B 212 Bijlage 02. Tabel Zienswijzen raden en Reactie GR-bestuur bij startdocument Evaluatie.pdf

GR 2021-10-27

AB GR 2021/055c

• Zienswijzen raden en Reactie GR bij Ontwerpbegrotingswijziging 2021 en begroting 2022 O.b.v. de concept- en definitieve zienswijzen Delft (DE), Den Haag (DH), Leidschendam-Voorburg (LV), Midden-Delfland (MD), Pijnacker-Nootdorp (PN), Rijswijk (RW), Wassenaar (WA), Westland (WL) en Zoetermeer (ZM) Document vastgesteld in vergadering van het Algemeen Bestuur van de GR GGD en VT Haaglanden op 27 oktober 2021. Alg1

Onderwerp

Zienswijze/verzoek raden

Wat gaan we doen

SMART voorstellen in evaluatierapport

Aan de orde gesteld door de raden van: DE, LV, MD, PN, RW, WA, WL, ZM

De aanbevelingen van de evaluatie worden SMART geformuleerd zodat er in de toekomst concreet gewerkt kan worden aan het optimaliseren van de GR (stap 5).

Alg2

Wetswijziging Wet Gemeenschappelijke Regelingen (Wgr)

Alg3

Betrekken rekeningcommissie

Alg4

Alg5

Alg6

Toekomstgerichte evaluatie

Wij vragen speciaal aandacht in het evaluatierapport voor heldere en concreet geformuleerde voorstellen (SMART) bij de hoofdconclusies en handreikingen ter versterking GR GGD/ VT. Dit zodat er voor de volgende bestuursperiode duidelijke handvaten worden geboden om de organisatie/gemeenschappelijke regeling (nog) beter in te richten. Aan de orde gesteld door de raden van: DE, DH, LV, MD, PN, RW, WA, WL, ZM Op 1 juni jl. is het wetsvoorstel Wijziging van de wet gemeenschappelijke regelingen door de Tweede Kamer aangenomen. Dit wetsvoorstel geeft ons als raadsleden nieuwe instrumenten om onze kader stellende en controlerende rol binnen de besluitvorming van gemeenschappelijke organen beter vorm te geven. We gaan er van uit dat in de inventarisatie van de meningen van de raadsleden, de zogenaamde zelfscan, rekening wordt gehouden met onze toekomstige rol aangaande de besluitvorming van de GR. Aan de orde gesteld door de raden van: DE, LV, MD, PN, RW, WA, WL, ZM De rekeningcommissie van de GR bestaat uit vertegenwoordigers van de gemeenteraad en heeft een belangrijke rol bij het tot een oordeel te komen over de doelmatigheid van het gevoerde financiële beheer en beleid. Wij vragen u daarom de rekeningcommissie te betrekken bij stap 2 (gespreksronde) van de evaluatie.

Aan de orde gesteld door de raden van: DH Dat de insteek van de evaluatie toekomstgericht is, waarbij de focus ligt op verbetermogelijkheden om dit jonge construct verder te laten groeien

Breed informatie ophalen

Aan de orde gesteld door de raden van: DH

Scope evaluatie

Aan de orde gesteld door de raden van: DH

Dat breed informatie wordt opgehaald, bij verschillende betrokken gremia

Dat het niet de insteek is van de evaluatie om het gehele construct opnieuw te ontwerpen;

Dit is aangepast in de definitieve versie van de startnotitie (pagina 16).

Zoals aangegeven in stap 3 wordt er in de zelfscan rekening gehouden met de mogelijke wetswijziging van de Wgr. En zodoende de toekomstige rol van de raden m.b.t. besluitvorming van de GR.

De rekeningcommissie van de GR wordt betrokken in de gespreksronde (stap 2) van de evaluatie. Dit is aangepast in de definitieve versie van de startnotitie (pagina 15).

Het bestuur deelt de notie dat de evaluatie toekomstgericht moet zijn. De opzet van de evaluatie is nadrukkelijk toekomstgericht. Dit is verder geduid in onder andere de titel van het startdocument en het doel van de evaluatie. Er wordt breed informatie opgehaald, dit betreft feiten en meningen. Er worden gesprekken gevoerd met de verschillende gremia (bestuurders, raadsleden, ambtelijk, adviescommissies, GR functionarissen). Ook wordt de GR vergeleken met drie andere GR’en. Het ophalen van informatie is beschreven op pagina 15 en 16 van de startnotitie. Het doel van de evaluatie is om het construct van de GR verder te optimaliseren, zodat de GR maximaal dienstbaar is aan de inhoudelijke opgaven en ontwikkelingen en kan doen waarvoor zij is opgericht: regionaal samenwerken op

1

GR 2021-10-27

AB GR 2021/055c de kernbelangen. De evaluatie kan dus leiden tot handreikingen ter versterking van de vorm en de werking van de GR. Zie de beschrijving van de doel en reikwijdte op pagina 5.

Alg7

Alg8

Vaststellen doel, reikwijdte en wijze evalueren

Aan de orde gesteld door de raden van: DE

Betrekken gemeenteraden

Aan de orde gesteld door de raden van: WA

Het om de vier jaar uitvoeren van een evaluatie is een flinke tijdsinvestering. In verband met deze tijdinvestering stellen wij voor om, na de eerste evaluatie, iedere vier jaar het gesprek te voeren over het functioneren van de organisatievorm en daaropvolgend te besluiten of een uitvoerige evaluatie nodig is en dat gemotiveerd te rapporteren aan de gemeenteraden.

De rol van de gemeenteraad bij de evaluatie als geheel zwaarder te laten wegen en dit tot uiting te laten komen door het organiseren van 2 extra digitale bijeenkomsten. Op deze manier kan de gemeenteraad zijn sturende rol beter vormgeven.

Het bestuur deelt het standpunt dat het uitvoeren van een evaluatie een forse tijdsinvestering is. Het bestuur is van mening dat artikel 33 van de regeling voldoende ruimte biedt om het doel, de reikwijdte en wijze van evalueren aan te passen aan de gewenste scope van de evaluatie. In dit artikel is tevens vastgelegd dat deze scope van de evaluatie voorgelegd wordt aan de deelnemende gemeenteraden alvorens de evaluatie uitgevoerd wordt. De wetswijziging WGR leidt tot de verplichting om een evaluatie artikel op te nemen in de regeling. Het bestuur kan besluiten om de evaluatiebepaling uit artikel 33 aan te passen. De raden van de deelnemende gemeenten worden betrokken door middel van een digitale survey en een raadsbijeenkomst. Hiermee kunnen raadsleden op verschillende manieren hun input geven. Tevens wordt er een raadsbijeenkomst georganiseerd om de uitkomsten van de evaluatie toe te lichten. Het bestuur is van mening dat de raden hiermee voldoende betrokken zijn in het evaluatieproces.

2