Document · PDF

4.2 Gebundelde zienswijzen.pdf

Commissie 8 juni 2021, gemeente Midden-DelflandBij agendapunt: MRDH Adviescommissie VA dd 16-06-202118.309 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen · deel 1 van 3

Gebundelde (concept)zienswijzen ontwerpbegroting MRDH 2022

Gemeente Albrandswaard Barendrecht Brielle Capelle aan den IJssel Delft Den Haag Hellevoetsluis Krimpen aan den IJssel Lansingerland Leidschendam-Voorburg Maassluis Midden-Delfland Nissewaard Pijnacker-Nootdorp Ridderkerk Rijswijk Rotterdam Schiedam Vlaardingen Wassenaar Westland Westvoorne Zoetermeer

Versie opgenomen in bundel dd 1-6-2021 Concept Definitief Definitief Concept Definitief Definitief Niet ontvangen Niet ontvangen Concept Definitief Definitief Definitief Concept Definitief Definitief Concept Concept Concept Definitief Definitief Niet ontvangen Concept Concept

Metropoolregio Rotterdam Den Haag Algemeen Bestuur Postbus 21012 3001 AA Rotterdam

Uw brief van: Uw kenmerk: Bijlage(n): KvKnummer:

22 maart 2021 78989 Nee -

Ons kenmerk: 305649 Contact: R.P. Groenewegen Telefoonnummer: 010 506 11 11 Team: Strategie Datum:

Betreft: zienswijze beleidsnota reserves, voorzieningen en fondsen Geacht bestuur, Hierbij sturen wij u onze zienswijze op de ontwerp beleidsnota reserves, voorzieningen en fondsen 2021. Wij bedanken u voor de mogelijkheid die u ons hiervoor geeft. Wij hebben geen opmerkingen over de ontwerp beleidsnota. Met vriendelijke groet, De gemeenteraad van Albrandswaard, de griffier,

de voorzitter,

Eelco Groenenboom Msc MMC

drs. Jolanda de Witte

Hofhoek 5 - 3176 PD Poortugaal - Postbus 1000 - 3160 GA Rhoon - T (010) 506 11 11 - E info@albrandswaard.nl

gescand 0.D. 17 MEI 2021

CEMEENTEBARENDRECHT

■ - ~—--■i'jjjg

Binnenhof 1,2991 AA Barendrecht Postbus 501, 2990 EA Barendrecht 14 0180 (Algemeen nummer)

gemeente@barendrecht.nl www.barendrecht.nl ssss]

Metropoolregio Rotterdam Den Haag Algemeen Bestuur Postbus 21012 3001 AA Rotterdam

Uw brief van: Uw kenmerk: Bijlage(n): KvKnummer:

22 maart 2021 77676 / 78989 Nee -

Bank: 30.54.00.215 Rabobank (Iban: NL04RAB00305400215,

swift/BiC: RABONL2U) KvK nummer: 24494374

Ons kenmerk: Contact: Telefoonnummer: Team: Datum:

299876 R.P. Groenewegen 14 0180 Strategie 12 mei 2021

Betreft: zienswijze begroting 2022 en beleidsnota reserves, risico’s en fondsen Geacht bestuur,

Hierbij sturen wij u onze zienswijze op de begroting 2022 en de beleidsnota reserves, voorzieningen en fondsen. Wij bedanken u voor de mogelijkheid die u ons hiervoor geeft.

De begroting als sturingsinstrument: graag betrokkenheid bij keuzes over de koers Wij hebben u vorig jaar gevraagd om de begroting meer ondersteunend te laten zijn aan het gesprek over de koers van de MRDH. Wij zijn positief over hoe het document van de begroting is verbeterd ten opzichte van vorig jaar, doordat u meer inzicht geeft in het Meerjarenbeeld. U stelt op blz. 7 dat er keuzes gemaakt moeten worden. Wij zouden als gemeente graag onze zienswijze geven wanneer deze keuzes voorliggen. Wij vragen de MRDH om dan deze keuzes en hun consequenties goed in beeld te brengen.

Inhoudelijke keuzes voor het Meerjarenbeeld: prioriteit voor fiets, OV en veiligheid De grote ambities voor de middellange termijn betreffen o.a. de MIRT- en gebiedsverkenningen, schaalsprong van het OV, metropolitane fietsroutes en ketenmobiliteit. Onze gemeente geeft prioriteit aan fiets, OV en veiligheid, in het belang van duurzaamheid, leefbaarheid en gezondheid. Wij zien dit grotendeels terug in de prioriteiten van de MRDH, en vragen de MRDH daarnaast om budgettair voldoende ruimte te geven aan verkeersveiligheid. Oproep tot soberheid Wij hebben ook in onze vorige zienswijze aandacht gevraagd voor de financiële krapte bij gemeenten. We waarderen het werk van de MRDH, onderkennen het belang van de regionale samenwerking en het versterken van het economisch vestigingsklimaat. Ook zijn we ons bewust van de ratio van het indexeren. Als gemeente staan we echter op het punt dat we pijnlijke keuzes moeten maken. We vragen daarom de MRDH mee te denken over het toepassen van een nullijn.

Betreft: zienswijze begroting 2022 en beleidsnota reserves, risico's en fondsen

Pagina 2 van 2

Waardering voor inzet MRDH rond Corona Wij waarderen de wijze waarop de MRDH voortvarend aan de slag is gegaan met de gevolgen van de Coronacrisis. Zowel met de impact voor de OV-exploitatie, als met het protocol stedelijke mobiliteit, als met het programma 'sterker uit de crisis'.

Corona en OV-exploitatie (transitieplannen): afschalen dienstregeling als laatste optie U heeft binnen korte tijd gedegen plannen opgesteld waarmee u steun van het Rijk veilig stelt, de OVbedrijven gezond houdt en de regio zo goed mogelijk bereikbaar houdt Mede door de terugval in reizigersaantallen gaan deze plannen helaas gepaard met pijnlijke keuzes. Er is nog veel onzeker voor de periode na 2021, vooral hoe reizigersaantallen zich ontwikkelen en wat de steun van het Rijk zal zijn. Wij zouden graag als gemeente betrokken zijn bij de bestuurlijke keuzes over de prioriteiten en de uitgangspunten voor het OV na 2021. Maatregelen die voor ons bespreekbaar zijn zijn besparingen op materieel of toezicht. Pas in laatste instantie zouden wij kiezen voor tariefsverhogingen of het afschalen van de dienstregeling. Met als nuance dat we ook geen lege bussen moeten laten rondrijden. Dutch Fresh Port / Stationstuinen: intensieve en integrale samenwerking Wij intensiveren graag de constructieve samenwerking met de MRDH rond deze ontwikkelingen. Daarbij maken we, samen met onze partners, graag gebruik van uw aanbod voor ondersteuning die u benoemt bij uw ambitie "samen voortvarend werken aan de bereikbaarheid van woon- en werklocaties". U noemt hierbij expliciet de locatie Barendrecht.

Actuele thema's zijn bijvoorbeeld campusontwikkeling, transformatie en verduurzaming, en de integrale bereikbaarheid voor personen en goederen, zowel op innovatieve (mobiliteitshub, smart logistics, cargoloop) als op meer klassieke manieren (toerit A15).

Beleidsnota reserves, voorzieningen en fondsen Wij hebben geen opmerkingen over de beleidsnota. Tot slot Wij vertrouwen erop dat wij met deze zienswijze u deelgenoot hebben gemaakt van onze positie, en kijken uit naar voortzetting van de constructieve samenwerking.

Hoogachtend, De gemeenteraad van Barendrecht, de griffier,

de voorzitter,

GEMEENTEBARENDRECHT

RAADSBESLUIT Onderwerp: MRDH zienswijze begroting 2022 en beleidsnota reserves, voorzieningen en fondsen

Gemeenteraad: Zaaknummer: 11 mei 2021 299876 Commissie Planning en CÓntroi------------------------------------------12 aprj| 2021

De raad van de gemeente Barendrecht;

gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders op 30 maart 2021;

gezien het advies van Commissie Planning en Control op 12 april 2021;

BESLUIT: 1. de zienswijze vast te stellen op de MRDH begroting 2022 en de beleidsnota reserves, risico's en fondsen; 2. met de zienswijze t.a.v. de begroting aandacht te vragen voor sturing op de prioriteiten van de MRDH, soberheid, de gevolgen van Corona voor het OV, en de ontwikkeling van Stationstuinen / Dutch Fresh Port; 3. met de zienswijze geen opmerkingen te maken op de beleidsnota reserves, voorzieningen en fondsen.

Aldus besloten in de vergadering van de gemeenteraad Barendrecht van 11 mei 2021.

De griffier,

-T^e voorzitter,

GESCAND

3 mei 2021

Capelle I aandenljssel gemeente

Metropoolregio Rotterdam Den Haag (MRDH) T.a.v. het Dagelijks Bestuur Postbus 21012 3001 AA ROTTERDAM

datum

kenmerk

uw kenmerk/brief van

doorkiesnummer

29 april 2021

469873/476446

78989/22-03-2021

(010)284 8133

onderwerp

behandeld door/e-mail

Ontwerpbeleidsnota reserves, voorzieningen en fondsen MRDH 2021

k.van.adrichem@capelleaandenijssel.nl

mw. K. van Adrichem

Geacht bestuur, Op 22 maart 2021, met kenmerk 78989, hebt u de gemeenteraad de Ontwerpbeleidsnota reserves, voorzieningen en fondsen MRDH 2021 voor de gemeenschappelijke regeling Metropoolregio Rotterdam Den Haag (MRDH) toegestuurd. U heeft de raad in de gelegenheid gesteld tot uiterlijk 25 mei 2021 een schriftelijk zienswijzen kenbaar te maken. Uw Ontwerpbeleidsnota reserves, voorzieningen en fondsen MRDH 2021 zal echter op 31 mei 2021 worden besproken in de gemeenteraad.

Vooruitlopend op deze raadsvergadering delen wij u mee, dat wij voornemens zijn de raad voor te stellen geen zienswijze kenbaar te maken ten aanzien van de Ontwerpbeleidsnota reserves, voorzieningen en fondsen MRDH 2021. Mocht de gemeenteraad besluiten tot een andere of een aanvullende reactie, dan zullen wij u daarover informeren. Wij vertrouwen erop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd.

Hoogachtend, het college van burgemeester en wethouders, de secretaris, de burgemeester,

Wilt u bij beantwoording het kenmerk vermelden. Rivierweglll Postbus 70 2900 AB Capelle aan den IJssel www.capelleaandenijssel.nl gemeente@capelleaandenijssel.nl

Telefoon: 14010 Telefax: 010 - 2848800 BTW nummer: 001877045B05 IBAN: NL41INGB0006691797 BIC nummer: INGBNL2A

Bestuur Besturing

Gemeente Delft

bezoekadres: Stationsplein 1 2611 BV Delft IBAN NL21 BNGH 0285 0017 87 t.n.v. gemeente Delft Behandeld door I. de Groot

Retouradres

Postbus 78, 2600 ME Delft

Telefoon 06-22573980 idgroot@delft.nl

Dagelijks bestuur van de Metropoolregio Rotterdam Den Haag Digitale verzending

Datum

Onderwerp

27-05-2021

Zienswijze ontwerpbegroting MRDH 2022 en ontwerp beleidsnota reserves, voorzieningen en fondsen MRDH 2021

Ons kenmerk

Internet www.delft.nl Telefoon 14015

4540492 Uw brief van Uw kenmerk Bijlage

Geacht bestuur, Namens de gemeenteraad van Delft, sturen wij u deze zienswijze op de Ontwerpbegroting MRDH 2022 en de Ontwerp beleidsnota reserves, voorzieningen en fondsen MRDH 2021. Wij stemmen in met beide MRDH-ontwerpdocumenten. In deze reactie lichten wij dat toe. Daarnaast geven wij aan op welke onderdelen wij graag betrokken en/of geinformeerd willen worden. Tevens grijpen we deze gelegenheid aan om u te complimenteren met uw inzet afgelopen jaar. Complimenten inzet MRDH 2021 Wij complimenteren de MRDH met het feit dat in de afgelopen periode een aantal onderwerpen voortvarend is opgepakt, zoals duurzame mobiliteit, verkeersveiligheid, metropolitane fietsroutes en de toekomstbestendigheid van de subsidieregeling. De MRDH heeft een essentiële rol gespeeld bij het oprichten van fieldlabs op het vlak van innovatie & economische groei; en het verbeteren van de aansluiting onderwijs - arbeidsmarkt. Wij complimenteren u ook met de wijze waarop u zieh heeft ingezet voor de eenheid binnen de brede coalitie van bedrijven, kennisinstellingen en overheden rond de Groeiagenda Zuid-Holland, door de samenwerking van 23 MRDH-gemeenten. Zuid-Hollandse gemeenten werken in de Groeiagenda duidelijk samen aan meerwaarde, in plaats van te vervallen in werken aan gemeentelijke deelbelangen. Er liggen daardoor concrete handvatten en proposities uit Zuid-Holland voor o.a.

het Nationaal Groeifonds. De terugval van openbaar vervoerreizigers als gevolg van de Coronamaatregelen, noopte tot het regionale transitieprogramma openbaar vervoer. Wij waarderen de helderheid en snelheid waarmee de raadsdelegatie en de raadsleden via brieven en informatiesessies over de totstandkoming van dat programma op de hoogte zijn gehouden. Wij waarderen tevens uw hernieuwde aandacht voor beknopte en heldere informatie over beslispunten en besluitvormings-bevoegdheden via vergaderagenda's.

Datum

27-05-2021 Ons kenmerk

4540492

Zienswijze: Aandachtspunten bij uitvoering van voorliggende ontwerp-financiële beleidskaders: Delftse behoefte aan betrokkenheid en/of informatie. Openbaar vervoer (incl investeringsprograma) Wij steunen de gelijkblijvende structurele inzet van middelen voor de exploitatie van het openbaar vervoer en de inzet van middelen lnvesteringsprogramma Vervoersautoriteit voor projecten in het Netwerk Openbaar vervoer. We steunen de MRDH om de voorgenomen investeringen in het openbaar vervoer te doen om het systeem toekomst te maken en ten behoeve van het verwezenlijken van de regionale ambities. Goed openbaar vervoer speelt een cruciale rol voor de en regionale en Delftse ambities ten aanzien van duurzaamheid, de verstedelijkingsopgave, mobiliteitstransitie, en het versterken van agglomeratiekracht. Gezien het grate financiële aandeel van openbaar vervoer in de MRDHbegroting en de onzekerheden daarbij1 als gevolg van de coronamaatregelen, vragen wij u de frequente informatievoorziening aan de MRDH-adviescommissie en gemeenteraden (via B&W) kernend jaar te continueren. Afgelopen jaren verzochten wij u de betrokkenheid van gemeentelijke controllers bij o.a. het opstellen van de bestuursrapportages, vanwege de tijdelijke tekorten (minder dan 3 jaar) op de Rijks-BDUmiddelen voor de MRDH als vervoersregio.

Wij vragen u in dat contact kernend jaar actief aandacht te besteden aan de risico-inschatting random de financiën van het openbaar-vervoer. Economisch vestigingsklimaat Wij willen de relevantie voor Delft en onze steun benadrukken voor alle doelstellingen, die zijn benoemd voor het Programma Economisch Vestigingsklimaat. Wij hechten belang aan het continueren van uw rol bij fieldlabs. Wij steunen dan ook uw begrotingsvoornemens daarover. In het kader van de MRDHaanpak voor Next Economy bedrijventerreinen, bekijken wij graag gezamenlijk welke kansen er voor Schieovers liggen. Verkeer en vervoer (overig investeringsprogramma) We werken graag samen met de regio aan de mobiliteitstransitie en de verstedelijkingsopgave. De concrete uitvoeringsprogramma's van de regio en het geconcretiseerde gezamenlijke regio-beleid, sluiten aan bij onze ambities: Delft heeft zieh gecommitteerd aan een stevig aandeel in de woningbouwopgave en blijft het Delftse kenniscluster koesteren. Delft zal groeien in het aantal inwoners en arbeidsplaatsen. We willen het mobiliteitssysteem veranderen, zodat Delft de kernende decennia bereikbaar, leefbaar en verkeersveilig blijft. Het Mobiliteitsprogramma Delft en de Delftse parkteertransitie zetten in een mobiliteitstransitie.

De onzekerheid rondom zowel de ontwikkeling van opbrengsten bij de vervoerders als gevolg van de verminderde reizigersaantallen door coronamaatregelen, als de rijkscompensatie voor het continueren van het openbaar vervoersaanbod brengt een risico mee voor de MRDH en de deelnemende gemeenten. 2/4

Datum

27-05-2021 Ons kenmerk

4540492

De ruimte voor de infrastructuur in de stad wordt beter benut door voorrang te geven aan ruimte-efficiênte, schone, slimme en veilige mobiliteit. We leveren dan ook graag, waar mogelijk een bijdrage aan de uitvoering van de verschillende programma's.

Legitimiteit De consequenties van de bestuurlijke inrichting van Nederland in regio's op diverse beleidsterreinen is momenteel onderwerp van gesprek. Wij delen de aandacht van de Raad van state voor de risico's voor gebrek aan bestuurlijke legitimiteit, die de verscheidenheid aan regionale samenwerking met zieh meebrengt ('Voorlichting RvS interbestuurlijke verhoudingen', een risi co als gevolg van de ambtelijke en bestuurlijke belasting van vele overlegtafels ). Wij vragen uw blijvende aandacht voor de goede positionering van de adviescommissies van raadsleden en de gemeenteraden - zeker gezien uw bevoegdheden in het kader van de BOU. Wij vragen bij de uitvoer van uw rol, afte blijven wegen of de legitimiteit van besluiten - wegens de kaderstellende en controlerende rol van de gemeenteraden van uw deelnemende gemeentebesturen - wellicht bijzonder gebaat is bij betrokkenheid van de adviescommissie, en/of de rekeningcommissie, of de gemeenteraad. U dus niet per se te beperken tot betrekken van de adviescommissies en raadsleden op de momenten, die in de verordening verplicht zijn. Indien betrokkenheid van raadsleden gepaard gaat met beknopte en heldere samenvattende opleggers en aanbiedingsbrieven, blijft het raadswerk behapbaar.

Begrotingsproblematiek gemeenten en besparingen GR De gemeenten in Nederland en de MRDH delen met elkaar dat de oplopende kosten van (onder andere) het sociaal domein en onzekerheid over de ontwikkeling van rijksmiddelen de gemeentefinanciën steeds verder onder druk zetten. 2 Vrijwel alle gemeenten hebben de afgelopen jaren in een of andere vorm bezuinigingsoperaties uitgevoerd of zijn daar nu mee bezig. Ook voor de komende jaren overheerst onzekerheid en dreigen tekorten. Tot nu toe hebben de gemeenten zieh in hun zoektocht naar financiële dekking niet expliciet gericht tot gemeenschappelijke regelingen. Wij willen u laten weten dat wij met andere gemeenten momenteel bespreken in welke vorm wij besparingen van gemeenschappelijke regelingen willen vragen voor begrotingsjaar 2023 en bijbehorende meerjarenraming. In de Kaderbrief van de colleges voor de Begroting 2023 zal ook nader op de bezuinigingsopties worden ingegaan.

De gemeente Delft heeft daarbij een aantal bijzondere omstandigheden, waardoor diverse begrotingsnadelen die individuele gemeenten kennen, in Delft samenlopen en het sluiten van de begroting en het reserveren van onderhoudsbudget en investeringsruimte al jaren problematisch is. 3/4

Datum

27-05-2021 Ons kenmerk

4540492

Tot slot Wij zijn ervan overtuigd dat voorgenoemde inzet van de MRDH, zowel qua projectrealisatie als oak procesmatig, bijdraagt aan het versterken van de agglomeratiekracht en het vestigingsklimaat van de regio. Wij zien uit naar het vervolg van de samenwerking binnen MRDH-verband èn daarbuiten met de MRDH en andere partners. Hoogachtend, het college van burgemeester en wethouders van Delft,

, burgemeester

LB. Harpe 1.b. , secretaris

dr. M. Berger, I .s.

4/4

*U21.02451* *U21.02451*

Bedrijfsvoering

Bestuur & Communicatie

Metropoolregio Rotterdam Den Haag Postbus 21012 3001 AA ROTTERDAM

Postbus 1 2650 AA Berkel en Rodenrijs Nadere informatie Domingo Peeters Telefoon 14 010 E-mail info@lansingerland.nl Website

Verzenddatum 3 juni 2021

www.lansingerland.nl

Ons kenmerk U21.02451 Uw brief van 23 maart 2021

Onderwerp

Zienswijze ontwerpbegroting 2022 MRDH

Geacht bestuur,

Op 23 maart jl. ontvingen wij de ontwerpbegroting 2022 met het verzoek onze definitieve zienswijze kenbaar te maken op uiterlijk 25 mei 2021. Hierbij ontvangt u onze zienswijze. Onze reactie De MRDH blijft onverminderd inzetten op het verbeteren van de bereikbaarheid en een betere aansluiting op verschillende vormen van vervoer. Ook zet de MRDH in op het verder ontwikkelen en versterken van fieldlabs, regionale campussen, (woon- en) werklocaties, digitale connectiviteit, de regionale energiestrategie, en stimuleren van groen als vestigingsfactor. Deze ambitie zien wij terug in de ontwerpbegroting. Met deze zienswijze op de ontwerpbegroting MRDH 2022 geven wij u een aantal aandachtspunten mee. Financieel De begroting is materieel in evenwicht. Het merendeel van de middelen van de begroting 2022 komt uit de BDU-gelden en voor het economisch vestigingsklimaat uit de bijdrage per inwoner van de deelnemende gemeenten. Het aandeel van overige inkomsten blijft ook het komende jaar gering. Tevens laat de begroting zien dat de MRDH meer moet doen met minder middelen. Het is echter goed om te lezen dat er in de begroting van 2022 geen sprake meer is van overbesteding op de BDU-middelen, zoals in begrotingen van eerdere jaren wel het geval was. Ook voor de komende begrotingsjaren worden er geen tekorten verwacht en meerjarig is er zelfs een positief saldo op de BDU-middelen.

De ontwerpbeleidsnota reserves, voorzieningen en fondsen 2021 geeft geen aanleiding tot aanvullende zienswijze.

pagina 1/3

Ons kenmerk U21.02451

Vervoer De kosten van beheer en onderhoud van de railinfrastructuur blijven stijgen, terwijl de BDU-gelden niet meestijgen. Er is dus effectief minder geld om nieuwe investeringen te doen terwijl de opgaven waar deze regio voor staat steeds groter worden. Dat leidt tot meer doen met minder en dus op het verder continueren van kostenbeheersing op regulier beheer en onderhoud, vervangingsinvesteringen rail en op financieringskosten van de railvoertuigen. Wij onderschrijven dat een goede bereikbaarheid een randvoorwaarde is om de MRDH verder te ontwikkelen en vragen de MRDH te streven naar voldoende investeringsruimte voor de gehele regio. De programma’s exploitatie verkeer en openbaar vervoer en infrastructuur verkeer en openbaar vervoer sluiten respectievelijk aan bij de eerder opgestelde Uitvoeringsagenda Bereikbaarheid en het Investeringsprogramma Vervoersautoriteit. Ook vinden deze programma’s aansluiting van de ambities van Lansingerland, zoals de verbetering van de verbinding tussen Zoetermeer en Rotterdam, projecten als de vervoersknooppunten Bleizo en Rodenrijs, metropolitane fietsroutes en fietsveilige rotondes en verkeersveiligheid in het algemeen. Er zijn goede afspraken gemaakt over de betrokkenheid van gemeenten rond het op- of afschalen van het voorzieningenniveau in het openbaar vervoer.

Als laatste willen we nogmaals wijzen op de risico’s van overplanning en overbesteding en de limieten die daarvoor gesteld zijn, zeker met betrekking tot grote projecten. Economie De begroting voor het programma Economisch Vestigingsklimaat is opgezet langs drie van de vier ambities van de strategische agenda: Vernieuwen Economie, Versterken Stad en Omgeving en Veranderen Energie. Binnen het programma Economisch Vestigingsklimaat wordt er gewerkt aan zeven doelstellingen die volgen uit de strategische agenda: stimuleren van innovatie en economische groei, verbeteren aansluiting onderwijs-arbeidsmarkt, versterken van digitale verbindingen, ruimte om te werken, stimuleren van groen en recreatie als vestigingsfactor en samen voortvarend werken aan woningbouw, bereikbaarheid en werklocaties. De ambities van Lansingerland vinden aansluiting binnen deze programmalijnen. Dit geldt ook voor de MRDH propositie voor de Groeiagenda Zuid-Holland. We zetten de samenwerking met de MRDH voort om onze speerpunten te realiseren en de MRDH te versterken. Tot slot De coronacrisis blijft impact hebben op het werkveld van de MRDH. Immers, zowel de economie als ons vervoersysteem staan voor nieuwe uitdagingen. Bovendien heeft de crisis invloed op de financiën van de MRDH en haar partners. De begroting gaat uit van gelijkblijvende structurele inzet van middelen ten opzichte van de begroting 2021.

De begroting 2021 is aan het begin van de coronacrisis opgesteld, dus met minder kennis dan we nu hebben. De komende tijd vragen de gevolgen van de coronacrisis voortdurende sturing op de financiële situatie. In het Transitieprogramma OV & Corona is afgesproken dat bij belangrijke keuzes hierin de Adviescommissie Vervoersautoriteit en de gemeenteraden betrokken worden. De werkzaamheden van de MRDH verschuiven steeds meer van beleid naar uitvoering waarbij de MRDH bij veel projecten de regie voert. Daarbij kan de MRDH meer dan voorheen een rol spelen om externe financieringsbronnen te verkennen en afspraken te maken. Voor de komende jaren vraagt het uitvoeren van de ambitie van de MRDH wederom veel inzet van alle samenwerkingspartners.

pagina 2/3

Ons kenmerk U21.02451

Door de koppeling tussen de ontwerpbegroting en de strategische agenda die twee jaar geleden is vastgesteld, is er een meer samenhangende en duidelijke visie op de MRDH programma’s in de komende jaren. Bij het opstellen van de strategische agenda voor de volgende periode hopen we op een snel en helder proces, zodat de bestuurders hun accenten kunnen leggen en we door kunnen pakken op belangrijke dossiers. Wij hebben vertrouwen in de voortzetting van een goede samenwerking en kijken uit naar uw reactie op de zienswijzen van de MRDH-gemeenten.

Met een vriendelijke groet, gemeenteraad van Lansingerland

drs. Marijke Walhout Griffier

pagina 3/3

Metropoolregio Rotterdam Den Haag t.a.v. het dagelijks bestuur Postbus 21012 3001 AA Rotterdam

Postbus 1005 2260 BA Leidschendam Telefoon 14 070 @Gemeente_LV www.lv.nl/contact www.lv.nl

.Datum 11 mei 2021 .Ons kenmerk 2330 .Uw brief/kenmerk uw brief van 22 maart 2020 met kenmerk 77676 en kenmerk 78989 .Contactpersoon P Felix .Telefoon 14 070 .Bijlagen Zienswijze concept Ontwerpbegroting MRDH 2022 en Ontwerp Beleidsnota reserves .Onderwerp voorzieningen en fondsen 2021 Geachte leden van het dagelijks bestuur, In deze brief geeft de raad van de gemeente Leidschendam-Voorburg zijn zienswijze op de Ontwerpbegroting 2022 en Ontwerp Beleidsnota reserves voorzieningen en fondsen 2021 die van u zijn ontvangen. Wij kunnen instemmen met de Ontwerpbegroting 2022 en Ontwerp Beleidsnota reserves voorzieningen en fondsen 2021. Ontwerpbegroting 2022 In de aanbiedingsbrief stelt u dat de koers van de MRDH, vernieuwen van de economie en verbeteren van de bereikbaarheid, door de 23 deelnemende gemeenten voor de bestuursperiode is vastgelegd in de Strategische agenda MRDH 2022: Samen aan het werk!. Op basis hiervan geeft de voorliggende begroting op hoofdlijnen aan wat wordt nagestreefd, wat daarvoor gedaan wordt en wat het kost. Verdere uitwerking van de programma’s en projecten voor het vernieuwen van de economie en het verbeteren van de bereikbaarheid wordt geoperationaliseerd in de bestuurscommissies en adviescommissies. Wij onderschrijven en herkennen dit.

Covid 19 Daarnaast stelt u dat de Covid-19 pandemie een ongekende impact heeft op de economie en dat het openbaar vervoer door een forse daling van de reizigersinkomsten hard geraakt is. Ook de aanpak en onzekerheden die geschetst

Graag in uw antwoord datum en ons kenmerk vermelden.

11 mei 2021 Ons kenmerk 2330 Pagina 2/3 Datum

worden onderschrijven en herkennen wij, evenals de mogelijkheid dat dit mogelijk later tot een begrotingswijziging kan leiden. Financiële situatie gemeentes Alhoewel wij geen specifieke opmerkingen hebben over de begroting 2022 willen wij aandacht vestigen op het volgende. Oplopende kosten van (onder andere) het sociaal domein en onzekerheid over de ontwikkeling van rijksmiddelen zetten de gemeentefinanciën steeds verder onder druk. Vrijwel alle gemeenten hebben de afgelopen jaren in een of andere vorm bezuinigingsoperaties uitgevoerd of zijn daar nu mee bezig. Ook voor de komende jaren overheerst onzekerheid en dreigen tekorten. Tot nu toe hebben de gemeenten zich in hun zoektocht naar financiële dekking niet expliciet gericht tot gemeenschappelijke regelingen. Op dit moment willen wij u vragen te onderzoeken hoe in uw begroting en meerjarenramingen besparingen gevonden kunnen gaan worden. Daarbij wordt met name gedacht aan besparingen in het slimmer en efficiënter werken, zuiniger te zijn en overheadkosten te beperken. Daarnaast zijn voorstellen om taken te verminderen ook mogelijk. In de Kaderbrief van de colleges voor de Begroting 2023 zal ook nader op de bezuinigingsopties worden ingegaan Ontwerp Beleidsnota reserves voorzieningen en fondsen 2021 De actualisatie van deze beleidsnota bevat geen beleidsmatige wijzigingen. Ook op dit stuk hebben wij geen opmerkingen.

Samenwerking Wij ondersteunen de doelen van de MRDH, vernieuwen van de economie en verbeteren van de bereikbaarheid. Door samen te werken kunnen wij de grote maatschappelijke opgaves op het gebied van verstedelijking, economie en bedrijvigheid, mobiliteit en bereikbaarheid vormgeven in onze regio. Wij waarderen uw inzet op deze gebieden en de steun die wij hebben ervaren bij het realiseren van onze eigen doelstellingen.

11 mei 2021 Ons kenmerk 2330 Pagina 3/3 Datum

Hoogachtend, /signature1/

Met vriendelijke groet, de gemeenteraad van Leidschendam-Voorburg namens dezen,

mr. C.J. de Vries griffier van Leidschendam-Voorburg

GESCAND 2 7 MEI 2021'

gemeente

Maassluis

Metropoolregio Rotterdam Den Haag Postbus 21012 3001 AA Rotterdam

Postbus 55

3140 AB Maassluis T 14 010 E gemeente@maassluis.nl I www.maassluis.nl

ons kenmerk

165961

datum

kenmerk

2 6 MEI

uw brief van

22 maart 2021

0105931984

contactpersoon

Dorsman, O.F.C.D.

doorkiesnummer

onderwerp

Zienswijze procedure Ontwerpbegroting MRDH 2022 en ontwerp beleidsnota reserves, voorzieningen en fondsen MRDH 2021

bijlage(n)

Geacht bestuur, In uw brief van 22 maart 2021 nodigt u ons uit om onze zienswijze kenbaar te maken met betrekking tot de ontwerpbegroting MRDH 2022 en de ontwerpbeleidsnota reserves, voorzieningen en fondsen MRDH 2021. Wij kunnen u melden in te kunnen stemmen met de ontwerpbegroting en -beleidsnota. De coronamaatregelen hebben consequenties voor het openbaar vervoer, zoals u ook duidelijk maakt in het Regionaal Transitieprogramma OV en corona. Net als andere gemeenten maken wij ons zorgen over de gevolgen daarvan voor economie en samenleving. Wij wensen u veel succes toe bij de besprekingen om de noodzakelijke aanvullende Rijkssteun voor het openbaar vervoer te verkrijgen. Wij ondersteunen de lobby richting het Rijk vanzelfsprekend van harte.

Met vriendelijke groet, de gemeenteraad van de gemeente Maassluis,

de—

de V0°^^—

dr.^LHaan

■ ■ ■ ■

Anna van Raesfeltstraat 37, Postbus 1, 2636 ZG Schipluiden

Gemeente

* ééé Midden-Delfland

h.f^is)3309992

cittaSlow ]

■■■■■£ gemeente@middendelfland.nl, I www.middendelfland.nl

■

GESCAND

■ ■

D D' 31 MEI 2021 M -j*»

Algemeen Bestuur van de Metropoolregio Rotterdam Den Haag (MRDH) Postbus 21012 3001 AA ROTTERDAM

ZZ ■■

■ y■ ■ -

■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■

Ons kenmerk Uw brief van Uw kenmerk Bijlagen

2021-07611 / 21Z.001310 22 maart 2021 78989 1

Verzonden

"" ■ ■

2 7 MFl 'c/ 2021

■■ ■■ ■ ■

Onderwerp Zienswijze Beleidsnota reserves, voorzieningen en fondsen MRDH 2021

Datum 25 mei 2021

■■ "" ■ ■ ■ ■

Geacht bestuur, ■ ■

U heeft de gemeenteraad de ontwerp Beleidsnota reserves, voorzieningen en fondsen MRDH 2021 aangeboden met de mogelijkheid een zienswijze in te dienen. Deze beleidsnota is tegelijkertijd met de MRDH-begroting 2022 behandeld in de raadsvergadering van 25 mei 2021. ■ ■

Zienswijze De gemeenteraad heeft besloten een instemmende zienswijze in te dienen. Een exemplaar van het raadsbesluit is ter kennisname bijgevoegd. Namens de gemeenteraad dienen wij op deze beleidsnota een zienswijze in. Met deze zienswijze stemt de gemeenteraad in de met de periodieke actualisatie van de beleidsnota. De gemeenteraad ondersteunt het actualiseren zonder beleidsmatige wijzigingen. De raad stemt in met de technische aanpassingen waarbij de overkoepelende paragraaf is vervallen met integratie in totale beleidskaders, de opname van de samenvattende tabel met duiding van verschillen tussen reserves, voorzieningen en fondsen en het beschrijven van doel, bestemming en beleid bij reserves en fondsen onder de enkelvoudige duiding 'doel'.

■ ■

........... ..............

Heeft u na het lezen van deze brief nog vragen? Neemt u dan contact op met Wim van Dalen van de afdeling Bestuurs- en Managementondersteuning. Hij is bereikbaar via telefoonnummer (015) 380 42 68 of via het e-mailadres wvandalen@middendelfland.nl.

■ ■

■2

Met vriendelijke groet, het college van burgemeester en wethou^pi^

MajztfeWBorn G^frieé'ntesecretaris

■ ■

-—Arnoud Rodenburg burgemeester\.

'—■ ■ ■ ■

■■ X2 FSC £££;

IIIIIIIIIIIIIIRIIIIIIIIIIIIIIIIIIIU herkomst FSC*C017135j

H g g g

■ ■

■

Gemeente

Van Raesfeltstraat 37> Postbus l. 2636 ZG Schipluiden

■ ééé Midden-Delfland ■

-v* -

no»5)38O4i u.ko»)»)!»»

■■■■■£ gemeente@middendelfland.nl, I www.middendelfland.nl

cittadow

Datum 22 april 2021 Nummer 2021-05-08 Datum commissievergadering 11 mei 2021 Datum raadvergadering 25 mei 2021

OPLEGGER Registratienummer Onderwerp

2021-07594 / 21Z.001302 Zienswijze begroting MRDH 2022, meerjarenbeeld 2023-205 en Beleidsnota reserves, voorzieningen en fondsen 2021 MRDH

Portefeuillehouder

Frank ten Have

Uiterste behandeldatum (+reden) Eerdere besluitvorming

25 mei 2021 (voldoen aan termijnWetgemeenschappelijke regelingen)

Samenvatting

Regionale samenwerking binnen de beleidsvelden mobiliteit en economisch vestigingsklimaat is georganiseerd binnen de Metropool regio Rotterdam Den Haag (MRDH). Jaarlijks kan de gemeente een zienswijze indienen op de begroting. Deze regionale samenwerking biedt een meerwaarde voor Midden-Delfland. Evenals voorgaande jaren is het voorstel een instemmende zienswijze af te geven. De begroting MRDH 2022 kent een omvang (lasten) van 585,9 miljoen euro. Het meeste hiervan ter grootte van 400 miljoen is bestemd voor de exploitatie openbaar vervoer. Overige bestedingen zijn bestemd voor infrastructurele projecten op het gebied van verkeer en openbaar vervoer, financieringskosten vervoersbedrijven en personele lasten en versterken economisch vestigingsklimaat. Uitgaven mobiliteit worden gedekt uit de Rijksbijdrage BDU. Economisch vestigingsklimaat vanuit de inwonersbijdrage van € 2,77. Voor Midden-Delfland stijgt deze bijdrage in totaal met € 1.147,- naar € 53.763,-. 1. In te stemmen met de ontwerpbegroting 2022 en Meerjarenbeeld 2023-2025 MRDH; 2. In te stemmen met de inflatiecorrectie voor de inwonersbijdrage en verhoging met 5 cent tot € 2,77; 3. Bijgevoegde instemmende zienswijze op de ontwerpbegroting vast te stellen en deze toe te sturen aan de MRDH; 4. De voorlopige jaarstukken MRDH 2020 voor kennisgeving aan te nemen; 5.

In te stemmen met de ontwerp Beleidsnota reserves, voorzieningen en fondsen MRDH 2021; 6. Bijgevoegde instemmende zienswijze op de ontwerp Beleidsnota reserves, voorzieningen en fondsen MRDH 2021 vast te stellen en deze toe te sturen aan de MRDH. a) Aanbiedingsbrief MRDH ontwerpbegroting 2022 d.d. 22 maart 2021, kenmerk 77676; b) Ontwerpbegroting 2022 en Meerjarenbeeld 2023-2025 MRDH; c) Infographic begroting MRDH 2022 in één opslag in beeld d) Kadernota MRDH-begroting 2022; e) (concept) Zienswijze ontwerpbegroting 2022 en Meerjarenbeeld 2023-2025 d.d 25 mei, 2021-07995;

Te nemen besluit

Bijlagen

12-05-2020 zienswijzebegroting 2021 MRDH 23-05-2017 Beleidsnota reserves, voorzieningen en fondsen MRDH 2017

MMMHim

Aanbiedingsbrief MRDH voorlopige jaarstukken 2020 d.d. 14 april 2021; g) MRDH (voorlopige) jaarstukken 2020; h) Aanbiedingsbrief MRDH ontwerp beleidsnota reserves, voorzieningen en fondsen MRDH 2021 d.d. 22 maart 2021, kenmerk 78989; i) Ontwerp beleidsnota reserves, voorzieningen en fondsen MRDH 2021; j) Beleidsnota reserves, voorzieningen en fondsen MRDH 2017; k) (conceptbrief) Zienswijze Beleidsnota reserves, voorzieningen en fondsen MRDH 2021, d.d. 25 mei 2021, kenmerk 2021-07611. De fracties CDA, OGP en WD stemmen in met het voorstel. Fractie D66 is van mening dat de zienswijze aanpassing behoeft voor wat betreft het aspect openbaar vervoer. De fracties Christenunie, Mijn Partij en PvdA steunen het standpunt van de fractie D66. f)

Advies commissie

Raadsbesluit

Akkoord / o Niet akkoord

^tjahde Vos griffier

. ƒ

Arc^id Rodenburg voorzitter ------------------------------------

Inleiding Zienswijzenprocedure begroting Gemeenschappelijke regelingen zijn wettelijk verplicht hun (meerjaren)begroting voor een zienswijzenprocedure aan de gemeenteraden aan te bieden. Na deze procedure stelt het AB van de gemeenschappelijke regeling, rekening houdend met de zienswijzen, de begroting vast en moet deze voor 1 augustus indienen bij de provincie. Gemeenteraden krijgen de jaarrekening ter kennisname toegestuurd. Deze wordt ook door het AB vastgesteld en moet voor 15 juli bij de provincie worden ingediend. De MRDH heeft op basis hiervan de begroting 2022 en het meerjarenbeeld 2023-2025 aan de gemeenteraad aangeboden voor de zienswijzenprocedure. De begroting is een instrument om invulling te geven aan de Strategische Agenda 2022 link naar document. Op basis van de gemeenschappelijke regeling heeft de MRDH opdracht om binnen één jaar na de verkiezingen een nieuwe strategische agenda voor een periode van 4 jaar vast te stellen. Het proces hiertoe start nog dit jaar. Na de verkiezingen in 2022 wordt het concept via een zienswijzenprocedure met de gemeenteraden ter vaststelling aan het AB aangeboden. Onze inschatting is dat vaststelling medio 2023 plaatsvindt.

Jaarrekening 2020 Tevens is de jaarrekening 2020 ter kennisname aangeboden. De jaarrekening is voorzien van een goedkeurende accountantsverklaring voor getrouwheid en rechtmatigheid. Zienswijze beleidsnota reserves, voorzieningen en fondsen Voor een gemeenschappelijke regeling gelden vergelijkbare financiële voorschriften en procedures als voor gemeenten. Iedere vier jaar wordt daarom de beleidsnota reserves, voorzieningen en fondsen geactualiseerd. Vanuit efficiency is er voor gekozen deze actualisatie procedureel te koppelen aan de zienswijzenprocedure voor de begroting.

Beoogd effect Regionale samenwerking Doelstelling van de Metropoolregio Rotterdam Den Haag is het versterken van de agglomeratiekracht en het regionaal economisch vestigingsklimaat. Uitgangspunt is dat de metropoolregio steeds meer als één stedelijke regio gaat functioneren, waardoor de welvaart en het welzijn voor alle inwoners verder verbetert. Dit is noodzakelijk daar uit internationaal onderzoek blijkt dat bij het ontbreken van samenhang in bestuur en uitvoering kansen op innovatie en economische groei onbenut blijven. Bij de oprichting zijn aan de gemeenschappelijke regeling formeel de taken verbetering economisch vestigingsklimaat en verkeer en vervoer (Vervoersautoritelt) toegekend. Op basis van de taak verkeer en vervoer is het verbeteren van de bereikbaarheid hierbij een middel om het centrale doel te realiseren. Daarnaast heeft de MRDH een informele netwerkfunctie in de stedelijke regio met een nauwe relatie met de provincie. De gezamenlijke ambitie is het realiseren van een duurzame en internationaal concurrerende metropoolregio. Een grootstedelijk gebied met een aantrekkelijk landschap en infrastructureel netwerk dat woonkernen, werklocaties en voorzieningen verbindt. In de raadsvergadering van 23 april 2019 is de Strategische agenda MRDH 2022 behandeld. Dit kader is het handelingsperspectief voor de regionale samenwerking tussen de 23 gemeenten.

De begroting 2022 is ondersteunend aan de uitvoering van de Strategische agenda 'Samen aan het werk!’. De ontwerpbegroting 2022 en het Meerjarenbeeld 2023-2025 bieden een beleidsmatig inzicht hoe in de komende jaren de afgesproken taken in gezamenlijkheid worden uitgevoerd. Actueel onderdeel binnen deze begroting zijn de consequenties van de maatregelen om COVID-19 beheersbaar te krijgen. Het financieren van de exploitatie OV, het in stand houden van de kwaliteit van het OV en de noodzakelijke ambitie het OV te versterken staan hierdoor onder hoge druk. Tevens is sprake van een economisch krimp, die vooral het MKB raakt. Voor beide programma's wordt samengewerkt in een regionale beleidsmatige aanpak om deze beide negatieve effecten van corona te beperken. Hierbij is sprake van een grote mate van onzekerheid over de effecten en beschikbaarheid van financiële middelen. Voor het OV vraagt dit compensatie vanuit het Rijk. Het economisch programma wordt gefinancierd vanuit de reguliere inwonersbijdrage.

Beleidsnota reserves, voorzieningen en fondsen Doel van deze nota is te voldoen aan de wettelijke uitgangspunten van het BBV (Besluit begroting en verantwoording gemeenten en provincies). Reserves, voorzieningen en fondsen zijn bestemd voor het bereiken van de doelen van de MRDH. De criteria in de beleidsnota bevatten heldere criteria op basis waarvan deze worden verantwoord en de wijze waarop deze zijn opgenomen in de financiële documenten.

Argumenten 1.

Economische transformatie vraagt regionale samenwerking Belangrijke doelstelling bij de oprichting van de MRDH was het beter benutten van de economische groeipotentie van deze regio. Uit diverse wetenschappelijke onderzoeken, waaronder dat van de OESO, blijkt dat met samenwerking aan het versterken van de agglomeratiekracht positieve bijdrage wordt geleverd aan deze maatschappelijke doelstelling. In de regio is niet alleen sprake van achterblijvende economische prestaties, maar ook een hoge werkloosheid, een grote woningbouwopgave, beperkte bereikbaarheid en leefbaarheid die sterk onder druk staat. In de Groeiagenda Zuid-Holland hebben overheden, kennisinstellingen en bedrijven hun krachten gebundeld om de economie te vernieuwen en de bereikbaarheid te verbeteren. De groeiagenda is een gezamenlijke investeringsagenda en tegelijkertijd een instrument om externe noodzakelijke financiering vanuit het Nationaal Groeifonds en Europese groei- en herstelfondsen aan te vragen. De MRDH neemt bij de uitwerking van deze agenda vanuit de regionale samenwerking een belangrijke positie in. De agenda bundelt investeringen op het gebied van kennis en innovatie, de maakindustrie, energie-infrastructuur, bereikbaarheid en human capita).

Voor mobiliteit sluit de Groeiagenda Zuid-Holland aan op projecten uit het programma Metropolitaan OV en Verstedelijking (MOW) en het Meerjarenprogramma Infrastructuur, Ruimte en Transport (MIRT). Op economisch terrein sluit de agenda op de huidige innovatieprogramma's en de thema's fieldlabs en campusontwikkeling. Afhankelijk van het beschikbaar komen van voldoende middelen moet de agenda bijdragen aan de volgende doelen: Realisatie 40% nationale COz-reductie tot aan 2030; Bouw van 200.000 woningen in 20 jaar; Realisatie van 12% extra economische groei en 120.000 nieuwe banen in 10 jaar. Het realiseren van deze regionale doelstellingen is voor inwoners en bedrijven uit onze gemeente van direct belang. Als gemeente is het versterken van de leefbaarheid een bestuurlijke opdracht. In de Groeiagenda Zuid-Holland is dat als doel opgenomen. Door de opzet en toetsingscriteria van het Nationaal Groeifonds kan de groenblauwe leefomgeving niet als investeringsproject toegevoegd worden. Vanuit Midden-Delfland is wel het aanbod gedaan hoe we hier in gezamenlijkheid aan kunnen werken vanuit de recent opgerichte Bestuurlijke Tafel Groenblauwe Leefomgeving MRDH (zie argument 5).

Extra regionale ondersteuning economisch herstel MKB is wenselijk In de strategische agenda zijn voor het economisch vestigingsklimaat zeven doelen vastgesteld: Stimuleren van innovatie en economische groei; Verbeteren aansluiting onderwijs-arbeidsmarkt; Goede digitale connectiviteit; Ruimte om te werken (werklocaties); Stimuleren van het groengebruik en recreatie als vestigingsfactor; Samenwerken aan de bereikbaarheid van woon- en werklocaties; Regionale samenwerking bij de energietransitie. De huidige maatregelen om de verspreiding van het COVID-19 te beperken hebben voor veel MKB-bedrijven stevige gevolgen. Voor de ondersteuning van het beperken van de economische schade is binnen de MRDH een apart programma gestart specifiek gericht op het MKB. Dit wordt bekostigd vanuit de reguliere inwonersbijdrage. Wij ondersteunen deze extra inzet. Het programma Sterker uit de crisis kent actielijnen die zijn gericht op het programma ZorgTech (versnellen innovatie). Digitalisering MKB (extra ondersteuning vanuit verhoogde

behoefte, een Leven Lang Ontwikkelen (versterken human capita! en weerbaarheid arbeidsmarkt) en het versterken van de Maakindustrie (minder afhankelijk maakindustrie buiten Nederland/Europa). 3.

Begroting is grotendeels bestemd voor mobiliteit Naast het programma Economisch Vestigingsklimaat (EV: 5,3 miljoen) bestaat de begroting van de MRDH uit de programma's Exploitatie verkeer en openbaar vervoer (423,9 miljoen) en het programma Infrastructuur verkeer en openbaar vervoer (149,9 miljoen). Het programma EV wordt gedekt vanuit de inwonersbijdrage van € 2,77. De andere twee programma's grotendeels vanuit de Rijksbijdrage BDU, die voor 2022 op € 555,6 miljoen is geraamd. Ondanks de omvang van de begroting is de vrije bestedingsruimte relatief beperkt. Grootste gedeelte is vastgelegd in concessies voor het openbaar vervoer. Voor Midden-Delfland zijn dat de lijnen 32 Delft-Naaldwijk, 33 Delft-Maassluis, 37 Den Haag-Delft-Rotterdam airport en 456 R-net Den Haag-Naaldwijk-Schiedam. Het OV is een belangrijk instrument voor de bereikbaarheid in onze regio. Door de coronamaatregelen staat dit onder druk (zie ook kanttekening 1).

Infrastructuur en openbaar vervoer In de beide programma's is uitgewerkt hoe in 2022 en volgende jaren wordt gewerkt aan de zeven bereikbaarheidsdoelen vanuit de strategische agenda: Verbeteren bereikbaarheid toplocaties en banen; Verbeteren bereikbaarheid en efficiency OV; Betrouwbaar op weg; Versnellen van innovatie in mobiliteit; Verhogen verkeersveiligheid; Minder COz-uitstoot bij verkeer; Samen voortvarend werken aan de bereikbaarheid van woon- en werklocaties. De maatregelen die bijdragen aan deze doelen zijn als bijlage bij de begroting opgenomen in het IPVa (Investeringsprogramma Vervoersautoriteit 2022). Dit programma voorziet grotendeels in een samenhangend pakket gericht op het versterken van het regionale OV en verkeersinfrastructuur. Relatie voor Midden-Delfland is op meerdere dossiers aanwezig, zoals A4 passages en inprikkers (inclusief meekoppelkansen fietsroute en ecologie), ontsluiting Greenportduster Westland (o.a. MIRT Gebiedsuitwerking Greenport 3.0 in Westland, doorstroming A20), verkenning Oude Lijn (spoorverdubbeling Leiden-Dordrecht, ook als backbone Groeiagenda Zuid-Holland), metropolitane fietsroute en nationaal toekomstbeeld fiets.

Strategisch plan verkeersveiligheid (voor twee snelheidsremmende maatregelen is 70% subsidie ontvangen van € 15.000,-), verkeersveilige inrichting N223 (samen met provincie) en reservering investering aanpak Maassluiseweg-Oude Veiling.

Groenblauwe leefomgeving als economische vestigingsfactor verder versterken Doelstelling van de MRDH is het stimuleren van het groengebruik en recreatie als vestigingsfactor. Voor 2022 zijn de acties daarbij: Ondersteunen van gemeenten die werken aan de kansen en mogelijkheden in onze regio op het gebied van vrijetijdseconomie; Opnemen van groene en blauwe kwaliteit in de integrale ontwikkelplannen voor verstedelijking; Zorgen voor verbinding/informatiedeling tussen het regionale netwerk Vrijetijdseconomie en de Bestuurlijke Tafel Groenblauwe Leefomgeving; Faciliteren en ondersteunen van het regionale netwerk Vrijetijdseconomie. Deze regionale doelstellingen sluiten nauw aan op onze bestuurlijke opdracht tot het in stand houden, vernieuwen en leefbaar houden van het waardevolle cultuurlandschap MiddenDelfland. Op 5 maart 2021 is door het AB MRDH besloten tot het oprichten van de Bestuurlijke Tafel Groenblauwe Leefomgeving. Initiatiefnemende gemeenten zijn Albrandswaard, Hellevoetsluis, Maassluis, Midden-Delfland, Nissewaard en Leidschendam-Voorburg. De MRDH faciliteert dit platform dat op strategisch-tactisch niveau bij gaat dragen aan de doelstelling groengebruik en recreatie als vestigingsfactor. Vanuit onze bestuurlijke opdracht dragen wij nadrukkelijk bij aan het uitwerken van de acties.

In een overleg met het MT van de MRDH hebben wij een aanbod gedaan hoe wij vanuit de kwaliteiten van het gebied Midden-Delfland 5

bij kunnen dragen aan de doelstelling. In de bijgevoegde brief met zienswijze is dit aanbod herhaald. Dit jaar kan gestart worden met de uitwerking, met als doelstelling een stevige integrale positie van de groenblauwe leefomgeving en landschappen in de nieuwe Strategische Agenda MRDH. Daarbij is ook aan de orde hoe naast de budgetten voor woningbouw, infrastructuur en versterking van de economie, ook financiering voor investeringen en exploitatie in de groenblauwe agenda vorm kan krijgen. 6.

Beleidsnota reserves, voorzieningen en fondsen MRDH 2021 is administratieve verplichting Voor de controle en beheersbaarheid van de financiële situatie is een Beleidsnota reserves, voorzieningen en fondsen een belangrijk instrument. De wijze waarop de MRDH hiermee omgaat is op een duidelijke en structurele wijze vastgelegd in de beleidsnota uit 2017. In de gemeenschappelijke regeling is de verplichting opgenomen een dergelijke nota iedere vier jaar te herzien. Deze administratieve verplichting is benut om de nota op enkele onderdelen te actualiseren, waarbij geen beleidsmatige wijzigingen zijn aangebracht. Voorstel is dan ook in te stemmen met de ontwerp beleidsnota en hierop bijgevoegde instemmende zienswijze af te geven.

Kanttekeningen 1.

Financiële onzekerheid bekostiging OV is potentieel risico De huidige COVID-19 maatregelen hebben een grote impact op de bezetting van het OV en daarmee de inkomsten voor de bedrijven die het vervoer verzorgen. Het Rijk compenseert de lagere omzet gedeeltelijk. Afhankelijk van het herstel van de reizigersaantallen en aanvullende financiële steun vanuit het Rijk ligt het tekort voor de regio tussen de 379 en 1.169 miljoen. Net als de gemeente zijn we als regio verplicht een meerjarig sluitende begroting vast te stellen. Stevige maatregelen om de kosten terug te brengen zijn opgenomen in het Regionaal Transitieprogramma OV en corona. In de kern zijn de maatregelen niet wenselijk, daar dit op korte termijn ten koste gaat van de huidige kwaliteit en op langere termijn de ingezette koers om het OV verder te verbeteren ten gunste van de regionale mobiliteit vertraagt. Om de kosten beheersbaar te houden, kunnen wij instemmen met de voorgestelde maatregelen. Grootste impact voor Midden-Delfland is het beperken van de frequentie van lijn 33. Met de regio zijn wij in overleg om te onderzoeken of het mogelijk is die kwaliteitsvermindering op de belangrijkste OV-lijn voor onze gemeente te beperken, door bijvoorbeeld een combinatie te maken met het doelgroepenvervoer. De MRDH zet zich hierbij actief en ondersteunend in.

2. Ambities mobiliteit overstijgen beschikbare middelen Grootste inkomstenbron voor mobiliteitsmaatregelen is de BDU Verkeer en Vervoer. Het netto besteedbaar bedrag van deze Rijksuitkering wordt als gevolg van enkele nationale maatregelen en de groei van het OV in het verleden steeds lager. In het IPVa zijn de keuzes verwerkt om de inkomsten en uitgaven met elkaar structureel in evenwicht te houden. Jaarlijks worden in de Bestuurscommissie Vervoersautoriteit de voorstellen voor een bijdrage aan regionale en gemeentelijke projecten afgestemd op de vrij besteedbare middelen. Hier is een verschuiving In prioriteit aanwezig van aanleg van wegen naar duurzame en integrale veiligheid en alternatieve vervoersmodaliteiten. Voor onze gemeente en het landschap is het fietsbeleid hierin een belangrijke pijler. De financiering van die maatregelen is maximaal 50% voor het basisnetwerk fiets en 70% voor metropolitane fietsroutes. Daar hier sprake is van een regionale functie die uitstijgt boven onze gemeentelijke mogelijkheden zijn wij met de MRDH in overleg om te onderzoeken of alternatieve aanvullende financiering mogelijk is, zoals provinciale subsidies. Vanuit de regionale functie die wij hebben, heeft de MRDH ons ambtelijke ondersteuning toegezegd om het gemeentelijk fietsbeleid beter aan te laten sluiten op het regionale netwerk en beleid. 3.

Inwonerbijdrage stijgt met € 0,05 op basis van inflatiecorrectie In de Kadernota van de MRDH is een stijging van de inwonerbijdrage met € 0,05 opgenomen. De voorgestelde stijging van de inwonersbijdrage is gebaseerd op het regionaal vastgestelde indexeringskader van 2,6% voor de loonkosten en 1,6% voor de materiële kosten, zoals vermeld in bijlage 2 van bijgevoegde Kadernota. Deze indexering geldt alleen voor de bijdrage Economisch Vestigingsklimaat. Alle kosten verbonden aan verkeer en vervoer komen ten laste

van de Rijksbijdrage. Hiervoor wordt geen inwonersbijdrage geïnd; naast de BDU heeft de MRDH ook andere incidentele dekkingsbronnen voor de verkeer- en vervoeropgaven, zoals bijdragen van de Europese Commissie, provincie of gemeenten. De inflatiecorrectie van de inwonersbijdrage is noodzakelijk om in 2022 minimaal dezelfde werkzaamheden te kunnen blijven uitvoeren. Het niet indexeren van de inwonersbijdrage heeft als consequentie dat een mindere inzet op het versterken van het economisch vestigingsklimaat kan worden gerealiseerd. Het ondersteunen van innovatie en transformeren naar een meer circulaire en digitale economie is immers ook een onderdeel van het pakket aan maatregelen voor het economisch herstel. Tevens sluiten de programma's nauw aan op de Groeiagenda Zuid-Holland. Hiermee wordt de regionale economie circulair en op termijn weerbaarder.

Financiën De gemeentelijke bijdrage aan de MRDH bestaat uit een inwonersbijdrage voor de versterking van het economisch vestigingsklimaat. De taken van de Vervoersautoriteit worden bekostigd vanuit de Rijksbijdrage BDU-verkeer en vervoer. Overeenkomstig het provinciaal toezicht hanteert de MRDH het principe dat in een jaar een tekort op de dekking van de BDU-uitgaven mag zijn, mits dit binnen een periode van vier jaar weer een positief saldo is. Inwonersbijdrage economisch vestigingsklimaat De inwonerbijdrage stijgt met € 0,05 naar € 2,77 per inwoner. Deze bijdrage is gebaseerd op het aantal inwoners van Midden-Delfland per 1 januari 2021 van 19.409. Hiermee is de bijdrage 2022 aan de MRDH € 53.763,-. Ten opzichte van 2021 is dat een stijging met € 1.147,-. Om de huidige werkzaamheden te continueren stellen wij u voor in te stemmen met de indexatie van de inwonersbijdrage. In het ontwerp van de gemeentelijke begroting 2022-2025 verwerken wij deze uitgave. Bij de wijziging van de directiestructuur die vorig jaar is doorgevoerd, is afgesproken dat 20% van de centrale directiefunctie ten laste van de Inwonersbijdrage wordt gebracht. De overige 80% komt ten laste van de BDU. Van de inwonerbijdrage wordt op basis van dit uitgangspunt maximaal C 1,17 gebruikt als dekking voor alle apparaatskosten. In de begroting 2022 is overigens uitgegaan van € 0,99.

Het restant de inwonersbijdrage is bestemd voor de programma's en gemeentelijke bijdragen ter versterking van het economisch vestigingsklimaat. Uitgangspunt van de samenwerking binnen de MRDH is dat gemeenten ook inhoudelijk capaciteit beschikbaar stellen. Deze capaciteit is in het bijzonder bestemd voor de ambities voor het versterken van het Economisch vestigingsklimaat. Vanuit Midden-Delfland is de regionale inzet gericht op behoud en versterken van het landschap. Concreet zetten wij capaciteit voor de Bestuurlijke Tafel Groenblauwe Leefomgeving. Andere specifieke inzet is beschikbaar voor de Vrije tijdseconomie, Innovatieprogramma Agritech, Campusontwikkeling (in het bijzonder Equestrum, World Horti Campus en Food Inspiration Academy) en de MIRT-gebiedsuitwerking Greenport 3.0 in Westland.

Resultaat jaarrekening 2020 Het jaar 2020 is afgesloten met een voordelig saldo van baten en lasten van € 8.182.983. In de begroting 2020 (inclusief wijzigingen) is door het algemeen bestuur besloten om € 7.569.089 toe te voegen aan de bestemmingsreserve Risicoreserve financieringen, € 43.104 te onttrekken aan de reserve interne kwaliteitsverhoging en € 484.495 te onttrekken aan de bestemmingsreserve Egalisatiereserve Economisch Vestigingsklimaat (Egalisatiereserve EV). Op basis van het werkelijk behaalde resultaat is een bedrag van € 7.569.089 toegevoegd aan de Risicoreserve financieringen en een bedrag van € 119.926 onttrokken aan de Egalisatiereserve EV en een bedrag van € 43.104 onttrokken aan de reserve interne kwaliteitsverhoging. Voor het restant ad € 776.924 wordt voorgesteld dit voor € 195.319 toe te voegen aan de Risicoreserve financieringen en voor een bedrag van € 581.605 toe te voegen aan de Egalisatiereserve EV voor de doorloop naar 2021 van het maatregelenpakket Sterker uit de crisis. Wij kunnen met deze voorstellen aan het algemeen bestuur instemmen. De onttrekkingen zijn noodzakelijk om te voldoen aan aangegane verplichtingen en de kwaliteitsmaatregelen die voortvloeien uit de tussentijdse evaluatie van de gemeenschappelijke regeling.

Verhoging van de risicoreserve is gebaseerd op eerdere adviezen van de accountant en besluitvorming hierover door het algemeen bestuur.

Communicatie De begroting 2022 en het Meerjarenbeeld 2023-2025 vormen één van de kaders voor de regionale samenwerking gericht op het versterken van het Economisch vestigingsklimaat en bereikbaarheid. Vanuit de gemeente is een actieve externe communicatie hierover niet noodzakelijk. Gemeentelijke communicatie is wenselijk bij concrete projecten om op die manier de meerwaarde van de regionale samenwerking voor inwoners en ondernemers zichtbaar te maken. Na vaststelling van de begroting vindt vanuit de MRDH communicatie plaats.

Vervolgstappen De 23 gemeenten binnen de MRDH dienen uiterlijk 25 mei 2021 hun zienswijze in bij het Dagelijks Bestuur. Met de MRDH is afgestemd dat Midden-Delfland na de raadsbehandeling op 25 mei de zienswijze kan indienen. Op basis van de reacties van alle gemeenten krijgt het AB van de MRDH een voorstel tot vaststelling aangeboden voor de vergadering van 9 juli 2021. Conceptbrieven met een instemmende zienswijze op de Begroting MRDH 2022 en Beleidsnota reserves, voorzieningen en fondsen MRDH 2021 vanuit Midden-Delfland zijn bij dit voorstel gevoegd.

Reactie college op commissiebehandeling

Inwonersbijdrage economisch vestigingsklimaat De inwonerbijdrage stijgt met € 0,05 naar € 2,77 per inwoner. Deze bijdrage is gebaseerd op het aantal inwoners van Midden-Delfland per 1 januari 2021 van 19.409. Hiermee is de bijdrage 2022 aan de MRDH € 53.763,-. Ten opzichte van 2021 is dat een stijging met € 1.147,-. Om de huidige werkzaamheden te continueren stellen wij u voor in te stemmen met de indexatie van de inwonersbijdrage. In het ontwerp van de gemeentelijke begroting 2022-2025 verwerken wij deze uitgave. Bij de wijziging van de directiestructuur die vorig jaar is doorgevoerd, is afgesproken dat 20% van de centrale directiefunctie ten laste van de Inwonersbijdrage wordt gebracht. De overige 80% komt ten laste van de BDU. Van de inwonerbijdrage wordt op basis van dit uitgangspunt maximaal € 1,17 gebruikt als dekking voor alle apparaatskosten. In de begroting 2022 is overigens uitgegaan van € 0,99. Het restant de inwonersbijdrage is bestemd voor de programma's en gemeentelijke bijdragen ter versterking van het economisch vestigingsklimaat. Uitgangspunt van de samenwerking binnen de MRDH is dat gemeenten ook inhoudelijk capaciteit beschikbaar stellen. Deze capaciteit is in het bijzonder bestemd voor de ambities voor het versterken van het Economisch vestigingsklimaat. Vanuit Midden-Delfland is de regionale inzet gericht op behoud en versterken van het landschap.

Concreet zetten wij capaciteit voor de Bestuurlijke Tafel Groenblauwe Leefomgeving. Andere specifieke inzet is beschikbaar voor de Vrije tijdseconomie, Innovatieprogramma Agritech, Campusontwikkeling (in het bijzonder Equestrum, World Horti Campus en Food Inspiration Academy) en de MIRT-gebiedsuitwerking Greenport 3.0 in Westland.

Volgend deel →

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: https://api1.ibabs.eu/publicdownload.aspx?site=middendelfland&id=bc7adf4d-a728-4525-a87c-9ed333fdded9