A 24003 Ontwikkeling nieuw beleidskader jeugd en cijfermatige ontwikkeling

" mi Gemeente " ÉÉÉ Midden-Delfland

Anna van Raesfeltstraat 37, Postbus 1, 2636 ZC Schipluiden 1(015) 380 41 11, F (015) 380 99 92 E gemeente@middendelfland.nl, I vvww.middendelfland.nl

Aan de gemeenteraad

Ons kenmerk Bijlagen

jan 2021^

2

Onderwerp

Datum

Ontwikkeling nieuw beleidskader jeugd en cijfermatige ontwikkeling

23 januari 2024

Geachte raadsleden.

Leeswijzer

Met deze brief willen wij u informeren over de ontwikkeling van het nieuwe beleidskader Jeugd. Het komende halfjaar gaan wij hier intensief mee aan de slag. Daarnaast informeren wij u over de cijfermatige ontwikkeling waaronder de (tot nu toe) gedeclareerde zorg over 2023 en relevante landelijke ontwikkelingen in de jeugdzorg. Achtereenvolgens komt in deze brief aan bod: 1. Evaluatie jeugdbeleid 2. Maatschappelijke effecten en landelijke ontwikkelingen 3. Procesvoorstel, participatie en tijdlijn nieuwe beleidskader Jeugd 4. Cijfermatige ontwikkeling Jeugd 1.

Evaluatie jeugdbeleid

Het huidige beleidskader Jeugd heeft een looptijd van 2020-2023. In dit kader is de gemeentelijke visie op het jeugdbeleid beschreven. Hiermee is richting gegeven aan de transformatie op het gebied van jeugdhulp en de inhoudelijke en organisatorische (door)ontwikkeling en professionalisering van het maatschappelijk team. De reeds bestaande sterke punten nemen wij mee naar het nieuwe beleidskader samen met de landelijke en regionale ontwikkelingen in het jeugdbeleid. Het afgelopen jaar is door Key Groep onderzoek gedaan naar de wijze waarop het beleid en uitvoeringsproces van de jeugdhulp is georganiseerd in de gemeente Midden-Delfland. De conclusies en aanbevelingen zijn tijdens de raadswerkgroep op 16 november 2023 gepresenteerd. Een van de bevindingen is dat het beleidskader helder en goed geformuleerd is. Het beleidskader sluit grotendeels aan bij de richtlijnen en verwachtingen zoals geformuleerd in de Hervormingsagenda Jeugd. Daarnaast constateert men dat het maatschappelijk team van Midden-Delfland aanzienlijke vooruitgang heeft geboekt. De onderzoekers adviseren ook enkele verbeterpunten voor het nieuwe beleidskader. Specifiek wordt aanbevolen meer nadruk te leggen op de meetbaarheid van de resultaten en op de implementatie van effectieve monitoringssystemen. Hiermee kan de effectiviteit van het beleid geëvalueerd en verbeterd worden.

De conclusies en aanbevelingen nemen wij mee in de realisatie van het nieuwe beleidskader. Op de avond van de raadswerkgroep van 16 november 2023 heeft de wethouder toegezegd om het rapport van de Key Groep met u te delen. Het rapport ontvangt u in bijlage 2.

MIX

FSC •Mm.hcxKS

bwltomst

FSC* C017135

ciffa^oiiT

2.

Maatschappelijke effecten en landelijke ontwikkelingen

In het nieuwe beleidskader wordt beschreven hoe wij de maatschappelijke effecten willen bereiken en invulling geven aan de landelijke ontwikkelingen. 2.1. Transformatieopgaven Jeugdwet

De afgeiopen jaren heeft het coliege vorm gegeven aan de transformatieopgaven zoals in de Jeugdwet zijn opgenomen. Huip is dichterbij gezinnen gebracht en men siuit iangduriger aan bij kwetsbare gezinnen met ais resultaat meer en betere afstemming tussen huipverlenende partijen en inzet op het behalen van resultaten. De afgelopen jaren is op landeiijk niveau steeds meer spanning komen te staan op enerzijds de uitvoering van deze huip en beschikbare budgetten en anderzijds de toenemende zorgvraag. Dit heeft vanuit het Rijk geleid tot het nemen van (beheers)maatregelen om de algehele zorg te versterken, o.a. door het opstellen van de Hervormingsagenda Jeugd. 2.2. Hervormingsagenda Jeugd

In juni 2023 is na een lang overlegtraject de landelijke Hervormingsagenda Jeugd vastgesteld. Gekoppeld aan de hervormingsagenda is op 16 november 2023 tijdens het Bestuurlijk Overleg van de VNG een Implementatieplan voor de Hervormingsagenda Jeugd goedgekeurd, met als doel de uitvoering tussen 2023 en 2028. De VNG zal het plan toetsen op uitvoerbaarheid en per regio een startanalyse maken. De Hervormingsagenda is cruciaal bij het opstellen van ons nieuwe lokale beleidskader Jeugd. Het is een landelijk vastgestelde agenda met als doel knelpunten in de jeugdzorg structureel aan te pakken. De Hervormingsagenda kent maatregelen die op landelijk niveau worden uitgewerkt, zoals bijvoorbeeld de reikwijdte van de jeugdwet. Daarnaast bevat de hervormingsagenda ambities die regionaal en lokaal opgepakt worden. Voorbeelden hiervan zijn: toegankelijke en beschikbare jeugdzorg voor de meest kwetsbare jeugdigen en gezinnen; gezinsgerichte zorg; stevige lokale teams die waar nodig ook zelf hulp bieden; kinderen groeien zo thuis mogelijk op; jeugdigen en ouders kunnen vertrouwen op goede kwalitatieve zorg die daadwerkelijk helpt; samenwerking tussen gemeente en aanbieders wordt versterkt; verminderen van de bureaucratie en houdbaar financieringsmodel. Opgaven uit de Hervormingsagenda waarmee gemeenten lokaal aan de slag moeten, worden uiteraard opgenomen in het beleidskader jeugd. 3.

Procesvoorstel, participatie en tijdlijn nieuwe beleidskader jeugd

Bij de totstandkoming van het beleidskader starten wij met het vormen van uitgangspunten in de vorm van 'leidende principes'. Leidende principes zijn vuistregels die richting geven aan beleid en uitvoering en gaan over het proces dat bijdraagt aan het wat, de ambities en beoogde maatschappelijke resultaten. Leidende principes zijn zinvol als deze samen geformuleerd en gedragen worden. Daarom betrekken wij hierbij de professionals uit het maatschappelijk team, relevante ketenpartners zoals onderwijs en maatschappelijke organisaties en uiteraard de gezinnen die gebruikmaken van jeugdhulp. Wij hechten ook veel waarde aan uw mening en daarom willen wij graag gedurende dit proces met u in gesprek. Wij hebben hiervoor het volgende procesvoorstel: 14 maart 2024: Presentatie concept leidende principes en dialoog in raadswerkgroep. Nadat de leidende principes beschreven zijn, maken wij een vertaalslag naar concrete doelen. Gedurende dit proces spreken wij eveneens met eerdere genoemde stakeholders en met de Adviesraad Sociaai Domein. Vervolgens presenteren wij u graag op 11 juni 2024 het concept beleidskader jeugd in een beeldvormende raadsinformatiebijeenkomst. Na de zomer zal het definitieve beleidskader jeugd ter besluitvorming in procedure worden gebracht. 4. Cijfermatige ontwikkeling Jeugd (dashboard)

In bijlage 1 treft u een overzicht met cijfermatige ontwikkeling waaronder de financiële gegevens met betrekking tot declaratie van geïndiceerde jeugdhulp. Het is hierbij belangrijk om te vermelden dat de definitieve cijfers over 2023 pas over enkele maanden beschikbaar zijn. Op dit moment gaan wij ervan uit dat we binnen het beschikbare budget voor 2023 zullen blijven. Wij blijven werken aan het 2

verder professionaliseren van het dashboard zodat wij in de toekomst cijfers steeds beter kunnen duiden. Ten aanzien van de oplevering van het dashboard willen wij in het vervolg u jaarlijks eenmaal schriftelijk informeren aan de hand van de definitieve cijfers. Hierbij benadrukken wij dat deze aanpassing in frequentie van de dashboardinformatie is ingegeven door onze voortdurende inzet om zorgvuldig en efficiënt met de beschikbare middelen om te gaan. Wij zijn ervan overtuigd dat een jaarlijkse schriftelijke update, gebaseerd op definitieve cijfers, een meer gedegen inzicht biedt en tegelijkertijd de belasting van ambtelijke capaciteit beheersbaar houdt. Deze aanpassing stelt ons tevens in staat om gerichter en effectiever in te spelen op eventuele tussentijdse ontwikkelingen, waarbij wij uiteraard uw raad tijdig en adequaat zullen informeren over afwijkingen in de financiële verwachtingen. Bovendien vinden wij het belangrijk om te onderstrepen dat deze aanpassing in frequentie ook voortkomt uit de behoefte om de stabiliteit van de uitgaven te waarborgen, zoals wij deze de afgelopen twee jaar hebben waargenomen. Wij vertrouwen erop dat deze wijziging bijdraagt aan een nog effectievere en constructieve samenwerking tussen het college en de raad. Tot slot

De motie 'Sturing in de zorg' (d.d. 9 november 2021) en de motie 'Evaluatie pva kostenbeheersing jeugdhulp 2019' (d.d. 8 november 2022) beschouwen wij met het opleveren van het dashboard en de evaluatie van het jeugdbeleid hierbij als afgedaan. Wij vertrouwen erop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Met vriendelijke groet, het college van burgemeester en wethouders.

3