A 23032 Meerjarig uitvoeringsprogramma verduurzaming koopwoningen 2023 -2026 en aanvraag specifieke uitkering Nationaal Isolatieprogramma (NIP).pdf

Aan de leden van de gemeenteraad

Ons kenmerk Uw briefvan Uw kenmerk Bijlagen

470812

Verzonden

10 JUN 2023

Onderwerp

Datum

Meetjarig uitvoeringsprogrammaverduurzaming koopwoningen en aanvraag specifieke uitkering Nationaal Isolatieprogramma (NIP)

14 juni2023

Geachte

Raad,

Met deze raadsinformatiebrief informeren wij u over het meerjarig uitvoeringsprogramma(MJUP) verduurzaming koopwoningen Midden-Delfland. Het MJUP valt binnen het raamwerk van de transitievisie warmte (TVW) die december 2021 door de raad is vastgesteld. Met het MJUP gaan we die bewoners helpen met het verduurzamen van hun huis en het verlagen van hun energierekening, die daarbij het hardst ondersteuning nodig hebben. Hiervoor worden meerjarige gelden ingezet vanuit de regeling lokale isolatieaanpak in het kader van het Nationaal Isolatieprogramma. Die regeling is gericht opisoleren van woningenmet energielabel D t/m G en een beneden-gemiddelde WOZ-waarde.

Beginnenmet isoleren! In de TVW van de gemeente Midden-Delfland is als doel gesteld om in 2050 een C02-neutrale gemeente te zijn. Tot 2030 zetten we onsactief in om zoveel mogelijk woningenklaar te maken voor de overstap naar aardgasvrij verwarmen. Isoleren is in veel gevallen de eerste stap in het verduurzamen van woningen.We stimuleren het isoleren van woningenen het gebruik van hybride warmtepompen. Daarnaast ondersteunen we inwonersgericht ophet snel en slim aanpakken van slecht geïsoleerde koopwoningen. Doordeze maatregelen kunneninwonershun energiekosten verlagen, C02-reductie bereiken en tegelijkertijd de afhankelijkheid van buitenlands gas verminderen. Ons streven is om in 2030 de transitie naar definitieve fossielvrije alternatieven mogelijk te maken. We willen hiermee de verandering aanjagen en de benodigde ondersteuning bieden aan inwoners.

NationaleIsolatieprogramma Het Nationaal Isolatieprogramma (NIP) heeft als doel tot 2030 2,5 miljoen te isoleren, met nadruk op 1,5 miljoen slecht geïsoleerde woningenen de huishoudens die bij het isoleren het hardst ondersteuning nodig hebben. Eén van de actieiijnen is een iokale isolatieaanpak via gemeenten. Gemeenten kunnenhiervoor in drie tranches een specifieke uitkering aanvragen bij het rijk. Voor gemeente Midden-Delfland is in de eerste tranche 2023 € 201.480 beschikbaar. Daarnaast is voorde tweede tranche in 2024een hoger bedrag en voorde derde tranche in 2025een gelijk bedrag als de eerste tranche toegezegd door het ministerie van BZK. De middeien zijn bedoeld voorhet ondersteunen van eigenaar-bewoners en VvE's bij het isoleren woningenmet energielabels D, E, F en G of een vergelijkbare energetische staat en een benedengemiddele WOZ-waarde.^ De regeling stelt als resultaatverplichting dat er bij het aantai woningenwaarvoorde gemeente geld aanvraagt, na vier jaar ookdaadwerkelijk minstens een isoiatiemaatregeien getroffen is. De gemeente moet de middelen aanvragen bij RVO.

1 80% van de met de gelden bereikte woningenmoet een WOZ-waarde gemiddelde in de gemeente of onder de NHG-grens (€ 429.300).

hebben

onder het

Het uitvoeringsprogramma In het uitvoeringsprogrammacombineren we onze eigen doelstellingen en prioriteiten met de doelstellingen en beschikbare gelden uit het NIP. In het uitvoeringsprogrammazijn 3 doelgroepen benoemd. Vooriedere doelgroep is een kwantitatief doel geformuleerd en zijn acties en instrumenten uitgewerkt om de doelgroep te activeren, ondersteunen en ontzorgenbij het verduurzamen van de woning.Het programma beslaat de periode 2023 tot en met 2026. Per doelgroep zetten we een andere mix van instrumenten in. De doelgroepen en de bijbehorende instrumentenmixzijn:

1. Doelgroep A: Koopwoningen met eenD/E/F/G-labeleneenbenedengemiddelde WOZ-waarde In de gemeente Midden-Delfland zijn zo'n 1.400 woningenmet een geregistreerd of voorlopig D/EF/G-label en een WOZ-waarde onder het gemeentelijke gemiddelde. Deze woningenstaan verspreid over de gemeente, zowel in de dorpskernen als in het buitengebied. Dooronste richten opdeze woningenen de eigenaren te ondersteunen bij het nemen van een of meerdere isolatiemaatregelen, sluiten we aan opzowel de Transitie Visie Warmte als het Nationaal Isolatieaanpak. We activeren de doelgroep met een uitgebreide communicatiecampagne(incl. bewonersbrieven, lokale en sociale media en bewonersavonden). Verder maken we het handelingsperspectief voorwoningeigenaren concreet door voorveelvoorkomende woningenbinnen de doelgroep een routekaart opte stellen en informeren we woningeigenaren over de isolatiemogelijkheden voorhun woningtype.We organiseren jaarlijks inkoop-en adviesacties voorde isolatie van het dak, de vloer, de muuren voorisolerend glas. We bieden de doelgroep een keukentafelgesprek aan met de energiecoaches van EnergieC. Binnende doelgroep bevinden zich tevens woningendie vanwege het bouwjaar of woningtypelastig te isoleren zijn. Voordeze woningenis het niet altijd mogelijk om met een collectieve inkoopactiemee te doen.

Woningeigenaren van deze woningenbieden we de mogelijkheid tot een maatwerkadvies van een adviseur. We ontzorgen de woningeigenaren binnen de gehele doelgroep met het aanvragen van de ISDE-subsidie en bieden financieringschecks aan. Doe-het-zelvers ondersteunen we door (in beperkte oplage) een voucher t.w.v. €750ter beschikking te stellen en informatie te geven (via webinars/informatiepakketten) over de uitvoering. Voorde inkoopactiesschrijven we ook eigenaren van een woningmet een bovengemiddelde WOZ-waarde aan: zo ontzorgenwe ook die woningeigenaren die opeigen initiatief aan de slag willen. 2. Doelgroep B: Koopwoningen meteenD/E/F/G-labelenrisico openergiearmoede Bewoners met risico openergiearmoede hebben moeite met het betalen van de energierekening en naar alle waarschijnlijkheid onvoldoende eigen middelen om isolatie te betalen. Risico openergiearmoede is gedefinieerd aan de hand van openbare data van het CBS over verzamelinkomen. Huishoudens met een verzamelinkomen van 0 tot 60% van het mediaaninkomen in Nederland vallen binnen deze doelgroep. In Midden-Delfland bevinden zich naar schatting zo'n200 huishoudens die binnen de doelgroep vallen. Doel is zoveel mogelijk van deze huishoudens te bereiken door in te zetten opeen intensieve communicatiecampagne.We zetten o.a.

een deur-aan-deur aanpak in om juist die bewoners te bereiken die via de reguliere kanalen lastig te activeren zijn. We bieden deze doelgroep de mogelijkheid tot een onafhankelijk, professioneel isolatieadvies aan huis aan. De adviseur doet ter plekke een woningopname, neemt de bewoners aan de keukentafel mee in de isolatiemogelijkheden en offreert direct namens deelnemende isolatiebedrijven. Vervolgens voert een isolatiebedrijf maatregel uit. Hiermee is een subsidiebedrag van €2.500per woning gemoeid, die stapelbaar is met de ISDE-subsidie. Woningeigenaren binnen doelgroep B zullen in de praktijk dus een isolatiemaatregel geheel vergoed krijgen. De subsidie zal aan de achterkant verrekend worden tussen de gemeente en het isolatiebedrijf zodat de bewoner niets hoeft voor te schieten.

3. Doelgroep C: (hybride)warmtepomp readykoopwoningen Deze doelgroep bevat grondgebonden koopwoningen met minimaal energielabel C. Deze woningenzijn wat betreft hun isolatiewaarden klaar voorhet verwarmen met een hybride of volledig elektrische warmtepomp. Binnen de gemeente Midden-Delfland zijn dit ruim 4.000 woningen.We organiseren jaarlijks terugkerende advies- en inkoopactiesvooreigenaarbewoners van deze doelgroep. Zo geven we uitvoeringaan de Transitie Visie Warmte. Omdat

2

de maatregel (hybride) warmtepomp niet binnen de lokale aanpak isolatie van het NIP, beperken we onsqua ontzorgingtot de inkoopactiesen bieden we geen aanvullende instrumenten zoals een subsidie.

Energieloket en communicatie We zetten het energieloket in als communicatie instrumenten platform waarop de verschillende acties en instrumentente vinden zijn. De klantenservice is doorlopend beschikbaar voorvragen over woningverduurzamingvooralle inwonersvan Midden-Delfland. Communicatie is een belangrijke succesfactor voorhet slagen van de energietransitie. Hiervoor hebben we de afgelopen jaren een goede basis gelegd (w.o. 1-op-l doelgroepcommunicatie, updates via De Schakel, duurzaamheidsnieuwsbrief). Deze basis zullen we de komende jaren verder uitbouwen,hierin is voorzien in het gemeentelijk duurzaamheidsbudget.

Faseringen integraleafstemming Om te komen tot een gedegen meerjarig uitvoeringsprogrammais onder begeleiding van het Regionaal Energieloket een proces bestaande uit vijf fasen doorlopen.In het proces hebben we Citta Energiek, Wonen Midden-Delfland en Juva/Capturamgeconsulteerd.

Financiën De totale kosten van het uitvoeringsprogrammavoor2023-2026is € 1.226.600, waarvan naar verwachting € 671.600 wordt gedekt door specifieke uitkering van de drie tranches van de NIPregeling. Het budget voorde eerste tranche is bekend en kan in de periode maart t/m september 2023worden aangevraagd. Het ministerie van BZK heeft aangekondigd dat de tweede en derde tranche ieder een aanvullend budget zullen kennen, maar de hoogte van dit budget is nog niet definitief. Indien de beschikbare middelen voor2024en 2025wijzigen, sturen we bij in het uitvoeringsprogramma.De overige kosten van het uitvoeringsprogramma(o.a. hybride warmtepompacties, zonnepanelenacties en het aanbieden van het energieloket) worden gedekt door het gemeentelijk duurzaamheidsbudget zoals opgenomenin de meerjarige begroting 2023-2026.De benodigde FTE (vaste bezetting) binnen de gemeente zijn eveneens hierin opgenomen. Dekking kosten uitvoeringsprogramma:

Jaar

NIP-gelden

Gemeentelijk duurzaamheidsbudget

2023 2024 2025

€ 201.480 € 268.640 € 201.480 € 671.000

€ 185.000 € 185.000 € 185.000 € 555.000

Totaai

TOTAAL

€ 1 .226.600

Monitoring voortgang Monitoringvan de voortgangvan de lokale aanpak vormt een belangrijk onderdeel van het programma, ookom onsin staat te stellen tussentijds bij te kunnensturen waar nodig. De energietransitie is immers dynamisch. We zullen u als raad de komende jaren vanzelfsprekend periodiek blijven informeren.

3

Ik hoop u hiermee

voldoende geïnformeerd

te hebben.

Met vriendelijke oj^et, het college van^tJurgemeester en wethouders,

dl

gei

drs. piM

.,1. Born in'

tretaris

men

ïdfgemeéster

Bijlage:Het Meerjarig Midden-Delfland

uitvoeringsprogrammaWarmte voorwoningen 2023 - 2026

4