Document · PDF

A 25041 bijlage Werkplan ODH

Gemeenteraad 24 juni 2025, gemeente Midden-DelflandBij agendapunt: Brieven van het college25.212 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen · deel 3 van 3

Werkplan 2025, Gemeente Midden-Delfland. Definitief, 7 maart 2025

37 van 58

Bijlage IV. Raming van taken, producten en uren T&V

Midden Delfland

Toetsing & Vergunningverlening Milieu 2025 PDC Code

Kengetal 2025 (uur Tarief 2025 per product)

Productprijs

Taak/Product

Begroting 2025 Aantal

Uren

Kosten

3.750

144

16.848

144

18.000

6.250

Milieu-inrichtingen Omgesingsvergunning Milieu niet complex

OR01.1

125

15.625

lOmgevingsvergunning Milieu complex

OR01.1

125

25.000

iRe^sievergunning

OR01.2

200 200

125

25.000

Wijziging omgevings\«rgunning niet complex

OR01.3

130

125

16.250

Wijziging omgevingsvergunning complex

OR01.3

250

125

31.250

[Mllieuneutrale veranderingsvergunning

R01.4

125

7.500

Omgevingsvergunning BRIKS

OR01.1

125

8.750

Regie Briks

OR27.1

136

in uren/euro

Intrekkingsbesluit Wm

R01.6

125

5.000

|Geactualiseerde vergunning

R01.8

125

25.000

[Actualisatietoets vergunningen

200

R07.1

125

in uren/euro

[Omgevingsvergunning beperkte milieutoets (Wm)

R02.1

125

5.000

[Behandeling melding Bal MBA Overig

OR03.1

117

1.404

[Beharxieling melding Bal - lr>directe lozing

OR03.1

[Beharxieling melding Bal Gesloten bodemenergiesysteem

OR09.1

117

1.638

Maatwerkvoorschrift milieu / irxlirecte lozing

OR04.1

125

3.000

[Gelijkwaardigheidsbeslult

OR05.1

125

in uren/euro

[Besluit overleggen rapportage

OROe.la

125

1.500

117

702

Behandeling sloopmeiding zonder asbest

OR28.1

[Behandeling eenvoudige asbestmelding (sloop)

OR28.1

[Behandeling reguliere asbestmelding (sbop)

OR28.1

[Behandelir>g kennisgeving mobiele puinbreker

OR08.2

Vuurvmrkontbrandingstoestemming

OR10.1

Behandeling vuurwerk melding [Vuurwerkverkoopvergunning [Bijzorxjere toestemming laden en tossen vuurwerk

117

12 6 1 2

117

2.925

117

234

130

15.210

117

936

125

4.500

OR11.1

125

ZOOO

A01

125

3.125

OR10.3

6 12

117

702

117

1.404

[Toetsing en advies Wm

A01

[Toetsing en advies asbest

A01.5

117

[Beoordeling rapportageverptichting Milieu

OT05.1

8 12

117

936

[Mer-beoordelingsprocedure mba

OR60

117

1.404

Vooroverleg Milieu

A03.1

125

7.500

[Vooroverleg asbestmelding (sloop)

A03.1

12 20

117

1.404

[Vooroverleg Mijnbouwwerk

OA03.

125

2.500

Advies Mijnbouwwerk

OA03.

125

4.000

[Vergunning Mijnbouwwerk

OA03.

100

125

12.500

[Beheer milieu-informatie inrichtingen

D11.1

109

in uren/euro

[Admirvistratieve handhaving Wm

H01.1

117

936

Totaal Ml}ieu4ni1chtingen

Werkplan 2025, Gemeente Midden-Delfland, Definitief, 7 maart 2025

936

8 1

96 4

468

200

23.400

120

15.000

145

951

114.019

38 van 58

11.232

Vervolg T&V

Midden Delfland Toetsing & Vergunningverlening Milieu 2025 PDC Code

Kengetal 2025 (uur Tarief 2025 per product)

Productprijs

Taak/Product

Begroting 2025 Aantal

Uren

Kosten

4.000

14.040

Bodembescherming en -kwaliteit [Beschikking bodemsar>ering

R13.1

Behar>deling melding wijzigirrg saneringsplan

R13.1

Maatv^rkregeiVvoorschrift bodem

OR55.1

[Behandeling melding bodemsanering

125

2.000

125

1.000

125

2.000

OR14.1

117

1.170

BeharKieling melding Bal - Bodem sarreren

OR03.1

117

1.170

120

Behar>deling melding Bal - Bodem graven

OR03.1

117

468

6.552

[Beoordeling meldirrg MBA opslaan en toepassen

OR15.1

117

466

180

21.060

360

45.000

Risicobeoordeling grorxlwaterverontreiniging

A09

117

702

Melding grondwatersanering

OR65

136

2.176

Omgevingsvergunning grondwatersanering

OR66

125

1.250

Toets bodem

A01

125

750

136

in uren/euro

bodem t.b.v. NAZCA

Coördinatie bodemsanering

D03.1

117

702

OR03.1

125

in uren/euro

[Beoordeling rapportageverplichting Bodem

OT05.1

117

Beoordeling rapportage\«rplichting Overig

OT05.1

[vooroverleg bodem

A03.1

125

Administratieve handhaving Bodem

H01.1

125 136

in uren/euro

Advies bodem [BeharKieling melding Bal - Bodem gesloten stortplaats

A01

10.530

2.000

4.000

500

1.500

130

16.250

166

1.017

123.612

117

[implementatie regelgevir^beleid Bodem Vooroverleg grondwaterbescherming/ontgronding

A03.1

125

4.000

lAdVes grondwaterbeschermirrg

A01.

125

2.000

[Toets grondwaterbescherming

A01

125

2.000

[Melding grondwaterbescherming

OR43.1

Vergunning grondwaterbescherming

OR20.1

[WettelIjk advies en ir^stemmirrg - Grondwaterbeschermir>g

125

1.000

125

7.500

136

8.160

[Advies onlgrondirvg

A01

136

2.176

Toets ontgronding (vrijstelling)

A01

136

2.176

Vergunning ontgronding niet-complex

OR16.1

136

Vergunning ontgror>ding complex

OR16.1

175

136

23.800

125

4.000

[Vooroverleg waterontrekkir>g/OBES

[Advies wateronttrekking / GBES / 06ES

A01.

125

2.500

[Toets wateronttrekking ƒ OBES

A01

125

3.000

[Melding GBES

R18.1

125

1.250

[Omgevir>gsvergunnir>g GBES

R02.3

125

3.000

Vergunning grorvdwaterorittrekking en -opslag

OR19.1

[intrekken vergunning grorvdwateronttrekking en -opslag

R01.6

136 24

[Omgevirrgsvergunnirvg GBES/OBES

136

3.264

125

Informatie-ontsluiting Landelijk grondwatenegister

Dll.lb

Advies Mijnbouwwet

A01

Implementatie regelgeving/beleid Ontgronding/(gror>d^ter Totaal Bodembescherming en -kwaliteit

Werkplan 2025, Gemeente Midden-Delfland, Definitief, 7 maart 2025

109 60

in uren/euro

125

7.500

136

in uren/euro

39 van 58

Vervolg T&V

Midden Delfland Toetsing & Vergunningverlening Milieu 2025 PDC Code

Kengetal 2025 (uur Tarief 2025 per product}

Productprijs

Taak/Product

Begroting 2025 Aantal

Uren

Kosten

Geluid, Lucht, EV lEnkeKoudig advies geluid

A01.

117

1.872

Enkelvoudige toets geluid

A01

117

1.872

160

18.720

117

1.170

4.000

Enkelvoudig advies geluid evenementen

A01.

Enkelvoudig advies geluid APV

R08.1

117

936

Zbnebeheer industrielawaai

D04.1

125

in uren/euro

Beschikkingen hogere waarde

R25.1

125

4.000

Ontheffing Route Gevaarlijke Stoffen

OR12.1

125

2.000

Inpassing bedrijf

D04.3

117

1.170

Voofoverleg Milieu en RO

A03.1

125

9.375

Advies milieu quickscan

A01.

125

1.250

Samengesteld advies milieuaspecten

A01.

117

2.340

[Samengestelde toets milieuaspecten

A01,

117

jEnkelwudig adves Hcht, lucht, geur en externe vailigheid

A01.

117

1.404

[Enkelvoudige toets licht, lucht, geuren externe veiligheid

A01

117

936

3.744

125

In urerVeuro

360

42.376

3.750

Monitoring van de omgevingswaarden voor luchtkwalIteit

D08.1

Advies/toetsing MER

A04.1

125

3.000

[Toetsing onderzoek MER-beoordeling

A04.3

125

6.250

Totaal Geluid, Lucht. EV

7.020

5.616

Overige taken Advies/orvdersteuning OG (Bestuur en Beleid)

A01.3

125

In uren/euro

Relatiebeheer

D14.1

125

in uren/euro

1.250

[Deelname crisisorganisatie

D16.1

125

in uren/euro

1.250

[Behandeling Woo-verzoek

D15.1

136

8.160

jBeharvdeiing bezwaar en beroep

J01.1

100

136

13.600

8.160

Behandeling ingebrekestelling

J04.1

136

544

[Helpdesk loket / informatie-ontsluiting

D09.1

109

in uren/euro

150

16.350

Plannir>g-Control-Kwaliteit-Oata

D14.1

125

in uren/euro

8.125

Databank Flora en Fauna

A01.1

[Specifieke Projecten, niet benoemde taken

xlOO

Verschil beschikbaar-geraamd (afrorKfing) Totaal Overige taken

TOTAAL

Werkplan 2025, Gemeente Midden-Delfland, Definitief, 7 maart 2025

in uren/euro 136

1.515

in urerVeuro in uren/euro

-81

-10.535

244

29.865

334

2.572

309.872

40 van 58

Bijlage V.

Raming van taken, producten en uren T&H Toezicht & Handhaving Milieu 2025

Taak/Product

PDC Code

Productvariant

Midden*Delfland

Kengetal (uur per product)

Tarief

ProductprIJs

Begroting Aantal

Uren

Kosten

Toezicht - Controle Inrichting (preventief) Integrale controle

Gestapeld toezicht glastuinbouw

T01.5

117

€

1.755

210

€

24.570

Integrale controle

Ow>regulier planmatig

T01.5

117

€

1.755

660

€

77.220

Integrale controle

pw-regulier incidenteel

T01.5

117

€

1.404

€

11.232

Integrale controle

pw-regulier ketentoezicht

T01.5

117

€

1.053

€

2.106

Integrale controle

Ondermijnirtg

T01.5

117

€

936

€

936

Integrale controle

Waterhuishouding

T01.5

125

€

2.000

€

10.000

ppleveringscontrole

Opleveringscontrole

T01.6

117

€

1.521

I Inventarisatie bedrijven

T03.1

109

981

153

€

16.677

Deelcontrole

Asbest

TOl.4

€ € €

1.521

Inventarisatie bedrijven

936

120

€

14.040

Deelcontrole

Assimilatie

T01.4

136

€

816

€

4.080

Deelcontrole

Energie/duurzaamheid

T01.4

125

€

1.750

€

5.250

Deelcontrole

Indirecte lozingen

T01.4

136

€

1.904

€

1.904

Deelcontrole

Projectcontrole

T01.4

117

€

1.053

€

5.265

Deelcontrole

Thema controle Ureum Boekhouding

T01.4

109

€

981

€

981

Deelcontrole

Thema controle Vetafscheider

T01.4

109

€

981

€

4.905

117

Deelcontrole

Vuurwerkopslag

T01.4

125

€

1.250

€

3.750

Deelcontrole

WKO-regulier

T01.4

136

€

1.632

€

3.264

lAdministratieve controle

Administratief toezicht UO

T01.1

117

€

585

€

4.095

lAdministratieve controle

Diepgaand administratief toezicht UO

T01.1

117

€

4.563

lAdministratieve controle

Administratief asbest

T01.1

117

€ €

1.521 585

€

1.170

144

1.681

€

197.529

Totaal

Toezicht • Overig Beoordeling E-PRTR-rapportage

T05.2

136

€

2.312

€

2.312

Controle mobiele puinbreker

T04.1

117

€

1.404

12 €

1.404

Gebiedscontrole specifieke wetgeving

Gebied waterhuishouding GT6

T03.3

125

€

1.750

€

1.750

iGebiedscontrole specifieke wetgeving

Gebiedscontrole assimilatie

T03.3

117

€

819

€

4.914

€

10.380

€

4.400

€

1.600

€

4.080 13.080

Totaal

Overlast klachtbehandeling miiieu

T06.1

100

Behandeiing voon/almeiding

T07.1

100

Besluit op handhavingsverzoek

H05.1

30 8

Aspectcontrole

Melding overlast (klacht)

T01.2

Aspectcontrole

Ongewoon voorval

T01.2

€ €

200

136

€

4.080

109

€

872

120

€

117

€

936

€

4.680

250

€

27.840

6.318

200

Totaal

Bodembescherming en -kwaliteit [Controle bodem Ow

Graven/Saneren/Lozen bodem

T09.1

117

€

2.106

€

[Controle bodem Ow

Zorgplicht bodemkwaliteit

T09.2

117

€

1.521

€

1.521

Controle bodem Ow

Tanksaneting ondergronds

T09.2

117

€

1.755

€

1.755

Controle toepassing en opslaan grond- en bouwstoffen

T09.4

117

120

€

14.040

T09.6

117

1.404

€

1.404

[Gebiedscontrole bodembescherming

T10.1

117

€ € €

1.755

Controle lozen Ow

1.638

€

3.276

Totaal

242

€

28.314

Werkplan 2025, Gemeente Midden-Delfland, Definitief, 7 maart 2025

41 van 58

Vervota T&H

Toezicht & Handhaving Milieu 2025 Taak/Product

Midden*Delfland

Kengetal (uur per product)

Tarief

T02.3

136

T02.3

117

PDC Code

Productvariant

Productprijs

Begroting Aantal

Uren

Kosten

Toezicht - Controie Inrichting (repressief) Hercontroie

Assimilatie

Hercontroie Hercontroie

Energie/duurzaamheid

T02.3

125

Hercontroie

Gestapeld toezicht glastuinbouw

T02.3

117

Hercontroie

I Inventarisatie bedrijven

T02.3

109

Hercontroie

Melding overlast (klacht)

T02.3

109

Hercontroie

Thema controles

T02.3

Hercontroie

Waterhuishoudir»g

T02.3

125

Hercontroie

Owwegutier planmatig

T02.3

117

Hercontroie

Ow-regulier incidenteel

T02.3

117

lAdministratieve controle (repressieO

Administratief toezicht UO

T02.1

117

Sanctlecontrole

Administratief toezicht UO

T02.4

117

Sanctiecontrole

Assimilatie

T02.4

136

Sanctiecontrole

Asbest

T02.4

117

Sanctiecontrole

Gestapeld toezicht glastuinbouw

T02.4

117

Sanctiecontrole

Melding overlast (klacht)

T02.4

109

Sanctiecontrole

Thema controles

T02.4

117

Sanctiecontrole

Waterhuishouding

T02.4

125

Sanctiecontrole

Ow-regulier planmatig

T02.4

117

€ € € € €

816

€

1.632

702

€

4.914

€ € € € € € € € € € € € € €

702

875

€

1.750

819

€

8.190

763

€

2.289

763

€

763

€

2.808

875

€

2.625

819

119

€

13.923

819

€

619

585

€

2.925

585

€

1.755

816

12 €

1.632

702

€

1.404

819

€

1.638

654

6 €

654

702

€

702

875

€

1.750

€

2.106

469

€

54.279

1.632

192

€

26.112

1.224

€

11.016

702

Totaal

Handhaving Har>dhavir>gsbesluit > Voornemen last onder dwangsom

HOI.Ia

Har>dhavir>gsbesluit - Last onder dwangsom

HOI .1b

Handhavlr>gsbesluit - Voornemen bestuursdwang

HOI.Ic

136

Handhavirtgsbesluit - Bestuursdwang

HOI.Id

136

Bestuursdwartg

H02.1

136

Last onder dwartgsom - Invorderen

H02.2a

136

Last onder dwangsom • Intrekken

H02.2b

136

Bestuurlijke strafbeschikking milieu

H03.1

125

[StrafrechteBjke handhaving inzet BOA

H04.1

136 136

€ € € € € € € €

125

6.120

€ € €

6.120

6.120 1.632

12 €

1.632

680

9.520

€

1.875

€

n.v.L

66 €

8.250

421

56.530

Totaal

€

Bezwaar & Beroep Behandeling bezwaar met voorlopige voorziening

J01.1

136

Behandeling bezwaar zoixler voorlopige voorziening

J012

136

Behandeling beroep met voorlopige voorziening

J02.1

136

Behartdeling beroep zonder voorlopige voorziening

J02.2

136

Behartdeling hoger beroep met voorlopige voorziening

J02.3

136

iBeharvjeling hoger beroep zonder voorlopige voorziening

J02.4

136

€ € € € € €

6.120

€

7.480

4.080

€ € € €

6.800 7.480 6.800

Totaal

€

3.2641

€

3.264

1.638

4.080

Advisering

I A01.2 I

jisri

n.v. t

Totaal

Preventie Communicatie

Project communicatie

D12.1

117

n.v.L

€

Communicatie

Digitale informatieverstrekking

D12.1

100

n.v.L

€

400

€

2.038

Totaal

Werkplan 2025, Gemeente Midden-Delfland, Definitief, 7 maart 2025

42 van 58

Vervolg T&H

Toezicht & Handhaving Milieu 2025

Midden-Delfland

Kengetal (uur per product)

PDC Code

Taak/Product

Tarief

Productprijs

Begroting Aantal

Uren

Kosten

Overige taken Helpdesk

D09.1

100

n.v.t

€

8.000

Meldkamer

D10.1

100

n.v.t

€

4.100

InformatieHxitsluiting en datakwaliteit

Dl 1.1

109

n.v.t

€

1.000

Relatiebeheer

D14.1

152

n.v.t

€

4.560

D16.1

125

n.v.t

€

1.250

D19.1

125

n.v.t

€

4.500

Deelname crisisorganisatie Meting milieukwaliteit

pata-analyse

Projecten TH

Coördinatie vuurwerkopsiag/evenementen

125

n.v.t

€

875

Projecten TH

Gasdrukmeet- en regelstations

117

n.v.t

€

1.287

Projecten TH

Pilot 'RisicoRadar*

117

n.v.t

€

1.755

n.v.t

€

315

€

27.331

3.525

€

411.585

113

€

14.125 I

113

€

14.125

3.638

€

425.710

Nader te bepalen specifiek project Totaal

7*^ 332

TOTAAL REGULIER

Additionele opdrachten [projecten TH

IProject Label C en EPBD III

n.v.t.

n.v.t

Totaal

TOTAAL REGULIER * ADDITIONEEL

Werkplan 2025, Gemeente Midden-Delfland, Definitief, 7 maart 2025

332

43 van 58

Bijlage VI. Dashboard Monitoring Onderdeel T&V Taak/Product

PDC code

Dashboard parameter

AdM'es/toets (milieu , bodem, geiuid en meer)

A01

aantal

Advies OG (bestuur/divers)

A01

uren

% buiten termijn

implementatie regeigeving/beleid en Ondersteuning Bestuur/Beleid

A02

Advies MER

A04

uren aantal

Coördinatie uitvoeringstaken bodemsanering

D03

uren

Zonebeheer geiuid

D04

uren

Beheer monitoringstooi (iuchtkwaliteit)

D08

Verstrekken infbrmatie/dossiers en ondersteunen Frontoffice

D11

uren aantal

Bijhouden infomratiesysteem

Dit

uren

Participeren in netwerken, ovarleggen, externe samenwerking

D14

uren

inbreng in crisisorganisatie

D16

Omge^ngs\«rgunning Milieu inrichting

R01

uren aantal

% buiten termijn

OmgeMngsvergunning beperkte milieutoets

R02

aantal

% buiten termijn

Behandeling melding Wm

R03

aantal

% buiten termijn

Maatwerkvoorschrift

R04

aantal

% buiten termijn

Besluit aldvringen milieuonderzoek (geluid, bodem, lucht etc.)

R06

aantal

Actualisatietoets vergunningen

R07

aantal

Behandeling kennisgeving Wm

ROS

aantal

% buiten termijn

Behandeling melding indirecte lozing

R09/R18

aantal

% buiten termijn

Vuurwerk ontbrandingstoestemming

R10

aantal

% buiten termijn

Behandeling vuurmelding

R11

aantal

% buiten termijn

Ontheffing Route Gevaarlijke Stoffen

R12

aantal

% buiten termijn

Beschikking bodemsanering

R13

aantal

% buiten termijn

Melding BUS

R14

aantal

% buiten tennijn

% buiten termijn

Melding Besluit bodemkwaliteit

R15

aantal

% buiten termijn

Vergunningen ontgronding

R16

aantal

% buiten termijn

Vergunning grondwateronttrekking en -opslag

R19

aantal

% buiten termijn

Ontheffing / Melding PMV

R20

aantal

% buiten termijn

Ontheffing Flora en faunawet

R21

aantal

% buiten termijn

Vergunningen Nbwet

R22

aantal

% buiten termijn

WGB Nbwet

R23

aantal

% buiten termijn

Bestuurlijk oordeel / Toets NBW

R24

aantal

Beschikkingen Wgh (ontheffing hogere waarden)

R25

aantal

% buiten termijn

Behandeling bezwaar met/zonder voorlopige voorziening

J01

aantal

gegrond/niet-gegrond/niet-ontvankelijk

Behandeling beroep met/zonder voorlopige voorziening

J02

aantal

gegrond/niet-gegrond/niet-ontvankeiijk

Behandeling hoger beroep met/zonder voorlopige voorziening

J02

aantal

gegrond/niet-gegrond/niet-ontvankeiijk

behandelen WOB-verzoek

D15

aantal

Werkplan 2025, Gemeente Midden-Delfland, Definitief, 7 maart 2025

44 van 58

Onderdeel T&H Taak/Product

Dashboard parameters

PDC code

Beleidsadvies milieu

AOl.2

uren

Advies milieu-aspecten beleid bevoegd gezag

AOl.3

uren

Advies milieu-aspecten calamiteit

AOl.4

uren

Advies milieu-aspecten taakuitoefening bevoegd gezag

AOl.5

uren

Helpdesk

009.1

uren

Meldkamer

010.1

uren

Informatie-ontsluiting en datakwaliteit

Dll.1

Communicatie

D12.1

uren aantal/uren

Relatiebeheer

D14.1

uren

Deelname crisisorganisatie

D16.1

uren

Metingen monitoring milieukwaliteit

D19.1

uren aantal (per categorie)

Handhavingsbesluit

HOl.1

Bestuursdwang

H02.1

aantal

Last onder dwangsom (invorderen/intrekken)

H02.2

aantal (per categorie)

Intrekking vergunning

H02.3

aantal

Bestuurlijke strafbeschikking milieu

H03.1

uren

Strafrechtelijke handhaving inzet BOA

H04.1

uren

Besluit op handhavingsverzoek

H05.1

aantal

Behandeling bezwaar met voorlopige voorziening

JOl.1

aantal

gegrond, ongegrond, ingetrokken

Behandeling bezwaar zonder voorlopige voorziening

JOl.2

aantal

gegrond, ongegrond, ingetrokken

Behandeling beroep met voorlopige voorziening

J02.1

aantal

gegrond, ongegrond, ingetrokken

Behandeling beroep zonder voorlopige voorziening

J02.2

aantal

gegrond, ongegrond, ingetrokken

Behandeling hoger beroep met voorlopige voorziening

J02.3

aantal

gegrond, ongegrond, ingetrokken

Behandeling hoger beroep zonder voorlopige voorziening

J02.4

aantal

gegrond, ongegrond, ingetrokken toegekend, doorgezonden, afgewezen,

Behandeling Woo-verzoek

0R41.1

aantal

Administratieve controle (preventief)

TOl.1

aantal (per categorie)

naleefgedrag (per categorie)

Aspectcontrole (preventief)

TOl.2

aantal (per categorie)

naleefgedrag (per categorie)

Deelcontrole (preventief)

TOl.3

aantal (per categorie)

naleefgedrag (per catagorie)

Integrale controle (preventief)

TOl.6

aantal (per categorie)

naleefgedrag (per catagorie)

Opleveringscontrole (preventief)

TOl.6

aantal (per categorie)

naleefgedrag (per catagorie)

Administratieve controle (repressief)

T02.1

aantal (per categorie)

toegekend, doorgezonden, afgewezen, ingetrokken

ingetrokken

Hercontrole (repressief)

T02.3

aantal (per categorie)

Sanctiecontrole (repressief)

T02.4

aantal (per categorie)

Inventarisatie bedrijven

T03.1

aantal (per categorie)

naleefgedrag (per catagorie)

Gebiedscontrole specifieke wetgeving

T03.3

aantal (per categorie)

naleefgedrag (per catagorie)

Controle mobiele puinbreker

T04.1

aantal

naleefgedrag

Controle vuun/verkevenement

T04.2

aantal

naleefgedrag

Beoordeling rapportage verplichting

T05.1

aantal (per categorie)

Beoordeling E-PRTR-rapportage

T05.2

aantal

naleefgedrag (per catagorie) naleefgedrag

geluid, geur, licht, klachtbehandeling milieu

T06.1

opslag, verontreiniging,

Behandeling voorvalmelding

T07.1

overig aantal naleefgedrag (per catagorie)

T09.1/T09.2

aantal (per categorie)

Controle toepassing en opslaan grond- en bouwstoffen

T09.4

aantal

naleefgedrag

Controle ontgrondingen

T09.5

aantal

naleefgedrag

Controle lozen Ow

T09.6

aantal

naleefgedrag

Gebiedscontrole bodembescherming

TIO.1

aantal

naleefgedrag

Controle geluidhinder

T12.1

aantal (per categorie)

Beoordeling reguleringssituatie_____________________

T15J___

aantal (per categorie)

Controle bodem Ow

Werkplan 2025, Gemeente Midden-Delfland, Definitief, 7 maart 2025

naleefgedrag (per catagorie)

45 van 58

Bijlage VII. Werkafspraken crisisbeheersing Afspraken en bereikbaarheidsgegevens crisisbeheersing •

Deelname van de ODH zal gebaseerd worden op het Regionale Procesplan Milieubeheer. Indien de hulpdiensten tijdens een calamiteit binnen 90 minuten, een milieuadvies of adviseur nodig hebben, wordt daar vanuit de reguliere taakstelling uitvoering aan gegeven. In afstemming met Bureau gemeentelijke crisisbeheersing (BGC) en het Adviseurs Crisisbeheersing (ACB) zijn de volgende afspraken gemaakt. De gemeente is en blijft verantwoordelijk voor het proces Milieubeheer. De gemeente draagt zorg voor de procesloop van opstart tot en met afsluiting. De ODH levert inhoudelijke medewerkers voor het Team Milieubeheer en/of ter plaatse van het incident en zo nodig ook voor het ROT. Aan elke rol is een taakkaart gekoppeld. Bij elke taakkaart zijn de producten beschreven die het resultaat zijn van de activiteiten waaraan de taakkaart is gekoppeld. Hoofd taakorganisatie en de verslaglegging worden door de gemeente ingevuld. Het hoofd regelt ook de nodige facilitaire zaken, en draagt zorg voor interne gemeentelijke afstemming. Als het Team Milieubeheer actief is, is het hoofd taakorganisatie voorzitter én linking pin tussen het Team Milieubeheer en overige gemeentelijke personenafdelingen/teams(actiecentra). Alarmering: de ODH heeft één contactnummer (0888-333555).

Via dit nummer wordt, na kantoortijden, de DCMR bereikt, vanuit DCMR wordt bij de hulpvraag een passende coördinator/uitvoerder gemobiliseerd en in contact gebracht met de gemeente. Vanuit de gemeente kan contact worden opgenomen met de ODH. Dit kan gebeuren door de OvD, de procesverantwoordelijke of de LeiderTeam Bevolkingszorg (voorheen hoofd actiecentrum), afhankelijk van de situatie en de interne organisatie. Bovenstaande procedure is zowel bij GRIP als bij niet-GRIP situaties van toepassing. De ODH organiseert een backoffice, waarin 5 coördinatoren en een groot aantal vakspecialisten op (kans)piket draaien. ODH staat in voor adequate beschikbaarheid. Bouwbeheer is geen proces van de ODH. Zo nodig vindt via de gemeentelijke lijnen afstemming plaats tussen milieubeheer en bouwbeheer. Dit gebeurt in de taakorganisatie Omgevingszorg Momenteel is er sprake van een regionaal procesverantwoordelijke bij gemeenten. Naar verwachting zal deze rol op termijn in het Preparatieteam Omgevingszorg worden ondergebracht. Vooralsnog zijn de procesverantwoordelijke (Aleid Boerman, en BGC ondersteunend) verantwoordelijk voor het beheer van het proces en de afspraken. De ODH zal op termijn dan ook een vaste vertegenwoordiger aanwijzen die ook deel zal nemen aan het preparatieteam.

De ODH is verantwoordelijk voor vakbekwaamheid en daarvoor benodigde vakinhoudelijke opleiding van de eigen medewerkers. De gemeenten zijn verantwoordelijk voor het oefenen in de crisisstructuur, en deelname van de ODH hierin. Ook hier wordt gestreefd naar regionale aanpak en coördinatie.

Werkplan 2025, Gemeente Midden-Delfland, Definitief, 7 maart 2025

46 van 58

•

Kosten inzet ODH medewerkers in crisisorganisatie De ODH ziet de bijdrage van haar medewerkers in de crisisorganisatie en de opleidingen als een vast onderdeel van het werkpakket, zoals dat door de verschillende gemeenten is overgedragen aan de ODH.

Bereikbaarheid Omgevingsdienst Haaglanden •

Algemeen: Omgevingsdienst Haaglanden Zuid Hollandplein 1,2596 AW Den Haag 070-21899 00

Milieutelefoon: 0888 333 555 (24 uur per dag bereikbaar) Buiten kantoor tijden is de milieutelefoon doorgeschakeld naar de meldkamer van de DCMR die de dienstdoende ODH wachtdienstmedewerker kan bereiken

•

Bij crisissituaties zal de DCMR contact opnemen metéén van de vijf coördinatoren van de ODH. De Teamleider milieubeheer kan de beschikking krijgen over de namen en gegevens van de vijf coördinatoren van de ODH.

•

De coördinatoren ODH beschikken voor de alarmering van medewerkers van de omgevingsdienst over een lijst “Telefoonnummers en adressen in noodgevallen”, in deze lijst staan alle telefoonnummers (zowel zakelijk als privé) van de op te roepen medewerkers van de omgevingsdienst met hun expertise. In verband met het mogelijk uitvallen van telefoonverbindingen zijn in de lijst ook de privé adressen opgenomen. Bij de betreffende functies staan meerdere personen vermeld, voor het geval medewerkers niet bereikbaar zijn of in het belang van de continuïteit vervangen moeten worden.

•

Onze kantoorlocatie is 24 uur per dag bereikbaar voorde ODH medewerker om toegang te krijgen tot de milieudossiers (voor zover overgedragen door de latende organisatie) en de milieudata (voor zover dit op locatie niet te realiseren is).•

•

De overdracht van data en dossiers is voor de latende organisaties op verschillende wijze vormgegeven. In de opbouwfase van de ODH en de transfer van data en dossiers van de latende organisaties naar de ODH zullen de data en dossiers worden ontsloten. Dit is een dynamisch proces totdat alle data en dossiers (voor zover digitaal overgedragen) digitaal plaats en tijd onafhankelijk benaderbaar zijn.

Werkplan 2025, Gemeente Midden-Delfland, Definitief, 7 maart 2025

47 van 58

Bijlage VIII. Complexe bedrijven Midden-Delfland

Naam

Locatie

Benfried B.V.

Hooipolderweg 1 te Den Hoorn

DCB Harnaschpolder Beheer B.V.

Peuldreef2te Den Hoorn

Delfluent Services AWZI Harnaschpolder

Peuldreef4te Den Hoorn

Esso Peulwijk

Rijksweg A4 2 te Den Hoorn

TotalEnergies Retail Nederland B.V.

Dorpsstraat 56 te Schipluiden

Welvreugd Beheer B.V.

Burgerweg 2A en 5 te Maasland

Werkplan 2025, Gemeente Midden-Delfland, Definitief, 7 maart 2025

Categorie 4 4

4 4 4 4

48 van 58

Bijlage IX. Versterking Omgevingsveiligheid 1.

Algemeen

1.1. Inleiding Met ingang van 2021 zorgt het Rijk voor extra financiering voor de uitvoering van de externe veiligheidstaken. Dit betreft het programma Versterking Omgevingsveiligheid 2021-2024. Het is de verwachting dat dit programma doorloopt in 2025. Het programma is gericht op het uitvoeren van specifieke activiteiten, die veelal een hoog inhoudelijk en deskundigheidsgehalte hebben. Het programma is verdeeld in 7 clusters. Deelname is niet in alle gevallen verplicht of mogelijk (cluster 1 betreft Seveso-bedrijven). De inhoudelijke (wettelijke) werkzaamheden lopen in ieder geval door na 2024. De reguliere advisering in het kader van de omgevingsveiligheid voor procedures (Omgevingswet) valt buiten het kader van dit programma.

1.2. Werkzaamheden en kosten Omgevingsveiligheid 2025 in onderstaande tabel is een overzicht opgenomen van de geraamde kosten voor het jaar 2025. In paragraaf 2 wordt een aantal activiteiten nader toegelicht. Raming Programmering Omgevingsveiligheid in 2025

ramkig Personele inzet op programma

€56.875

Materiele kosten (oa beheer risko-informatie)

€35.835

Afronding

uren 455

€290 €93.000

4S5

Navolgend is een overzicht zijn per deelnemer de geraamde kosten en uren opgenomen voor de ODH in 2025. Daarbij wordt opgemerkt dat de geraamde kosten beduidend lager uitvallen dan het budget dat gemeenten voor deze taak in het gemeentefonds ontvangen. Beschikbaar te stellen budget Omgevingsveiligheid 2025 UrenODH

Kosten ODH

Delft

€8.380

Den Haag

195

€39,910

Lei d SC he nd am -Voo rb u rg

€7.390

Midden-Delfland

€2.830

P ijn ac ker-Nootdo rp

€2.830

Rijswijk

€ 7.390

Wassenaar

€ 3.700

Westtand

€11.210

Zoetenmeer

€9.360

Subtotaal

455

€93.000

Omdat sprake is van een (tijdelijk) programma over zal de financiering niet structureel maar op jaarbasis plaatsvinden. Aangezien de kostenraming niet veel eerder kan worden opgesteld dan bij het opstellen van de werkplannen, verloopt de financiering net zoals afgelopen jaar niet via de primaire begroting 2025 maar via de VJN 2025. De kosten en uren zijn al wel reeds meegenomen in de werkplannen 2025, de dekking zal bij VJN worden toegevoegd. De ODH heeft vanaf het begin deelgenomen aan cluster 2 van het programma Versterking Omgevingsveiligheid. Het betreft de ontwikkeling van de richtlijnen in het kader van de Publicatiereeks Gevaarlijke Stoffen (PGS). Financiering vindt plaats via Omgevingsdienst NL. In 2025 zal wederom een kleinere inhoudelijke bijdrage door de ODH worden geleverd dan voorheen (afronding lopende projecten).

Werkplan 2025, Gemeente Midden-Delftand, Definitief, 7 maart 2025

49 van 58

De ODH zal in 2025 geen bijdrage leveren aan cluster 6 (deelname beoordelingscommissie projectvoorstellen ontwikkelbudget voor nieu\we innovatieve projecten). Ook hier treedt Omgevingsdienst NL sinds 2021 op als secretaris en kassier.

Toelichting activiteiten

2.1. Beheer risico-informatie De ontwikkeling en het actualiseren van de Regionale risicokaart Haaglanden wordt voortgezet. Dit is een belangrijk instrument bij het toetsen van ruimtelijke ontwikkelingen. Inmiddels heeft ook de landelijke conversie van het RRGS naar het REV plaatsgevonden. Deze actie is uitgevoerd door het bedrijf Geodan, in opdracht van het Rijk. Het aantal risicovolle objecten dat in het REV moet zijn ingevoerd (uiterlijk 31 december 2024), is onder de nieuwe wetgeving wel fors toegenomen. Namens de gemeenten voert de ODH deze taak uit. Dit is een gezamenlijke inzet van de afdelingen Toetsing & Vergunningverleningen Toezicht & Handhaving. Nadat de gegevens in het REV compleet zijn, dient het beheer van het REV door de ODH te worden voorgezet (actualisatie). Dit is een tijdrovende en kostbare aangelegenheid. De regiogemeenten zijn in Haaglanden verantwoordelijk voor de aanwijzing van zeer kwetsbare gebouwen alsmede de (beperkt) kwetsbare gebouwen en locaties in de Atlas Leefomgeving. De gegevens zijn namelijk mede (maar niet uitsluitend) gebaseerd op het BAG waarvan het beheer berust bij de gemeenten. De vereiste gegevens zijn al beschikbaar via de kaartlagen kwetsbare gebouwen en locaties (KGL) van de Signaleringskaart EV. Uitgangspunt is nog steeds dat dit in het REV wordt geïntegreerd. Zonder deze integratie moeten deze gegevens handmatig worden ingevoerd.

Ook dit is een tijdrovende en kostbare aangelegenheid.

2.2. Aandachtsgebieden De aandachtsgebieden vanwege transport over het basisnet zijn al verwerkt op de Signaleringskaart EV. In het Besluit kwaliteit leefomgeving (Bkl) is voor het explosieaandachtsgebied een afstand van 200 m opgenomen en voor het brandaandachtsgebied 30 m (voorheen plasbrandaandachtsgebied). Voor buisleidingen dient het aandachtsgebied te worden berekend (Bkl, Bijlage Vil, rubriek D2). De brandaandachtsgebieden van de aardgastransportleidingen zijn op de Signaleringskaart EV weergegeven. Voor de overige buisleidingen is maatwerk nodig (OCAP-leidingen, DPOleidingen). Hiervoor dienen aparte berekeningen uitgevoerd te worden. Voor PGS 15 bedrijven zijn de aandachtsgebieden in 2020 met een aparte bijdrage vanuit het ministerie van l&W door DCMR en AVIV berekend. Door wijziging van het rekenmodel zijn de resultaten deels achterhaald. Als gevolg van een uitspraak van het Hof van Justitie van de Europese Unie en dientengevolge van de Raad van State staan de veiligheidscontouren en de aandachtsgebieden rond LPG-installaties ter discussie. Vooruitlopend op de wetswijziging is hierop in 2024 geanticipeerd. Afhankelijk van de aanpak van het Rijk kunnen in Haaglanden enkele nieuwe knelpunten ontstaan. Voor zeer kwetsbare gebouwen (zoals een verpleeghuis of een basisschool) binnen een aandachtsgebied geldt een wettelijk voorschriftengebied.

Binnen dit gebied gelden voor nieuw te realiseren zeer kwetsbare gebouwen extra bouwvoorschriften op grond van het Besluit bouwwerken leefomgeving. Voorbeelden hiervan zijn dat de ramen in de gevel ook brandwerend moeten zijn en dat er binnen een explosieaandachtsgebied splinterwerend glas moet zijn toegepast. Deze extra bouwvoorschriften bemoeilijken de stedelijke ontwikkeling, waardoor er een spanningsveld ontstaat tussen het creëren van optimale omgevingsveiligheid en andere maatschappelijke opgaven zoals de woningbouw opgave. Dit spanningsveld is het grootst in dicht stedelijk gebied, zoals de Randstad. Voor (beperkt) kwetsbare gebouwen en locaties (bijvoorbeeld woningen, kantoren) binnen een aandachtsgebied kan de gemeenteraad ervoor kiezen een brand- of explosievoorschriftengebied niet aan te wijzen of te kiezen voor een kleiner brand- of explosievoorschriftengebied. De gemeenteraad dient de gemaakte keuze deugdelijk te motiveren. Werkplan 2025, Gemeente Midden-Delfland, Definitief, 7 maart 2025

50 van 58

Er dient daarom gezocht te worden naar effectieve maatregelen die niet nodeloos de bouwkosten doen stijgen. Een gemeenschappelijk gedragen visie voor dit vraagstuk in de vorm van een beleidsnota zal ook gemeenten stimuleren om een eenduidige lijn te volgen. De aandachtsgebieden in het kader van transport beperken zich niet tot één gemeente. Mede daarom is een gezamenlijke visie gewenst. Hiermee kunnen ook de administratieve lasten voor de omgevingsdiensten worden beperkt. In het kader van het Besluit kwaliteit leefomgeving is het begrip transportroutes komen te vervallen. Het vaststellen van aandachtsgebieden en voorschriftengebieden voor provinciale en lokale wegen, waarover vervoer van bijvoorbeeld LPG plaatsvindt, is niet vereist. Op 1 februari 2024 is de provinciale OmgevingsverordeningZuid-Holland in werking getreden. Externe veiligheid wordt ook in deze verordening aangemerkt als provinciaal belang. Voor een aandachtsgebied met verhoogd groepsrisico (lees: overschrijding van de oriëntatiewaarde) geldt het stappenplan uit artikel 7.18 van de Omgevingsverordening Zuid-Holland. In dat kader heeft de provincie vanwege het hoge groepsrisico de hoofdwegen in de Binckhorst op grond van artikel 7.21 en bijlage II van de Zuid-Hollandse Omgevingsverordening aangewezen.

Uit artikel 7.22 volgt dat voor deze aangewezen wegen een effectgebied voor incidenten met brand bij het vervoer van gevaarlijke stoffen van 30 meter geldt. Vanwege mogelijke incidenten met explosies geldt een effectafstand van 200 meter. Deze afstanden zijn gemeten vanaf de kant van de weg (vergelijkbaar met de aandachtsgebieden basisnet).

2.3. Ondersteuning visies omgevingsveiligheid De ODH kan de gemeenten bij het opstellen van een visie omgevingsveiligheid ondersteunen. In 2022 hebben de gemeenten in de regio, samen met de ODH en de Veiligheidsregio Haaglanden (VRH) nauw samengewerkt om een eenduidig beleid te formuleren met betrekking tot de aandachtsgebieden. Deze samenwerking wordt in 2024 voortgezet. De ODH heeft hierin een leidende rol.

2.4. Energietransitie In de Omgevingsvisie Zuid-Holland staat over het aspect Energietransitie het volgende: “Zuid-Holland gaat haar energieaanpak vernieuwen. Onze focus ligt bij de steden, de industrie en de glastuinbouw. Wij willen een slimme en schone economie zijn waar fossiele bronnen zijn vervangen door hernieuwbare bronnen. ” We nemen maatregelen om energie te besparen en gebruik van aardgas drastisch te verminderen. Dat doen we bijvoorbeeld met het uitbreiden van warmtenetten. tn de toekomst is de Warmterotonde de verbinding tussen aanbieders en gebruikers van warmte; prima geschikt om kassen en steden te verwarmen. Om de energietransitie aan te jagen zet de provincie ook stevig in op innovatie. We zoeken naar nieuwe mogelijkheden voor energiegebruik uit wind, zon, biomassa, water en aardwarmte. We zijn ons ervan bewust dat deze maatregelen tot weerstand kunnen leiden, zie bijvoorbeeld de discussies rond windenergie of COropslag. Daarom zetten we in op bet vinden van draagvlak bij energievernieuwing. De energietransitie krijgt mede varm door lokale initiatieven. Wij willen ruimte bieden aan deze ontwikkeling. Bij de deelnemers van de ODH vinden volop projecten plaats m.b.t. energiebesparing zoals verduurzamen bedrijfsterreinen, kantoren en gemeentelijke gebouwen evenals stimulerende maatregelen bij horeca en detailhandel.

De ODH is hiervoor voornamelijk benaderd in het kader van stimuleringsprojecten (zoals WKO-project kantoren/ glastuinbouw en energiebesparing bij datacentra). Ten aanzien van geothermie mag worden verwacht dat de komende jaren nieuwe bronnen in de regio zullen worden ontwikkeld. Initiatieven hiertoe zijn al volop gaande. Het plaatselijk produceren van stroom en warmte heeft niet alleen een direct ruimtebeslag (voetprint) maar ook een indirect ruimtelbeslag (milieuzonering) tot gevolg. Zo vergt een geothermiecentrale een voetprint van tenminste 5.000 m^ waarbij tevens een milieuzone van 100 m aangehouden dient te worden vanwege geluid, lichthinder (installaties zijn continu in werking) en externe veiligheid. De bestaande geothermielocaties staan op de Regionale risicokaart Haaglanden. Hiermee worden mogelijke knelpunten vermeden (vermijden nieuwe saneringslocaties).

Werkplan 2025, Gemeente Midden-Delfland, Definitief, 7 maart 2025

51 van 58

De kennis op het gebied van nieuwe vormen van energie groeit snel. Het is van groot belang om de ontwikkelingen te volgen. Elke week verschijnt er wel een publicatie op het gebied van waterstof, Li-ion energiedragers en EOS. Het bijhouden hiervan vergt een substantiële inspanning. Ook op dit vlak is samenwerking tussen omgevingsdiensten gewenst. Reeds eind 2023 zijn de bekende locaties van lithium-houdende energieopslagsystemen op de Regionale risicokaart Haaglanden weergegeven (geen verplichting in het kader van REV aangezien een EOS vooralsnog niet is aangewezen als milieubelastende activiteit). De

ODH

nauw

betrokken

bij

ontwikkeling van

PGS 37-1

(Lithium-houdende energiedragers:

energieopslagsystemen) en PGS 37-2 (Lithium-houdende energiedragers: opslag).

Werkplan 2025, Gemeente Midden-Delfland, Definitief, 7 maart 2025

52 van 58

Bijlage X.

Beschrijving risicomodel toezicht bedrijven

In deze bijlage wordt per onderdeel van het risicomodel beschreven wat het inhoudt, hoe ze wordt bepaald en wat de samenhang is met de andere variabelen. De algemene beschrijving van het model staat in hoofdstuk 3.2. De uiteindelijke score per bed rijf wordt bepaald door de drie hoofdvariabelen (milieu relevantie, naleefgedragen laatste controle) met elkaar te vermenigvuldigen.

Milieurelevantie Bij milieurelevantie weegt de aard en het effect van de milieubelastende activiteit (hierna: MBA) het zwaarst. Aan MBA’s met de zwaarste milieueffecten en de grootste omgevingsrisico’s zijn door toezichthouders de hoogste scores toegekend. Verder spelen factoren als energieverbruik, de afgegeven afvalstoffen, PRTR-verplichtingen, vergunningplicht, externe veiligheid en stookvolume van stookinstallaties een rol bij het bepalen van de milieurelevantie. De scores per onderdeel worden opgeteld en dit vormt de milieurelevantie score. In de tabel hieronder wordt weergegeven wat de onderlinge verhoudingen van de factoren zijn die samen de milieurelevantie score bepalen.

Variabele MBA/branche Afgegeven afval Totale stookvolume Verbruik Type bedrijf

Percentage van bedrijfslocatie dat hier op scoort 100% 28,7% 18,1% 16,2%

Gemiddelde score per bedrijfslocatie dat hier op scoort

1,8%

1,2

6,1

1,2 1,5 1,6

Percentage van totaal aantal vergeven punten 87,3% 4,8% 3,9% 3,8% 0,4%

Milieubelastende activiteit/ branche De MBA’s van het BAL, aangevuld met de uit de bruidsschat, geven de beste indruk van de milieurelevantie van de bedrijfslocatie. Per MBA is een risicoscore vastgesteld o.b.v. een risico inschatting van toezichthouders. De maximale score van een MBA is 10 punten, de minimale score is 1. Voor de zwaarste MBA die hoort bij de bedrijfslocatie wordt 100% van de punten toegekend. Voor elke extra MBA (na de zwaarste) wordt 25% van de punten toegekend. Zo houden we rekening met de complexiteit per locatie. De transitie vanuit de Omgevingswet is nog in volle gang dus bij veel bedrijfslocaties zijn nog geen MBA vastgesteld. Hierdoor hebben we besloten om eerst bij alle bedrijven uit te gaan van de branche en als bij meer bedrijven MBA’s zijn vastgesteld daarna de MBA-scores te gaan toepassen. Type bedrijf Er zijn diverse type aanduidingen voor bedrijfslocaties die iets zeggen over de milieurelevantie. Aan die typen hebben we een score gehangen. Voor niet meldingsplichtig, meldingsplichtig en vergunningsplichtig geldt dat slechts één waar kan zijn. Externe veiligheid en PRTR kunnen daarop aanvullend zijn. Deze variabele heeft overlap met MBA’s. Daar hebben we rekening mee gehouden inde puntentoekenning. Vandaar dat meldingsplichtige bedrijfslocaties geen punten krijgen en dat een vergunningsplichtige bedrijfslocaties ‘slechts’ 1 punt krijgt.

Type bedrijf

Punten

Niet meldingsplichtig (voorheen type A)

Meldingsplichtig (voorheen type B)

Vergunningsplichtig (voorheen type C) Externe veiligheid

1 1

PRTR

Werkplan 2025, Gemeente Midden-Delfland. Definitief, 7 maart 2025

53 van 58

Afpegeven afval Het afgegeven afval geeft een goede indicatie van de milieurelevantie van een bedrijfslocatie. Niet alleen is het goed opslaan en afgeven van (gevaarlijk) afval belangrijk vanuit milieuoogpunt. Maar de afgifte van (gevaarlijk) afval zegt ook iets over de bedrijfsprocessen waar dit afval uit voort is gekomen. Voor dit onderdeel van het risicomodel wordt de data uit het Landelijk Meldpunt Afvalstoffen (LMA) gebruikt. Daarbij wordt uitgegaan van de volgende redenering: De hoeveelheid afgegeven afval is een indicatie voor de milieurelevantie Afgifte van gevaarlijk afval is een betere indicator voor milieurelevantie dan niet gevaarlijk afval Het aantal verschillende afgegeven afvalstoffen (Euralcodes) is een indicator voor de complexiteit van de bedrijfsprocessen en daarmee een indicator voor de milieurelevantie. We kijken naar de bij ons beschikbare LMA-data van het afgelopen jaar. Aantal kg gevaarlijk afval

Aantal kg niet gevaarlijk afval

Punten

1 t/m 500

0,5

501 t/m 3.000

>3.000

Aantal euralcodes

Punten

1 t/m 10.000 10.001 t/m 50.000 >50.000

0,25 0,5 1

Vermenigvuldigingsfactor

0-5

6-10

1,3

>10

1,6

De score per bedrijfslocatie is de punten van het aantal kg gevaarlijk afval opgeteld bij de punten voor het aantal kg niet gevaarlijk afval vermenigvuldigd bij de factor voor het aantal Euralcodes. Er kan dus maximaal 4.8 punten worden gescoord per bedrijfslocatie ((2 + 1) * 1.6). Totale stookvolume (stookinstallatiesl In het SCIOS-register kunnen we zien welke stookinstallaties er op een bepaalde bedrijfslocatie staan en wat hun respectievelijke vermogen is.

De stookinstallaties zijn

(vanaf een

bepaald vermogen)

milieurelevante

bedrijfsonderdelen. Daarnaast is een groot stookvermogen ook een indicator voor de omvang van de bedrijfsactiviteiten. Overlap met indicator energieverbruik: Er is dus een bepaalde overlap met de indicator energieverbruik. Een groot stookvermogen zal zich namelijk logischerwijs meestal uiten in veel gasverbruik. Voor de uitwerking van deze indicator tellen we het stookvermogen van alle aanwezige stookinstallaties bij elkaar op. Totale stookvermogen aanwezige stookinstaUatie(s) 1 t/m 99 kW 100 t/m 399 kW 400 t/m 999 kW 1.000 t/m 4.999 kW 5.000 t/m 14.999 kW 15.000 kW en meer

Punten 0

0,5

1 2 3 4

We zien het verbranden van vaste stof als een extra risico, dan wel indicator voor milieurelevantie. Verbranden van vaste brandstof

Punten

Nee

Uit de puntentelling blijkt dat maximaal 5 punten kunnen worden toegekend op dit onderdeel. Werkplan 2025, Gemeente Midden-Delfland, Definitief, 7 maart 2025

54 van 58

Energieverbruik Het energieverbruik van een bedrijfslocatie is een indicator van de omvang van de bedrijfslocatie en zegt daarmee ook iets over de milieurelevantie. Of anders gesteld: als twee bedrijfslocaties met dezelfde bedrijfsactiviteiten worden vergeleken dan zal degene met het meeste energieverbruik waarschijnlijk ook het meest milieurelevant zijn. Type verbruik Kleinverbruiker (<25.000m3 gas, <50.000 kWh) Middenverbruiker (25.000 t/m 75.000 m3 gas, 50.000 t/m 200.000 kWh) Grootverbruiker (>75.000m3 gas, >200.000 kWh)__________________ Zeer groot verbruiker (>170.000 m3 gas, >1.000.000 kWh)___________

Punten Gas

Punten Elektra

0,5

2 4

Uit de puntentelling blijkt dat maximaal 6 milieurelevantie punt gescoord kunnen worden op dit onderdeel.

Naleefgedrag Bij het naleefgedrag weegt zwaar mee of in het recente verleden overtredingen hebben plaatsgevonden bij het bedrijf en of het in het verleden noodzakelijk was daartegen handhavend op te treden, van zowel onze inspecties als die van andere diensten. Daarnaast speelt het gedrag en de ernst van de eerdere overtredingen, het bestaan van klachten en gegronde ongewoon voorvallen een rol bij het bepalen van de score voor het naleefgedrag. De scores per onderdeel worden opgeteld en dit vormt de milieurelevantie score. In de tabel hieronder wordt weergegeven wat de onderlinge verhoudingen van de factoren zijn die samen de naleefgedrag score bepalen. Percentage van bedrijfslocatie dat hierop scoort 100%

Gemiddelde score per bedrijfslocatie dat hierop scoort 1.0

Percentage van totaalaantal vergeven punten 55,1%

Bestuurlijke handhaving

11,6%

2,7

17,2%

Eigen controle resultaten

14,4%

1,6

12,4%

Controle resultaten andere diensten

9,4%

Variabele Basiswaarde

5,6%

3,0

Klachten signaal

16,2%

0,7

6,0%

Ongewoon voorval

0,17%

0,5

0,05%

Recidive

0,04%

2,0

0,05%

Basiswaarde Er is een basiswaarde nodig omdat als er niet gescoord wordt op de variabelen van het naleefgedrag de score op 0 uitkomt en de totale risicoscore dus ook. Dat betekent dat het bedrijf vervolgens nooit wordt gecontroleerd, hoe hoog de milieu relevantie of laatste controle scores ook worden. Elke bedrijfslocatie krijgt een basiswaarde van 1 toegekend.

Werkplan 2025, Gemeente Midden-Delfland, Definitief, 7 maart 2025

55 van 58

Eigen controle resultaten Voor deze variabele wordt gekeken naar de integrale preventieve controles. Hercontroles, klachtcontroles etc. worden hierin niet meegenomen. We gaan uit van de zwaarste overtredingen mee en hoe deze gepositioneerd is in de interventiematrix van de LHSO. Er wordt niet alleen gekeken naar de laatste controle maar ook de controles daarvoor. De controleresultaten van de laatste controle tellen echter wel zwaarder mee dan ‘oudere’ controles.

LHSO Geen overtredingen (n.v.t.) Al

4. Aan2ienfij(( ervbfonomkmrbMT

Punten 0 0,5 1

A2, BI A3, B2, Cl A4, B3, C2, Dl B4, C3, D2 C4, D3 D4

1,5 3 4,5

3.V^beiano

Z Beperkt

i V^wel n#iit

{gevolgen t/ overtreder <]

riguurl

Goed

Onver

Calcu-

0. Notoir/

willend

scnitlig

terend

crimineel

Ba«isinterventiematrix stoor het posKlonertn van de overtreding naar gevolgen en typering overtreder

De laatste controle telt voor 100% mee, maar eerdere controles worden afgewaardeerd. Er wordt maximaal vijf controles en tien jaar teruggekeken. Controle Laatste 1 voor laatste 2 voor laatste 3 voor laatste 4 voor laatste 5 voor laatste

Factor

1 0,75 0,5 0,25 0,25 0

De totale waarde van deze variabele is gemaximeerd op tien. Daarbij gaat het om de totale optelsom van alles dat hierboven is beschreven. Bestuurlijke handhavingstrajecten Bestuurlijke handhaving is nodig indien er sprake is van een hoge mate van urgentie of als aanwijzingen van de toezichthouder niet (tijdig) worden opgevolgd. De laatste reden is het meest voorkomend. De noodzaak om bestuurlijk te handhaven zegt in negatieve zin dus iets over het naleefgedrag van de onderneming. Recente handhavingszaken laten we zwaarder meewegen dan oudere zaken. Bestuurlijke handhavingszaak Minder dan 5 jaar geleden Meer dan 5 maar minder dan 10 jaar geleden Meer dan 10 jaar geleden

Punten 2,5 1,25 0

Voor deze variabele kunnen maximaal 4 punten gescoord worden. Controle resultaten andere diensten In tnspectieview (IV) delen alle aangesloten inspectiediensten^ hun controleresultaten (op abstract niveau). We kijken naarde controleresultaten van alle inspectiediensten afgezien van onze eigen resultaten. Overtredingen zijn in IV gerangschikt in Licht, Middel en Zwaar. Als uit de data in inspectieview niet blijkt hoe de overtreding is ingeschaald dan wordt aangenomen dat het om een lichte overtreding gaat (en dus wordt 1 punten toegekend).

Omgevingsdiensten, ILT (Milieu en Europese Verordening Overbrenging Afvalstoffen), Nationale Politie Milieu, Rijkwaterstaat (Landelijk Meldpunt Afvalstoffen en Meldpunt Bodemkwaliteit), Samenwerkingsprogr. Waterschappen en Rijkswaterstaat, Nederlandse Arbeidsinspectie, NVWA (Consument en Dier) en Rijksinspectie Digitale Infrastructuur Metrologie en Waarborg.

Werkplan 2025, Gemeente Midden-Delfland. Definitief, 7 maart 2025

56 van 58

1. 3. 5. 7.

Type overtreding Licht Middel Zwaar

2. 4.

Punten 1

Recente overtredingen tellen zwaarder mee dan overtredingen die langer geleden zijn begaan. In Inspectieview kan maximaal vijfjaar plus het lopende jaar worden teruggekeken. Oftewel overtredingen van zes jaar geleden zijn niet meer te zien. 9. Datum overtreding 11. Minder dan 3 jaar geleden___________ 13. 3 tot 6 jaar geleden

10. Factor

12. 1 14. 0,7

Daarnaast wordt gekeken naar de controledichtheid. Bedrijfslocatie die veel gecontroleerd zijn hebben nou eenmaal een grotere kans op de constatering van overtredingen. Om te voorkomen dat een bedrijfslocatie waar vaker is gecontroleerd automatisch een slechter naleefgedrag krijgt hebben we een correctiefactor opgesteld: Correctiefactor = Aantal overtredingen/ Totaal aantal inspecties. De correctiefactor is gemaximaliseerd op één. De score wordt dus als volgt berekent. Een optelling van aantal punten per overtreding * factor datum overtreding * correctiefactor. De score op het onderdeel controle resultaten andere inspectiediensten is gemaximeerd op zes punten. Klachten signaal Milieuklachten wil zeggen dat de omgeving overlast ervaart van de onderneming. Als een onderneming zich aan de regels houdt kan de omgeving nog steeds overlast ervaren. De kans is wel groter dat als de onderneming zich niet goed aan de regels houdt, de omgeving hier sneller en vaker last van zal hebben. Hoewel overlast op een overtreding kan duiden, wil dat niet zeggen dat die overtreding geconstateerd kan worden tijdens een reguliere controle. Dit uit zich als een overtreding m.n. een gevolg is van gedrag op het moment van de overtreding. Denk aan geluidsoverlast door een horecaonderneming. Dit neemt niet weg dat klachten nog steeds iets zeggen over het naleefgedrag in algemene zin.

We gebruiken klachten als een signaal en dichten deze variabele een beperkte waarde toe. Om een eerlijke weging te hebben werken we met overlastsituaties. Dit wil zeggen dat als er naar aanleiding van één situatie tien klachten binnenkomen we nog steeds spreken over één overlastsituatie. Aanvullend houden we er rekening mee dat een recente overlastsituatie meer zegt dan een ouder. Datum overlastsituatie Minder dan 1 jaar geleden Meer dan 1 jaar maar minder dan 2 jaar geleden Meer dan 2 jaar geleden maar minder dan 3 jaar Meer dan 3 jaar geleden maar minder dan 5 jaar Meer dan 5 jaar geleden___________________

Punten 0,8 0,6

0,4 0,2 0

Het aantal punten op dit onderdeel wordt berekend door het aantal punten per overlastsituatie op te tellen. Deze score is gemaximaliseerd tot 1,5 punten. Ongewoon voorval In de Omgevingswet wordt een ongewoon voorval gedefinieerd als: “gebeurtenis, ongeacht de oorzaak daarvan, die afwijkt van het normale verloop van een activiteit, zoals een storing, ongeluk of calamiteit, waardoor significante nadelige gevolgen voor de fysieke leefomgevingontstaanofdreigen te ontstaan”. Met name als ongewoon voorvallen vaker voorkomen zegt dit iets over het naleefgedrag.

Werkplan 2025, Gemeente Midden-Detfland, Definitief, 7 maart 2025

57 van 58

De ODH heeft ervoor gekozen om daarom alleen ongewoon voorvallen mee te tellen waar een overtreding is geconstateerd omdat anders niet aan bovenstaande definitie kan worden voldaan. Aantal ongewoon voorvallen met overtredingen

Punten 0,5

2 3 of meer

1 2

Alleen ongewoon voorvallen uit de afgelopen zeven jaar worden meegenomen. Recidive Recidive is bewust en herhaaldelijk norm overschrijdend gedrag, daarom krijgen bedrijven die hieraan voldoen een extra score van twee punten op het naleefgedrag.

Laatste controle Het effect van een controletraject (inclusief eventuele hercontroles en handhaving) is ook dat bestaande overtreding worden geconstateerd en beëindigd. Aanvullend daarop heeft een controle ook een preventief effect voor het ontstaan van nieuwe overtredingen. Want door de controle komen de regels en het belang van die naleven weer onder de aandacht van de onderneming. Het is dan ook logisch dat het uitvoeren van een controle kort nadat een controletraject heeft plaatsgevonden weinig op zal leveren. Vandaar dat de tijd sinds de laatste reguliere integrale controle zwaar meeweegt in de bepaling van de risicoscore per bedrijf. Andere controles zoals een uitgevoerde klachtcontrole wordt hierin niet meegenomen. Ook hercontroles worden hier niet in meegenomen. De logica hiervan is dat als er bij een bedrijfslocatie een geluidsmeting heeft plaatsgevonden dat er vaak niet is gekeken naar alle andere aspecten. Eventueel bestaande overtredingen buiten dat wat gerelateerd is aan de klacht is dus niet gezien en niet beëindigd. Bij een hercontrole wordt ook alleen gekeken of de eerder geconstateerde overtreding is beëindigd. Vanaf het moment dat een controle is uitgevoerd wordt bepaald hoeveel maanden er verstreken zijn en wordt via onderstaande tabel de laatste controle score bepaald. Uitvoering laatste integrale controle 0 t/m 12 maanden geleden Meer dan 12 maanden geleden

Punten 1 + (Aantal maanden/12) * 0.25 1+ Aantal maanden/12

De score is gemaximaliseerd op vijf. Het toekennen van een maximale waarde is een overweging en zal het effect hebben dat bedrijfslocaties met een lage milieurelevantie en goed naleefgedrag minder vaak aan de beurt kunnen komen.

Werkplan 2025, Gemeente Midden-Delfland, Definitief, 7 maart 2025

58 van 58

← Vorig deel

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: https://api1.ibabs.eu/publicdownload.aspx?site=middendelfland&id=a6095297-9026-42d2-b8bd-13b869738a49