrectie geen automatisme. Bij voorkeur zien wij zelfs een daling hiervan. Innovatieve maatregelen kunnen daar aan bijdragen. Eventuele voorstellen tot verhoging van deze lasten voor alle huishoudens zijn inhoudelijk onderbouwd waarbij inzichtelijk is gemaakt hoe de uitgaven tot een minimum beperkt zullen blijven. Belastingen Het invoeren van een parkeerbelasting is niet passend in Midden-Delfland. De groei van het toerisme en overnachtingsmogelijkheden in Midden-Delfland maken het naar onze mening mogelijk om over te gaan tot het heffen van toeristenbelasting. Grondexploitatie Wij verwachten van het college een actualisatie van de visie op het grondbeleid. Dit is noodzakelijk door veranderende maatschappelijke inzichten op het landbouwbeleid en onze visie op versterking van het recreatieve netwerk en de biodiversiteit. Daarnaast is ook sprake van een hoge ambitie op woningbouw, waardoor aanpassing nodig kan zijn.

Wij vinden het alleen verantwoord om gemeentelijk geld aan grond te besteden als middel om maatschappelijke doelen te behalen. Wij verwachten voor de begroting van 2024 van het college een visie hierop.

19

COALITIEAKKOORD OP HOOFDLIJNEN 2022-2026 Opdracht aan college 5.1 Handhaaf het uitgangspunt van een structureel sluitende begroting; 5.2 Werk op basis van de paragraaf kapitaalgoederen voorstellen uit om de inrichting van de openbare ruimte structureel te verbeteren; 5.3 Zorg dat voor het zomerreces in de gemeenteraad het debat gevoerd kan worden over de kaders voor de begroting; 5.4 Voeg aan de begroting beschikbare data toe over de standaardproducten die de gemeente levert; 5.5 Bied de gemeenteraad een voorstel aan over de invoering van toeristenbelasting; 5.6 Bied de gemeenteraad een visie aan op het gemeentelijk grondbeleid.

20

COALITIEAKKOORD OP HOOFDLIJNEN 2022-2026 Bijlage 1 Portefeuilleverdeling burgemeester en wethouders 2022-2026 Burgemeester Algemene coördinatie van bestuur en bestuurlijke samenwerking Cittaslow, externe betrekkingen en representatie Openbare orde en veiligheid Personeel, organisatie en arbeidsmarktontwikkeling Algemeen juridische zaken en handhaving CDA, 1e loco burgemeester Financiën: Grondexploitaties Belastingen Economische Zaken: Bedrijventerreinen, Bedrijvenschap Harnaschpolder Glastuinbouw, Greenport West-Holland Ondernemers en bedrijfscontacten Buitengebied: Coördinatie en samenwerking gebiedspartijen Ontwikkeling landschap en biodiversiteit Senioren- en ouderenbeleid Openbare werken: Integraal groenbeheer Afvalbeleid en inzameling Kunstwerken, wegen, verlichting, speelplaatsen Begraafplaatsen VVD, 2e loco burgemeester Ruimtelijke ordening en wonen: Omgevingswet (implementatie), Omgevingsvisie 2.0 Woningbouwprojecten, ontwikkeling en realisatie nieuwbouw Woonmarkt Kernplannen en centrumontwikkeling Bouw- en woningtoezicht Recreatie, vrije tijdseconomie en PUUUR Verenigingen, sport en accommodaties Beheer en exploitatie gemeentelijke gebouwen D66, 3e loco burgemeester Duurzaamheid: Energie en warmte Klimaat en water Milieu Mobiliteit en verkeer Sociaal domein: Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo) Jeugd Onderwijs Volksgezondheid Sociale zaken en arbeidsparticipatie

Kunst, cultuur en monumenten Participatie en communicatie Dienstverlening en digitale informatievoorziening

21