A 23013 koninklijke besluit onteigening centrumplan Den Hoorn.pdf

" im Gemeente " ÉÉÉ Midden-Delfland

Anna van Raesfeltstraat 37, Postbus 1, 2636 ZG Schipluiden 7(015) 38041 11,7(015)

3809992

E gemeente@middendelfland.nl , I www.middendelfland.nl

Aan degemeenteraad

Ons kenmerk Uw briefvan Bijlagen Onderwerp Raadsinformatiebrief KoninklijkBesluitonteigening CentrumplanDen Hoorn

27 MRT 2023

Datum 21 maart 2023

Geachte raadsleden,

Inleiding

Op 16 maart 2023 ontvingen wij hetkoninklijkbesluit op hetverzoekvan degemeenteraadom gronden ter plaatse van hetbeoogde CentrumplanDen Hoornter onteigening aan te wijzen. De Kroon heeftdit verzoektoegewezen. In dezebrief informeren wij u hierover. Samenvatting

In hetbestemmingsplanCentrumplanDen Hoorn2016 (hierna: het"bestemmingsplan")is voorzienin de herontwikkeling van dit gebied.Om dezeherontwikkeling te (kunnen) realiserenmoetde gemeente devrije beschikkinghebben overdegronden in hetplangebiedvan hetbestemmingsplan. waar hetbestemmingsplanopziet, zijn in eigendom van degemeente. Een deel Niet alle gronden, van degronden zijn in eigendom van Van Leeuwen c.s.. Daarnaast rustener erfdienstbaarheden op degronden diein eigendom zijn van degemeente. Omdat geenovereenstemming is bereikt met Van Leeuwen c.s. heeftdegemeente eenonteigeningsprocedure gestart. Dooronteigening kan de gemeente hetvrije eigendom verkrijgenvan alle gronden diebenodigd zijn voorde herontwikkeling overeenkomstig hetbestemmingsplan. Een onteigeningsprocedure kenttweefases: eenadministratieve engerechtelijke fase. Met het koninklijkbesluit eindigtdeadministratieve fase. Onteigeningsprocedure

De onteigeningsprocedure begintals deoverheid aan deKroonvraagt om grondter onteigening aan te wijzen. Dit is deadministratieve onteigeningsprocedure. Deze procedure eindigtmet eenkoninklijk besluit, waarin deKroonof degrondter onteigening aanwijst of hetverzoekom onteigening afwijst. Verloopvandeadministratieve procedure Op 14 december2021heeftuw raad beslotendeKroonopdevoetvan artikel 78 Onteigeningswet te verzoeken, tot aanwijzing van onroerende zaken ter onteigening in degemeente, ter uitvoering van hetbestemmingsplan.De te onteigenen onroerende zaken zijn (ondermeer)perceel1694 (het perceelvan Van Leeuwen c.s., grofwegde plekvan devroegere meelfabriek). Daarnaast heeftde gemeente verzochtom onteigening van perceel1696. Dat laatste perceelis al eigendom van de gemeente, maar hieropis eenerfdienstbaarheid('rechtvan overpad')van toepassing.De gemeente wenstookzichzelfte onteigenen met hetoogopdetitelzuiverende werkingvan onteigening, waardoor deerfdienstbaarheden komente vervallen (art. 59 lid 3 Onteigeningswet). Tevenszijn in dezeonteigeningsprocedure de naastgelegenpercelen1522en 1523(ookvan degemeente) betrokken,gezienstandpunten dieVan Leeuwen c.s. in decivielrechtelijke procedure hebben ingenomen overhetvan toepassingzijn van erfdienstbaarheden.

Het ontwerpvan hetonteigeningsbesluit heeftvan 2augustus2022 tot en met maandag 12 september2022 ter inzage gelegen. Van Leeuwen c.s. hebben daartegenzienswijzeningediend. Op 26september2022 heefteenhoorzitting plaatsgevonden. De Koningheeftopvoordrachtvan de ministervoorVolkshuisvesting en RuimtelijkeOrdening op 16 februari 2023 hetbesluit genomen (met kenmerk2023000275) en dit besluit is in deStaatscourant van 16 maart 2023 (nr. 7130) gepubliceerd. Dat is besluit is zoals hiervooral aangegevenpositief:hetverzoekvan uw raad om tot onteigening te mogenovergaan, is hierbij toegewezen. Het besluit is via devolgende link te vinden: https://zoek. officielebekendmakinaen.nl/stcrt-2023-7130.html Gerechtelijke procedure Om deonteigening ookte effectueren moetdegerechteiijke procedure wordengevolgd. De start van dezeprocedure is eendagvaarding, die kan wordenuitgebracht nadat eenlaatste minnelijkebieding is gedaan.1 In dedagvaarding vraagt deoverheid aan de rechterom de (vervroegde) onteigening uit te sprekenendeschadeloosstelling vast te steiiendiedeoverheid moetbetalen. De gemeente moetbinnentweejaar na dagtekening van hetkoninklijkbesluit tot dagvaarding overgaan, bij gebrekewaarvan dit besluit vervalt.^ De duurvan degerechtelijke procedure is afhankelijk van destart ervan (diekan tussennu en 16 februari 2025 plaatsvinden)en de rechtsmiddelen dieVan Leeuwen c.s.

mogelijkzal indienen en detijd diede rechtbank (en de Hoge Raad bij cassatie) nodigheeftom tot eenoordeel te komen. procedure wordtu nadergeïnformeerd. Over degerechtelijke Gevolgenonteigeningvoor de anderelopendeprocedures

Meestrelevant in dit kader is deprocedure dielooptoverdeerfdienstbaarheden. In de raadsinformatiebrief van 18 januari 2023 hebben wij u hierovergeïnformeerd. Stand van zaken is kortwegdat doorarrest van hethofDen Haag enkeleerfdienstbaarheden nogsteedsals een belemmeringgeiden.Dooronteigening zouden dezeerfdienstbaarheden ookvervallen, geletopde hiervooral aangehaalde titelzuiverende werkingvan onteigening. Het collegeberaadt zich nogoverhetin cassatie gaan tegenhetarrest. Dit geldtnogsteeds.Het koninklijkbesluit wordtbij dezeafwegingbetrokken. Daarnaast vindtnogde procedure bij deAfdelingbestuursrechtspraakoverhetexploitatieplanplaats. Uw raad heeftdit exploitatieplanop 24januari 2023 gewijzigdvastgesteld.Het koninklijkbesluit heeft geendirectegevolgen voorde procedure overhetexploitatieplan.Maar wanneerdeonteigening onherroepelijk doordeonteigeningsrechter zai zijn uitgesproken en deeigendom in navolginghiervan opdegemeente zal zijn overgegaan,is hetexploitatieplannietianger noodzakelijkvoorhet wordenverzekerd.Dit kostenverhaal. Het kostenverhaalkan dan immers via degronduitgifte standpuntis ookingenomen in deadministratieve onteigeningsprocedure en doordeKroongevolgd.^ Met vriendelijke groet, hetcollegevan burgemeester enwethouders.

drs. A.P.J./vi ri Hemmen burgemeastErl

1 Art. 17 Onteigeningswet. 2 Art. 78 lid 8 Onteigeningswet. 3 Zie ad 1.3. 2