3.0 Agendapost Uitgangspunten Antennebeleid.pdf

Adviescommissie Economisch Vestigingsklimaat 7 april 2021 agendapunt [NUMMER] Onderwerp

Gezamenlijke uitgangspunten antennebeleid (digitalisering van de economie)

Bestuurlijk trekker Gevraagd advies / Ter informatie /

Wethouder Saskia Bruines (gemeente Den Haag)

Korte inhoud van voorstel

Waarom is antennebeleid van belang? In 2021 gaat de nieuwe telecomwet in. Deze wet verplicht lokale overheden om technisch geschikte publieke infrastructuur beschikbaar te stellen voor plaatsing van antenne- en opstelpunten. Het Antenneconvenant opgesteld door VNG en mobiele netwerkoperators (zoals KPN en T-Mobile) geeft hier richting aan, maar in aanvulling hierop is het wenselijk om aanvullende beleidskeuzes te maken en dit vast te leggen in gemeentelijk antennebeleid. Dit antennebeleid stelt kaders voor de plaatsing van vergunningsplichtige masten, de voorkeurslocaties van (5G) small scells en het medegebruik van gemeentelijke infrastructuur.

Gevraagd wordt advies uit te brengen over: 1. het voorstel om als MRDH-gemeenten gezamenlijk uitgangspunten voor antennebeleid vast te stellen gebaseerd op het reeds vastgestelde antennebeleid van Rotterdam 2. het proces (stappenplan) dat aan gemeenten voorgesteld wordt om het antennebeleid op- en vast te stellen met behulp van de Connectiviteit Brigade.

Met de komst van zogenaamde small cells voor 5G in 2022, is antennebeleid van groot belang. Omdat het tijd kost om antennebeleid op- en vast te stellen, is het belangrijk dat gemeenten hier nu mee beginnen. Waarom antennebeleid regionaal afstemmen? Door transparant en eenduidig antennebeleid in de regio wordt het voor operators aantrekkelijk om antennes op gemeentelijke bezittingen te plaatsen. Zo kan je als gemeente en regio de regie houden op de buitenruimte in drukke gebieden en zorgen voor goede dekking in rustige gebieden. Een vlotte en efficiënte uitrol is in het belang van burgers en bedrijven in de regio en helpt om het economisch vestigings- en innovatieklimaat van de regio te versterken. 5G en gezondheid De MRDH volgt het standpunt van het Rijk wat betreft gezondheidseffecten. Er wordt voorsalsnog geen enkele reden gezien om aan te nemen dat 5G, of radiofrequenties die gebruikt worden om 5G techniek toe te passen, schadelijk zijn voor de volksgezondheid. Gezamenlijke uitgangspunten vaststellen Door de uitgangspunten van antennebeleid regionaal af te stemmen wordt het voor de individuele gemeente makkelijker. Er is een goed voorbeeld van antennebeleid van gemeente Rotterdam dat als basis dient, zodat de gemeenten niet allemaal opnieuw het wiel hoeven uit te vinden.

In bijlage 1 vindt u de voorgestelde gezamenlijke uitgangspunten gebaseerd op het antennebeleid van Rotterdam (vastgesteld op 1 december 2020). Het betreft 17 uitgangspunten. Het vaststellen van de gezamenlijke uitgangspunten betreft geen bindende afspraak, maar een kader (modelbeleid) dat geadviseerd wordt aan alle MRDH-gemeenten. De betreffende uitgangspunten zijn in december 2020 naar de BC leden, AO leden en leden van de werkgroep Digitale Connectiviteit gestuurd. De reacties zijn tot nu toe positief; vragen en opmerkingen worden door een werkgroep behandeld en meegenomen in het voorstel met definitieve uitgangspunten. Op 17 maart 2021 is dit

onderwerp in de vergadering van de Bestuurscommissie EV besproken. Bestuurders hebben aangegeven dit onderwerp graag ter advisering bij de Adviescommissie EV neer te leggen. Aan de Adviescommissie wordt gevraagd of zij vragen of opmerkingen hebben met betrekking tot de gezamenlijke uitgangspunten (bijlage 1), en of de geschetste stappen (bijlage 2) ter op- en vaststelling van antennebeleid passen bij de werkwijze van uw gemeente. Als laatste de vraag of en wanneer het informeren van uw raad hierover gewenst is, zodat hierover een advies in het stappenplan (bijlage 2) meegenomen kan worden. Proces na vaststelling uitgangspunten Op 19 mei ligt een definitief voorstel bij de Bestuurscommissie voor om de uitgangspunten vast te stellen. Daarna kunnen gemeenten ondersteund worden bij de uitvoering met behulp van de ‘Connectiviteit Brigade’ van de provincie Zuid Holland, de MRDH, gemeente Rotterdam en gemeente Den Haag. De Connectiviteit Brigade is een team van experts dat gemeenten ondersteunt bij het oplossen van vraagstukken op het gebied van digitale connectiviteit (uitrol 5G en glasvezel). De Connectiviteit Brigade stelt momenteel een stappenplan op voor gemeenten om antennebeleid op- en vast te stellen (zie conceptversie in bijlage 2). Communicatie Bijlagen Gevolgde procedure Verdere procedure

Het advies wordt meegenomen in het voorstel dat in de Bestuurscommissie vergadering van 19 mei 2021 voorligt. De bestuurlijk trekker zal tevens mondeling tijdens deze vergadering het advies kort toelichten. 1. Voorstel gezamenlijke uitgangspunten antennebeleid (versie 9-12-2020) 2. Concept stappenplan voor het op- en vaststellen van antennebeleid (versie 243-2021) Bestuurscommissie Bestuurscommissie EV 17 maart 2021 (bespreken proces gezamenlijke uitgangspunten) Bestuurscommissie Bestuurscommissie EV 19 mei 2021 (vaststellen gezamenlijke uitgangspunten) Zienswijzetermijn Dagelijks bestuur Algemeen bestuur

n.v.t. n.v.t. n.v.t.