A 25079 Bijlage - Samenwerkingsagenda 2025 -2030
Tekst van het document
Samenwerkingsagenda
2025 -2030
‘Geen sloot te breed’ ■■
GEMEENTE MIDDEN-DELFLAND Hoogheemraadscliap van
Delfland
De gemeente Midden - Delfland en het Hoogheemraadschap van Delfland •
• •
De gemeente Midden-Delfland en het Hoogheemraadschap van Delfland hebben ieder hun eigen (wettelijke) taken. De uitvoering vindt plaats in hetzelfde geografische gebied en voor dezelfde inwoners. Veel van onze taken en ambities zijn juridisch of ruimtelijk aan elkaar gekoppeld; kunnen zonder inzet van de ander niet worden uitgevoerd. Beide organisaties kennen een politiek bestuur. De bestuurstermijnen gaan echter niet gelijk op: in 2026 zijn de volgende gemeenteraadsverkiezingen; in 2027 zijn er pas weer waterschapsverkiezingen. Hierdoor is de samenwerkingstermijn tussen de besturen effectief maar een korte drie jaar.
Waarom een samenwerkingsagenda? Met de samenwerkingsagenda: • Overbruggen we de overlappende bestuurstermijn • Geven we richting aan de wijze waarop we de gewenste en noodzakelijke samenwerking vormgeven. In de samenwerkingsagenda spreken we daarom expliciet naar elkaar uit: • Dat voor de uitvoering van onze taken en door de overlap in het geografische werkgebied een samenwerking noodzakelijk en van meerwaarde is. • Dat we elkaar in het geval van gedeelde belangen willen versterken, en dat we er bij tegenstrijdige belangen samen uit willen komen. • Dat we onze eigen opgaven vervlechten met die van de ander, zodat de samenwerking voor inwoners, bestuurder en ambtenaar gemeenschappelijke meerwaarde oplevert (1+1=3)
Reikwijdte en doel van de samenwerkingsagenda De samenwerkingsagenda agendeert ambities: • waar wede komende 5 jaar samen aan willen werken. • waar we prioriteit aan geven en ons, bovenop het reguliere werk, extra voor willen inzetten. • die binnen bestaande financiële kaders, beleid en capaciteit haalbaar zijn. De ambities uit de samenwerkingsagenda, kunnen dienen als basisagenda voor de ambtelijke en bestuurlijke overleggen. Zo helpen we onszelf om het te hebben over het behalen van onze lange termijnambities, naast het bespreken van de actualiteiten die er altijd zijn.
Leeswijzer samenwerkingsagenda • •
De samenwerkingsagenda is geen uitvoeringsagenda en kent dus ook geen planning of financiële toezeggingen. Ambities krijgen vorm binnen bestaande middelen. De per ambitie genoemde mogelijke wijze waarop bestaat uit suggesties. Dit zijn geen dwingende resultaten.
De (water)taken verdeeld: De gemeente Midden Delfland staat aan de lat voor: Wettelijke watertaken uit de omgevingswet: • Afvalwaterzorgplicht • De hemelwaterzorgplicht: in welke richting en met welke kwaliteit het hemelwater wordt afgevoerd. • De grondwaterzorgplicht (inspanningsverplichting) • Medeverantwoordelijkheid voor het voldoen aan de KRW doelen Maar de gemeente is ook: • Eigenaar en beheerder van vastgoed, wegen (soms dijken), riolering, grond en water • Vaststeller van omgevingsplannen (‘een evenwichtige toedeling van functies aan locaties’) en verlener van vergunningen. • Bevoegd gezag voor bepaalde indirecte lozingen, opsporen en handhaven op afvalwater via de riolering • Verantwoordelijk voor de aanpak van riool-overstorten En de gemeente heeft veel water-gerelateerde ambities, zoals: Een gezonde, veilige en klimaatbestendige leefomgeving (waterkwaliteit, vergroening) Behoud en versterking van het waardevolle cultuurlandschap met ruimtelijke kwaliteit Het versterken van ecologische verbindingen Het stimuleren van de kringlooplandbouw Een emissieloze glastuinbouwsector Het tegengaan van bodemdaling
Het Hoogheemraadschap Delfland staat aan de lat voor: •
•
•
•
Droge voeten - Stevige dijken maken leven onder zeeniveau veilig. Om overstromingen te voorkomen, onderhouden we de dijken, duinen en kades. Ze worden versterkt wanneer dit nodig is en we houden in de gaten of ze veilig genoeg zijn. Voldoende water - Meer dan helft van het gebied ligt onder zeeniveau. Als er veel regen valt moet het water weg uit ons gebied, anders kan het overlast veroorzaken. Bij droogte moet het water juist bewaard of aangevuld worden. Met een netwerk van kanalen, sloten en pompen zorgen we dat het gebied leefbaar blijft. Schoon water-Schoon, gezond en levend water is heel belangrijk voor de natuur, inwoners en ondernemers. Delfland beschermt de kwaliteit van het water en verbetert deze. Het zuiveren van water - Een persoon spoelt iedere dag ongeveer 130 liter gebruikt (kraan-)water weg naar het riool. Daarin zitten bijvoorbeeld nog resten van zeep, plas, poep, wc-papier en vet. De vier afvalwaterzuiveringen van Delfland maken dit rioolwater schoon.
1. We werken samen aan een goede samenwerking Wat bindt ons? • Alles wat hiervóór al is gezegd: we komen elkaar tegen en hebben elkaar nodig. Wat betekent het? • Om goed samen te kunnen werken op inhoud, komt het vaak aan op de kwaliteit van processen en relaties. • Daarom zorgen we voor een goede, structurele overlegstructuur met de juiste mensen aan tafel. • We zorgen dat samenwerken prettig is en meerwaarde oplevert. Wat levert het op? • Meer gebruik van elkaar kennis en kunde, met betere plannen en efficiëntere processen als gevolg. • Minder gemiste kansen, minder (grote) conflicten
Op welke wijze kunnen we werken aan deze ambitie? • We zetten de regelmatige BO’s en AO’s voort, en initiëren waar nodig aanvullende AO’s, bijvoorbeeld tussen de collega’s van RO, vergunningen en waterweging. • We creëren bestuurlijke en ambtelijke momenten om elkaar nader te leren kennen en beter te begrijpen, met oog voor zowel inhoud, proces als relatie. • We hanteren duidelijke ambtelijke aanspreekpunten. • We delen en vieren successen zowel ambtelijk als bestuurlijk • We escaleren en evalueren waar nodig. • We betrekken elkaar vroegtijdig bij nieuwe ruimtelijke projecten met veel impact, zo nodig informeel. Gemaakte afspraken leggen we goed vast, mede vanwege personele wisselingen.
2. We werken samen aan een vitaal veenweidelandschap met een hoge waterkwaliteit, biodiversiteit en belevingswaarde. Wat bindt ons? • Het hoogheemraadschap gaat voor schoon, gezond en levend water. De gemeente net zo goed, binnen het bredere perspectief van een vitaal landschap waar natuur, landbouw, cultuurhistorie en recreatie samengaan. Schoon en gezond water geldt immers als voorwaarde voor een vitaal landschap. Wat betekent het? • We willen de waterkwaliteit niet slechts verbeteren omdat de Kaderrichtlijn Water (KRW) dit voorschrijft, maar vooral omdat dit onze leefomgeving gezonder maakt. • We gaan emissies tegen en willen de groenblauwe dooradering van het gebied versterken. • We kijken met een 'ja, mits-houding' naar eikaars ideeën om de waterkwaliteit, biodiversiteit, vitaliteit en belevingswaarde te vergroten. We streven daarbij naar winwin-oplossingen met behoud van bestaande kwaliteiten. Wat levert het op? • Meer gerealiseerde projecten die bijdragen aan de waterkwaliteit, biodiversiteit, vitaliteit en belevingswaarde van het gebied. Op welke wijze kunnen we werken aan deze ambitie? • We werken samen binnen of aan: het programma Duurzaam Boer Blijven de Landschapstafel de Bestuurlijke Watertafel en het Netwerk Schoon en Gezond Water het Afsprakenkader Emissieloze Kas. • We stellen een Midden-Delflandse 'Staat van ons Water’ op en gaan daarmee naar buiten.
• We zorgen voor korte lijntjes in de VTH-keten en zoeken uit hoe we elkaar beter kunnen ondersteunen, zodat we schadelijke activiteiten van derden samen kunnen tegengaan. • We betrekken elkaar vroegtijdig bij plannen en projecten die deze ambitie raken. • We delen onze kennis over waterkwaliteit, biodiversiteit en landschap met elkaar.
3. We werken samen aan waterrobuuste en klimaatbestendige leefomgeving. Wat bindt ons? • We staan samen aan de lat voor een klimaatbestendig en water-robuust gebied in 2050. ieder vanuit onze eigen taken maar vooral daar waar we elkaar nodig hebben om deze ambitie te bereiken, • In de dorpen is vergroening/ontharding in ons beider belang, net als water vasthouden en bodemdaling tegengaan in het landelijk gebied. Wat betekent het? • We delen kennis en benoemen elk mogelijkheden om de leefomgeving waterrobuuster en klimaatbestendiger in te richten. Daarbij zoeken we een goede balans tussen gewenste ruimtelijke ontwikkelingen en klimaatbestendigheid. Wat levert het op? • Een leefomgeving die beter bestand is tegen overstromingen, wateroverlast, hitte en droogte. Op welke wijze kunnen we werken aan deze ambitie? • We werken samen aan dit onderwerp binnen de Bestuurlijke Watertafel. Daaronder vallen ook het Netwerk Klimaatadaptatie en het Netwerk Afva Iwaterketen Delfland (NAD). • We delen onze kennis over klimaatadaptatie en 'water vasthouden' met elkaar. • We betrekken elkaar vroegtijdig bij plannen en projecten die deze ambitie raken, en zorgen voor korte lijntjes tussen onze ruimtelijke planvormers, indien nodig in de vorm van een regulier overleg. Bijvoorbeeld wanneer er plannen zijn op of om de aandachtslocaties uit de gemeentelijke uitvoeringsagenda.
• We stemmen niet alleen projectmatig, maar ook strategisch af over klimaatadaptatie, bijvoorbeeld door een regulier overleg tussen beleidsmedewerkers en/of managers. • We staan open voor een nieuwe pilot over water vasthouden in het landelijk gebied, als vervolg op 'de waterneutrale polder'.
4. We werken samen aan een goede dienstverlening en communicatie naar buiten Wat bindt ons? • We hebben nogal eens contact met dezelfde inwoners en partijen. Voor sommige aanvragen zijn we zelfs beide bevoegd gezag. • Beide streven we naar een steeds betere dienstverlening en zeggen we goede initiatieven te willen faciliteren. Wat betekent het? • We snappen dat inwoners niet altijd weten bij welke overheid ze moeten zijn en helpen ze op weg. We verwijzen niet domweg naar elkaar door, maar informeren elkaar daarover. • We pakken kansen voor gezamenlijke communicatie en bewustwording bij projecten en onderwerpen die ons beide raken. Bv. klimaatadaptatie, waterkwaliteit en grote ruimtelijke projecten. Wat levert het op? • Eenduidige communicatie en minder 'klantpijnen'.
Op welke wijze kunnen we werken aan deze ambitie? • We werken samen aan bewustwording en het delen van successen op onderwerpen als kimaatadaptatie, landschap en waterkwaliteit (bv. met gezamenlijke of onderling afgestemde communicatieuitingen). • We inventariseren bij welke vergunningaanvragen we beide bevoegd gezag zijn en wat we daarin voor elkaar of inwoners kunnen betekenen. • Waar nodig wisselen zorgen en vragen van inwoners uit en monitoren de voortgang in onze AO's. • Bij realisatie van nieuwe projecten die onze gedeelde ambities ten goede komen, zijn de wethouder en hoogheemraad samen aanwezig.
5. We werken samen aan het goed afstemmen van onze beheer- en onderhoudsactiviteiten. Wat bindt ons? • Bij het beheer en onderhoud van wegen, keringen, kunstwerken, sloten, riolen en groen hebben we vaker wel dan niet met elkaar te maken. Beide maken we meerjarige beheerprogramma's, waarbij we rekening moeten houden met eikaars planning en voorschriften. Wat betekent het? • We stemmen onze onderhoudswerkzaamheden en beheerprogramma's goed op elkaar af. Wat levert het op? • We maken werk met werk. We voorkomen dat we elkaar onbewust in de weg zitten of dubbel werk moeten doen. Op welke wijze kunnen we werken aan deze ambitie? • We gaan aan de slag om de programmering van enerzijds wegen en anderzijds kades en keringen op elkaar af te stemmen. • We stemmen af overvaar(recreatie)beleid, zwembeleid en het tegengaan van weesboten. • We stemmen af over een goede samenhang tussen de riolering en het watersysteem., waarbij we foutaansluitingen willen opsporen en verhelpen, riool-overstorten willen verminderen en het aantal IBA’s willen terugbrengen. • Voor onderhoud aan de watergangen gaan we met elkaar kijken naar een optimalisatie van de onderhoudswerkzaamheden om dit zo efficiënt mogelijk voor de omgeving uit te voeren. • We werken samen aan de uitvoering van de eco-kleurenkoers, het ecologisch baggeren en het verzachten en vergroenen van oevers.