A 24067 bijlage IVP 2024-2207 PDF def versie

0

Voorwoord Voor u ligt het Integraal Veiligheidsplan van de gemeente Midden-Delfland voor de periode 2024-2027. In dit beleidsplan leest u over de veiligheidsthema’s en ambities waar we ons de komende vier jaar op focussen. In onze gemeente is het prettig en veilig wonen, werken en recreëren. Dat willen we graag zo houden en waar dat kan, nog beter maken. De afgelopen maanden heb ik veel gesprekken gevoerd met betrokken inwoners, vrijwilligers, ondernemers en partners. In deze gesprekken heb ik veel informatie gekregen, onder andere over de onderwerpen waar mensen zich zorgen om maken. De toenemende vraag naar veiligheid, en de beperkte mankracht en financiële middelen, zowel bij ons als bij onze partners, dwingt ons tot het maken van keuzes. We kunnen niet overal even sterk op inzetten. Op basis van de veiligheidsanalyse heeft de gemeenteraad een keuze gemaakt op welke prioriteiten we extra in gaan zetten. Daarnaast kunt u van ons verwachten dat de reguliere inzet op veiligheid op peil blijft en dat er ruimte blijft voor inzet op actuele trends en ontwikkelingen. Door slimme keuzes te maken en maximaal gebruik te maken van kennis, kunde en onze informatiepositie gaan we de komende vier jaar graag aan de slag om onze gemeente een fijne en leefbare plek te houden voor onze inwoners.

Ik heb er alle vertrouwen in!

Fenna Noordermeer

1

Inhoudsopgave Inleiding ...................................................................................................................................... 3 Totstandkoming ...................................................................................................................... 3 De gemeente Midden-Delfland heeft als missie ..................................................................... 3 De beleidsopgave.................................................................................................................... 4 Landelijke Thema's ................................................................................................................. 4 Regionaal Beleidsplan politie- eenheid Den Haag – Coalitie voor Veiligheid .......................... 4 Coalitieakkoord Gemeente Midden-Delfland 2022-2026 ...................................................... 4 Veiligheid enquête................................................................................................................... 5 Leeswijzer ............................................................................................................................... 6 1. Kaders en uitgangspunten ......................................................................................................

7 1.1 Veiligheidsanalyse ............................................................................................................ 7 1.2 Flankerend beleid.............................................................................................................. 7 2. Uitwerking geprioriteerde thema’s .......................................................................................... 8 2.1. Overlast door personen ................................................................................................... 8 2.2 Verwarde personen ......................................................................................................... 10 2.3. Ondermijning .................................................................................................................. 13 2.4. Digitale veiligheid ........................................................................................................... 15 2.5. Verkeersveiligheid .......................................................................................................... 17

2

Inleiding Het Integraal Veiligheidsplan 2024-2027 van Midden-Delfland biedt het kader voor onze doelen en ambities. Een keer per vier jaar wordt het beleid opgesteld conform artikel 38b Politiewet. Dit beleidsplan is de opvolger van het IVP 2019-2022. In dit plan wordt een uiteenzetting gegeven waar wij als gemeente Midden-Delfland samen met onze partners de komende vier jaar lokaal op willen inzetten op het gebied van Veiligheid. De gemeente pakt hierin een regierol bij het opstellen van het IVP en het betrekken van de partners. Daarnaast voert de gemeente regie over de verschillende maatregelen die met de partners zijn afgesproken. Het IVP beschrijft de veiligheidsprioriteiten en is richtinggevend voor beleid en uitvoering op het terrein van de openbare orde en veiligheid. In de uitvoeringsplannen kunt u de voorgenomen concrete inzet, acties en maatregelen terugvinden per veiligheidsthema. De algemene reguliere werkzaamheden worden zoveel mogelijk uitgesloten van het IVP. Het zijn de niet-dagelijkse werkzaamheden waar over het algemeen minder tijd voor is. Juist voor die werkzaamheden moeten er (beleids)keuzes worden gemaakt. In onze integrale aanpak maken we de keuze om in te zetten op preventieve en repressieve maatregelen. Door aan de voorkant te komen van veiligheidsvraagstukken wordt de meeste tijdwinst geboekt. Voorkomen en beperken is immers beter dan genezen.

Helaas is dat natuurlijk niet altijd mogelijk. Veiligheid wordt ook beheerst door actualiteiten. Hierop moeten we kunnen inspringen met

de huidige capaciteit binnen en buiten onze organisatie. De capaciteit staat echter steeds meer onder druk en niet alleen bij de gemeente, maar ook bij onze partners. We moeten daarom gezamenlijk efficiënte, slimme en creatieve manieren bedenken om problematieken op een slagvaardige manier te bestrijden met de mensen en middelen die we tot onze beschikking hebben.

Totstandkoming Dit IVP is in nauwe afstemming met de partners tot stand gekomen. Ook de gemeenteraad is geconsulteerd over de prioriteiten voor de nieuwe beleidsperiode tijdens de raadsvergadering van 25 oktober 2022. De uitkomsten daarvan zijn verwerkt in het IVP en staan ook kort vermeld bij de vier prioriteiten. Om tot de analyse te komen, is gebruikgemaakt van verschillende bronnen, waaronder feitelijke cijfers, input van inwoners middels een enquête, en middels gesprekken is de kennis en ervaring van professionals geraadpleegd. Het traject is als geheel opgezet conform de VNG-methode Kernbeleid Veiligheid.

De gemeente Midden-Delfland heeft als missie Waar staan we voor? De gemeente Midden-Delfland verbindt het groene landschap met de stedelijke omgeving. Met de gemeenschap werkt zij aan een betere kwaliteit van leven. Waar gaan we voor? In Midden-Delfland is het veilig en voelen bewoners, ondernemers en bezoekers zich veilig.

3

De beleidsopgave Gemeente Midden-Delfland en haar partners staan voor de opgave om op het gebied van veiligheid een integraal veiligheidsplan te ontwikkelen en tot uitvoering te brengen, met als resultaat een verbetering van het veiligheidsgevoel (subjectieve veiligheid), het voorkomen van criminaliteit dan wel het verminderen van criminaliteit (objectieve veiligheid). De gemeente is regisseur van de veiligheidsaanpak, maar kan dit alleen realiseren samen met politie, OM, inwoners, ondernemers en maatschappelijke partners.

Landelijke Thema's In het Landelijk Overleg Veiligheid en Politie (LOVP) spreken de regioburgemeesters, de voorzitter van het College van procureursgeneraal en de minister van Veiligheid en Justitie periodiek, in aanwezigheid van de korpschef van de Nationale Politie, over het beheer en de taakuitvoering van de Nationale Politie. Eens per vier jaar worden, conform artikel 18 van de Politiewet 2012, landelijke beleidsdoelstellingen voor de politie vastgesteld, ook wel bekend als de landelijke Veiligheidsagenda. De Veiligheidsagenda wordt opgesteld door de minister, de regioburgemeesters en het College van procureurs-generaal. De Veiligheidsagenda en de prioriteiten op regionaal en lokaal niveau zijn complementair. De thema's van de landelijke Veiligheidsagenda 2023-2026 zijn: cybercrime/digitale criminaliteit, ondermijning, maatschappelijke onrust en mensenhandel.

Regionaal Beleidsplan politieeenheid Den Haag – Coalitie voor Veiligheid Gemeente Midden-Delfland valt onder de politie eenheid Den Haag. Het beleidsplan dat door de politie-eenheid Den Haag wordt opgesteld, heet het Regionaal Beleidsplan (RBP) en wordt eens per vier jaar opgesteld. Het plan voor 2023-2026 draagt de titel Coalitie voor Veiligheid. Hierin zijn de gezamenlijke ambities voor gemeenten, Openbaar Ministerie en politie opgenomen in relatie tot de vijf regionale veiligheidsthema's: 1. Maatschappelijk ongenoegen 2. Cybercrime en gedigitaliseerde criminaliteit 3. Jeugd en veiligheid 4. Zorg en veiligheid 5. Ondermijning Dit zijn de veiligheidsvraagstukken die de grenzen van gemeenten overstijgen en waarop regionale samenwerking een meerwaarde biedt.

Coalitieakkoord Gemeente Midden-Delfland 2022-2026 Op het gebied van veiligheid hecht het coalitieakkoord belang aan het de veiligheid van elke inwoner. Daarbij is de gemeente enthousiast over de actieve inzet van vrijwilligers zoals de buurtpreventie en de brandweer. Zij dragen immers bij aan de veiligheid en het vergroten van het veiligheidsgevoel in onze gemeente. Er wordt belang gehecht aan samenwerking binnen de verschillende overheden, zoals het Zorg- en Veiligheidshuis, met een menselijke maat. Het van belang om tot een eenduidige regie te komen met een 4

keten overstijgende aanpak op het gebied van complexe persoons-, systeem en gebiedsgerichte problematiek om ernstige overlast en criminaliteit te bestrijden. Door toenemende digitalisering en de bijbehorende cyberdreigingen is de digitale veiligheid van groot belang voor de gemeente. Veiligheid, privacy en betrouwbaarheid staan voorop. Hierbij is aandacht voor online veiligheid en relevante informatiebeveiligingseisen belangrijk. We willen voorkomen dat we te afhankelijk zijn van IT-leveranciers en bestuurlijke partners. Op het gebied van verkeersveiligheid richten we ons voornamelijk op sluipverkeer, dat een bedreiging vormt voor de leefbaarheid en veiligheid in onze gemeente.

Veiligheid enquête De gemeente Midden-Delfland is een relatief veilige gemeente waar het merendeel van de respondenten zich nooit onveilig voelt1. De cijfers op het gebied van criminaliteit zijn laag en de cohesie is hoog. Dat betekent niet dat er geen criminaliteit voorkomt. Criminaliteit vindt plaats in mindere mate dan beperkte dan in bijvoorbeeld de omliggende steden. Hierdoor moeten we wel alert zijn op het eventuele waterbedeffect, waarbij criminaliteit zich kan verplaatsen naar één van onze dorpskernen als elders meer drukt wordt uitgeoefend. De drie verschillende dorpskernen zijn door de relatief grote afstand van elkaar qua problematiek niet direct te vergelijken. 1

De vragenlijst is afgenomen in de zomer van 2022. De vragenlijst is in totaal 261 keer ingevuld. Hiervan hebben 203 respondenten de vragenlijst

Hoewel Den Hoorn weliswaar een dorp is, ligt het dusdanig dicht bij Delft dat het ook te maken heeft met stedelijke problematiek. Schipluiden en Maasland zijn kleinere dorpen, waarbij de ligging bepaalt dat Schipluiden andere problematiek kent dan Maasland. Maasland ligt vlak bij de snelweg en nabij Maassluis. Een middelbare school in het dorp betekent een andere dynamiek qua jeugd(overlast) dan geen middelbare school in het dorp. Hierdoor komen er wellicht jongeren uit omliggende dorpen, die niet bekend zijn en daardoor makkelijker anoniem blijven. Schipluiden is een meer op zichzelf staand dorp. Dit dorp ligt verhoudingsgewijs iets verder van de snelwegen dan de andere twee dorpskernen. Problematiek op het gebied van veiligheid kan te maken hebben met hoe goed een dorp ontsloten is, bijvoorbeeld bij woninginbraken. Inbrekers hebben de voorkeur om snel weg te komen. Een snelweg waar zij snel kunnen vluchten van de plaats delict is voor hen een pre. Problematiek op het gebied van zorg- en veiligheid kan zich in dezelfde mate voordoen als in de andere dorpskernen. Tegelijkertijd heeft de coronacrisis ook voor een enorme sprong voorwaarts gezorgd als het gaat om het juist wegvallen van grenzen en mobiliteit van criminelen, en daarmee de toename van digitale criminaliteit.

Meer mensen zijn online gaan shoppen, werken, online bankzaken, boodschappen gaan doen, online contact gaan onderhouden met vrienden of familie en zich meer gaan richten op online vermaak. Woninginbraken, fietsendiefstal, zakkenrollerij namen bijvoorbeeld sterk af volledig ingevuld. De respondenten kwamen uit Den Hoorn (33,5%), Maasland (36,5%) en Schipluiden (30%).

5

tijdens de coronaperiode. Het gevolg hiervan is dat meer mensen kwetsbaar zijn geworden voor o.a. online oplichting zoals phishing, marktplaatsfraude en malafide ticketsites of whaling (waarbij een oplichter zich voordoet als een bekende en het slachtoffer benadert met een verzoek om geld).

Leeswijzer Het volgende hoofdstuk gaat in op de eerder gemaakte veiligheidsanalyse. Daarnaast wordt er gekeken naar flankerend beleid. Het derde en tevens laatste hoofdstuk beschrijft deze prioriteiten één voor één. Hierin komt naar voren wat onze ambities en doelen zijn.

6

1. Kaders en uitgangspunten 1.1 Veiligheidsanalyse Voorafgaand aan dit beleidsplan is een veiligheidsbeeld opgesteld. Het doel van het veiligheidsbeeld is om de objectieve en subjectieve veiligheid in kaart te brengen. Voor het opstellen van het veiligheidsbeeld zijn veiligheidscijfers gebruikt, samen met een inventarisatie van regionale en landelijke trends, het lokale en regionale beeld van ondermijning, gesprekken met professionals, en een enquête onder de inwoners van de gemeente MiddenDelfland. Vanuit het veiligheidsbeeld is een veiligheidsanalyse opgemaakt, die heeft geleid tot het voorstel voor prioriteiten voor de komende vier jaar. Dit voorstel is besproken met de gemeenteraad op 25 oktober 2022, waar de raadsleden hebben ingestemd met het voorstel.

burgemeester en wethouders voor besluitvorming.

1.2 Flankerend beleid Het Integraal Veiligheidsplan heeft raakvlakken met andere beleidsterreinen binnen de gemeente Midden-Delfland, openbare ruimte, sociale zaken, evenementen, vergunningverlening, handhaving, WMO en het Maatschappelijk team. Het is belangrijk om aan te sluiten bij bestaande of nog te ontwikkelen beleidsen uitvoeringsplannen. Voorbeelden van beleidsplannen waar raakvlakken zichtbaar zijn, zijn onder andere: o Handhavings- en Uitvoeringsbeleid; o Algemene plaatselijke verordening; o Evenementenbeleid; o Regionaal crisisplan; o Algemeen Plaatselijke Verordening gemeente Midden-Delfland o Uitvoeringsnota OGGZ taken Delft, Westland, Oostland (DWO-regio)

De prioriteiten in willekeurige volgorde, zijn: o Aanpak ondermijning; o Overlast door personen (op de vaarten, verwarde personen en jeugdoverlast); o Verkeersveiligheid; o Digitale veiligheid. Het concept IVP 2024-2027 zal naar verwachting in juni 2024 behandeld worden tijdens de commissievergadering. Op 25 juli 2024 wordt het IVP ter besluitvorming voorgelegd aan de gemeenteraad. De uitvoeringsplannen worden in het najaar 2024 aangeboden aan het college van

7

2. Uitwerking geprioriteerde thema’s 2.1. Overlast door personen Een bekend Nederlands gezegde luidt: “de jeugd heeft de toekomst”. Natuurlijk vinden wij het allen belangrijk dat we onze toekomstige generaties gezond en veilig kunnen laten opgroeien. Toch is er de afgelopen jaren veel veranderd in de leefwereld van de jeugd. Digitalisering is een begrip geworden waar we niet meer omheen kunnen.

Waar oudere generaties de online en de offline wereld als twee verschillende werelden zien, vloeien deze werelden voor de jongere generaties naadloos in elkaar over. Hierdoor is er een nieuwe kijk nodig op de problematiek m.b.t. jongeren en veiligheid. Voorheen lag de nadruk op de fysieke leefomgeving, zoals gezin, school en straat. Nu brengen jongeren een groot deel van hun tijd online door, terwijl ze voorheen vrienden in de fysieke wereld ontmoetten. Door deze toenemende digitalisering ontstaan er ook nieuwe vormen van criminaliteit. Dit leidt tot nieuwe zorgen rondom de jeugd, die gemakkelijk in aanraking komt met online pesten, online oplichting, drillrapgroepen, online uitbuiting, chantage of bedreigingen. Het is belangrijk dat de jongeren hiertegen worden beschermd.

Meldingen jeugdoverlast 150 100 50 0 2018 2019 2020 2021 2022 2023

Ontwikkelingen in de gemeente MiddenDelfland In de fysieke leefomgeving zijn er geen criminele of problematische hangjeugdgroepen in de drie dorpskernen. Dat betekent niet dat er helemaal geen overlast is. Vergeleken met grote steden en omliggende kleine dorpen is de overlast minimaal. De jeugd is goed aanspreekbaar door de boa's, de politie en buurtpreventie. Op het moment dat er overlast is, is de groep snel in beeld en wordt er adequaat opgetreden. De sociale controle in de dorpen is groot. De jongeren die overlast veroorzaken komen vaak uit één van de omliggende dorpen. Zij voelen zich hier meer anoniem. Handhaving en politie halen deze jongeren uit de anonimiteit en brengen groepen jongeren in kaart. Digitaal is er nog weinig zicht op de jeugdcriminaliteit in de gemeente. Afgelopen jaar heeft zich een voor de gemeente nieuw verschijnsel voorgedaan. Dit zijn rondtrekkende jongeren op brommerfietsen. Deze hangen niet op één en dezelfde plek en komen vaak niet uit één van onze drie dorpskernen. Zij veroorzaken overlast door asociaal rijgedrag, te hard rijden, schreeuwen, toeteren en rijden met opgeklapte kentekens. Op dit thema heeft de politie in samenwerking met

8

gemeentelijke handhaving een specifieke aanpak toegepast. Al enkele jaren geleden hebben de jongeren in één van de dorpskernen aangegeven behoefte te hebben aan een ontmoetingsplek in de buitenruimte. Deze voorziening proberen wij in goed overleg met de jongeren, de omgeving en partners te realiseren. Waar goede initiatieven worden ingediend bekijken we hoe en of we deze kunnen ondersteunen. Geluidoverlast tijdens het vaarseizoen door feestende en drinkende jeugd op zuipschuiten op de vaarten is tijden de coronapandemie flink toegenomen. In de afgelopen jaren is er geïnvesteerd in gesprekken met de betrokken partners, de inzet van concrete maatregelen en het monitoren van afspraken. De effecten hiervan zullen op termijn zichtbaar worden. Wat doen al o Faciliteren Halt aanpak o Preventie op scholen o Jeugd is een taakaccent van onze boa’s o Het maatschappelijk team biedt laagdrempelige hulp en zet indien nodig specialistische jeugdhulp in. o In de regio Haaglanden werken we samen op het gebied van specialistische jeugdhulp (zoals: hulp psychiatrische behandelingen en gezinsbegeleiding o Jongeren die door problematiek in beeld komen bij zorg en/of veiligheid o Afstemming met betrokken ketenpartner om samen overlast aan te pakken

o Politie worden indien integrale afstemming benodigd is, integraal besproken Dit willen we bereiken o Jeugdoverlast in de openbare ruimte blijft op een laag niveau o Verbinden van partijen uit zorg, veiligheid en onderwijs o Voorkomen en terugdringen van ‘jonge aanwas’ o Bijblijven met de digitale kanteling o Jongeren en hun ouders kunnen bij ons terecht voor hulp Waar zetten we op in o Goed behouden connectie tussen jeugd en handhaving en politie o Preventie o Waar mogelijk sluiten we aan bij regionale of landelijke initiatieven o Digitale bekwaamheid van betrokken professionals verbeteren o Samenwerking tussen de verschillende afdelingen van zorgen veiligheid verder ontwikkelen Betrokken partners o Gemeente o School o Politie o Zorg partijen o Halt o Buurtpreventie Wie raakt het o Jongeren en hun families o Inwoners o Ondernemers o Onderwijsinstellingen o Sport- en verenigingsleven

Ambitie De jeugd moet veilig en gezond kunnen opgroeien in Midden-Delfland. Samen met onze partners zorgen we voor een fijne en veilige leefomgeving voor al onze inwoners, waarbij we ook aandacht hebben voor de digitale leefomgeving van de jeugd.

9

2.2 Verwarde personen Het aantal registraties van verwarde personen in Nederland neemt ieder jaar toe, vooral tijdens de zomermaandenzijn er veel incidenten. De personen over wie de meldingen gaan, is een kleinere groep dan het aantal meldingen. Deze personen komen meerdere malen in aanraking met de politie vanwege verward gedrag, wat resulteert in meerdere registraties. Inwoners van de gemeente MiddenDelfland die zorg nodig hebben, kunnen hiervoor terecht bij het maatschappelijk team en zorgaanbieders. Voor de meerderheid van deze inwoners is dit voldoende ondersteuning. Echter, voor een kleine groep is de geboden zorg ontoereikend om de complexe problematiek waar zij mee kampen effectief aan te pakken. Deze groep kan een gevaar vormen voor zichzelf of hun, wat zich uit in overlast richting buren of de buurt. Aantal meldingen overlast persoon verward gedrag landelijk 150000 100000 50000 0 2018 2019 2020 2021 2022 2023

Ontwikkelingen in de gemeente Midden Delfland Vormen van verward gedrag en de daarbij behorende overlast kunnen uiteenlopend zijn. Uit cijfers van de politie voor MiddenDelfland blijkt dat er een daling is in het aantal meldingen met betrekking tot verward gedrag. Meldingen verward gedrag gemeld bij politie 80 60 40 20 0 2020

2021

2022

2023

Meldingen verward gedrag gemeld bij politie

Bij het meldpunt Zorg en Overlast kunnen inwoners een melding doen als zij zich zorgen maken over een familielid, buur of iemand uit hun omgeving. Dit kunnen ook mensen zijn waarvan inwoners vinden dat zij zorg nodig hebben maar hier zelf niet om durven te vragen. In het algemeen is er een stijging te gezien in he aantal meldingen dat wordt gemaakt. Binnen het aantal meldingen wordt er specifiek een stijging gezien in het aantal meldingen met betrekking tot psychiatrie en verslaving.

Ambitie Vroegtijdig inspelen op signalen vanuit de omgeving, in samenwerking met de partners in het zorg- en veiligheidsdomein, is essentieel om ernstige vormen van overlast in de openbare ruimte te voorkomen of verminderen. 10

Meldingen meldpunt OGGZ psychiatrie/verwardheid 15

We hebben het meldpunt bemoeizorg ingericht binnen het Maatschappelijk Team. Naast het bieden van passende zorg hanteren we diverse samenwerkingsvormen lokaal en regionaal:

10 5 0 2018 2019 2020 2021 2022 2023

De gemeente is vanuit de Wet maatschappelijke ondersteuning verantwoordelijk voor het ondersteunen van de zelfredzaamheid en participatie van mensen met een beperking of chronische psychische of psychosociale problemen, alsook voor de doelgroep Openbare Geestelijke Gezondheid (OGGZ). Het zijn veelal kwetsbare mensen die zorg mijden en waarbij er sprake is van zware multiproblematiek, zoals schulden, eenzaamheid en verslaving. De toename van verward gedrag is hierbij groot. Het thema verward gedrag wordt opgepakt in regionaal Haaglandenverband. Wat doen we al Vanuit de gemeente wordt er passende zorg en ondersteuning geboden aan personen met verward gedrag op basis van de 9 bouwstenen.

o Zorg en Veiligheidshuis H10: Bestuurlijk overleg Zorg en Veiligheid en Ambtelijke werkgroep Zorg en Veiligheid o Lokale veiligheidskamer o Aangesloten bij het Landelijk meldpunt Verward Gedrag en landelijk meldnummer niet-acuut o DWO-regio overleg OGGZ o DWO overleg met GGZ Delfland o Samenwerking met politie/wijkagent/boa en OOV Dit willen we bereiken o Een betrouwbare en behulpzame overheid zijn voor omwonenden en inwoners die last hebben van personen met verward gedrag gepaard met agressie o Vroegtijdige signalering, het bevorderen van herstel, het zo veel mogelijk voorkomen van afglijden, en het aanbrengen van structuur in het dagelijkse door integraal samen te werken. Waar zetten we op in o Een stevige samenwerking tussen zorg- en veiligheidspartners, met duidelijk kaders voor bevoegdheden en verwachtingen. o Het zorg- en veiligheidsoverleg wordt verder geprofessionaliseerd o We werken proactief samen met collega’s intern in de zorg- en veiligheidsketen en schakelen op naar regionaal niveau indien nodig. 11

o Inzet op de regiorol in de samenwerking van alle betrokken partijen o Nadere afspraken maken met partijen over gegevensverwerking ten behoeve van de samenwerking o Inzetten op preventie en signalering: het bereiken en begeleiden van kwetsbare personen en risicogroepen. Wie raakt het o Betrokkene zelf o Familie o Buren o Inwoners

Betrokken partners o Gemeente o GGZ o Politie o GGD o Sociaal wijkteam o Zorg- en Veiligheidshuis o Wonen Midden Delfland o Openbaar Ministerie o Huisartsen o Zorg-organisaties

12

2.3. Ondermijning ‘Zien wat er al was, maar wat voor jou niet zichtbaar was’. Signalen van ondermijning zijn niet altijd goed zichtbaar. Het vergt een zekere mate van bewustwording. Zodra je weet waar je op kunt letten gaat er een ‘onderwereld’ voor je open. Criminelen die legale bedrijven en diensten gebruiken voor illegale activiteiten ondermijnen de samenleving. Het is daarmee een maatschappelijk probleem dat ons allemaal raakt. De grens tussen de bovenwereld ‘de gewone maatschappij’ en de onderwereld ‘de criminelen ’ vervaagt. Ondermijning komt in een grote verscheidenheid aan verschijningsvormen voor. Denk hierbij aan voorbeelden zoals witwassen, vastgoedfraude, mensenhandel, drugsproductie, drugshandel, zorgfraude en arbeidsuitbuiting. Criminelen hebben de bovenwereld nodig om hun illegale activiteiten uit te kunnen voeren. Voorbeelden hiervan zijn huisvesting, vergunningen of financiële handelingen. Het is echter niet altijd direct zichtbaar dat het gaat om ondermijnende criminaliteit. Ondermijning is vaak lastig te herkennen. Het heeft echter wel zichtbare gevolgen voor de maatschappij en kan uiteindelijk leiden tot maatschappelijke ontwrichting. Wanneer deze ontwrichting eenmaal is opgetreden, is het moeilijk deze te keren en ontstaat er een beweging die zichzelf beloont en in stand houdt.

Ook in Midden-Delfland zien we vormen van ondermijnende criminaliteit, zoals de productie en doorvoer van drugs, fraude in vastgoed waarbij geld wordt witgewassen, criminele samenwerkingsverbanden, uitkeringsfraude en zorgfraude. Daarnaast hebben wij een relatief groot landelijk gebied waar arbeidsmigranten vaak de werkzaamheden verrichten. Dit kan een voedingsbodem zijn voor mensenhandel en arbeidsuitbuiting. Omliggende gemeente zijn actief in de aanpak van ondermijning. Hierdoor kan een risico op het ‘waterbedeffect’ ontstaan, wat betekent dat criminele activiteiten zich verplaatsen naar onze gemeente. Om dit te voorkomen is de afgelopen jaren hard gewerkt aan de lokale aanpak van ondermijning in de gemeente. Deze aanpak bestaat uit bewustwording, het versterken van de informatiepositie, het uitvoeren van integrale controles, inzet op uitbreiding van het instrumentarium in de aanpak van ondermijning, integriteit en een veilige werkomgeving, en communicatie.

Ontwikkelingen in de gemeente Midden Delfland Om dit tegen te gaan, werken we zij aan zij met onze partners in de aanpak van georganiseerde criminaliteit

13

Ambitie We werken aan het voorkomen en tegengaan van ondermijnende criminaliteit in onze gemeente. Dit doen we door onze eigen basis op orde te stellen en met integrale samenwerking over te gaan tot een aanpak die leidt tot een omgeving die onaantrekkelijk is voor georganiseerde criminaliteit. Wat doen we al o Samenwerking met het RIEC intensiveren o Instrumentarium op orde o Uitvoering geven aan integrale controles o Bewustwording creëren onder medewerkers, ondernemers en inwoners creëren o Uitvoering geven aan Plan van aanpak ondermijning 2024-2026 o Deelname de districtelijke ondermijningstafel o Aansluiten bij onderzoeken vanuit het RIEC o We zijn aangesloten bij Meld Misdaad Anoniem o Zichtbaar drugspanden sluiten Betrokken partners o Gemeente o Politie o Openbaar Ministerie o RIEC

o o o o o

HEIT Wonen Midden Delfland Omgevingsdienst Veiligheidsregio Haaglanden Belastingdienst

Dit willen we bereiken o Een structurele aanpak op onderwerp ondermijning inbedden in de organisatie o De basis op orde ‘voorkomen waterbedeffect’ o Beter zicht creëren op welke vormen van ondermijnende criminaliteit zich voordoen lokaal o Samenwerking met partners binnen dit domein intensiveren Wie raakt het o Inwoners o Ondernemers o Jongeren o Openbaar bestuur o Criminelen

14

2.4. Digitale veiligheid Onze samenleving is verweven met technologie en de digitale wereld, meer dan we soms doorhebben. Van persoonlijke gegevens tot financiële transacties en communicatie, ons dagelijks leven speelt zich voor een groot deel online af. Bewustwording hierin is essentieel. De ontwikkelingen in de digitale wereld gaan razendsnel. Wanneer een nieuw fenomeen op de radar komt, is er alweer een nieuwe in ontwikkeling. In ons dagelijks leven kunnen we niet meer om de digitale wereld heen. Dit betekent dat we ook ons bewust moeten worden van de risico’s die deze met zich meebrengt. Digitale criminaliteit vindt in veel verschillende vormen plaats, van hacken, Whatsapp-fraude tot cyberpesten. Jongeren worden voornamelijk slachtoffer worden van cyberpesten, terwijl ouderen vaker slachtoffer worden van Whatsappfraude. Naast personen worden ook bedrijven getroffen door cybercriminaliteit. Hierbij komen phising en Business E-mail Compromise (BEC)-fraude vaker voor. Het is als gemeente van belang om te investeren in kennis en weerbaarheid voor zowel inwoners als ondernemers.

Geregistreerde misdrijven en aangiften cybercrime MiddenDelfland

Ontwikkelingen in de gemeente MiddenDelfland Ook voor Midden-Delfland is het van belang aan te haken op dit onderwerp. Voor digitale criminaliteit is het vaak lastig te identificeren vanuit waar de misdaden plaatsvinden, aangezien het gemeentelijke grenzen overschrijdt. Daarom is samenwerking met partners cruciaal. Er zijn ook in Midden-Delfland helaas slachtoffers gevallen van digitale criminaliteit. Het is van belang om onze inwoners en ondernemers hiertegen weerbaar te maken. Door in te zetten op campagnes met andere partners, bijvoorbeeld tijdens o.a. de Week van de Veiligheid, blijven we dit onderwerp onder de aandacht brengen. Naast externe weerbaarheid is ook interne weerbaarheid belangrijk. Onze eigen digitale huishouden moet op orde zijn, en onze medewerkers moeten zich bewust zijn van de risico’s. Zo zetten we ons in voor het kennis niveau van medewerkers op het gebied van phising en datalekken.

20 10 0 2019

2020

2021

2022

2023

15

Ambitie We streven ernaar om zowel intern als extern weerbaar te zijn tegen digitale criminaliteit. Dit houdt in dat we onze eigen digitale huishouding op orde hebben en investeren in de kennis van onze inwoners en ondernemers

Wat doen we al o Bewustwording creëren onder medewerkers, ondernemers en inwoners o Meewerken en opzetten van campagnes op het gebied van digitale veiligheid o Specifiek aandacht besteden aan ouderen door middel van voorlichtingen. o Opstellen van een cybergevolgbestrijdingsplan o Opstellen van een Bedrijfscontinuïteitsplan Wat willen we bereiken o Het vergroten van de weerbaarheid van onze inwoners. o De gemeente heeft haar eigen digitale huishouding op orde o De gemeente is goed voorbereid op cyberincidenten en cybercrisissen.

Waar zetten we op in o Weerbaarheid en preventie o Samenwerking tussen scholen, verzorgingstehuizen en andere instellingen met kwetsbare doelgroepen versterken. o Op de hoogte blijven van de ontwikkelingen rondom digitale veiligheid Wie raakt het o Kwetsbare groepen als jongeren, ouderen en mensen met een verstandelijke beperking o Inwoners o Ondernemers o De gemeente zelf Betrokken partners o Gemeente o Politie o VNG o Platform veilig ondernemen o Scholen o Stichting Welzijn Midden-Delfland

16

2.5. Verkeersveiligheid Verkeer vormt het kloppende hart van ons dagelijks leven. Voertuigen, fietsers en voetgangers delen samen de straten. Om alles veilig en soepel voor iedereen te laten verlopen, is het inzetten op verkeersveiligheid van belang. Verkeersveiligheid hoort bij het dagelijks leven in onze gemeente. Vrijwel iedereen maakt dagelijks gebruik van het verkeer. Als gemeente streven we ernaar om een omgeving te creëren waarin iedereen zich prettig en veilig kan verplaatsen, ongeacht hun wijze van transport. Midden-Delfland is een gemeente die veel te maken heeft met verschillend soorten verkeer. We zijn direct verbonden aan twee provinciale wegen (N468 en N223) en hebben te maken met de A4 en de A20. Naast deze vier grote wegen, is MiddenDelfland een groen en recreatief gebied. Dit zorgt voor veel (elektrische- en race)fietsers en wandelaars. Gezien Midden-Delfland tussen Rotterdam en Den Haag in ligt, zijn we een gemeente waar veel woon- en werkverkeer in plaatsvindt, zowel via de provinciale wegen en snelwegen als de sluiproutes en fietsroutes tussen de steden. Het streven naar meer verkeersveiligheid gaat samen het verbeteren van duurzame mobiliteit in Midden-Delfland. Door het aanleggen van fiets- en wandelpaden en veilige oversteekplaatsen stimuleren we het gebruik van milieuvriendelijk vervoer.

We zetten ons als gemeente graag in om inwoners zo goed mogelijk te informeren over verkeersveiligheid. We willen graag als gemeente verkeersveiligheid positief stimuleren. Hierin werken we samen met andere partners, zoals de politie.

Mede dankzij onze tweede BOA kunnen we als gemeente meer inzetten op ‘zachte handhaving’. Hierbij zetten we ons als gemeente in voor het houden van toezicht en controle. Door mensen aan te spreken op het naleven van verkeersregels en gevaarlijk gedrag te voorkomen en aan te pakken.

Verkeersongevallen met letsel 150 100 50 0 2019

2020

2021

2022

2023

Ontwikkelingen in de gemeente MiddenDelfland Midden-Delfland kent, vanwege het vele verschillende type verkeer, relatief veel verkeersdelicten. Dit komt onder meer door de A4 die in gemeente MiddenDelfland ligt. Naast auto verkeer is er ook veel recreatief fietsverkeer. Door de opkomst van de elektrische fiets de afgelopen jaren, is er ook een toename aan ongelukken op dit gebied.

17

Wat doen we al o Vanuit onze omgevingsvisie zetten we in op verkeersveiligheid en mobiliteit o In samenwerking met de politie zetten we in op het informeren van onze inwoners o Met de komst van de tweede boa om ook meer te handhaven omtrent verkeersregels o Samenwerken met het Regionaal Ondersteuningsbureau Verkeersveiligheid Zuid-Holland (ROVZH) ten behoeve van een veilige schoolomgeving Wat willen we bereiken o Meer verkeersveiligheid voor fietsers en wandelaars o Toegankelijkheid kwetsbare groepen en verblijfskwaliteit. o Weren van sluipverkeer

Waar zetten we op in o Inzetten op langzaam verkeer door wegen en straten hierop in te richten o Inspelen op de ontwikkelingen van elektrisch vervoer o Meer kennis bij onze inwoners over verkeersveiligheid met aandacht voor de ontwikkelingen Wie raakt het o Inwoners o Recreanten o Ondernemers Betrokken partners o Politie o Provincie o Gemeente o ROVZH

Ambitie We streven ernaar om elke weggebruiker een veilig gevoel te geven, met de focus op de langzame verkeersdeelnemers.

18