B 23113 Koers-Avalex-2023-2030

Koers Avalex 2023 - 2030

Samen winnen we alle grondstoffen terug

Versie 1.0 Bestuurlijk vastgesteld op 7 juli 2023

Managementsamenvatting

Onze missie & visie

W ij zijn par tner in de uit voering van af val inzameling en duur zaam gronds tof fenbeheer, op maat schappelijke wijze.

W ij gaan voor een schone en circulaire leefomgev ing.

Samen winnen we alle gronds tof fen terug.

Onze ambitie is Iedere 5 jaar ons res taf val halveren.

Avalex gaat de komende jaren als solide partner verder bijdragen aan een schone, circulaire leefomgeving van onze gemeenten. We zorgen ervoor dat onze dienstverlening zich steeds ontwikkelt en aansluit op de beleidsdoelen die de gemeenten heeft gesteld. Een optimale dienstverlening als afval- en grondstoffeninzamelaar blijft de basis, waarbij de balans steeds meer verschuift van het inzamelen van afval naar de inzameling van grondstoffen. We kijken slim naar de mogelijkheden van technologie om steeds te blijven werken aan efficiency en wegen dit af langs de afvaldriehoek*. Daarnaast gaan we met voorstellen komen die gericht zijn op het creëren van meer impact in de circulaire keten. Voorstellen gericht op het voorkomen van afval, en voorstellen om de kwaliteit van de scheiding en de opbrengst in grondstoffen te vergroten. Uiteraard altijd op basis van een gewogen kosten/baten-analyse, waarbij ook de maatschappelijke opbrengst van investeringen zichtbaar gemaakt worden.

Onze strategische speerpunten

Avalex is gericht op maatschappelijk verantwoord ondernemen, zowel in de dienstverlening als ook in de eigen bedrijfsvoering. Dit laatste zal met deze nieuwe koers gerichter en versterkt opgepakt worden. We doen al veel, maar kunnen dit met meer impact oppakken, zodat we geen kansen laten liggen op dit vlak en we ons beter hierop kunnen verantwoorden.

1.

2.

3.

4. Versterken 4.

Optimale dienstverlening

Impact op circulairiteit

Tot slot is belangrijk onderdeel van de koers het aangaan van verbindingen en samenwerking. Om de ambities waar te maken hebben we elkaar en onze partners hard nodig. Zo vergroten we de ontwikkelkracht van Avalex en het draagvlak voor de initiatieven die we willen nemen. Zo blijven we wendbaar, spelen we in op actuele ontwikkelingen en gaan we doelgericht onze ambities waarmaken.

Duurzaam ondernemen

ontwikkelkracht Versterken ontwikkelkracht

Managementsamenvatting Woord vooraf Profiel Avalex Profiel Ontstaan Bedrijfsactiviteiten en kengetallen 2022 De wereld om ons heen Ontwikkelingen in de circulaire economie Branche-ontwikkelingen Regionale ontwikkelingen Onze missie en visie Strategische speerpunten Optimale dienstverlening Impact op circulairiteit Duurzaam ondernemen Versterken ontwikkelkracht Hoe gaan we dit realiseren?

met de medewerkers en met ons, als bestuur, gebouwd aan de koers, die we hier met gepaste trots presenteren. Het samen optrekken past goed bij Avalex. Eén van

2 5 6 6 7 8 10 10 11 11 12 14 16 18 20 22 24

de belangrijkste waarden van onze gemeenschappelijke regeling is de kracht van het collectief. Met een gedeelde koers met onze gemeenten staan we sterker om ons te verhouden tot de toekomstige vraagstukken die op ons afkomen, in een omgeving waarin de afvalvraagstukken het lokale niveau overstijgen. Een belangrijk moment in het koerstraject was dan ook de gezamenlijke jaarlijkse Avalex-conferentie, die waardevolle informatie en inzichten heeft opgeleverd. Dit geldt ook voor de medewerkers- en managementsessies die zijn gehouden. Daarnaast is de blik naar buiten gericht. De directie/werkgroep heeft met externe partners uit de afvalketen, naar verluidt, openhartige en enthousiasmerende, gesprekken gevoerd. Dit heeft tot inzichten geleid over de ontwikkelingen in de regio, de branche en in het beleid van de rijksoverheid. Zo hebben we ons laten inspireren en ook geprobeerd om in de onvoorspelbaarheid van de toekomst toch trends te identificeren. Hoe de regio zich beweegt en ontwikkelt en wat er in landelijk beleid gebeurt. We hebben ons voor dit traject laten bijstaan door het bureau BeBright. Ook wij zijn door hen goed op ‘koers’ gehouden. Met de voorliggende koers zijn we klaar om als solide partner verder te bouwen aan een schone, circulaire leefomgeving voor onze gemeenten: Samen winnen we alle grondstoffen terug! Namens het bestuur Avalex,

Peter Hennevanger Nicolet Dukker voorzitter secretaris-directeur

woord vooraf

Inhoud

Avalex heeft in nauwe afstemming met de opdrachtgevende gemeenten en samen

Profiel Avalex

Profiel

Ontstaan

Avalex verzorgt het inzamelen en (laten) verwerken van huishoudelijk afval voor de

Avalex is op 2 april 2001 als gemeenschappelijke regeling opgericht door de gemeenten

gemeenten Delft, Leidschendam-Voorburg, Midden-Delfland, Pijnacker-Nootdorp,

Leidschendam, Voorburg en Rijswijk vanuit de behoefte om de kracht van het collectief

Rijswijk en Wassenaar.

te benutten met schaalvergroting. In de loop van de jaren zijn ook de gemeenten Pijnacker-Nootdorp (2004), Wassenaar (2006), Delft (2007) en Midden-Delfland (2010)

We zijn een bedrijfsvoeringsorganisatie; een samenwerkingsverband zoals bedoeld

aangesloten.

in de Wet gemeenschappelijke regelingen. Dit betekent dat beleidsmatige keuzes thuishoren bij onze gemeenten en dat wij ons richten op de uitvoering. Dit vraagt een

Om de verbinding met de gemeentelijke opdrachtgevers te versterken de dienstverlening

nauw samenspel tussen Avalex en de opdrachtgevende gemeenten. De beleidsmatige

verder door te ontwikkelen is in 2018 de governance opnieuw bezien. Dit heeft geleid

vragen moeten enerzijds goed uitgevoerd, verantwoord en gestuurd kunnen worden.

tot een wijziging, op basis waarvan Avalex een bedrijfsvoeringsorganisatie (BVO) werd,

Anderzijds adviseert Avalex ook als kennispartner over de uitvoering en de betekenis

zoals bedoeld in de Wet gemeenschappelijke regelingen.

hiervan voor (nieuw) beleid. De kracht van onze (geografische-) nabijheid, de expertise van afval/grondstoffen en de gedeelde publieke waarden vormen een belangrijke basis voor deze samenwerking. We maken hierover transparante afspraken met elke gemeente. Zoveel mogelijk vanuit een gemeenschappelijke, uniforme aanpak, en ook met ruimte voor maatwerk, passend bij de diversiteit van onze gemeenten. Ruim 180 professionals geven hier, voor en achter de schermen, dagelijks, met grote inzet invulling aan. Uitvoering is

Wassenaar

immers onze kracht. Afgelopen jaren is veel geïnvesteerd in de steeds beter, slimmer invulling geven aan deze uitvoering. De vruchten daarvan plukken we allen dagelijks. Opdrachtgevers en bewoners geven aan overwegend tevreden te zijn over de dienstverlening van Avalex. Voor de uitvoering werken we samen met een groot aantal partners, met name voor

LeidschendamVoorburg

de verwerking van onze grondstof- en afvalstromen.

Rijswijk

PijnackerNootdorp

‘Uitvoering is onze kracht.’

Delft

Midden-

6

Koers Avalex 2023-2030

Samen winnen we alle grondstoffen terug

Koers Avalex 2023-2030

Samen winnen we alle grondstoffen terug

7

6

Gemeenten

Bedrijfsactiviteiten & Kerngetallen 2022

165.900

Huisaansluitingen

341.343 Inwoners

Avalex heeft een breed pakket aan diensten en producten. Deze zijn gebaseerd op de wettelijke, gemeentelijke taken op het gebied van afval- en grondstoffenbeleid.

226.376 Containers Ke r n t a ke n • Gescheiden inzamelen van huishoudelijk af val

2

• L a t e n v e r w e r ke n v a n d e i n g e z a m e l d e

Kantoren

h u i s h o u d e l i j ke a f v a l - e n g r o n d s t o f f e n • Beheer van milieustraten

187

Medewerkers

A a n v u l l e n d e ke r n t a ke n • A d v i s e r e n o v e r h e t v e r d e r v e r s t e r ke n v a n g e m e e n t e l i j k a f v a l - /g r o n d s t o f f e n b e l e i d

63

Inzamelvoertuigen

• Communiceren met en voorlichting geven aan inwoners over af valscheiding en onze

4

dienst verlening

Milieustraten

• O n t w i k ke l e n e n u i t v o e r e n v a n i n n o v a t i e v e projec ten in het primaire proces

209.535

Bezoeken milieustraat

Realisatie van de af valscheidingsdoelstellingen: • VA N G – r e s t : … . Kg r e s t a f v a l p e r i n w o n e r p e r j a a r • VA N G – a f v a l s c h e i d i n g v a n …%

1

Overlaadstation Omzet van circa €44 mln.

8

Koers Avalex 2023-2030

Samen winnen we alle grondstoffen terug

Koers Avalex 2023-2030

Samen winnen we alle grondstoffen terug

9

De wereld om ons heen We bevinden ons midden in de maatschappij, waarbij de ontwikkeling rond afval, grondstoffen

Afvalkosten

Marktpositie inzamelbedrijven

en circulariteit in snelheid, complexiteit en urgentie steeds verder toenemen. De belangrijkste

Hoge afvalkosten bedreigen het innovatievermogen,

Er is een zichtbare trend van een geleidelijke toename van

bestaansrecht en publiek imago van Avalex, terwijl deze

de inzameling van huishoudelijk afval door publieke bedrij-

kosten grotendeels buiten onze invloedssfeer liggen.

ven. Het aandeel inzameling door private bedrijven (incl.

Onze overheadkosten vormen maar een deel van de tota-

PPS (publiek-private samenwerking)) is dalende. Deze be-

le kosten. De andere kosten betreffen enerzijds de inza-

weging sluit aan bij de ervaren meerwaarde van Avalex.

melkosten. De hoogte hiervan is afhankelijk van de inge-

We ervaren dat onze publieke waarden aansluiten bij de

ontwikkelingen die wij zien voor de toekomst, schetsen wij hieronder. We realiseren ons dat ontwikkelingen zich snel kunnen opvolgen. Om hierop te kunnen anticiperen, is het voor ons van belang om constant goed geïnformeerd te blijven.

Ontwikkelingen in de circulaire economie

reductie van het restafval en verbeteren van het schei-

zamelde kilo’s afval van inwoners. En daarmee afhankelijk

publieke missie van onze opdrachtgevers. Dit is een be-

Circulaire doelstellingen

dingspercentage, maar de daadwerkelijke prestaties

van zowel het afvalscheidingsgedrag inwoners als de

langrijke basis voor goede samenwerking.

Nederland en Europa ervaren de urgentie van een tran-

liggen nog ver van de doelstellingen. Deze uitkomsten

gemeentelijke inzamelsystematiek. Anderzijds gaat het

sitie naar een circulaire economie en hebben doelen op-

benadrukken voor onze gemeenten de noodzaak tot het

om de tarieven van afvalverwerkers en de opbrengsten

Toenemend belang van data

gesteld om deze te realiseren. Deze Nederlandse ambitie

doorontwikkelen van gemeentelijk afvalbeleid.

van grondstoffen, die afhankelijk zijn van de fluctuerende

Komende jaren neemt het belang van data, verifieerba-

marktprijzen en de gehanteerde belastingtarieven. Het

re en harde informatie, in de afvalketen steeds meer toe.

is geformuleerd in het Nationale Programma Circulaire Economie. In 2023 gaat de geactualiseerde versie (2023-

Uitgebreide producentenverantwoordelijkheid

positieve aan de kostendruk is dat dit een extra prikkel

Enerzijds voor de sturing, maar zeker ook voor de verant-

2030) van kracht. Het betekent dat we een economie

De Uitgebreide Producentenverantwoordelijkheid (UPV) is

tot extra afvalscheiding kan bieden, waarbij interventies

woording richting gemeenten, overheden en andere partij-

zonder afval willen realiseren en in 2030 het grondstof-

een instrument om producenten hun verantwoordelijk-

op duurzaamheid ook financieel aantrekkelijker worden.

en in de keten. Dit vraagt dat de organisatie Avalex ook op

fengebruik halveren. Om tot concrete stappen te komen

heid te laten nemen in de circulaire economie door hen

hanteert de rijksoverheid het Landelijk Afvalbeheerplan

ook verantwoordelijk te maken voor hun producten in

Branche-ontwikkelingen

als beleidsinstrument, dat in een volgende versie het Cir-

de afvalfase. Dit raakt direct de gemeentelijke, wettelij-

Arbeidsmarktontwikkelingen

culair Materialenplan zal gaan heten.

ke zorgplicht rond afvalbeheer. Hierdoor verandert onze

Evenals in veel andere bedrijfssectoren in Nederland,

Regionale ontwikkelingen

positie en de positie van gemeenten, ontstaan er nieuwe

is ook in de afvalsector de krapte op de arbeidsmarkt

Gebiedsontwikkelingen

Het landelijke uitvoeringsprogramma VANG-Huishou-

verhoudingen en spelregels die nu nog veelal onduide-

voelbaar. Het tekort aan gekwalificeerd personeel vormt

Onze gemeenten liggen in de randstad, waar in toenemen-

delijk Afval 2021- 2025 heeft als doel om in lijn met de

lijk zijn. De NVRD heeft, samen met de VNG, ervoor ge-

daardoor een beperkende factor in de verdere ontwikke-

de mate druk is op de beschikbare ruimte. Het aantal huis-

Europese Kaderrichtlijn Afvalstoffen, de kwaliteit van de

pleit om bij de totstandkoming van een systeem voor uit-

ling van organisaties en raakt daarbij het realiseren van

houdens neemt toe, de samenstelling van huishoudens

ingezamelde huishoudelijke afvalstromen te verhogen

gebreide producentenverantwoordelijkheid (UPV) alle

(circulaire) ambities. In de afvalsector kan een tekort aan

verandert en er is steeds meer sprake van hoogbouw. Dit

en daarmee de recycling te verbeteren. Het programma

ketenpartners, waaronder de gemeenten, gelijkwaardig

personeel direct leiden tot verminderde dienstverlening.

heeft effect op ons werkgebied, we krijgen te maken met

helpt daarmee gemeenten bij het volbrengen van hun

en formeel te betrekken. Daarnaast wil de NVRD dat er

Wij merken ook dat het invullen van specialistische vaca-

uitbreiding van het aantal (eenpersoons) huishoudens.

taak in de keten om afval goed te scheiden, te voorkomen

duidelijkere rollen en verantwoordelijkheden komen

tures langer duurt. Tegelijkertijd investeren we in verbe-

Daarnaast is de druk op de ruimte ook bij Avalex zichtbaar.

dat waardevolle grondstoffen worden verbrand en zo een

tussen producenten(organisaties) en gemeenten.

terde arbeidsmarktcommunicatie zodat we steeds beter

We hebben weinig fysieke ruimte beschikbaar om onze

zichtbaar en vindbaar zijn voor onze doelgroepen.

dienstverlening op de locaties (of mogelijk nieuwe locaties)

Het is aan Avalex om in het veranderende stelsel goed

De krapte op de arbeidsmarkt heeft bij ons nog niet ge-

uit te kunnen breiden. Anderzijds is er ook sprake van mo-

De uitkomsten van de jaarlijkse ‘Benchmark Huishoude-

geïnformeerd en betrokken te blijven, vanuit het hogere

leid tot een vermindering van de dienstverlening. We zijn

gelijke kansen op gebiedsontwikkeling in onze gemeen-

lijk Afval’ door de NVRD geven het beeld dat Nederland

doel om zoveel mogelijk grondstoffen terug te winnen.

nog steeds in staat nieuwe medewerkers aan ons te

ten. Gelet op de ligging van ons terrein in Delft, met een

langzaam de goede kant op gaan met het realiseren van

Daarbij kijken we vanuit de belangen van de gemeenten

binden. Onze arbeidsvoorwaarden en ook de maat-

overlaadlocatie aan het water, en gebiedsontwikkelingen

de afvalscheidingsdoelstellingen, maar dat ze nog ver

om te blijven werken aan een efficiënt en gedragen inza-

schappelijk relevante opdracht van Avalex dragen hier

in onze gemeenten komende jaren, biedt dit ons de kans

van deze doelstellingen verwijderd is. De uitkomsten van

melsysteem en wat de inwoners nog blijft stimuleren om

aan bij. De ontwikkelkracht staat echter wel onder druk.

om te verkennen welke mogelijkheden er zijn om gezamen-

onze gemeenten liggen hiermee in lijn. Onze gemeenten

bij te dragen aan een goede afvalscheiding.

Hier moeten we rekening mee houden voor de toekomst.

lijk gedeelde duurzaamheidsambities verder vorm te geven.

bijdrage te leveren aan een circulaire economie.

ICT-gebied en databewustzijn een grote stap naar voren moet zetten om hier verder invulling aan te geven.

hebben afgelopen jaren zeker stappen gemaakt in de

10

Koers Avalex 2023-2030

Samen winnen we alle grondstoffen terug

Koers Avalex 2023-2030

Samen winnen we alle grondstoffen terug

11

Missie & Visie Par t ner in de ui t vo ering van af valinzameling en duur zaam grond s tof fenb ehe er, op maat schap p elijke w ijze.

wij zijn

Dit sluit aan bij de zorgplicht van onze opdrachtgevende gemeenten rond het gescheiden inzamelen (en laten verwerken) van het huishoudelijk afval. En draagt bij aan hun opgave om te komen tot een circulaire

Een schone en circulaire le efom gev ing .

wij gaan voor

leefomgeving. De doelen staan verwoord in het landelijk

Met onze dienstverlening zorgen we iedere dag voor een schone leefomgeving voor de leefbaarheid van onze regio. ‘Circulaire leefomgeving’ biedt als ambitie in brede zin de ruimte om sterker in te zetten op een stap vooruit. Met meer impact in de circulaire keten, binnen de kaders die afgesproken zijn met gemeenten.

afvalbeheerplan en zijn uitgewerkt in het landelijke programma ‘Van Afval Naar Grondstof’ (VANG).

I edere 5 jaar hal veren we on s res t af val . S amen w innen we alle grond s tof fen teru g . ‘Samen’

benadrukt

verantwoordelijkheid

dat

het

een

gezamenlijke

en inspanning is: zowel van

inwoners, onze Avalex-gemeenten en natuurlijk Avalex zelf. Maar ook onze partners in de keten spelen hier een rol in. Daarnaast staan grondstoffen centraal voor de

ons motto is

Een ambitie in lijn met de landelijke afvalscheidingsdoelstellingen, en concreet vertaald naar de situatie van onze opdrachtgevende gemeenten. De ambitie biedt ruimte om op meer manieren aan de circulaire doelstellingen te werken en op een hoger niveau op de R-ladder* te komen. Immers, halvering van het restafval betekent ook vergroting van onze impact op het terug-

onze ambitie is

winnen van de grondstoffen.

toekomst, waarbij onze onze inspanningen zijn gericht op het (her)gebruik van grondstoffen en het voorkomen

* Een model dat aangeeft welke vormen er zijn van omgaan met

van afval

afval, uitgedrukt in treden van een ladder: van meest tot minst milieubelasting.

12

Koers Avalex 2023-2030

Samen winnen we alle grondstoffen terug

Koers Avalex 2023-2030

Samen winnen we alle grondstoffen terug

13

Strategische Speerpunten

Op basis van de missie en visie hebben we vier strategische speerpunten geformuleerd:

Optimale dienstverlener is de basis Onze opdrachtgevers en inwoners rekenen erop dat we onze taken effectief, effiënt en betrouwbaar uitvoeren. Dit past bij de uitvoeringskracht van Avalex, juist op lokaal niveau. Hier zijn we immers goed in en we zorgen dat onze dienstverlening doorontwikkelt om bij te dragen aan het nieuwe gemeentelijk afvalbeleid.

We gaan voor meer impact aan de voorkant in de circulaire keten

1.

Optimale dienstverlening

2.

Impact op circulairiteit

de principes van duurzaam ondernemen. Dat betekent dat we ons bewust richten op waardecreatie op sociaal gebied voor mensen vanuit goed werkgeverschap . Maar ook op ecologisch gebied door een milieubewuste bedrijfsvoering. En ook

circulariteit: We richten onze dienstverlening meer op afvalpreventie en versterken onze impact in de regionale circulaire keten. Hiermee zetten we samen een stap in het voorkomen van afval binnen de circulaire keten.

We staan voor duurzaam ondernemen Als maatschappelijke organisatie gaan wij voor

Aanvullend creëren we een grotere impact op de

We versterken onze ontwikkelkracht vanuit de kracht van verbinding

3.

Duurzaam ondernemen

4.

Versterken ontwikkelkracht

We hebben ambities en acteren vanuit onze kracht van verbinding. Zo kunnen we als relatief kleine organisatie onze ontwikkelkracht en impact vergroten met onze samenwerkingspartners.

op economisch gebied door te werken aan een toekomstvaste onderneming.

14

Koers Avalex 2023-2030

Samen winnen we alle grondstoffen terug

Koers Avalex 2023-2030

Samen winnen we alle grondstoffen terug

15

Gemeenten staan de komende jaren voor stevige

Om deze doelen te bereiken zetten we in op verscheidene

opgaven, en dat vraagt om bewuste keuzes. Daarbij

initiatieven. Te denken valt aan het inzetten van

streven we naar balans tussen service, kosten en milieu

verdere digitalisering (o.a. ICT gedreven vernieuwing,

binnen de bekende afvaldriehoek*. Om hierin keuzes

inzet op versterking informatiemanagement,

te kunnen maken bieden we onze opdrachtgevers

optimalisatie). Enerzijds vanuit de wens tot optimaliseren

gedegen informatie en advies. Ons aanbod blijft

en

gebaseerd op de wensen uit het gemeentelijke afval-

mogelijkheden van datasturing te vergroten. Daarnaast

en grondstoffenbeleid. Vandaaruit wordt gedurende de

werken we aan ‘inzameling next generation’, waarbij

komende jaren nieuwe dienstverlening bepaald, waarbij

we de inzameling voorbereiden op de nieuwe vragen

de focus primair ligt op het proces van inzamelen.

van onze opdrachtgevers. Deze zijn mogelijk gericht

1. Optimale dienstverlening

Vanzelfsprekend is en blijft nabijheid voor inwoners

op het differentiëren naar tarief en serviceniveau,

belangrijk, zowel als het gaat om onze dienstverlening

maatwerk versterking voor afvalscheiding bij hoogbouw

Optimale dienstverlener is de basis

als ook een plek aan tafel om mee te denken en te

en verder doorvoeren van zijbelading. Onze unieke

werken bij belangrijke opgaves in onze gemeenten.

positie aan de Schie biedt ons de mogelijkheid om

Daarnaast is het maatschappelijk verantwoorden van

samenwerkingsverbanden te versterken en de huidige

kosten en de voorspelbaarheid van deze kosten van

(overslag)voorzieningen steeds meer uit te nutten.

belang. We streven ernaar om onze bedrijfsprocessen

Daarnaast kan beheerste groei van Avalex zorgen

steeds efficiënter en effectiever in te richten en hierdoor

voor het verminderen van de kwetsbaarheid van de

bij te dragen aan een beter rendement.

organisatie en het verbeteren van de dekking van de

efficiënter

werken,

anderzijds

om

procesook

de

overhead kosten. Deze groei ontstaat deels natuurlijk door een toename van het aantal huisaansluitingen

*De afvaldriehoek

in

16

Koers Avalex 2023-2030

Samen winnen we alle grondstoffen terug

door

nieuwbouw.

Onze

huidige

voorzieningen kunnen deze groei aan. Tot slot staat de

Service Onze basis is én blijft: tevreden opdrachtgevende gemeenten en inwoners, omdat we een professionele en efficiënte dienstverlener zijn in het gescheiden inzamelen van afval. Onze opdrachtgevers en inwoners rekenen erop dat we onze taken effectief, efficiënt en betrouwbaar uitvoeren binnen de afgesproken kaders van kosten, service en milieu. Dit past bij onze uitvoeringskracht, juist op lokaal niveau. Hier zijn we immers goed in en blijven we ons op ontwikkelen om ook het nieuwe beleid te kunnen uitvoeren. De transparante werkwijze waarbij gemeenten keuzes kunnen maken voor hun wensen ten aanzien van de afvalinzameling via de producten- en dienstencatalogus (PDC) vormt daartoe een belangrijke basis.

gemeenten

mogelijkheid open om te groeien in aantal gemeenten, mits dit past binnen het afwegingskader en bijdraagt aan het belang van de huidige deelnemers en past bij de strategische doelen.

Milieu

Kosten

2.

Koers Avalex 2023-2030

Samen winnen we alle grondstoffen terug

17

2. Impact op circulariteit

We zetten een stap vooruit en gaan voor meer impact in de circulaire keten

Onze toekomst is circulair. Aanvullend op onze eerste strategische speerpunt creëren we daarom een grotere impact op de circulariteit. We richten onze dienstverlening meer op afvalpreventie en we focussen op het versterken van onze impact in de regionale, circulaire keten. Hiermee zetten we samen in het voorkomen van afval binnen de circulaire keten. Dit past bij onze publieke missie, sluit aan bij de missie van onze opdrachtgevers en vormt een belangrijke basis voor goede samenwerking.

Leidend voor het realiseren van meer impact in de

bijvoorbeeld de overslag, en het af- en goedkeuren

circulaire keten is het nastreven van de landelijk

van grondstofstromen. Door gericht bezig te zijn met

geformuleerde VANG-doelstellingen en onze ambitie

voorkomen van afkeur, vergroten we het hergebruik van

om iedere 5 jaar haar restafval te halveren. Ook

grondstoffen. We richten ons daarbij op een sterkere

het onderliggende Nationaal Programma Circulaire

inzet van maatwerk communicatie, gericht op de

Economie (NPCE) zal hiervoor richtinggevend zijn.

specifieke vraagstukken en aanpak in de verschillende

Hiervoor zetten we in op het creëren van bewustwording

wijken. Ook hierin zetten we een stap vooruit. Ook zetten

van het belang van het voorkomen van afval en dragen

we in op samenwerking met partijen aan de voorkant

we bij aan gedragsbeïnvloeding bij inwoners van

van de circulaire keten zoals kringloopwinkels, en/of

onze gemeenten. Verder versterken we ons profiel als

sorteer- en demontagecentra. De pilot in Delft om te

regionaal afval- en grondstoffenpartner in de circulaire

komen tot een circulair ambachtscentrum met Avalex als

keten door actief op zoek te gaan naar verbindingen met

partner is een goed voorbeeld hiervan. Als onderdeel

partijen die hier op regionaal niveau ook actief in zijn. Dit

van de duurzaamheidsambitie is ook groei mogelijk,

past bij het partnerschap, dat door de opdrachtgevende

door de inzameling te verzorgen voor maatschappelijke

gemeenten gewaardeerd wordt.

organisaties in de deelnemende gemeenten, mits de gemeente hier belang aan hecht.

Om deze doelen te realiseren zullen we starten met het uitbreiden van communicatie en voorlichting. Zolang nascheiding nog niet voor alle stromen ingezet kan worden, is dit belangrijk om ook de voorlichting over afvalscheiding te blijven doen. Interventies zullen daarom gericht zijn op betere afvalscheiding maar ook op de stappen in de rest van het proces rond

2.

18

Koers Avalex 2023-2030

Samen winnen we alle grondstoffen terug

Koers Avalex 2023-2030

Samen winnen we alle grondstoffen terug

19

3. Duurzaam ondernemen

We staan voor duurzaam ondernemen

Als maatschappelijke organisatie gaan wij voor de principes van duurzaam ondernemen. Dat betekent dat we ons bewust richten op waarde-creatie op sociaal gebied voor mensen vanuit goed werkgeverschap, ecologisch gebied door een milieubewuste bedrijfsvoering en op economisch gebied door te werken aan een toekomstvaste onderneming.

Onze

duurzaamheidsdoelen

dragen

bij

aan

de

Initiatieven die vanuit dit speerpunt te verwachten zijn,

Sustainable Development Goal (SDG)-doelen. Voor

zijn de keuze voor een ondersteunend systeem/richtlijn

een belangrijk deel al door de publieke organisatie die

om onze maatschappelijke verantwoordelijkheid verder

we zijn en de bijdrage die we elke dag leveren aan de

vorm te geven en te implementeren, het opstellen van

SDG doelen door de inzet van onze dienstverlening.

herzien strategisch personeelsbeleid met aandacht voor

Onze doelen zijn gericht op de steden (SDG 11), aanpak

ontwikkeling en inclusiviteit, MVO borging in de inkoop,

klimaatverandering (SDG 11), en duurzame consumptie

en het verder uitrollen van de elektrisering van ons

en productie (SDG 12). Maar we werken als organisatie

wagenpark

ook vanuit de SDG-doelen rond werkgelegenheid en fatsoenlijk werk (SDG 8), en partnerschap (SDG 17) om doelstellingen te bereiken. We werken daarmee vanuit ‘practice what you preach’; ook onze eigen bedrijfsvoering moet bijdragen aan de circulaire doelstellingen. Op veel onderdelen geven we in de bedrijfsvoering hier al invulling aan, zoals bijvoorbeeld op inkoop gebied en bij de ontwikkelingen rond ons wagenpark. Dit zal de komende jaren echter sterker verankerd worden in onze organisatie door dit prominenter en stuurbaarder op te pakken. Zodat we ons ook daar beter op kunnen verantwoorden richting onze opdrachtgevers.

2.

20

Koers Avalex 2023-2030

Samen winnen we alle grondstoffen terug

Koers Avalex 2023-2030

Samen winnen we alle grondstoffen terug

21

4. Versterken ontwikkelkracht

We versterken onze ontwikkelkracht vanuit de kracht van verbinding

De toenemende complexiteit, ambities rond circulariteit, en veranderingen in bestaande processen en verhoudingen zoals door UPV, vraagt komende jaren flexibiliteit, aanpassingsvermogen en een permante doorontwikkeling van de organisatie en de medewerkers. We zijn een relatief kleine organisatie en met beperkte ontwikkelkracht, waarbij onze scope primair is gericht op het continu op dag-dagelijkse basis goed uitvoeren van onze dienstverlening. Waarbij het ook gaat om alle uitdagingen die daarmee gepaard gaan goed het hoofd te bieden. Om toch onze ontwikkelkracht te versterken is samenwerken en verbinden een cruciaal onderdeel van de strategie voor komende jaren.

22

Koers Avalex 2023-2030

Samen winnen we alle grondstoffen terug

Onze doelstelling voor de komende jaren is om onze

Dat

vraagt

om

professioneel

impact te vergroten op de eerste twee speerpunten

partnermanagement

rond dienstverlening en impact op circulariteit. We

ambities hebben als wij. We gaan de huidige

zien meerdere manieren om de hiervoor benodigde

samenwerkingsverbanden

ontwikkelkracht te vergroten. Allereerst door slim

nieuwe ambities en plannen direct aan de voorkant

samen te werken met onze strategische partners. Door

werken vanuit de kracht van verbinding met andere,

kennisdelen en te kijken of er ook dieper ingezet kan

regionaal acterende, partijen. Daarnaast gaan we voor

worden om activiteiten te delen of elders te beleggen.

verdere ontwikkeling van onze mensen, en het continue

We hoeven niet alles zelf te doen of in huis te hebben

professionaliseren van onze bedrijfsvoering.

met

en

partners beter

strategisch

die

benutten

dezelfde en

bij

om de kennis en capaciteit beschikbaar te hebben voor Avalex en haar gemeenten Daarnaast ook door zelf steeds slimmer te werken, te investeren in onze eigen medewerkers en hierbij te leren van anderen. Kennisdelen met onze partners en collectief optrekken bij Avalex overstijgende vraagstukken zoals rond de UPV’s

wordt steeds belangrijker. Zo kunnen we

als relatief kleine organisatie onze ontwikkelkracht

2.

versterken.

Koers Avalex 2023-2030

Samen winnen we alle grondstoffen terug

23

Hoe gaan we dit realiseren? We zijn ambitieus in onze plannen, en beseffen dat we deze alleen kunnen bereiken samen met onze medewerkers, opdrachtgevers, inwoners en onze partners. Dat vraagt om een doorvertaling van de strategische speerpunten in concrete plannen. We vertalen de koers en het beleid elk jaar in de begroting, die we concreet uitwerken in ons jaarplan. Grote verbeterinitiatieven leggen we als business case voor, zodat we tegen een gewogen kosten/batenanalyse, in dialoog met het bestuur en de opdrachtgevende gemeenten, besluiten kunnen nemen. Zo blijven we wendbaar, spelen we in op actuele ontwikkelingen en gaan we doelgericht onze ambities waarmaken. Daarvoor hebben we naast de strategie een aantal ondersteunende uitgangspunten geformuleerd waarlangs we de komende jaren werken aan het realiseren van de koers:

Gedreven vanuit maatschappelijke waarden

collectief ook de afwegingen in de goede balans tussen

werken en efficiënter werken. Groei zorgt daarbij mogelijk

Actor naar voren, regisseur naar achteren

We geloven in onze bijdrage aan de circulaire doelstel-

maatwerk en de kracht van uniform werken. We richten

ook voor betere dekking van de organisatiekosten, ver-

Om onze ambities waar te maken, ontwikkelen we ons

ling en zijn trots op onze rol als publieke organisatie. We

ons continu op het verbeteren van de onderlinge samen-

mindering van de kwetsbaarheid en draagt met name ac-

steeds verder als een belangrijke actor op weg naar de

werken vanuit de maatschappelijke waarden die horen bij

werking, waardoor we verdere stappen kunnen zetten op

tief bij aan de basisstrategie. Mochten we benaderd wor-

voorkant van de circulaire grondstofketen. Daar waar we

onze rol: altijd in verbinding, ethisch verantwoord en trans-

gebied van klantvriendelijkheid en effectiviteit.

den, dan zal elke toenadering tegen het licht gehouden

een bijdrage kunnen leveren in bewustzijn rondom circu-

worden van afgesproken afwegingskaders. Deze gaan

lariteit en initiatieven rondom het voorkomen van afval,

parant en niet gericht op eigenbelang maar op het belang van onze opdrachtgevers en hun doelen. Dit is ons kompas

Visie op innovatie: achter in de kopgroep

over gedeelde duurzaamheidsambities, onderschrijving

starten we de nodige initiatieven. Als het gaat om de ver-

in de samenwerking met inwoners, gemeenten en andere

Bij onze plannen laten we ons leiden door de nieuwste

van de samenwerkingsconstructie (zoals bedoeld in Wet

werking van grondstoffen, blijven we de rol van regisseur

samenwerkingspartners. Voorstellen die we in het kader

ontwikkelingen. Daarbij past ons een rol achter in ‘de

gemeenschappelijke regelingen en bedrijfsvoeringsmo-

invullen. We zullen geen uitvoerende werkzaamheden op

van het realiseren van de koers doen, zullen altijd langs

kopgroep’. Dat betekent dat we gaan voor ontwikkeling

del (PDC en DVO), efficiencyvoordelen voor de Avalex

ons nemen als het gaat om taken in de verwerking (naar

deze lat beoordeeld worden.

vanuit beheersing. We blijven innoveren en ontwikkelen

gemeenten (benutten overcapaciteit op overlaad en mili-

achteren in de keten). Daarnaast blijven we ons richten op

ten behoeve van onze strategische speerpunten. Daarbij

eustraat, slimmer inzetten van mensen en middelen), ge-

de grondstoffenketen, en laten we de uitvoerende taken

Nabijheid én behoud van het collectief belang

ligt onze focus op ‘proven technology en concepts’. We

lijkwaardig partnerschap (vergelijkbaar in inwonersaantal

op gebied van openbare ruimte graag aan anderen over.

Onze kracht is geografische nabijheid, kennis van de spe-

geloven dat evolutie ons verder brengt dan revolutie.

en bestuurscultuur) en de kracht van nabijheid (schaal-

cifieke wensen van elke gemeente en goede transparante

24

grootte en geografische ligging).

afspraken. Hiermee kunnen we inspelen op actuele vraag-

Beheerste groei als ondersteunend in de strategie

stukken om de impact op de duurzaamheidsdoelstellingen

Sinds de oprichting van Avalex in 2001 zijn zes gemeen-

van de gemeenten in samenwerking met lokale spelers te

ten aangesloten, waarvan de laatste in 2010, de gemeen-

vergroten. We organiseren onze bedrijfsprocessen op een

te Midden-Delfland. Groei is geen doel op zich, maar

slimme en effectieve manier en bieden tegelijkertijd, daar

beperkte en beheerste groei is wel mogelijk en kan zelfs

waar nodig, specifiek maatwerk. Daarbij maken we in het

wenselijk zijn vanuit het perspectief van regionaal samen-

Koers Avalex 2023-2030

Samen winnen we alle grondstoffen terug

Koers Avalex 2023-2030

Samen winnen we alle grondstoffen terug

25

26

Koers Avalex 2023-2030

Samen winnen we alle grondstoffen terug

Koers Avalex 2023-2030

Samen winnen we alle grondstoffen terug

27