A 24064 Drie geluidszaken beleidsregel beoordelen aanvaardbare waarde van geluid in Midden-Delfland Saneringsprogramma Geluid en Actieplan Geluid

Gemeente

Anna van Raesfeltstraat 37, Postbus 1, 2636 ZC Schipluiden

Midden-Delfland

7(015)380 41 11, F (015) 380 99 92 E gemeente@middendelfland.nl, I www.middendelfland.nl

Aan de gemeenteraad

10 SEP 2024 Ons kenmerk Uw brief van

628982

Onderwerp

Datum

Drie geluidszaken; beleidsregel 'beoordelen aanvaardbare waarde 15 augustus 2024 van geluid in Midden-Delfland, Saneringsprogramma Geluid en Actieplan Geluid

Geachte raadsleden,

Binnen de gemeente Midden-Delfland zijn verschillende geluidbronnen aanwezig, waarvan het geluid een inwerking heeft op inwoners en hun woning. De grootste bron is het wegverkeer. Om inwoners blijvend te beschermen tegen te hoge geluidniveaus zijn er een aantal instrumenten voor handen. Bescherming tegen geluidsoverlast is essentieel vanwege de gezondheidseffecten, zoals stress, slaapstoornissen, en hart- en vaatziekten, en draagt bij aan een hogere kwaliteit van leven en een prettigere woonomgeving. Daarom zijn er verschillende wetten en regelingen, zoals de Wet geluidhinder, de Omgevingswet en de Europese richtlijn omgevingslawaai, die als doel hebben om schadelijke geluidniveaus te beperken, de leefomgeving te verbeteren en de gezondheid en het welzijn van inwoners te bevorderen. In lijn met deze wetten en regelingen heeft het college op 9 juli 2024 besloten de beleidsregel 'Beoordelen aanvaardbare waarde van geluid in gemeente Midden-Delfland' vast te stellen, de oude beleidsregel 'Beleidsregel hogere grenswaarden gemeente Midden-Delfland' (kenmerk 2009002638) uit 2009 in te trekken, het concept saneringsprogramma geluid vast te stellen, en het concept actieplan geluid 2024-2029 vast te stellen. Als gemeente dienen wij het geluid, afkomstig van wegverkeer en andere bronnen, te monitoren en te beoordelen waar nodig.

Deze brief is bedoeld om u te informeren over drie instrumenten die de gemeente gebruikt om haar inwoners te beschermen. Deze instrumenten worden hieronder toegelicht.

1. De Beleidsregel 'Beoordelen aanvaardbare waarde van geluid in gemeente MiddenDelfland' is de nieuwe te hanteren beleidsregel. De oude beleidsregel 'vaststellen hogere grenswaarden gemeente Midden-Delfland' is beleidsneutraal herschreven en wordt, na het vaststellen van de nieuwe regel, ingetrokken. Deze beleidsregel is herschreven vanwege de Omgevingswet, die per 1 januari 2024 in werking is getreden. In de Omgevingswet worden andere normen (verdisconteerde normen) en terminologie

(WcjsliSir

gehanteerd. De wet geluidhinder en hogere waarde besluiten zijn vervallen met de inwerkingtreding van de Omgevingswet. De beleidsregel stelt duidelijke normen en richtlijnen vast voor geluidsniveaus binnen de gemeente, wat bijdraagt aan de bescherming van inwoners tegen te hoge geluidniveaus en het verbeteren van de leefkwaliteit. 2. Het Saneringsprogramma Geluid bevat een zogenaamde saneringslijst, welke verplicht is gesteld door het Rijk vanuit de Wet geluidshinder (Wgh). Op deze lijst staan woningen die al geruime tijd een te hoge geluidbelasting kennen (binnenshuis). Deze woningen (68 woningen) bevinden zich op verschillende locaties binnen de gemeente. Bijna de helft van de woningen is niet langer opgenomen op de lijst, omdat ze bijvoorbeeld aan een 30 km/h weg zijn gelegen (vallen buiten de Wgh). Voor de sanering zijn ontvangersmaatregelen (gevelisolatie) het meest doelmatig; in dit geval gevelisolatie. Voor het uitvoeren en het opstellen van het programma is een subsidie aangevraagd geweest, ontvangen en verbruikt. Voor de volgende fase van de sanering, verder onderzoek en de uitvoering van de sanering, zullen we ook een subsidie aanvragen bij Bureau Saneringen Verkeerslawaai (BSV), middels het toesturen van een vastgesteld saneringsprogramma waarmee het project kan worden uitgevoerd. 3.

Het Actieplan Geluid 2024-2029 wordt opgesteld naar aanleiding van de EUgeluidbelastingkaart 2021 en geeft invulling aan de Europese Richtlijn Omgevingslawaai (nr. 2002/49/EG). Zowel het plan als de kaart zijn vanuit het Rijk verplicht elke vijfjaar op te stellen. De geluidskaart zoals het kortweg wordt genoemd, maakt inzichtelijk wat de hoogte van de geluidsbelasting is binnen de gemeente door de verschillende bronnen (o.a. wegverkeer). Op basis van de geluidbelastingen worden het aantal geluidgehinderden en slaapverstoorden bepaald. Net als voor de saneringslijstwoningen, zijn voor de woningen in het actieplan, ontvangersmaatregelen (gevelisolatie) het meest doelmatig. Voor woningen in het actieplan kunnen maatregelen worden genomen, maar niet alle maatregelen komen in aanmerking voor subsidie. Het Actieplan Geluid kent 179 adressen (overschrijdingslocaties) binnen de gemeente die mogelijk in aanmerking komen voor ontvangersmaatregelen, met name gevelisolatie. Woningen op de saneringslijst moeten worden aangepakt; hiervoor is subsidie beschikbaar bij BSV. Voor overige woningen kunnen maatregelen in 32 gevallen worden gefinancierd vanuit de Nationaal Isolatieprogramma (NIP) middelen die we in het Meerjarig uitvoeringsprogramma verduurzaming koopwoning inzetten.

2

Het actieplan bevat beleidsvoornemen en voorgenomen maatregelen die zijn ontwikkeld op basis van geactualiseerde geluidsdata. Het niet uitvoeren van deze maatregelen heeft geen directe Juridische consequenties, tenzij de wettelijke grenswaarden (70dB) worden overschreden. Door periodiek nieuwe geluidbelastingkaarten op te stellen en op basis daarvan gerichte acties te ondernemen werken we aan verbetering van de leefkwaliteit in de gemeente en bescherming van de gezondheid van onze inwoners. Het Saneringsprogramma Geluid en het Actieplan Geluid worden ter inzage gelegd alvorens deze definitief worden vastgesteld door het college. Met vriendelijke groet, hst<college van burgemeester en wethouders.

nneeniesecretaris

lordermeer-van Slagerer»-^ F.l. burgèmeesti

Bijlagen 1.

Beleidsregel 'beoordelen aanvaardbare waarde van geluid binnen gemeente Midden-Delfland'

2.

Saneringsprogramma geluid, Goudappel, d.d. 13 december 2023 (kenmerk 014363.20230616.R1.03)

3.

Actieplan geluid 2024-2029, Goudappel, d.d. 30 april 2024 (kenmerk 014363.20240405.R1.03)

3