Document · PDF

A 24062 bijlage Jaarrapportage 2023 ODH - gemeente Midden-Delfland

Gemeenteraad 24 september 2024, gemeente Midden-DelflandBij agendapunt: Brieven van het college8.375 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen

Bezoekadres

Zuid-Hollandplein 1 2596 AW Den Haag Postadres

Postbus 14060 2501 GB Den Haag T (070) 21 899 00 E info@odh.nl I www.odh.nl

Gemeente Midden-Delfland Jaarrapportage 2023 Samen met de negen Haaglanden gemeenten en de provincie Zuid-Holland werkt Omgevingsdienst Haaglanden met ruim 250 Jaarrapportage 2022, gemeente Midden-Delfland, versie concept 1 februari 2023 1 van 27 deskundige collega’s aan een schoon milieu, natuurbehoud en een veilige leefomgeving.

Inhoudsopgave Inhoudsopgave.................................................................................................................................................. 2 1 Inleiding ......................................................................................................................................... 3 2 Toetsing & Vergunningverlening ................................................................................................... 4 2.1 Milieubeheer .................................................................................................................................. 4 2.2 Bodemsanering ............................................................................................................................. 4 2.3 Milieu en RO ................................................................................................................................... 5 2.4 Overige taken................................................................................................................................. 5 2.5 Totaalbeeld.................................................................................................................................... 6 3 Toezicht & Handhaving .................................................................................................................

7 3.1 Totaalbeeld.................................................................................................................................... 7 3.2 Toezicht Wet milieubeheer ........................................................................................................... 7 3.2.1 Complexe bedrijven ...................................................................................................................... 8 3.2.2 Integraal toezicht – Basisniveau & Prioritering ............................................................................ 8 3.2.3 Naleving ......................................................................................................................................... 9 3.2.4 Thematisch en projectgericht toezicht middels data-analyse .................................................... 9 3.4 Glastuinbouw .............................................................................................................................. 11 3.4.1 Planmatig gestapeld toezicht ..................................................................................................... 11 3.4.2 Planmatig administratief toezicht (UO) ......................................................................................

11 3.4.3 Lekstromen .................................................................................................................................. 11 3.5 Duurzaamheid ............................................................................................................................. 12 3.6 Overlast en calamiteiten ............................................................................................................. 13 3.7 Activiteiten ................................................................................................................................... 15 3.8 Asbest........................................................................................................................................... 16 3.9 Handhaving ................................................................................................................................. 17 4 Overige aspecten ......................................................................................................................... 18 4.1 Kritische Prestatie Indicatoren ................................................................................................... 18 Raming en realisatie uitgevoerde taken T&V .................................................................................................

20 Raming en realisatie uitgevoerde taken T&H ................................................................................................. 23 Handhaving T&H ............................................................................................................................................. 26

Jaarrapportage 2023, gemeente Midden-Delfland, versie 15 februari 2024

2 van 27

1 Inleiding Op 1 januari 2013 hebben de gemeenten in de regio Haaglanden hun wettelijke milieu-uitvoeringstaken bij de Omgevingsdienst Haaglanden (de ODH) ondergebracht met het doel de taakuitvoering te professionaliseren en de dienstverlening aan burgers en bedrijven te verbeteren. Ook de provincie heeft haar milieutaken voor de regio Haaglanden, als ook andere uitvoeringstaken voor zowel Haaglanden als voor heel Zuid-Holland (geconcentreerd) bij de ODH ondergebracht. Het werkplan 2023 vormt de basis voor de uitvoering van vergunningverlening 1, toezicht2 en handhavingstaken (VTH-taken) door de ODH in 2023 en is opgesteld door de ODH, op basis van door de gemeenten en provincie opgestelde kaders. Hierbij is de uitvoering door de ODH van vergelijkbare werkzaamheden voor verschillende opdrachtgevers op elkaar afgestemd en geharmoniseerd. De werkzaamheden zijn zoveel mogelijk afgeleid van de PDC 3 zoals deze is opgesteld door de omgevingsdiensten in Zuid-Holland en door het bestuur van de ODH is vastgesteld. Op de VTH-taken zijn de kwaliteitscriteria van de Wabo van toepassing en de kaders die worden gesteld op basis van de wet VTH. Dat betekent dat er voor de werkzaamheden onder andere een uitvoeringsprogramma moet zijn. Het werkplan voorziet hierin.

Een kanttekening daarbij is dat het werkplan alleen het deel betreft waarvoor de ODH (in mandaat) de taakuitvoering namens het Wabo bevoegd gezag verzorgt. In 2023 werkt de ODH volledig zaakgericht en de uitvoeringstaken worden ondersteund door geautomatiseerde processen om te kunnen voldoen aan de afgesproken rapportageverplichtingen. In de voortgangsrapportages (juni en september) en het jaarrapport wordt gerapporteerd over daadwerkelijk uitgevoerde werkzaamheden. De besteding is mede afhankelijk van een aantal externe factoren, waaronder het aantal daadwerkelijk ontvangen aanvragen en meldingen en het aantal geconstateerde handelingen waarop moest worden toegezien of moest worden gehandhaafd. Financiering van de taakuitvoering door de ODH vindt in 2023 plaats op basis van output, dat wil zeggen aan de hand van de per opdrachtgever te leveren producten en diensten. De deelnemersbijdrage is op basis van voorcalculatie vastgesteld. De verantwoording vindt zowel collectief als per deelnemer plaats op basis van nacalculatie. De verantwoording van de budgetbesteding (kosten) maakt geen onderdeel uit van deze rapportage.

Financiële verantwoording vindt plaats in de lijn van de GR ODH, waarbij de feitelijke nacalculatie overeenkomstig de bestuurlijke afspraken plaatsvindt aan de hand van de gerealiseerde exploitatie bij jaarrekening, dat wil zeggen bij het opstellen van het jaarrapport na afloop van het betreffende jaar. Het werkplan voorziet wel in de rapportage van gerealiseerde producten en de besteding van uren, zodat tussentijdse monitoring en bijsturing mogelijk is. Over het werkplan wordt ambtelijk gerapporteerd indien de daadwerkelijke kentallen (in uren) significant afwijken van de kentallen (in uren) die voor de begroting zijn gebruikt. Deze afwijkingen zouden indien ook sprake is van een effect op de totale deelnemersbijdrage in de VJN of NJN terug kunnen komen. Voorliggend document is een beknopte rapportage van de uitgevoerde werkzaamheden over het jaar 2023 voor de beide programma’s “Toetsing & Vergunningverlening” en “Toezicht & Handhaving”. De kwantitatieve verantwoording (aantallen en uren) vindt plaats op basis van de registratie van werkzaamheden in het zaaksysteem. Deze aantallen (raming conform Voorjaarsnota) zijn opgenomen in de bijlage(n). Samenvattend beeld 2023 In het programma T&V zijn zowel het aantal behandelde zaken als het aantal gerealiseerde uren nagenoeg gelijk aan de opgestelde werkplanraming.

Bij T&H is de realisatie in aantal zaken en uren lager dan de werkplanraming. Met de thema controles is in de laatste periode gestart. En voor de uitgevoerde themacontroles heeft de administratieve afhandeling plaatsgevonden in januari 2024 waardoor deze niet meer zijn meegerekend.

Onder “vergunningverlening” wordt tevens begrepen de taken op het gebied van toetsing en advisering Onder “toezicht” wordt tevens begrepen het behandelen van overlastmeldingen 3 Producten- en Diensten Catalogus Omgevingsdiensten Zuid-Holland, versie 1.0 d.d. 9 september 2013 2

Jaarrapportage 2023, gemeente Midden-Delfland, versie 15 februari 2024

3 van 27

2 Toetsing & Vergunningverlening 2.1

Milieubeheer

Legalisering van een activiteit vindt plaats door het verlenen een vergunning of het doen en accepteren van een melding. Met een vergunning voor de activiteiten van een bedrijf worden de milieubelasting, hinder en risico’s als gevolg van de bedrijfsactiviteit beperkt tot een acceptabel niveau en de basis gecreëerd voor controle en beheersing door middel van toezicht en handhaving. Sinds de inwerkingtreding van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht op 1 oktober 2010 en het Besluit algemene regels inrichtingen milieubeheer (“Activiteitenbesluit”) vallen steeds minder bedrijven onder de vergunningplicht. Deze bedrijven dienen zich te melden en te voldoen aan de algemene regels van het Activiteitenbesluit. Figuur 1 Aantal gerealiseerde en begrote zaken Milieubeheer 2023

In bovenstaande grafiek wordt het aantal gerealiseerde en begrote zaken Milieubeheer weergegeven. Hieruit blijkt dat het totaal aantal Wm-zaken nagenoeg conform de werkplanraming is (-2). Actualisatie van (milieu)vergunningen Het bevoegd gezag heeft een (wettelijke) verplichting om regelmatig te bezien of vergunningen nog voldoende actueel zijn en of daarin opgenomen voorschriften nog toereikend zijn. Het vergunningenbestand wordt daarbij getoetst aan de ontwikkelingen op het gebied van de technische mogelijkheden tot bescherming van het milieu, de ontwikkelingen met betrekking tot de kwaliteit van het milieu en eventuele gewijzigde beleidsinzichten en wet- en regelgeving. Gelet hierop is het milieuvergunningenbestand van de Haaglandengemeenten doorgelopen op een mogelijke noodzaak tot actualisatie. Naar aanleiding van deze beoordeling is een prioritering aangebracht van actualisaties die het komende jaar zouden dienen plaats te vinden. Voor de gemeente Midden-Delfland zijn in 2023 geen vergunningen geactualiseerd.

2.2

Bodemsanering

Binnen de regio Haaglanden is de provincie het bevoegde gezag voor de Wet Bodembescherming. Binnen de bevoegdheid van Midden-Delfland valt primair het beoordelen van bodemsaneringsplannen, BUS-meldingen, evaluatierapporten, nazorgplannen en monitoringsplannen voor zover het geen Wbb-locaties betreft. De taken worden uitgevoerd voor initiatieven vanuit het bedrijfsleven, de particuliere sector en de overheid. De taakuitvoering is daarmee vraagvolgend. Voorts worden door ODH bodemkwaliteitsdata in het Bodeminformatiesysteem actueel gehouden en beheerd. Daartoe wordt de informatie uit bodemonderzoeken en bodemsaneringsrapporten in het bodemdatasysteem verwerkt. De capaciteitsinzet voor het bijhouden van het bodeminformatiesysteem vormt een geïntegreerd onderdeel van de activiteiten die plaatsvinden onder de noemer “informatie ontsluiting”.

Jaarrapportage 2023, gemeente Midden-Delfland, versie 15 februari 2024

4 van 27

Figuur 2 Aantal gerealiseerde en begrote zaken Bodemsanering 2023

In bovenstaande grafiek wordt het aantal gerealiseerde en begrote zaken Bodemsanering weergegeven. Zichtbaar is dat het aantal behandelde bodemzaken iets boven de werkplanraming lag (+7).

2.3

Milieu en RO

De gemeente Midden-Delfland realiseert ruimtelijke plannen (bestemmingsplannen en bouwplannen) in gebieden met een relevante milieubelasting. Dergelijke plannen (bestemmingsplannen, masterplannen) worden getoetst op de aspecten geluid, bodem, lucht en externe veiligheid (EV). De toetsing op bodem is in een separate paragraaf behandeld. Het aspect geluid bestaat hoofdzakelijk uit toetsen van akoestische onderzoeken op juiste toepassing van landelijk geldende rekenregels en het zo nodig afgeven van ontheffingen Wgh. De toetsing voor lucht is door de inwerkingtreding van het NSL een in omvang beperkte activiteit. Het aspect EV heeft in de afgelopen jaren, dus ook in 2023, de nodige aandacht gekregen. Voor plannen wordt nagegaan wat de veiligheidsrisico’s zijn en of als gevolg hiervan eisen moeten worden gesteld aan de voorgelegde plannen. Figuur 3 Aantal gerealiseerde en begrote zaken Milieu en RO 2023

In bovenstaande grafiek wordt het aantal gerealiseerde en begrote zaken Milieu en RO weergegeven. Het totaal aantal toetsingen en adviezen naar aanleiding van onderzoeken en plannen op geluid, lucht en EV is nagenoeg gelijk aan de werkplanraming (+1).

2.4

Overige taken

In het werkplan 2023 is tijd ingeruimd voor een beperkt aantal “overige taken”, waaronder de inbreng in de crisisorganisatie, bezwaar en beroep e.d. De inzet op deze taken is vooraf voorzien van een urenbudget. Realisatie vindt plaats op basis van gebleken behoefte. De totale inzet op de “overige taken” ligt boven de werkplanraming (+100). Dit is onder andere het gevolg van de inzet op de voorbereiding van de Omgevingswet (+75) en advies/ondersteuning (+33).

Jaarrapportage 2023, gemeente Midden-Delfland, versie 15 februari 2024

5 van 27

2.5

Totaalbeeld

In onderstaande grafieken wordt het totaal aantal gerealiseerde en begrote zaken en de totaal gerealiseerde en begrote uren weergegeven. Voor Midden Delfland zijn in het programma T&V iets meer zaken behandeld dan was voorzien in de werkplanraming (+6). Het aantal gerealiseerde uren ligt eveneens iets boven de werkplanraming (+17). Figuur 4

Figuur 5

Aantal gerealiseerde en begrote zaken Totaal 2023

Aantal gerealiseerde en begrote uren Totaal 2023

Jaarrapportage 2023, gemeente Midden-Delfland, versie 15 februari 2024

6 van 27

3 Toezicht & Handhaving 3.1

Totaalbeeld

Deze rapportage beschrijft de voortgang van het jaarwerkplan na twaalf maanden. Is alles verlopen zoals gepland, waren er afwijkingen en wat waren de bijzonderheden. Over het algemeen kan worden gezegd dat de totale realisatie minder tijd heeft gekost dan tevoren was geraamd. Dit komt met name door het lagere aantal ontvangen overlast meldingen en het toezicht naar aanleiding van de melding. Met de themacontroles is in de laatste periode gestart, wat niet tot een belemmering in de realisatie van de planmatige werkzaamheden heeft geleid. De implementatie van de Omgevingswet heeft aanzienlijk meer tijd gekost dan werd gedacht en geraamd. Zo is bijvoorbeeld in de periode augustus-september besloten dat alle toezichtzaken die werden opgestart en die vanwege hersteltermijnen mogelijk zouden doorlopen in 2024, direct al aan te vullen met de overtredingsartikelen van de Omgevingswet. Dit uitzoekwerk kostte de behandelaar veel meer extra tijd tijdens het behandelen van het toezicht, maar heeft ook bijgedragen aan het opbouwen van kennis over de Omgevingswet alsmede de toepassing van de nieuwe regelgeving.

3.2

Toezicht Wet milieubeheer

Het jaarwerkplan Toezicht & Handhaving is opgesteld aan de hand van de probleemanalyse en prioriteiten 2021-2024. Daarbij worden de stappen als vermeld in figuur 1 gevolgd. Figuur 1 Weergave van de stappen bij het plannen van milieutoezicht bij bedrijven in de huidige probleemanalyse en prioriteiten.

1. Complexe bedrijven

•Bedrijven met buitengewoon milieubezwarende/risicovolle bedrijfsactiviteiten •Interne en gemeentelijke inbreng •Aanpak: Reguliere wm controles

2. Basisniveau integraal toezicht

• Toezicht per activiteitgroep •Categorie 2 en 3 bedrijven die het langst niet zijn gecontroleerd •Aanpak: Reguliere wm controles

3. Integraal toezicht door prioritering

•Potentiële calamiteit milieu per activiteitgroep geeft risicoscore •Tweejaarlijks naleefgedrag van de activiteitgroep •Aanpak: Reguliere wm controles

4. Thematisch en projectgericht toezicht o.b.v. data-analyse

•Onderwerpen waar gericht naar wordt gekeken: type overtreding, gedrag ondernemers, specifieke kenmerken of verplichtingen, duurzaamheid •Per onderdeel een geschikte aanpak (o.a. preventie)

5. Bestuurlijke en maatschappelijke prioriteiten

•Specifieke onderwerpen waar extra inzet gewenst is door gemeenten •Bijvoorbeeld bij veranderde wetgeving, gebiedsveranderingen, veranderingen in het veld, lokale prioriteiten en het behalen van milieu doelen

Om tot een goede verdeling van het risico gestuurd toezicht te komen behelst de probleemanalyse en prioriteiten 2021-2024 bovenstaande stappen. Per stap is aangegeven voor welke aanpak er wordt gekozen. In dit hoofdstuk wordt per onderdeel ingegaan op opvallende zaken van 2023.

Jaarrapportage 2023, gemeente Midden-Delfland, versie 15 februari 2024

7 van 27

3.2.1

Complexe bedrijven

Figuur 2 Uitsplitsing van het aantal uitgevoerde, in uitvoering zijnde en nog uit te voeren eerste controles bij complexe bedrijven. In het midden (witte balk) is het aantal uren als percentage van het begrootte aantal uren weergegeven.

3.2.2

Integraal toezicht – Basisniveau & Prioritering

Een controle Wm-regulier (categorie 2 en 3 inrichtingen) zijn vanuit het basisniveau geselecteerd en wordt op dezelfde manier uitgevoerd als een Wm-regulier controle die vanuit de prioritering is geselecteerd. Daarom worden opvallende zaken in deze twee stappen toegelicht. Vanuit de (hogere) prioritering wordt wel extra aandacht besteed aan deze activiteitgroepen: • Garages, autoberging en onderhoudswerkplaatsen • Industrie • Milieustraten, recycling en afvalverwerkers • Opslag en transportbedrijven en spoorwegemplacementen • Tankstations Figuur 3 Uitsplitsing van het aantal uitgevoerde, in uitvoering zijnde en nog uit te voeren eerste controles bij integraal Wm-toezicht. In het midden (witte balk) is het aantal uren als percentage van het begrootte aantal uren weergegeven.

Jaarrapportage 2023, gemeente Midden-Delfland, versie 15 februari 2024

8 van 27

3.2.3

Naleving

Figuur 4 Nalevingspercentage van branches met een representatief aantal uitgevoerde controles planmatig Wm-regulier en gestapeld toezicht. Een branche is representatief als er meer dan 5% van het totaal aantal controles is uitgevoerd, en dit meer dan één uitgevoerde controle bedraagt. Het aantal controles uitgevoerd per branche is in witte cijfers aangeduid. De paarse lijn geeft het gemiddelde nalevingspercentage van alle uitgevoerde planmatig Wm-regulier controles.

3.2.4

Thematisch en projectgericht toezicht middels data-analyse

Naar aanleiding van de behaalde resultaten over de afgelopen jaren is met behulp van data-analyse inzichtelijk geworden welke type overtredingen, in welke branches en met welk gedrag, de afgelopen jaren zijn voorgekomen. Hiervoor zal de ODH gerichte themacontroles inzetten. Voor de uitgevoerde themacontroles heeft de administratieve afhandeling plaatsgevonden in januari 2024 waardoor deze niet meer meegerekend zijn met de productie van 2023. Dit jaar zijn de volgende themacontroles geselecteerd: Energie Opslag Systemen In de industrie en werkomgeving wordt steeds vaker gebruik gemaakt van Energie Opslag Systemen met lithium batterijen. Om dit op een verantwoorde manier te doen, is de Publicatiereeks Gevaarlijke Stoffen PGS 37-1 ontwikkeld door een team van experts vanuit het bedrijfsleven en de overheden. De PGS gaat over hoe je op een veilige manier met ‘grote batterijen’ moet omgaan. Deze batterijen bestaan uit gekoppelde lithiumbatterijen die worden gebruikt om energie op te slaan en vervolgens elektriciteit te leveren. Ze worden bijvoorbeeld door bewonersverenigingen gebruikt om zonne-energie op te slaan, terwijl energiemaatschappijen ze gebruiken om windenergie op te slaan of schommelingen in het elektriciteitsnet te stabiliseren.

Vanwege het risico op een thermal runaway, een brand die zich voordoet in de energiedrager en niet zomaar te stoppen is, kunnen ze potentieel gevaarlijk zijn. Daarom is het van cruciaal belang om ze op de juiste manier toe te passen. De ODH is inmiddels gestart met het opstellen van maatwerkvoorschriften en vergunningen en houdt toezicht om de veiligheid zoveel mogelijk te waarborgen.

Jaarrapportage 2023, gemeente Midden-Delfland, versie 15 februari 2024

9 van 27

Stookinstallaties Glastuinbouw en Basisscholen/kinderdagverblijven Dit jaar willen we de aanpak van vorig jaar voortzetten en de naleving van de regels met betrekking tot stookinstallaties verbeteren. De data-analyse toont aan dat de naleving van regelgeving voor stookinstallaties in bepaalde sectoren, met name in de glastuinbouw en bij basisscholen/kinderdagverblijven, laag is. Om dit te verbeteren, hebben we een themaproject opgezet dat specifiek gericht is op deze overtredingen voor deze sectors. Naar de glastuinbouwsector zal een herinneringsbrief worden verzonden met betrekking tot de verplichting tot keuring van hun stookinstallaties als onderdeel van de themacontroles. Voor basisscholen is in samenwerking met de gedragsspecialisten van DCMR, een informatieve flyer opgesteld over het keuren van stookinstallaties. Flyers en brieven worden gebruikt in combinatie met een analyse van de SCIOS-gegevens om controles uit te voeren bij inrichtingen waar keuringen hadden moeten plaatsvinden. Volgend jaar verwachten wij verslag te kunnen uitbrengen over het effect van deze strategie. Opslag Stoffen Agrarische sector Uit gegevens blijkt dat de agrarische sector, na de glastuinbouw, het laagste nalevingspercentage heeft binnen alle activiteitengroepen, namelijk 62%.

Een verdere analyse van de afgeronde eerste controles die sinds 2019 zijn uitgevoerd, wijst uit dat maar liefst 42% van de vastgestelde overtredingen verband houdt met de wetgeving met betrekking tot opslag van stoffen, zoals gespecificeerd in het Activiteitenbesluit 3.54 en 4.10. Daarom hebben we in 2023 gerichte themacontroles uit op de opslag van stoffen in de agrarische activiteitengroepen uitgevoerd. Het thema was divers, zo hebben we bij melkveebedrijven onder andere gecontroleerd op de opslag van mest, en bij agrarische loonbedrijven en hoveniers onder andere op de opslag van op de opslag van brandstoffen. Het idee van een themacontrole is dat, omdat er gefocust wordt op één aspect, de controle in een korte tijdsbestek uit te voeren is. Bij dit thema bleek dit anders te liggen; de bedrijven liggen veelal verspreid in het buitengebied wat een langere reistijd met zich mee brengt en veelal is de verantwoordelijke niet op het bedrijf te vinden maar is bezig met werkzaamheden elders. Om onnodig reizen te voorkomen heeft de toezichthouder veelal afspraken gemaakt, dit komt de efficiëntie van een themacontrole niet ten goede. Bij de themacontrole opslag stoffen is een nalevingsperscentage van 84% geconstateerd. Dit is een verbetering dan wat in het verleden geconstateerd is, namelijk 62%.

3.3

Controle Vuurwerkopslagen en vuurwerkverkooppunten

In 2023 zijn de vuurwerkopslagen (verkooppunten) in verschillende periodes van het jaar gecontroleerd. In het begin van het jaar zijn de nacontroles uitgevoerd. Deze worden uitgevoerd om te controleren of er nog (rest) vuurwerk van het voorgaande jaar is en zo ja, of dit op de juiste wijze is opgeslagen. In oktober/november vindt de voorcontrole plaats, anticiperend op de aankomende verkoopdagen, op de bouw- en veiligheidsaspecten. Tijdens de vuurwerkverkoopdagen is één verkooppunt meerdere keren bezocht. Hierbij worden voornamelijk de gedragsvoorschriften gecontroleerd. Zoals de positionering van de brandblusapparatuur, de toegestane hoeveelheden en opstelling van vuurwerk in de verschillende ruimtes. Er is één waarschuwing gegeven maar er hoefde niet handhavend te worden opgetreden tijdens de verkoopdagen.

Jaarrapportage 2023, gemeente Midden-Delfland, versie 15 februari 2024

10 van 27

3.4 3.4.1

Glastuinbouw Planmatig gestapeld toezicht Figuur 6 Uitsplitsing van het aantal uitgevoerde, in uitvoering zijnde en nog uit te voeren eerste controles bij planmatig gestapeld toezicht. In het midden (witte balk) is het aantal uren als percentage van het begrootte aantal uren weergegeven.

3.4.2

Planmatig administratief toezicht (UO) Figuur 7 Uitsplitsing van het aantal uitgevoerde, in uitvoering zijnde en nog uit te voeren eerste controles bij planmatige administratief toezicht (UO). In het midden (witte balk) is het aantal uren als percentage van het begrootte aantal uren weergegeven.

3.4.3

Lekstromen

De ODH heeft samen met het Hoogheemraadschap van Delfland diverse glastuinbouwpolders gecontroleerd op mogelijke lozingen naar het oppervlaktewater. Het blijkt dat de kwaliteit van het oppervlaktewater stagneert en daardoor niet voldoet aan de normen zoals gesteld in de Kaderrichtlijn Water (Witteveen en Bos 2022). Het glastuinbouwgebied scoort met name slecht op toxiciteit, lozingen in- en indirecte lozingen vanuit de bodem. Zij blijken beide de voornaamste oorzaken te zijn voor het niet behalen van de KRW doelstellingen. Het is voor de waterkwaliteit van groot belang dat tuinders aan de recirculatieeisen voldoen, zodat de kas steeds meer gesloten wordt. Het opsporen van lekstromen is complex. Het gaat om grote arealen kassen. Door overnames en bijgebouwen ontstaan complexe gekoppelde soms ook deels ondergrondse leidingnetwerken waarvan de lekdichtheid niet of nauwelijks te controleren is. Om ervoor te zorgen dat lekstromen beperkt worden en de recirculatie-eisen wél behaald worden is de ODH is gestart met intensivering van het toezicht op de lekstromen en recirculatie. Hierbij wordt gebruikt gemaakt van de inzichten van het Hoogheemraadschap over risico’s en van nieuwe opsporingsmethoden.

Het is een belangrijk onderdeel voor een bredere integrale aanpak, samen met de tuinbouw gemeentes, de Omgevingsdienst en het Hoogheemraadschap om de waterkwaliteit te verbeteren: Taskforce Waterkwaliteit Westland is er geïnvesteerd op het toezicht lekstromen en recirculatie. Deze intensivering betekent niet meer van dezelfde controles maar een nieuwe aanpak, naast de reguliere controles, en is gericht op het opsporen en oplossen van de grootste problemen Jaarrapportage 2023, gemeente Midden-Delfland, versie 15 februari 2024

11 van 27

3.5

Duurzaamheid

Toezicht op de wettelijke verplichtingen rondom energiebesparingsplicht is in het jaarwerkplan van de ODH opgedeeld in toezicht op het naleven van de informatieplicht energiebesparing, specifieke controles duurzaamheid, toezicht op energiebesparing/informatieplicht tijdens planmatig periodiek toezicht en de hieruit voortvloeiende her- en sanctiecontroles. Naast geplande werkzaamheden vanuit het regulier jaarwerkplan voor de gemeente, vonden er werkzaamheden plaats vanuit de Versterkte Uitvoering Energiebesparingsplicht (VUE) en zijn activiteiten uitgevoerd voor de gemeente vanuit het aan de ODH toegekende budget van de Specifieke Uitkering Toezicht en Handhaving Energiebesparingsplicht (SPUK THE). Regulier werkplan Het aantal uitgevoerde uitgebreide duurzaamheidscontroles is lager dan geraamd. De lagere realisatie is met name het gevolg van veel inzet op het werven en opleiden van in totaal 7 fte nieuwe toezichthouders voor toezicht op duurzaamheid. Einde van Q2 is pas een intensievere start gemaakt met de uitvoering van toezicht duurzaamheid, echter is ook in Q3 en Q4 nog sprake van inwerken en opleiden van de nieuwe toezichthouders. In juli 2023 is het huidige wettelijke kader voor informatieplicht energiebesparingsplicht in aanloop naar de invoering Omgevingswet aangepast.

De aanpassingen waren nodig voor het uitbreiden van de verduurzamingsplicht naar de glastuinbouwsector, de vergunningplichtige bedrijven en de invoer van de onderzoeksplicht energiebesparingsplicht voor zeer grote energieverbruikers. Door deze wijziging is echter de handhaving van de voormalige informatieplicht onmogelijk geworden. De overtredingen die in verschillende fases van handhaving liepen voor 1 juli zijn vervallen aangezien de nieuwe informatieplicht geldt per 1 december 2023. Bedrijven zijn tussen 1 juli en 1 december niet (meer) in overtreding als ze niet hebben voldaan aan informatieplicht. Het onderstaande figuur geeft de eindstand weer van de naleving informatieplicht tot 1 juli 2023. De dossiers met betrekking tot informatieplicht die nog in uitvoering waren zijn in Q4 afgerond en handhavingstrajecten zijn gestopt. Figuur 8 De stand van zaken van de informatieplicht in de gemeente, deze zijn verdeeld in drie categorieën: • Groen – het aantal bedrijven dat voldoet aan de informatieplicht; • Geel – de bedrijven die niet onder de informatieplicht vallen na controles etc.; • Grijs – mogelijk informatieplichtige bedrijven waar een controle in uitvoering is;

VUE3 Naast de uitvoering van controles duurzaamheid vindt er ook toezicht plaats vanuit de Versterkte Uitvoering Energiebesparingsplicht 2022-2023 (VUE-3 gelden). Vanuit VUE worden werkzaamheden door adviesbureaus uitgevoerd voor Omgevingsdiensten op kosten van het Rijk. Deze ondersteuningsfaciliteit loop tot het einde van het jaar 2023 en zorgt voor externe additionele capaciteit voor het bevoegd gezag. In 2023 zijn er vanuit VUE, 148 eerste controles Energie/Duurzaamheid, 48 hercontroles Energie/Duurzaamheid en 280 administratieve hercontroles duurzaamheid (informatieplicht) uitgevoerd in Haaglanden. In 2023 zijn dit voor Midden-Delfland in totaal drie eerste controles Energie/Duurzaamheid, twee hercontroles Energie/Duurzaamheid en elf administratieve hercontroles duurzaamheid (informatieplicht).

Jaarrapportage 2023, gemeente Midden-Delfland, versie 15 februari 2024

12 van 27

SPUK Sinds 2022 maakt de ODH gebruik van toegewezen budget vanuit de SPUK THE. De middelen uit de SPUK THE komen boven op de middelen die beschikbaar zijn gesteld vanuit het jaarwerkplan en de taakuitvoering vanuit VUE. Waar de VUE zorgde voor externe capaciteit heeft de SPUK THE juist tot doel om meerjarig additionele capaciteit en kennis op het gebied van toezicht en handhaving van de energiebesparingsplicht, informatieplicht en onderzoekplicht (zoals opgenomen in de regelgeving over de actualisatie van de energiebesparingsplicht) binnen omgevingsdiensten op te bouwen. Inmiddels zijn er zeven nieuwe duurzaamheidsmedewerkers geworven, waarvan zes toezichthouders en één specialist duurzaamheid. De verdeling van de geplande activiteiten vanuit de SPUK -gelden vindt plaats naar rato met dien verstande dat primair gekeken wordt naar de omvang van het aantal locaties dat valt onder informatieplicht, energiebesparingsplicht, onderzoekplicht en EUETS. In 2023 zijn vanuit SPUK energiebesparingsplicht de volgende werkzaamheden uitgevoerd in Haaglanden: 81 eerste controles Energie/Duurzaamheid en twaalf administratieve hercontroles informatieplicht, één beoordeling onderzoeksplicht en één hercontrole Energie/Duurzaamheid.

Daarnaast is deel van het budget besteed aan opleidingen (circa 600 uur) en opleidingskosten, deelname aan landelijk kernteam energiebesparingsplicht, verbeteren informatiepositie energiebesparingsplicht, stimuleringsactiviteiten energiebesparingsplicht, informatieplicht en onderzoeksplicht en het inrichten van rapportagesystematiek als ook het uitvoeren van de periodieke rapportages aan het Ministerie en verzorgen van jaarlijkse bijstelling van de begroting/planning. Voor Midden-Delfland betroffen de in 2023 uitgevoerde SPUK THE werkzaamheden drie eerste controles Energie/Duurzaamheid. Eind 2023 zijn alle bedrijven/panden waarvan op dat moment bekend is of verwacht wordt dat moet worden voldaan aan de nieuwe regels rondom informatieplicht en onderzoeksplicht energiebesparingsplicht naast eerdere communicatie vanuit het Rijk (RvO) door de ODH geïnformeerd over de nieuwe plichten. Uiteindelijke is de SPUK realisatie in 2023 wat betreft inzet uren en producten lager dan gepland, echter door stijging uurtarieven (zie tariefontwikkeling ODH Begroting, VJN, NJN en jaarrekening) is meer dan de begrote hoeveelheid euro’s gerealiseerd. Dit is verwerkt in de meerjarenraming van de SPUK THE en met het Ministerie afgestemd.

Label C Midden-Delfland heeft met een additionele opdracht de ODH opdracht gegeven voor het uitvoeren van toezicht (en handhaving) van de Label C verplichtingen op grond van het Bouwbesluit. Na het starten met de voorbereidingen in 2022, o.a. door het informeren van pandeigenaren/gebruiker over de Label C plicht, is in 2023 is verder gegaan met het verzamelen van informatie over kantoorpanden en in welke gevallen sprake is van uitzonderingen op de verplichting op basis van bekende informatie vanuit het BAG, van de RvO en informatie beschikbaar vanuit de gemeente en het bedrijvenbestand van de ODH. Vanuit deze verschillende bronnen is in de 2e helft van 2023 gestart met het uitvoeren van toezicht. Daarnaast zijn aanvullende acties opgestart om tot een betere informatiepositie te komen ten aanzien van de Label C plicht. Aanleiding hiervoor waren onder andere de geconstateerde gebreken in de informatiepositie waardoor vaak pandeigenaren/gebruikers ten onrechte aangemerkt werden als overtreder. Eind 2023 is gemeente Midden-Delfland nog verzocht om WOZ informatie beschikbaar te stellen ter verbetering van de informatiepositie. Op dit moment zijn 60 panden voor zover bekend Label C plichtig waarvan 32 panden nog niet hieraan voldoen blijkens een geregistreerd energielabel. Dit aantal bevat nog kantoorpanden die uiteindelijk vallen onder vrijstellingen van de verplichting.

Bij elke relevante locatie waar toezicht plaatsvindt wordt beoordeeld of aan Label C plicht wordt voldaan. In 2022 en 2023 hebben in totaal 21 kantoorpanden een energielabel A(+,++,+++,++++), B of C geregistreerd, proactief of naar aanleiding van aanschrijvingen en/of toezicht.

3.6

Overlast en calamiteiten

De aantallen overlastmeldingen is lager dan geraamd. En de hoeveelheid uitgevoerd toezicht naar aanleiding van overlastmeldingen is ook lager dan voorzien in de raming. Op dit moment wordt niet verwacht dat dit structurele hogere inzet gaat vragen.

Jaarrapportage 2023, gemeente Midden-Delfland, versie 15 februari 2024

13 van 27

Figuur 9 Overzicht van het aantal overlastmeldingen over de afgelopen jaren, uitgesplitst over de verschillende soorten overlast. Het aantal meldingen overlast en hieruit voortvloeiende toezichtwerkzaamheden is lager dan de raming. Dit lijkt een trend in relatie tot voorgaande jaren. Het is niet uit te sluiten dat dit veroorzaakt wordt door incidentele problematische overlastdossiers waar op dit moment geen sprake van is.

Figuur 10 Overzicht van aantal overlastmeldingen, uitgesplitst per overlastsoort, als percentage van het geheel in de regio.

Voorvalmeldingen Er zijn vier voorvalmeldingen bij de ODH in behandeling genomen. Naar aanleiding van ongewoon voorvallen (al dan niet gemeld) is door de ODH in totaal drie keer toezicht uitgevoerd. In twee gevallen betrof het een bodemvoorval en twee een overig voorval.

Jaarrapportage 2023, gemeente Midden-Delfland, versie 15 februari 2024

14 van 27

Tabel 1 Overzicht van de locaties waar de meeste overlastmeldingen over zijn ontvangen. De laatste kolom, betreft het aantal unieke melders van het volledige dossier. Per dossier zijn ook de aantallen overlastsoort weergegeven, aangezien er meerdere overlastsoorten op één overlastmelding van toepassing kunnen zijn kan het totaal hiervan meer zijn dan het aantal meldingen.

Dossier locatie

Handbal vereniging DIOS PostNL L-040474 Distributiecentrum

Zuidhoornseweg 2 te Den Hoorn ZH Heernesse 10 te Den Hoorn

L-039961

3.7

Aantal Vorig jaar Aantal Aantal Aantal unieke ook op de meldingen meldingen meldingen melders lijst geluid licht 2023

Dossier Dossier Nummer

Nee

Activiteiten

In dit hoofdstuk wordt de stand van zaken met betrekking tot activiteiten besproken, behalve het behandelen van klachten/meldingen wat in het hoofdstuk hiervoor is besproken. In tabel 2 staan de activiteiten en hun prioritering en in figuur 11 de realisatie ten opzichte van planning.

Natuur- en milieu waarden

Bestuurlijk imago

Gemiddelde

Kans

Risico

4 1 1 1 1 1 1

2 5 2 2 3 2 3

4 2 4 4 4 4 3

1 2 3 5 4 5 3

4 4 3 4 3 4 2

6,1 5,5 4,4 5,4 5,4 5,4 4,6

3 3 3 2 2 2 2

18,2 Zeer hoog 16,4 Zeer hoog 13,3 Hoog 10,9 Hoog 10,9 Hoog 10,8 Hoog 9,2 Gemiddeld

Jaarrapportage 2022, gemeente Midden-Delfland, versie concept 1 februari 2023

Prioriteit

Fin. ec. Schade

Natte koeltoren Behandelen klachten/meldingen Grondverzet BBK WKO (gesloten) Bodemsanering (herstelplicht Wm) Bodemsanering WBB Puinbreken

Leefbaarheid (geluid, geur, afval)

Activiteiten

Veiligheid

Tabel 2 Overzicht risicoscores en prioritering van activiteiten, onderdeel van de huidige probleemanalyse en prioriteiten.

15 van 27

Figuur 11 Aantal gerealiseerde zaken en uren voor de verschillende activiteiten (weergegeven in de labels) , afgebeeld als percentage van de jaarplanning.

3.8

Asbest

In 2021 is de ODH gestart met de uitvoering van asbesttaken voor alle gemeentelijke opdrachtgevers. In de werkplannen is conform het asbest uitvoeringsbeleid en de keuze van individuele gemeenten inzet geraamd voor toezicht op asbestsaneringen. De aantallen lopen achter op schema omdat er minder sloopmeldingen ontvangen zijn dan geraamd, het aantal bestede uren is hoger dan geraamd omdat de controles meer tijd in beslag namen dan vooraf geraamd. In 2023 is de uitvoering van de asbesttaken geëvalueerd. Het evaluatierapport is in het laatste kwartaal van 2023 opgeleverd. Figuur 12 Aantal gerealiseerde zaken en uren voor de verschillende typen asbestcontroles, afgebeeld als percentage van de jaarplanning.

Jaarrapportage 2023, gemeente Midden-Delfland, versie 15 februari 2024

16 van 27

3.9

Handhaving

Bestuursrechtelijke en Strafrechtelijke handhaving staan in principe naast elkaar en hebben elk een eigen functie. Er wordt gehandeld conform de sanctiestrategie waarbij de inzet van het instrumentarium afhankelijk is van de ernst van de overtreding in relatie tot het gedrag van de overtreder. Strafrecht Er is géén bestuurlijke straf-beschikkingen milieu opgemaakt en ook geen proces verbaal uitgeschreven. Bestuursrecht Er zijn twaalf voornemens en vijf lasten onder dwangsom opgelegd.

Figuur 13 Overzicht van de branches en het zaaktype waar een controle heeft geleid tot een Last Onder Dwangsom (LOD).

Jaarrapportage 2023, gemeente Midden-Delfland, versie 15 februari 2024

17 van 27

4 Overige aspecten 4.1

Kritische Prestatie Indicatoren

Monitoring van de taakuitvoering gebeurt aan de hand van een door het bestuur vastgesteld dashboard met indicatoren (KPI). Wat betreft de KPI gerealiseerd werkvolume wordt verwezen naar de bijlagen I en II. De KPI voor het programma T&H (naleefgedrag) is aangegeven in de tabel in bijlage III. Voor het programma T&V betreft het verder een tweetal KPI’s, te weten: 1. 2.

Tijdigheid Resultaat van bezwaar- en beroepszaken.

Ad 1: Tijdigheid Een indicator tijdigheid van de taakuitvoering is ODH-breed uitgewerkt voor de procedures waarvoor wettelijk vastgestelde termijnen gelden. Hierbij is onderscheid gemaakt in reguliere en uitgebreide procedures. Voor deze indicator geldt geen vastgestelde norm. ODH Regulier PDC Code

ZaaktypeNaam

Procedure Aantal Aantal Tijdig

R01-2.1

Omgevingsvergunning

Regulier

69 %

R06-12.1

Overige vergunningen

Regulier

58 %

R10.2

Vuurw erkverkoopvergunning (APV)

Regulier

100 %

R13.1

Beschikking ernstige bodemverontr.

Regulier

100 %

R13.1

Beschikking op saneringsplan

Regulier

100 %

R13.1

Beschikking op saneringsverslag

Regulier

93 %

R13.1

Beschikking op saneringsverslag BUS

Regulier

124

119

96 %

R16.1a

Vergunning Ontgrondingenw et

Regulier

100 %

R19.1

Vergunning Waterw et

Regulier

45 %

R20.1

Ontheffing grondw aterbeschermingsgebied

Regulier

95 %

R21.1-2

Ontheffing Wet natuurbescherming

Regulier

228

15 %

R22.1

Vergunning Wet natuurbescherming

Regulier

75 %

503

259

51%

Totaal

% Tijdig

NB: de “overige vergunningen” hebben hoofdzakelijk betrekking op het vervoeren en overbrengen van gevaarlijke stoffen.

ODH Uitgebreid PDC Code

ZaaktypeNaam

Procedure Aantal Aantal Tijdig

R01-2.1

Omgevingsvergunning

Uitgebreid

43 %

R06-12.1

Overige vergunningen

Uitgebreid

R13.1

Beschikking ernstige bodemverontr.

Uitgebreid

88 %

R13.1

Beschikking op saneringsplan

Uitgebreid

94 %

R13.1

Beschikking op saneringsverslag

Uitgebreid

89 %

R16.1a

Vergunning Ontgrondingenw et

Uitgebreid

50 %

R21.1-2

Ontheffing Wet natuurbescherming

Uitgebreid

13 %

R22.1

Vergunning Wet natuurbescherming

Uitgebreid

68 %

69%

Totaal

% Tijdig

NB: de “overige vergunning” heeft betrekking op een Nota Reikwijdte en Detailniveau (NRD).

Uit het overzicht blijkt dat de tijdigheid sterk worden beïnvloed door het aandeel vergunningen en ontheffingen Wet natuurbescherming en vergunningen Waterwet. Voor deze procedures geldt dat een tijdige uitvoering vanwege de complexe inhoud en het werkvolume onder druk staat. Als deze procedures buiten beschouwing worden gelaten bedraagt de tijdigheid 90% voor de reguliere procedures en 80% voor de uitgebreide procedures.

Jaarrapportage 2023, gemeente Midden-Delfland, versie 15 februari 2024

18 van 27

Voor de niet in de tabellen opgenomen producten geldt of geen termijn of een servicetermijn, zoals voor toetsing en advisering als onderdeel van een Wabo procedure. In het zaaksysteem worden de producten per soort geregistreerd (bijvoorbeeld als “toets” of “advies”) zonder een nader onderscheid op basis van de behandelingstermijnen. Ad 2: Resultaat van bezwaar- en beroepszaken Als de bezwaar- en beroepszaken van de afdeling T&V in een overzicht worden geplaatst, dan komt daaruit voor de ODH als geheel (concernniveau) het onderstaand overzicht. In 2023 waren er in de gemeente Midden-Delfland geen juridische bezwaar- en of beroepszaken. Voor de afdeling T&H wordt verwezen naar bijlage III; Handhaving T&H.

Jaarrapportage 2023, gemeente Midden-Delfland, versie 15 februari 2024

19 van 27

Raming en realisatie uitgevoerde taken T&V Midden Delfland Toetsing & Vergunningverlening Milieu 2023 PDC Code Taak/Product

Kengetal 2023 Begroting 2023 (uur per product) Aantal Uren

Realisatie 2023 Aantal

Uren

Milieu-inrichtingen Oprichtingsvergunning niet-complex

R01.1

100

Oprichtingvergunning complex

R01.1

150

Revisievergunning

R01.2

150

Veranderingsvergunning niet-complex

R01.3

100

Veranderingsvergunning complex

R01.3

200

Milieuneutrale veranderingsvergunning

R01.4

Omgevingsvergunning BRIKS

R27.1

R01.6/R01.7

R01.8

150

Regie Briks Intrekkingsbesluit Wm Geactualiseerde vergunning Actualisatietoets vergunningen

R07.1

Omgevingsvergunning beperkte milieutoets (Wm)

R02.1/R02.2

Behandeling melding activiteitenbesluit

R03.1

240

Behandeling melding indirecte lozing/Blbi

R09.1/R18.1

Maatwerkvoorschrift Wm / indirecte lozing

R04.1/R04.2

114

Gelijkwaardigheidsbesluit Besluit verplichting Activiteitenbesluit

R05.1

R06.1/R06.2/R06.3

Behandeling sloopmelding zonder asbest

R28.1

Behandeling eenvoudige asbestmelding (sloop)

R28.1

Behandeling reguliere asbestmelding (sloop)

R28.1

Behandeling kennisgeving mobiele puinbreker

R08.2

Vuurwerkontbrandingstoestemming

R10.1

R11.1/R11.2

Behandeling vuurwerk melding Verlening vuurwerkverkoopvergunningen

Bijzondere toestemming laden en lossen vuurwerk

Toetsing en advies Wm

R03.1/A01.5

Toetsing en advies asbest

R03.1/A01.5

Vooroverleg Wm

A03.1

Vooroverleg asbestmelding (sloop)

A03.1

Beheer milieu-informatie inrichtingen

D11.1

Administratieve handhaving Wm

H01.1

Totaal Milieu-inrichtingen

Jaarrapportage 2023, gemeente Midden-Delfland, versie 15 februari 2024

314

170

150

18 14

8 135

797

133

827

20 van 27

Midden Delfland Toetsing & Vergunningverlening Milieu 2023 PDC Code Taak/Product

Kengetal 2023 Begroting 2023 (uur per product) Aantal Uren

Realisatie 2023 Aantal

Uren

Bodembescherming en -kwaliteit Beschikking bodemsanering

R13.1

Behandeling melding wijziging saneringsplan

R13.1

Behandeling BUS-melding

R14.1

Behandeling melding Besluit bodemkwaliteit

R15.1/R15.2

180

211

Toetsing bodem

T08.1/A01.5

390

291

133

Coördinatie bodemsanering

D03.1

Advies bodem

A01.5

Vergunning ontgronding niet-complex

R16.1

Vergunning ontgronding complex

R16.1

125

Toetsing ontgronding (vrijstelling/advies)

A01.5

Advies ontgronding

A01.5

Vergunning grondwateronttrekking en -opslag

R19.1

Intrekken vergunning grondwateronttrekking en -opslag

R19.1

Omgevingsvergunning beperkte milieutoets bodemenergie

R02.3

Behandeling melding Blbi-bodemenergie

R18.1

Maatwerkvoorschrift Blbi-bodemenergie

R04.1/R04.2

Advies WKO

A01.5

Toetsing WKO

A01.5

Advies Mijnbouwwet

A01.5

Informatie-ontsluiting Landelijk grondwaterregister

D11.1

Ontheffing PMV

R20.1

Melding PMV

R20.1

Toetsing PMV Wabo

A01.5

Advies PMV

A01.5

Vooroverleg water/ontgronding/Pmv

A03.1

Vooroverleg bodem

A03.1

T09.03/H01.1

127

707

134

709

Administratieve handhaving Wbb Implementatie regelgeving/beleid Bodem Implementatie regelgeving/beleid Ontgronding/(grond)water/PMV Totaal Bodem bescherm ing en -kw aliteit

Jaarrapportage 2023, gemeente Midden-Delfland, versie 15 februari 2024

21 van 27

Midden Delfland Toetsing & Vergunningverlening Milieu 2023 PDC Code Taak/Product

Kengetal 2023 Begroting 2023 (uur per product) Aantal Uren

Realisatie 2023 Aantal

Uren

Geluid, Lucht, EV Samengesteld advies geluid, lucht, externe veiligheid

A01.5

Samengestelde toets geluid, lucht, externe veiligheid

A01.5

Enkelvoudig advies geluid, lucht, externe veiligheid

A01.5

Enkelvoudige toets geluid, lucht, externe veiligheid

A01.5

240

195

Enkelvoudig advies geluid evenementen

A01.5

Enkelvoudig advies geluid APV

A01.5

Zonebeheer industrielawaai

D04.1

Beschikkingen hogere waarde

R25.1

Ontheffing Route Gevaarlijke Stoffen

R12.1

Beheer monitoringstool (luchtkwaliteit)

D08.1

Advies - Licht

Advies milieu quickscan

A01.5

Advies/toetsing MER

A04.1/A04.2

Toetsing onderzoek MER-beoordeling

A04.3

Vooroverleg Milieu en RO

A03.1

Inpassing bedrijf

D04.3

Totaal Geluid, Lucht, EV

1 1

418

303

Overige taken Advies/ondersteuning OG (Bestuur en Beleid)

A01.3

Relatiebeheer

D24.1

Deelname crisisorganisatie

D16.1

Behandeling Wob-verzoek

D15.1

Bezwaar en Beroep

J0.01 t/m J02.4

Helpdesk loket / informatie-ontsluiting

D09.1/D11.1

200

213

D14.1

125

Planning-Control-Kwaliteit-Data

10 15

Voorbereiding Omgevingswet Databank Flora en Fauna Specifieke Projecten, niet benoemde taken

Verschil beschikbaar-geraamd (afronding)

-6

Totaal Overige taken

TOTAAL

Jaarrapportage 2023, gemeente Midden-Delfland, versie 15 februari 2024

463

363

286

2.285

292

2.302

22 van 27

Raming en realisatie uitgevoerde taken T&H Toezicht & Handhaving Milieu 2023 Taak/Product Productvariant Toezicht - Controle Inrichting (preventief) Gestapeld toezicht planmatig Gestapeld toezicht incidenteel Ondermijning Wm-regulier planmatig cat. 1 Wm-regulier planmatig cat. 2 Wm-regulier planmatig cat. 3 Integrale controle Wm-regulier planmatig cat. 4 Wm-regulier planmatig Wm-regulier incidenteel cat. 1 Wm-regulier incidenteel cat. 2 Wm-regulier incidenteel cat. 3 Wm-regulier incidenteel cat. 4 Wm-regulier incidenteel Waterhuishouding GTB Opleveringscontrole Inventarisatie bedrijven

Opleveringscontrole Inventarisatie bedrijven Asbest Assimilatie Energie/duurzaamheid Label C Thema controle Afvalbeheer Thema controle Afvalwater Thema controle Datakwaliteit Deelcontrole Thema controle Limiter Thema controle Duurzaamheid Thema controle Opslag stoffen Thema controle Propaan Thema controle Stookinstallaties Vuurwerkopslag WKO-gesloten Administratief toezicht UO T01.1 Administratieve Administratief toezicht incidenteel controle (preventief) Asbest Beoordeling Melding e-Loket Totaal Toezicht - Controle Inrichting (preventief)

PDC Code

T01.5

T01.6 T03.1

T01.4

Kengetal 2023

Gemeente Midden-Delfland Begroting 2023 Realisatie 2023 Aantal

Uren

Aantal

Uren

13 13 8 8 13 17 23/64 12

14 0 2 0 22 14 8 0

182 0 16 0 286 238 184 0

13 15 9 5 9 14 9 9 9 9 9 9 9 9 9 11 11 7 8 3 4

4 1 5 34 1 5 0

52 15 45 170 9 70 0

270

449 0 0 36 221 181 140 28 9 23 25 0 10 92 14 33 185 29 34 0 0 0 0 0 0 212 0 0 33 61 12 0 3 27 1.830

0 0 11 15 30 56

3 2 10 0 2 0 162

33 22 70 0 6 0 1.728

21 0 0 3 18 10 6 3 1 2 1 0 1 4 1 3 23 6 1 0 0 0 0 0 0 16 0 0 3 7 4 0 1 0 135

0 0 1 0 5 6

0 0 17 0 46 63

0 0 1 1 5 7

KPI Naleving 50%

33% 44% 40% 83% 100% 100%

100% 100% 100% 100% 48% 33%

88%

100% 100%

Toezicht - Overig Beoordeling rapportageverplichting

Natte-koeltorens WKO-administratief Beoordeling E-PRTR-rapportage Controle mobiele puinbreker Gebiedscontrole specifieke wetgeving

T05.1 T05.2 T04.1 T03.3

10 7 17 12 10

Totaal Toezicht - Overig

100% 100%

Overlast Afval Geluid Geur Klachtbehandeling milieu Licht Opslag Verontreiniging Overig Behandeling voorvalmelding Besluit op handhavingsverzoek

Aspectcontrole

Controle geluidhinder

Ongewoon voorval asbest Handhavingsverzoek Melding overlast (klacht) Ongewoon voorval bodem Ongewoon voorval Geluid evenementen Geluid overig

T06.1

T07.1 H05.1

2 35 10 9 10 10 10 20 15

5 1 0 1 27 0 8 4 0

10 35 0 9 270 0 80 80 0

0 10 1 2 0 1 0 6 0 0 0 15 2 2 1 0

564

T01.2

T12.1

Totaal Overlast

Jaarrapportage 2023, gemeente Midden-Delfland, versie 15 februari 2024

33 0 0 0 94 4 16 20 0

93% 50% 50% 100%

192

23 van 27

Toezicht & Handhaving Milieu 2023 Taak/Product

Bouw en gebruik Controle BRIKS Controle brandveilig gebruik Totaal Bouw en gebruik Toezicht - Controle Inrichting (repressief) Asbest Assimilatie Besluit Bodemkwaliteit Gestapeld toezicht planmatig Inventarisatie bedrijven Lozing buiten inrichting Melding overlast (klacht) Thema controle Stookinstallaties Thema controle Afvalwater Thema controle Datakwaliteit Thema controle Duurzaamheid Thema controle Limiter Thema controle Opslag stoffen Hercontrole Thema controle Propaan Waterhuishouding GTB Vuurwerkopslag Wm-regulier cat. 1 Wm-regulier cat. 2 Wm-regulier cat. 3 Wm-regulier cat. 4 Wm-regulier Wm-regulier incidenteel cat. 1 Wm-regulier incidenteel cat. 2 Wm-regulier incidenteel cat. 3 Wm-regulier incidenteel cat. 4 Wm-regulier incidenteel

Sanctiecontrole

Administratief Informatieplicht Administratief toezicht UO Administratief toezicht Asbest Administratief asbest Administratief Informatieplicht Administratief toezicht Administratief toezicht UO Asbest Assimilatie Energie/duurzaamheid Gestapeld toezicht planmatig Inventarisatie bedrijven Thema controle Stookinstallaties Thema controle Afvalwater Thema controle Datakwaliteit Thema controle Datakwaliteit Thema controle Opslag stoffen Thema controle Propaan Vuurwerkopslag Waterhuishouding GTB Wm-regulier incidenteel Wm-regulier planmatig

Kengetal 2023

Gemeente Midden-Delfland Begroting 2023

Realisatie 2023

Aantal

Uren

Aantal

Uren

T09.4 T09.6 T10.1

13 13 14 12 14

1 1 10 1 1 15

13 13 140 12 14 210

0 0 11 0 1 12

0 0 185 0 14 199

T13.1 T14.1

35 25

0 0 0

5 7 8 7 7 6 8 6 6 6 6 6 6 6 7 7 6 7 8 10 6 6 7 8 10 6 5 5 5 3 3 4 6 6 5 7 7 7 6 6 6 6 6 6 6 6 7 8 8

5 0 0 10 6 0 4

25 0 0 70 42 0 32

2 1 0 6 6 3 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 1 1 2 1

14 6 0 42 48 30 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 10 7 7 14 6

0 1 0 3

0 7 0 24

11 2 1 7 0 0 1 0 0 0 0 1 2 0 0 0 1 13 8 5 0 0 1 0 0 0 0 4 0 1 0 0 0 3 2 5 0 0 0 0 1 0 0 2 1 0 0 4 5

79 9 13 42 0 0 10 0 0 0 0 16 14 0 0 0 4 82 48 31 0 0 8 0 0 0 0 16 0 6 0 0 0 15 14 27 0 0 0 0 4 0 0 5 7 0 0 23 58

426

531

Productvariant

Bodembescherming en -kwaliteit T09.1 Controle Bodemsanering niet ernstig bodemsanering Wbb Controle bodemsanering Herstelplicht Wm niet-Wbb Tanksanering ondergronds Controle toepassing grond- en bouwstoffen Controle lozen buiten inrichting Gebiedscontrole bodembescherming Totaal Bodembescherming en -kwaliteit

Administratieve controle (repressief)

PDC Code

T09.1 T09.2

T02.3

T02.1

T02.4

Totaal Toezicht - Controle Inrichting (repressief)

Jaarrapportage 2023, gemeente Midden-Delfland, versie 15 februari 2024

KPI Naleving

100% 100%

24 van 27

Toezicht & Handhaving Milieu 2023 Taak/Product

PDC Code

Productvariant

Handhaving Handhavingsbesluit - Voornemen last onder dwangsom Handhavingsbesluit - Last onder dwangsom Last onder dwangsom - Invorderen Last onder dwangsom - Intrekken Bestuurlijke strafbeschikking milieu Proces verbaal

Kengetal 2023

Advisering Advies milieu-aspecten beleid bevoegd gezag Advies milieu-aspecten calamiteit Advies milieu-aspecten taakuitoefening bevoegd gezag Beleidsadvies Milieu Beleidsadvies Omgevingswet

Realisatie 2023

Aantal

Uren

Aantal

Uren

H01.1a H01.1b H02.2a H02.2b H03.1 H04.1

12 9 12 5 15 25

17 8 1 2 2 2 32

204 72 12 10 30 50 378

12 5 2 10 0 0 29

114 34 14 44 0 0 206

J01.1 J01.2 J02.1 J02.2 J02.3 J02.4

45 35 55 50 55 50

0 0 0 0 0 0 0

A01.3 A01.4 A01.5 A02.1 A02.1

20 17 16

0 0 0

2 0 2

0 0 0 10 10 20

12 0 9 4 17 42

0 0 0 0 0 0

Totaal Handhaving Bezwaar en Beroep Behandeling bezwaar met voorlopige voorziening Behandeling bezwaar zonder voorlopige voorziening Behandeling beroep met voorlopige voorziening Behandeling beroep zonder voorlopige voorziening Behandeling hoger beroep met voorlopige voorziening Behandeling hoger beroep zonder voorlopige voorziening Totaal Bezwaar en Beroep

Gemeente Midden-Delfland Begroting 2023

Totaal Advisering

KPI Naleving

Preventie Communicatie Beoordeling reguleringssituatie

Project communicatie Preventie bijeenkomsten Branche-aanschrijvingen Digitale informatieverstrekking Check bedrijvenbestand Quickscan nalevingssituatie

D12.1

T15.1

Totaal preventie Overige Taken TH Helpdesk Meldkamer Informatie-ontsluiting Relatiebeheer Behandeling Woo-verzoek Deelname crisisorganisatie Permanente meting

D09.1 D10.1 D11.1 D14.1 D15.1 D16.1 D19 P

Totaal Overige Taken TH Projecten TH Coördinatie Vuurwerkopslag/evenementen Project Gebiedsgericht meten & monitoren/ELK EPBD III en Label C Advies/analyse/communicatie lekstromen Nader te bepalen specifiek project Totaal Projecten TH

P01.1 P03.2 P04.1 P06.1

TOTAAL

Jaarrapportage 2023, gemeente Midden-Delfland, versie 15 februari 2024

20 20 20 20 0 15 0 95

5 0 0 0 15 20 362

3.504

46 31 20 15 0 15 0 127

19 0 5 20 0 44 308

3.254

25 van 27

Handhaving T&H Midden-Delfland periode: 01-jan-2023 t/m 31-dec-2023 Voornemen last onder dwangsom Zaaknummer Locatiedossier naam 01058240 Handelskwekerij Gebr. Valstar B.V. 01068238 Geen 01066372 P. & J. Gevelbekleding B.V. 01085165 Van Dijk Maasland B.V. 01076982 DCB Harnaschpolder Beheer B.V. 01073806 Geen 01058034 Wetering Potlilium B.V. 01060143 Van Mossel Autoschade B.V. 01077558 TeKoop/TeHuur 01077256 TeKoop/TeHuur 01049367 NL Pepper B.V. 01077395 NL Pepper B.V.

Globale locatie Burgerweg 6B te Maasland Commandeurskade 48A te Maasland Oud Camp 12B te Maasland Oude Veiling 4 te Maasland Peuldreef 2 te Den Hoorn 's-Herenstraat 69 te Maasland Veenakkerweg 17 te Den Hoorn Vrij-Harnasch 118 te Den Hoorn Zwethkade Zuid 35A te Den Hoorn Zwethkade Zuid 39 te Den Hoorn Zwethkade Zuid 46A te Den Hoorn Zwethkade Zuid 46A te Den Hoorn

Last onder dwangsom Zaaknummer Locatiedossier naam 01063198 Handelskwekerij Gebr. Valstar B.V. 01080915 DCB Harnaschpolder Beheer B.V. 01061135 Wetering Potlilium B.V. 01065062 Van Mossel Autoschade B.V. 01061346 NL Pepper B.V.

Globale locatie Burgerweg 6B te Maasland Peuldreef 2 te Den Hoorn Veenakkerweg 17 te Den Hoorn Vrij-Harnasch 118 te Den Hoorn Zwethkade Zuid 46A te Den Hoorn

Intrekken last onder dwangsom Zaaknummer Locatiedossier naam 01088539 Handelskwekerij Gebr. Valstar B.V. 01070120 Levoplant B.V. Herenwerf 01070477 Kwekerij Overgaag 01087405 MeeGaa Substrates B.V. 01057958 Gebr. Poot-Labots & Agrarisch Loonbedrijf Labots 01058435 Aannemersbedrijf A. van Schie B.V. 01058237 Boerderij Landlust 01055146 Core Supply Group B.V. 01088392 DCB Harnaschpolder Beheer B.V. 01073681 Van Mossel Autoschade B.V.

Globale locatie Burgerweg 6B te Maasland Herenwerf 21 te Maasland Herenwerf 33 en 37 te Maasland Noordhoornseweg 1 te Den Hoorn Oostgaag 24 te Maasland Oostgaag 24 te Maasland Oostgaag 25A te Maasland Oud Camp 22 te Maasland Peuldreef 2 te Den Hoorn Vrij-Harnasch 118 te Den Hoorn

Invorderen last onder dwangsom Zaaknummer Locatiedossier naam 01053265 Core Supply Group B.V. 01086798 NL Pepper B.V.

Globale locatie Oud Camp 22 te Maasland Zwethkade Zuid 46A te Den Hoorn

Jaarrapportage 2023, gemeente Midden-Delfland, versie 15 februari 2024

26 van 27

MIDDEN-DELFLAND Openstaande Invorderingen last onder dwangsom Peildatum: 31 december 2023

Zaaknummer 01086798

Locatiedossier naam NL Pepper B.V.

Globale locatie Zwethkade Zuid 46A te Den Hoorn

Jaarrapportage 2022, gemeente Midden-Delfland, versie concept 1 februari 2023

Fact.nummer Fact.datum Fact. Bedrag Betaald Saldo Opmerkingen F202300108 15-12-2023 € 1.000,00 € 0,00 € 1.000,00

27 van 27

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: https://api1.ibabs.eu/publicdownload.aspx?site=middendelfland&id=aff325ca-5ee1-40b0-8a6c-263f36adfd96