A 23016 bijlage raadsvoorstel.docx

Datum

28 maart 2023

Nummer

2023-05-

Datum commissievergadering

9 mei 2023

Datum raadvergadering

23 mei 2023

OPLEGGER Registratienummer

0000337657

Onderwerp

Voorstel evaluatie jeugdbeleid

Portefeuillehouder

M. Oderwald - Ruijsbroek

Uiterste behandeldatum (+reden)

4 april 2023

Eerdere besluitvorming Samenvatting voorstel

Besluit De gemeenteraad besluit om: 1. Kennis te nemen van de raadsinformatiebrief over het jeugdbeleid en de daarin opgenomen volgende oplevering van het dashboard jeugd. 2. In te stemmen met het starten van een evaluatie-onderzoek naar het jeugdbeleid, zoals beschreven in paragraaf 2 van de raadsinformatiebrief. 3. In te stemmen met het ten laste van het budget jeugdbeleid laten komen van de kosten voor de evaluatie (tot een maximum van 15.000 euro), zoals voorgesteld in de door uw raad aangenomen motie. Argumenten 1.1. De raadsinformatiebrief beschrijft hoe tot het voorstel is gekomen, wat we willen laten onderzoeken en wat we met de resultaten willen bereiken. 2.1. De voorgestelde bredere scope van de evaluatie biedt naast inzicht in de uitvoering en bereikte resultaten ook inzicht in de effectiviteit van het jeugdbeleid op de jeugdigen in de gemeente Midden-Delfland. 2.2. Door het onderzoek breder af te bakenen naar de effectiviteit van het gevoerde jeugdbeleid en aanbevelingen voor de toekomst, is het een goed vertrekpunt voor de actualisatie van het beleidskader 2024 en verder. 2.3. Met het onderzoek wordt uitvoering gegeven aan de door de raad gevraagde evaluatie van het Plan van aanpak kostenbeheersing jeugdhulp 2019. 3.1. Binnen het budget jeugdbeleid is ruimte om tot een maximum van 15.000 euro een externe evaluatie uit te laten voeren.

Bijlagen Advies commissie

Bijlage 1: Raadsinformatiebrief voorstel evaluatie jeugdbeleid

Raadsbesluit

o Akkoord / o Niet akkoord opmerking:

A. de Vos griffier

A.P.J van Hemmen voorzitter

2

Advies Het college van burgemeester en wethouders adviseert de gemeenteraad om: 1. Kennis te nemen van de raadsinformatiebrief over het jeugdbeleid en de daarin opgenomen volgende oplevering van het dashboard jeugd. 2. In te stemmen met het starten van een evaluatie-onderzoek naar het jeugdbeleid, zoals beschreven in paragraaf 2 van de raadsinformatiebrief. 3. In te stemmen met het ten laste van het budget jeugdbeleid laten komen van de kosten voor de evaluatie (tot een maximum van 15.000 euro), zoals voorgesteld in de door uw raad aangenomen motie.

Inleiding In 2018 heeft zich een grote stijging in de kosten op het gebied van jeugdhulp voorgedaan in de gemeente Midden-Delfland. Naar aanleiding van de kostenstijging heeft onze gemeente vanaf medio 2019 ingezet op kostenbeheersing en professionalisering in het jeugdveld. Het Plan van aanpak kostenbeheersing jeugdhulp 2019 (verder: het Plan van aanpak) vormde daartoe de aftrap. Daarnaast is in 2020, voortvloeiend uit het Plan van aanpak, het beleidskader jeugd 2020 – 2023 (verder: het beleidskader) door de raad vastgesteld. Het beleidskader is vastgesteld voor de periode 2020 - 2023 en dient later dit jaar geactualiseerd te worden. Uw raad heeft in november 2022 bij motie gevraagd om een evaluatie van het Plan van aanpak. In de motie verzoekt de raad het college: Te evalueren of de beoogde effecten uit het raadsvoorstel zijn behaald; Dekking voor de evaluatie te zoeken binnen taakveld Jeugd; De raad voor het zomerreces te informeren over de resultaten, zodat dit kan worden meegenomen in de kaderstelling van de raad met betrekking tot de begroting van 2024. In de motie beschrijft u dat het budget voor de uitvoering van het Plan van Aanpak eindigt in 2023. De middelen voor het plan van aanpak (€ 155.000) heeft de raad echter incidenteel beschikbaar gesteld in de begroting van 2019 met een doorloop in 2020. Deze middelen zijn dus al eerder beëindigd.

De gelden die wel eindigen eind 2023, zijn de middelen die bij de vaststelling van de begroting 2022 gedurende twee jaar zijn toegekend ter versterking van de capaciteit van het maatschappelijk team. In bijlage 1 van de raadsinformatiebrief is een laatste stand van zaken gegeven op de nog te realiseren opgaves uit het Plan van aanpak. Hoewel deze rapportage nog geen evaluatie naar effecten is, biedt het wel inzicht in de uitvoering en de daarmee bereikte resultaten van het plan van aanpak. Gelet op het overzicht (bijlage 1 van de raadsinformatiebrief) van de ondernomen acties en behaalde resultaten uit het Plan van aanpak, de cijfermatige ontwikkelingen in de jeugdhulpkosten (bijlage 2 van de raadsinformatiebrief) en het reeds in 2019 verlopen budget, acht het college het minder zinvol om het Plan van aanpak vier jaar na de vaststelling en drie jaar na afronding, afzonderlijk te evalueren. Om tegemoet te komen aan de vraag die wij menen te horen vanuit de raad stellen wij voor om de evaluatie op een langere periode toe te passen dan alleen 2019 en daarnaast breder af te bakenen naar de gehele inzet op het jeugdbeleid. Met deze bredere scope die niet alleen gericht is op het Plan van aanpak, verwachten wij dat de evaluatie meer relevantie biedt voor zowel huidig als toekomstig beleid.

Daarnaast verwachten wij hiermee uitvoering te geven aan de door uw raad gevraagde evaluatie van het Plan van aanpak.

Beoogd effect Met de voorgestelde bredere scope die niet alleen gericht is op het Plan van aanpak, verwachten wij dat de evaluatie meer relevantie biedt voor zowel huidig als toekomstig beleid. Daarnaast verwachten wij hiermee uitvoering te geven aan de door uw raad gevraagde evaluatie van het Plan van aanpak. Het doel van de evaluatie is in kaart brengen waar wij als gemeente Midden-Delfland staan in ons jeugdbeleid, welke resultaten worden behaald ten behoeve van onze jeugdigen en welke aanbevelingen er zijn voor het toekomstige beleid. De resultaten en aanbevelingen uit het onderzoek vormen een goed vertrekpunt voor de actualisatie van het beleidskader jeugd.

3

Argumenten 1.1. De raadsinformatiebrief beschrijft hoe tot het voorstel is gekomen, wat we willen laten onderzoeken en wat we met de resultaten willen bereiken. 2.1. De voorgestelde bredere scope van de evaluatie biedt naast inzicht in de uitvoering en bereikte resultaten ook inzicht in de effectiviteit van het jeugdbeleid op de jeugdigen in de gemeente MiddenDelfland. 2.2. Door het onderzoek breder af te bakenen naar de effectiviteit van het gevoerde jeugdbeleid en aanbevelingen voor de toekomst, is het een goed vertrekpunt voor de actualisatie van het beleidskader 2024. 2.3. Met het onderzoek wordt uitvoering gegeven aan de door de raad gevraagde evaluatie van het Plan van aanpak kostenbeheersing jeugdhulp 2019. 3.1. Binnen het budget jeugdbeleid is ruimte om tot een maximum van 15.000 euro een externe evaluatie uit te laten voeren.

Kanttekeningen -

Financiën Binnen het budget jeugdbeleid is ruimte om tot een maximum van 15.000 euro een externe evaluatie uit te laten voeren.

Vervolgstappen Het college heeft het voornemen de volgende stappen te zetten Het raadsvoorstel wordt behandeld in de commissie van 4 april 2023. Na instemming van de raad met het evaluatievoorstel kiest het college een onderzoeksbureau om de evaluatie naar het jeugdbeleid in Midden-Delfland uit te laten voeren. Zodra de resultaten ontvangen zijn worden deze gedeeld met de raad. De resultaten en aanbevelingen uit het onderzoek worden gebruikt als vertrekpunt voor het nieuwe beleidskader jeugd welke eind 2023 geactualiseerd moet worden. De cijfermatige ontwikkeling jeugd wordt in bijlage 2 van dit voorstel gedeeld met de raad. Wij stellen met die reden voor om geen aparte raadswerkgroep te initiëren, omdat daarin dezelfde cijfers gepresenteerd worden. Indien er vanuit de raad wel de wens is om hier een raadswerkgroep voor te organiseren, dan zijn wij bereid dit alsnog te doen.

Consequenties -

Reactie college op commissiebehandeling

4