B 24108 SbJH

Postbus 12600 2500 DJ Den Haag > Retouradres: Postbus 12600 2500 DJ Den Haag

Aan: de gemeenteraden van Delft, Den Haag, Leidschendam-Voorburg, Midden- Delfland, Pijnacker-Nootdorp, Rijswijk, Wassenaar, Westland en Zoetermeer

085-4855417 info@sbjh.nl www.sbjh.nl Spui 70 2511 BT Den Haag Kvk 62335839 IBAN NL93BNGH0285165585 BTW NL854773976B01

Datum: 18 september 2024 Betreft: Reactie op zienswijzen meerjarenbegroting 2025-2028 SbJH

Geachte leden van de raad, Conform de Gemeenschappelijke Regeling Servicebureau Jeugdhulp Haaglanden hebben wij u op 26 april 2024 de concept Begroting SbJH 2025 samen met de ontwerpbegroting 2026-2028 met toelichting toegezonden. De gemeenteraden van de regiogemeenten hebben ieder hun zienswijze aangaande de Begroting 2025 van het Servicebureau Jeugdhulp Haaglanden (SbJH) bij ons ingediend, waarvoor wij u erkentelijk zijn. Ook zijn we dankbaar voor de waardering die is uitgesproken voor de inzet van de medewerkers van het Servicebureau. Daarbij is ook gevraagd om oog te houden voor het welzijn van de medewerkers en het voorkomen van ziekteverzuim. Graag laten we u weten, dat het Servicebureau daar extra in investeert, juist met het oog op de hoge werkdruk. Generiek is in de ingekomen zienswijzen bij de volgende punten een reactie gegeven: 1) Taakstelling 2) Proces vaststelling keuzes ten aanzien van de invulling van de taakstelling 3) Impact-analyse en review impact-analyse regio Haaglanden 4) Kostenbewustzijn 5) Kosten evaluatie GR-SbJH 6) Informatiebeveiliging In deze brief staan wij dan ook stil bij deze aandachtspunten. Ad 1) Taakstelling Oplopende kosten van het sociaal domein en onzekerheid over de ontwikkeling van rijksmiddelen zetten de gemeentefinanciën steeds verder onder druk.

Vrijwel alle gemeenten hebben de afgelopen jaren in één of andere vorm bezuinigingsoperaties uitgevoerd of zijn daar nu mee bezig. Het financiële perspectief van de gemeenten verslechtert vanaf 2026. Dat betekent dat

alle gemeenten maatregelen moeten gaan nemen om de begrotingen structureel sluitend te krijgen. In de Regionale Kaderbrief begroting 2025 zijn de gemeenschappelijke regelingen opgeroepen om te anticiperen op de tekorten aan gemeentelijke middelen, en daarbij is aangegeven dat het ook aan de GR Servicebureau Jeugdhulp Haaglanden is hierin een aandeel te nemen. Aan die opgave is invulling gegeven door op voorhand de indexaties voor de vastgestelde begroting niet met terugwerkende kracht te actualiseren. Dit houdt in dat het GR-SbJH de opdracht heeft om de P.M. post ad € 231k1 qua taakstelling nader uit te werken in concrete voorstellen en uiterlijk 31 oktober 2024 ter besluitvorming voor te leggen aan het GR-bestuur. Een punt van aandacht is daarbij, dat in samenhang met de Hervormingsagenda en de regionale aanpak kostenbeheersing ook extra inzet van het Servicebureau wordt gevraagd, onder meer in de vorm van analyses en participatie in diverse werkgroepen. Het doet ons genoegen om u te kunnen berichten dat de voorstellen ten aanzien van de invulling van de taakstelling inmiddels zijn opgesteld.

De voorstellen bevatten de volgende elementen: • De herhuisvesting van het Servicebureau ad € 100k per jaar • Het begroten van renteopbrengsten ad € 90k • Het verminderen van de omvang van het Servicebureau in Fte’s ad € 21k • Het herschikken van middelen op het gebied van ICT ad € 20k De invulling van deze voorstellen leidt tot een totaalbedrag van € 231k en sluit daarbij aan op de taakstelling. De aangepaste Begroting SbJH 2025 zullen wij u, in de vorm van een begrotingswijziging, doen toekomen. Uiteraard krijgt u vervolgens de gelegenheid om uw zienswijzen op deze begrotingswijziging kenbaar te maken. Ad 2) Proces vaststelling keuzes ten aanzien van de invulling van de taakstelling In het begrotingsproces is afgesproken dat het ambtelijk apparaat van het SbJH de begroting opstelt en, via de directeur van het SbJH, voorlegt aan het bestuur van het SbJH. Ambtelijk heeft gedurende dat proces afstemming plaats gevonden met het BVO (bedrijfsvoeringsoverleg tussen de deelnemende gemeenten) en het Servicebureau. De formele besluitvorming is voorbehouden aan het GR-bestuur. Het BOJ (Bestuurlijk overleg Jeugd) wordt geïnformeerd over de door het GR-bestuur gemaakte keuzes.

Ad 3) Impact-analyse en review impact-analyse regio Haaglanden Diverse zienswijzen gaan in op de mogelijke gevolgen van de veranderde situatie binnen de gemeente Den Haag als gevolg van de invoering per 1 januari 2024 van het Haags Toekomstperspectief Jeugd- en Gezinshulp. In het bijzonder zijn vragen gesteld over de mogelijkheid dat de gemeente Den Haag minder diensten gaat afnemen van het Servicebureau Jeugdhulp 1

De taakstelling ad € 231k betreft een totaalbedrag en derhalve geen gesplitst bedrag van € 193k voor loonkosten en € 38k voor overige kosten.

Pagina 2 van 4

Haaglanden en minder gaat bijdragen aan het Servicebureau. In dat verband wordt er eveneens door u op gewezen, dat in de risicokaart dit specifieke risico echter niet wordt benoemd. Volgens de door u vastgestelde GR-regeling worden de kosten van het SbJH verdeeld volgens de verdeelsleutel inwonersaantal. Zonder aanpassing van de GR-regeling blijft de huidige verdeelsleutel qua kosten in stand. Aanpassing van de GR-regeling is de verantwoordelijkheid van de gezamenlijke gemeenten en vereist instemming van de gemeenteraden. Zonder uw toestemming wordt de GR-regeling niet aangepast. Dit is tevens de reden dat het risico van vermindering afname diensten door de gemeente Den Haag niet in de risicokaart als specifiek risico wordt benoemd. Binnen de huidige GR-regeling is dit risico namelijk niet aanwezig. Ad 4) Kostenbewustzijn Een aantal van u ziet graag dat het SbJH, binnen de begroting, aandacht heeft voor de financieel oplopende kosten van de jeugdhulp. Deze gemeenteraden willen dan ook graag in het lopende jaar geïnformeerd worden over de ontwikkelingen van de kosten in 2024 van de GRSbJH en de regionale projecten. Het regionale monitoring instrumentarium is gericht op het tijdig inzichtelijk maken van de ontwikkeling van de kosten en de beweging in onder meer aantallen jeugdigen die een beroep doen op jeugdhulp, en bijvoorbeeld de aard en duur van die hulp.

Het SbJH maakt in de periode juni t/m december zes maal een prognose van de ontwikkeling van de regionale zorgkosten en het te verwachten totaal voor het lopende boekjaar. In de periode van januari t/m april volgen vier prognoses over het afgesloten boekjaar. Deze informatie wordt aan de gemeenten verstrekt. Daarmee draagt het Servicebureau niet alleen actief bij aan de ontwikkeling van inzichten die de op de lange termijn gerichte aanpak kostenbeheersing ondersteunen, ook benut ze dit instrumentarium en de data die het oplevert om via Ontwikkeltafels en extra werksessies de ontwikkelingen nader te duiden. Ad 5) Evaluatie GR-SbJH Meerdere gemeenten snijden de evaluatie van de GR-SbJH aan. Graag wijzen we u erop, dat de implementatie van de adviezen van de afgelopen evaluatie reeds geruime tijd geleden in gang zijn gezet. Dat betreft dan onder meer het door ontwikkelen van de prognose, inclusief de verdieping met inzicht in onderliggende patronen, zoals hierboven genoemd en de samenwerking met het Programmabureau Jeugdhulp Haaglanden in de voorbereiding van tal van regionale projecten. Wij willen u erop attenderen dat de evaluatie van de GR-SbJH vooral een gemeentelijke aangelegenheid is. Die opdracht wordt door de gemeenten bepaald. Het Servicebureau zorgt slechts

Pagina 3 van 4

voor de financiële afwikkeling van deze kosten. Teneinde deze bijzondere constructie zichtbaar te maken wordt iedere drie jaar in de begroting van het SbJH de kosten van deze opdracht, zichtbaar gemaakt. De gemaakte kosten worden in de jaarrekening verantwoord. Vanuit transparantieoogpunt is ervoor gekozen om, op verzoek van de gemeenten, deze kosten elke drie jaar zichtbaar te maken in de begroting van het SbJH. Wij stellen voor om die keuze te handhaven. Ad 6) Informatiebeveiliging U maakt terecht de opmerking dat de Kaderbrief begroting 2025 de gemeenschappelijke regeling verzoekt om aandacht te besteden aan het onderwerp Informatiebeveiliging. Het Servicebureau heeft informatiebeveiliging als speerpunt voor het jaar 2024 benoemd. In dat licht wordt er momenteel bijvoorbeeld volop geïnvesteerd om te voldoen aan de BIO (Baseline Informatiebeveiliging Overheid). Wij zullen ervoor zorgen dat in de Begroting SbJH 2026 en verder alsnog expliciet aan dit onderwerp aandacht wordt geschonken. Wij gaan ervan uit hiermee afdoende te hebben geïnformeerd. Het bestuur van het Servicebureau Jeugdhulp Haaglanden Hoogachtend,

L. Bentvelzen Voorzitter

P.J.G.M. Grob Secretaris

Pagina 4 van 4