22 Huisvestingsverordening Midden-Delfland 2019.pdf
Tekst van het document
Lokale wet- en regelgeving
Verordening van de gemeenteraad van de gemeente Midden-Delfland houdende regels omtrent huisvesting (Huisvestingsverordening Midden-Delfland 2019) Geldend van 01-07-2019 t/m heden
Intitulé Verordening van de gemeenteraad van de gemeente Midden-Delfland houdende regels omtrent huisvesting (Huisvestingsverordening Midden-Delfland 2019) Vastgesteld bij besluit van de raad van de gemeente Midden-Delfland op 25 juni 2019 Datum van inwerkingtreding: 1 juli 2019
Hoofdstuk 1 Algemene bepalingen Artikel 1:1 Begripsomschrijvingen In deze verordening wordt verstaan onder:
-
actiegebied:
een gebied dat burgemeester en wethouders hebben aangewezen met het doel de daarin gelegen woonruimte vrij van bewoning te maken, zodat sloop of verbetering van woonruimte kan plaatsvinden;
-
burgemeester en wethouders:
burgemeester en wethouders van de gemeente Midden-Delfland;
-
BRP:
de basisregistratie zoals bedoeld in artikel 1.2 van de Wet basisregistratie personen;
-
campuscontract:
huurovereenkomst voor studenten zoals bedoeld in artikel 274d van Boek 7 van het Burgerlijk Wetboek;
-
CBS-code:
de unieke code die door het Centraal Bureau voor de Statistiek is vastgesteld voor de gemeenten en de daarbinnen gelegen wijken en buurten;
-
doorstromer:
een woningzoekende die op de dag dat het woningaanbod wordt
gepubliceerd als huurder beschikt over een zelfstandige woonruimte binnen de regio en deze leeg achterlaat; -
duurzaam gemeenschappelijke huishouding:
een vaste groep van personen tussen wie een band bestaat die het enkel gezamenlijk bewonen van bepaalde woonruimte te boven gaat en die de bedoeling heeft om bestendig voor onbepaalde tijd een huishouden te vormen. Er dient ook sprake te zijn van een samenlevingswens tussen de personen die niet overwegend wordt bepaald door de beslissing om de betrokken woonruimte te delen;
-
economische binding:
binding aan de regio overeenkomstig artikel 14 van de Huisvestingswet 2014, waarbij de woningzoekende binnen of vanuit de regiogemeente werkt en daarmee in het levensonderhoud voorziet;
-
eigenaar:
diegene die bevoegd is tot het in gebruik geven van de woonruimte of het gebouw, alsmede de erfpachter, vruchtgebruiker, gerechtigde tot een appartementsrecht als bedoeld in artikel 106 van Boek 5 van het Burgerlijk Wetboek, of degene aan wie door een rechtspersoon het gebruiksrecht van een woonruimte is verleend;
-
groot gezin:
voor de toepassing bij of het krachtens deze verordening bepaalde wordt verstaan een duurzaam gemeenschappelijk huishouden met minimaal 4 kinderen;
-
gepubliceerd woningaanbod:
het periodiek openbaar gemaakt aanbod van voor verhuur beschikbaar komende woonruimte, waarop elke woningzoekende op eigen initiatief kan reageren;
-
herstructureringskandidaat:
een woningzoekende die op het moment van een aanwijzing van een actiegebied: a. b.
ingeschreven staat in de basisregistratie personen (BRP) op het adres; en met toestemming van de eigenaar als huurder woonachtig is in een in het
betreffende actiegebied gelegen zelfstandige woonruimte; -
hoofdverblijf:
het adres waarop een persoon staat ingeschreven in de basisregistratie personen (BRP) en daadwerkelijk het grootste deel van zijn tijd woonachtig is;
-
huishouden:
een alleenstaande óf twee of meer personen die een duurzaam gemeenschappelijke huishouding (willen) voeren;
-
huishoudinkomen
huishoudinkomen zoals bedoeld in artikel 1, eerste lid, van de Woningwet;
-
huisvestingsvergunning:
de vergunning zoals bedoeld in artikel 8, eerste lid, van de Huisvestingswet 2014;
-
huurder:
de huurder zoals bedoeld in artikel 1, derde lid, van de Woningwet;
-
huurprijs:
de huurprijs zoals omschreven in artikel 1, tweede lid, onder a van de Huisvestingswet 2014;
-
huurprijsgrens:
de huurtoeslaggrens als bedoeld in artikel 13, eerste lid, onder a van de Wet op de Huurtoeslag;
-
ingezetene:
voor de toepassing bij of het krachtens deze verordening bepaalde wordt verstaan degene die volgens de inschrijving in de BRP woonachtig is in een gemeente in de regio en feitelijk diens hoofdverblijf heeft in een voor bewoning aangewezen woonruimte;
-
indicatie:
een door een onafhankelijke, ter zake deskundig persoon of orgaan opgesteld document waaruit de specifieke fysieke of andere beperking(en) van een woningzoekende blijkt en waarin staat, of op basis waarvan, kan worden bepaald hoe de huisvesting van de woningzoekende dient te worden afgestemd;
-
inschrijfduur:
de periode dat een woningzoekende aaneensluitend staat ingeschreven in het register als bedoeld in artikel 3:3, eerste lid;
-
inwoning:
het bewonen van een deel van een woonruimte die door een ander huishouden als hoofdbewoner in gebruik is genomen;
-
kamer:
verblijfsruimte zoals bedoeld in artikel 1.1 Bouwbesluit 2012;
-
leegstand:
leegstand zoals bedoeld in artikel 1, eerste lid, aanhef en onder d van de Leegstandwet;
-
maatschappelijke binding:
binding aan de regio zoals bedoeld in artikel 14, derde lid, aanhef en onder b van de Huisvestingswet 2014;
-
mantelzorg:
zorg zoals omschreven in artikel 1.1.1, eerste lid, van de Wet maatschappelijke ondersteuning 2015;
-
mantelzorgrelatie:
de uitdrukkelijke of stilzwijgende afspraak tussen de ontvanger en de verlener over de te verlenen mantelzorg;
-
ondersteuning:
noodzakelijke hulp die wordt geleverd in het kader van het voeren van een zelfstandig huishouden;
-
ondersteuningsvraag:
de vraag naar ondersteuning in verband met een ernstige beperking in de zelfredzaamheid die het gevolg is van een lichamelijke of verstandelijke beperking, een chronische ziekte of psychische problemen;
-
onttrekkingsvergunning:
de vergunning als bedoeld in artikel 21 van de Huisvestingswet 2014;
-
onzelfstandige woonruimte:
woonruimte die geen eigen toegang heeft en niet door een huishouden kan worden bewoond zonder wezenlijke voorzieningen buiten die woonruimte;
-
regio:
het woningmarktgebied bestaande uit de gemeenten Delft, Den Haag, Leidschendam-Voorburg, MiddenDelfland, Pijnacker-Nootdorp, Rijswijk, Wassenaar, Westland en Zoetermeer;
-
register:
het regionale register van woningzoekenden;
-
register van standplaatszoekenden:
gemeentelijk register van standplaatszoekenden;
-
SHH
de vereniging Samenwerkende Huurdersorganisaties Haaglanden;
-
splitsingsvergunning:
de vergunning als bedoeld in artikel 22 van de Huisvestingswet 2014;
-
standplaats:
een kavel, bestemd voor het plaatsen van een woonwagen, waarop voorzieningen aanwezig zijn, waardoor een woonwagen op het leidingnet van de openbare nutsbedrijven, andere instellingen of de gemeente kan worden aangesloten;
-
standplaatszoekende:
degene die in het register van standplaatszoekenden is ingeschreven;
-
starter:
een woningzoekende die op de dag dat het woningaanbod wordt gepubliceerd niet als huurder over een zelfstandige woonruimte binnen de regio beschikt;
-
statushouders:
de in artikel 12, vierde lid, van de Huisvestingswet bedoelde categorie vergunninghouders;
-
SVH:
de vereniging Sociale Verhuurders Haaglanden;
-
toetsingscommissie:
de door burgemeester en wethouders ingestelde commissie die burgemeester en wethouders adviseert ter zake van de uitvoering van artikel 4:1;
-
urgentieverklaring
een besluit dat een woningzoekende indeelt in een
urgentiecategorie zoals bedoeld in artikel 12 van de Huisvestingswet 2014; -
wettelijke taakstelling:
de voor de gemeente geldende taakstelling op grond van artikel 28 van de Huisvestingswet.
-
woningcorporatie:
een toegelaten instelling zoals omschreven in artikel 19 van de Woningwet;
-
woningzoekende:
het huishouden dat zich heeft ingeschreven in het regionale register van woningzoekenden;
-
woningvorming:
het verbouwen tot twee of meer woonruimten als bedoeld in artikel 21 van de Huisvestingswet 2014;
-
woonduur:
de onafgebroken periode gedurende welke een woningzoekende de huidige woonruimte zelfstandig bewoont conform de gegevens van de basisregistratie personen;
-
woonoppervlakte:
het totaal van de oppervlakten van de vertrekken: woonkamer, keuken, badkamer of doucheruimte, slaapkamer(s), zolderkamer indien bereikbaar via vaste trap en met ruime mate van daglichtaanwezigheid. Overige ruimtes zoals een kelder, bijkeuken, wasruimte, bergruimte of schuur, ingebouwde kasten groter dan 2 m², garage, zolder niet zijnde een vertrek, en verkeersruimten worden niet meegeteld;
-
woonruimte:
woonruimte als bedoeld in artikel 1, eerste lid, onder j van de Huisvestingswet 2014;
-
zelfstandige woonruimte:
zoals omschreven in artikel 234 van boek 7 van het Burgerlijk Wetboek.
Artikel 1:2 Reikwijdte verordening Deze verordening is van toepassing op woonruimten gelegen in de gemeente Midden-Delfland.
Artikel 1:3 Actiegebied
Burgemeester en wethouders kunnen gebieden aanwijzen met het doel de daarin gelegen woonruimten vrij van bewoning te maken, zodat sloop of verbetering van deze woonruimten kan plaatsvinden.
Hoofdstuk 2 Huisvestingsvergunning Artikel 2:1 Reikwijdte 1.
De artikelen in dit hoofdstuk zijn van toepassing op woonruimten met een huurprijs beneden de huurprijsgrens.
2.
Dit hoofdstuk is niet van toepassing op: a.
woonruimten, bestemd voor inwoning;
b.
onzelfstandige woonruimten;
c.
woonruimten verhuurd op basis van een campuscontract;
d.
woonruimten waarvoor burgemeester en wethouders een vergunning als bedoeld in artikel 15, eerste lid, van de Leegstandwet hebben verleend.
Artikel 2:2 Huisvestingsvergunning 1.
Het is verboden zonder een huisvestingsvergunning een woonruimte als bedoeld in artikel 2:1, eerste lid, in gebruik te nemen voor bewoning.
2.
Het is verboden de in artikel 2:1, eerste lid, bedoelde woonruimte voor bewoning in gebruik te geven aan een huishouden, dat niet beschikt over een huisvestingsvergunning.
Artikel 2:3 Aanvrager huisvestingsvergunning 1.
Voor een huisvestingsvergunning komen in aanmerking personen die: a.
18 jaar of ouder zijn; of
b.
op grond van artikel 235 of artikel 253ha van boek 1 van het Burgerlijk Wetboek bevoegd zijn verklaard.
2.
In aanvulling op het eerste lid komen woningzoekenden slechts in aanmerking voor een huisvestingsvergunning indien alle leden van het huishouden de Nederlandse nationaliteit bezitten of rechtmatig in Nederland verblijven in de zin van artikel 8 onder a tot en met e of l van de Vreemdelingenwet 2000
3.
In aanvulling op het eerste en tweede lid komen woningzoekenden slechts in aanmerking voor een huisvestingsvergunning voor woonruimte met een aanvangshuurprijs onder de huurprijsgrens indien het huishoudinkomen niet hoger is dan maximaal 1,5 maal het norminkomen van een meerpersoonshuishouden zoals staat omschreven in artikel 14 van de Wet op de huurtoeslag.
Artikel 2:4 Aanvragen huisvestingsvergunning 1.
De aanvraag van een huisvestingsvergunning wordt ingediend bij burgemeester en wethouders met behulp van een door burgemeester en wethouders vastgesteld aanvraagformulier, inclusief de hierin aangegeven verplichte documenten.
2.
Bij de aanvraag van een huisvestingsvergunning dient de aanvrager een schriftelijke verklaring van de eigenaar te overleggen, waaruit blijkt dat deze bereid is de woonruimte in gebruik te geven.
Artikel 2:5 Verlenen huisvestingsvergunning
1.
Burgemeester en wethouders besluiten op de in artikel 2:4 bedoelde aanvraag binnen acht weken na ontvangst van de ontvankelijke aanvraag en berichten de aanvrager hierover schriftelijk.
2.
Burgemeester en wethouders kunnen de beslissing als bedoeld in het eerste lid voor ten hoogste vier weken verdagen. Van de verdaging wordt schriftelijk mededeling gedaan aan de aanvrager.
3.
In de huisvestingsvergunning wordt in ieder geval vermeld:
4.
a.
de aanduiding van de woonruimte waarop de vergunning betrekking heeft;
b.
de naam van de persoon of personen aan wie de huisvestingsvergunning is verleend;
c.
het aantal personen dat de woonruimte in gebruik neemt.
De woonruimte waarvoor de huisvestingsvergunning is verleend dient binnen drie maanden na afgifte door de aanvrager bewoond te worden.
Artikel 2:6 Criteria toewijzen woonruimten onder de huurprijsgrens 1.
De grootte van het huishouden moet in een, naar het oordeel van burgemeester en wethouders, redelijke verhouding staan tot de grootte van de woonruimte, waarbij woonruimten met een woonoppervlakte van minimaal 80 m² worden toegewezen aan huishoudens met minimaal drie leden.
2.
De criteria genoemd in het eerste lid zijn niet van toepassing op woonruimten met een hogere mate van toegankelijkheid, zoals omschreven in bijlage I.
3.
Een woonruimte met een hogere mate van toegankelijkheid wordt uitsluitend passend geacht, indien: a.
er op grond van een gemeentelijke indicatiestelling op basis van de Wet maatschappelijke ondersteuning een functiebeperking van het huishouden is vastgesteld; en
b.
de functiebeperking naar het oordeel van de burgemeester en wethouders daardoor in redelijke verhouding staat tot de hogere mate van toegankelijkheid van de woonruimte.
Artikel 2:7 Weigeringsgronden huisvestingvergunning 1.
2.
Burgemeester en wethouders kunnen de huisvestingsvergunning weigeren, indien: a.
het huishouden niet voldoet aan de voorwaarden genoemd in artikel 2:3;
b.
het huishouden als gevolg van het verlenen van de huisvestingsvergunning meer dan één woonruimte in gebruik zal krijgen, tenzij burgemeester en wethouders toestaan dat het huishouden vanwege verkoop van een woonruimte tijdelijk twee woonruimten in gebruik mag hebben waarvan feitelijk slechts één woonruimte wordt bewoond;
c.
het niet aannemelijk is dat het huishouden de woonruimte in gebruik zal nemen;
d.
een andere woningzoekende op grond van deze verordening met voorrang voor deze woonruimte in aanmerking komt;
e.
de woonruimte is gelegen in een actiegebied;
f.
burgemeester en wethouders bepalen dat het een woonruimte betreft waarvoor, gezien de fysieke inrichting of de ruimtelijke positie van de woonruimte een specifieke indicatie noodzakelijk is en de aanvrager niet over deze indicatie beschikt;
g.
de woonruimte niet passend is op grond van artikel 2:6.
In afwijking van het eerste lid, onder d, weigeren burgemeester en wethouders de huisvestingsvergunning niet, indien: a.
de medehuurder, doordat de huurder de woonruimte verlaat, huurder wordt;
b.
er sprake is van een voorgenomen ruil van woonruimte;
c.
een woonruimte conform artikel 17 van de Huisvestingswet 2014 vruchteloos, gedurende dertien weken, is aangeboden.
Artikel 2:8 Intrekken huisvestingsvergunning 1.
Burgemeester en wethouders kunnen de huisvestingsvergunning intrekken, indien de vergunning is verleend op grond van de door de vergunninghouder verstrekte gegevens, waarvan de vergunninghouder wist of redelijkerwijs had moeten weten dat deze gegevens onjuist of onvolledig waren.
2.
Burgemeester en wethouders kunnen de huisvestingsvergunning intrekken, indien de woonruimte waarvoor de huisvestingsvergunning is verleend niet in gebruik is genomen binnen de gestelde termijn van artikel 2:5, vierde lid.
Artikel 2:9 Beschikbaar komen voor verhuur 1.
De eigenaar van een woonruimte, als bedoeld in artikel 2:1, meldt het ter beschikking komen van die woonruimte onverwijld aan burgemeester en wethouders.
2.
Een woonruimte komt ter beschikking, wanneer:
3.
4.
a.
degene die de woonruimte in gebruik heeft aan de eigenaar het gebruik daarvan heeft opgezegd;
b.
de woonruimte is ontruimd;
c.
de woonruimte als zodanig niet langer in gebruik is, tenzij aannemelijk wordt gemaakt dat dit slechts korte tijd het geval is;
d.
op een andere wijze is gebleken dat de woonruimte te huur is.
Indien de eigenaar aan een in het eerste lid bedoelde woonruimte onderhouds- of verbeteringswerkzaamheden wil uitvoeren, waardoor de woonruimte tijdelijk niet bewoond kan worden, is de eigenaar verplicht: a.
de noodzakelijke geplande tijdsduur voor deze werkzaamheden aan burgemeester en wethouders te melden; en
b.
de beëindiging van deze werkzaamheden te melden.
De eigenaar stelt, de door burgemeester en wethouders aan te wijzen, ambtenaren in de gelegenheid de woonruimte te inspecteren ter vaststelling van de vorige leden.
Hoofdstuk 3 Woonruimteverdeling Artikel 3:1 Reikwijdte 1.
Dit hoofdstuk is van toepassing op woonruimten die onder de huurprijsgrens verhuurd worden door een woningcorporatie.
2.
Dit hoofdstuk is niet van toepassing op: a.
woonruimten, bestemd voor inwoning;
b.
onzelfstandige woonruimten;
c.
woonruimten verhuurd op basis van een campuscontract;
d.
woonruimten waarvoor burgemeester en wethouders een vergunning als bedoeld in artikel 15, eerste lid, van de Leegstandwet hebben verleend;
e.
standplaatsen.
Artikel 3:2 Nadere normen van toewijzing
1.
2.
Ten behoeve van de in artikel 48, eerste lid, van de Woningwet aan de woningcorporaties gestelde voorwaarden, kunnen burgemeester en wethouders, op verzoek van de woningcorporaties nadere normen stellen ten aanzien van: a.
het (maximum) huishoudinkomen in relatie tot de hoogte van de huur;
b.
de grootte van het huishouden in relatie tot de grootte van de woonruimte.
Burgemeester en wethouders informeren de gemeenten in de regio over de wijze waarop het eerste lid wordt ingevuld en monitoren jaarlijks de realisatie van de toewijzing.
Artikel 3:3 Inschrijving als woningzoekende 1.
Huishoudens die in aanmerking willen komen voor een huurwoning van een woningcorporatie schrijven zich in in het regionale register van woningzoekenden.
2.
Huishoudens worden op hun verzoek ingeschreven wanneer de aanvrager 18 jaar of ouder is of op grond van artikel 235 of artikel 253ha van boek 1 van het Burgerlijk Wetboek bevoegd is verklaard.
3.
Woningcorporaties hanteren een gezamenlijk register en stellen ten aanzien van inschrijving in dat register een uniform protocol op, dat ten minste aan de volgende uitgangspunten moet voldoen: a.
het protocol wordt openbaar gemaakt;
b.
onderdeel van de inschrijving is de registratie van een eventuele urgentieverklaring;
c.
woningcorporaties stemmen het te hanteren protocol af met burgemeester en wethouders van de gemeenten waar zij werkzaam zijn.
4.
Indien het protocol naar het oordeel van burgemeester en wethouders onvoldoende voldoet aan de uitgangspunten in het vorige lid treden zij binnen zes weken in overleg.
5.
Woningcorporaties zullen een inschrijving laten vervallen indien:
6.
7.
a.
de woningzoekende een woonruimte heeft aanvaard;
b.
de woningzoekende niet meer aan de vereisten voor inschrijving voldoet;
c.
de woningzoekende daarom verzoekt;
d.
de woningzoekende is overleden;
e.
de woningzoekende het inschrijfgeld niet binnen de betalingstermijn heeft voldaan;
f.
de woningzoekende doelbewust fraudeert met zijn inschrijvingsgegevens.
In afwijking van het gestelde in het vijfde lid, onder a, zal een inschrijving niet vervallen indien: a.
de woningzoekende tijdelijk in een wisselwoning verblijft of tijdelijke woonruimte huurt;
b.
de woningzoekende die een andere woonruimte accepteert op basis van een huurovereenkomst voor een bepaalde tijd, dat verzoekt;
c.
de woningzoekende die na inschrijving op een ander woonadres in de BRP niet over zelfstandige woonruimte beschikt, dat verzoekt;
d.
een huurder een huurovereenkomst voor bepaalde tijd als bedoeld in artikel 274, eerste lid, onder c, van Boek 7 van het Burgerlijk Wetboek is aangegaan;
e.
de woningzoekende die een 1-kamerwoning accepteert dat verzoekt.
In aanvulling op het vijfde lid kan de inschrijving van een herstructureringskandidaat tijdelijk, voor een periode tot twee jaar na de eerste verhuizing, worden hersteld, indien: a.
deze een woning heeft moeten verlaten en hiervoor een andere woning heeft geaccepteerd; en
b.
deze binnen twee jaar na de eerste woningacceptatie daarom verzoekt.
Artikel 3:4 Publicatie vrijkomende woonruimte 1.
Woningcorporaties bieden hun voor verhuur vrijkomende woonruimten aan in een uniform medium.
2.
Bij de publicatie van de voor verhuur vrijkomende woonruimte geven de woningcorporaties inzicht in de toegankelijkheid van de woonruimte, zoals opgenomen in bijlage I, aansluitend bij de werkwijze vanuit de Wet maatschappelijke ondersteuning.
3.
Woonruimten die op grond van artikelen 3:9, 3:10 of 3:11 zijn aangeboden en niet worden gepubliceerd moeten achteraf worden verantwoord.
Artikel 3:5 Rangorde voor woningaanbod 1.
3.
Woningcorporaties dienen de woningzoekende, die voor een overeenkomstig artikel 3:4, eerste lid, aangeboden woonruimte in aanmerking komt, te selecteren uit de woningzoekenden die op de betreffende woonruimte hebben gereageerd en aan de in artikel 2:6 bedoelde voorwaarden voldoen. Zij nemen daarbij de volgende rangorde in acht: a.
woningzoekenden met een urgentieverklaring als bedoeld in artikel 4:3;
b.
woningzoekenden die vallen in de categorie lokaal maatwerk als omschreven in artikel 3:8;
c.
woningzoekenden die vallen in de categorie regionaal maatwerk als omschreven in artikel 3:7;
d.
overige woningzoekenden.
Met in achtneming van de rangorde in categorieën woningzoekenden als bepaald in het eerste lid wordt de volgorde van belangstellenden als volgt nader vastgesteld: a.
in de gevallen waarin meerdere woningzoekenden hebben gereageerd, gaat de woningzoekende met de langste inschrijfduur of inschrijfduur plus woonduur voor;
b.
in de gevallen waarin meerdere woningzoekenden met een urgentieverklaring hebben gereageerd, gaat de woningzoekende van wie de urgentieverklaring het eerst eindigt voor;
c.
indien er meerdere woningzoekenden reageren met een gelijk aflopende urgentieverklaring is voor de onderlinge volgorde de langste inschrijfduur of woonduur bepalend;
d.
in afwijking van het gestelde onder c gaat in het geval dat twee kandidaten met herstructureringsvoorrang een urgentieverklaring met gelijke vervaldatum hebben, de kandidaat waarvan de (CBS-)wijkcode van het huidig adres gelijk is aan de (CBS-)wijkcode van de geadverteerde woonruimte voor;
e.
in aanvulling op het gestelde onder d is voor de onderlinge volgorde de langste woonduur bepalend, in het geval er meerdere kandidaten met een herstructureringsvoorrang zijn waarvan de (CBS-)wijkcode van het huidige adres gelijk is aan de (CBS-)wijkcode van de geadverteerde woonruimte.
Artikel 3:6 Categorieën woningzoekenden 1.
Voor een starter geldt bij de toewijzing van woonruimte de inschrijfduur als criterium.
2.
Voor een doorstromer geldt bij de toewijzing van woonruimte de inschrijfduur en de woonduur op het moment van inschrijving, met een maximum van vijf jaar, als criterium.
3.
Voor een woningzoekende met een urgentieverklaring geldt bij de toewijzing van woonruimte dat niet de inschrijfduur of woonduur leidend is, maar de datum waarop de urgentieverklaring afloopt.
Artikel 3:7 Regionaal maatwerk 1.
Woonruimten genoemd in artikel 3:1 kunnen met voorrang worden toegewezen aan woningzoekenden die economisch of maatschappelijk gebonden zijn aan de regio, ten behoeve van het oplossen van, door
2.
burgemeester en wethouders in afstemming met betrokken partijen, te benoemen regionale categorieën knelpunten. Van in het eerste lid omschreven regionaal maatwerk is ieder geval sprake bij: a.
grote huishoudens die doorstromen binnen de regio en een corporatiewoning achterlaten kunnen met voorrang in aanmerking komen voor woonruimten gelijk aan of groter dan 80 m² woonoppervlakte;
b.
huishoudens die een corporatiewoning achterlaten met een woonoppervlakte groter dan of gelijk aan 65 m² bij een eengezinswoning en groter dan of gelijk aan 80 m² voor overige woningtypen, kunnen met voorrang in aanmerking komen voor woonruimten kleiner dan 80 m² die niet zijn gekenmerkt als eengezinswoning;
c.
doorstromers binnen de regio die een schaarse grote corporatiewoning achterlaten, welke is gelabeld voor een groter huishouden, kunnen met een maximum van 5% van het vrijkomende aanbod direct worden bemiddeld naar een “niet eengezinswoning” kleiner dan 80 m² en een huur tot en met de huurprijsgrens die gelabeld is voor een kleiner passend huishouden.
Artikel 3:8 Lokaal maatwerk 1.
Woonruimten genoemd in artikel 3.1 kunnen met voorrang worden toegewezen aan woningzoekenden die economisch of maatschappelijk gebonden zijn aan de gemeente.
2.
De in het eerste lid omschreven woonruimten kunnen met voorrang worden toegewezen ten behoeve van het oplossen van door burgemeester en wethouders, in afstemming met betrokken partijen, te benoemen lokale categorieën knelpunten op de woningmarkt.
3.
Burgemeester en wethouders geven nadere invulling aan de onder het tweede lid genoemde categorieën knelpunten, waarbij:
4.
a.
de regels transparant en inzichtelijk zijn voor woningzoekenden;
b.
er aantoonbaar sprake is van schaarste en verdringing in de benoemde categorieën knelpunten.
Burgemeester en wethouders informeren de gemeenten in de regio over de wijze waarop aan de voorgaande leden invulling wordt gegeven en monitoren jaarlijks de realisatie van toewijzing.
Artikel 3:9 Huisvesten zorg-doelgroepen 1.
Burgemeester en wethouders maken jaarlijks afspraken, met onder andere de woningcorporaties, over de hoeveelheid van de voor verhuur vrijkomende woonruimte, die uitsluitend in het kader van de uitstroom uit instellingen voor Maatschappelijke Opvang, Beschermd wonen, residentiele instellingen voor verslavingszorg, geestelijke gezondheidszorg, Jeugdzorg (met verblijf) en de huisvesting van exgedetineerden gericht worden toegewezen.
2.
In aanvulling op het eerste lid kunnen burgemeester en wethouders nadere regels stellen.
3.
De woningcorporaties maken de afspraken uit het eerste lid openbaar, voordat gericht wordt toegewezen.
4.
Burgemeester en wethouders informeren de regio over de wijze waarop het eerste lid wordt ingevuld en monitoren jaarlijks de realisatie.
Artikel 3:10 Afwijkend aanbieden 1.
Een woningcorporatie kan op basis van een besluit van haar bestuur, in zwaarwegende gevallen, ten aanzien van de zorgplicht als verhuurder een voor verhuur beschikbaar gekomen woonruimte uit eigen beheer aanbieden aan een eigen huurder.
2.
Een woningcorporatie kan op basis van een besluit van haar bestuur in overleg met de gemeente, in naar het oordeel van burgemeester en wethouders zwaarwegende gevallen, een ter beschikking voor verhuur gekomen woonruimte toewijzen.
3.
Voor plaatsing op de in het tweede lid bedoelde voordracht komen in aanmerking de woningzoekenden met een, naar het oordeel van burgermeester en wethouders, zeer hoge mate van urgentie.
4.
Een woningcorporatie kan op basis van verhuurresultaten na overleg met burgemeester en wethouders alternatieve voorrangsbepalingen hanteren.
5.
In het algemeen belang van volkshuisvesting, in het bijzonder de doorstroming, kunnen woningcorporaties in overleg met en toestemming van burgemeester en wethouders beslissen dat voor aangewezen woonruimten artikel 3:5, eerste lid onder a, niet van toepassing is.
6.
Op bovenstaande leden is een afwijkende wijze van aanbieden en andere rangordebepaling dan die in artikel 3:4 en 3:5 van toepassing.
Artikel 3:11 Directe aanbieding 1.
2.
In afwijking van artikel 3:4 en 3:5 kunnen uitsluitend woonruimten direct worden aangeboden indien: a.
een passend aanbod moet worden gedaan aan statushouders, die op grond van en conform een wettelijke taakstelling in de gemeente een woonruimte aangeboden moeten krijgen;
b.
personen op grond van artikel 3:7, 3:8 of 3:9 passend moeten worden gehuisvest;
c.
er sprake is van een aanbod op grond van artikel 3:10;
d.
woningzoekenden die op grond van artikel 4:8, vierde of vijfde lid, een urgentieverklaring hebben toegewezen gekregen.
Voor de woningzoekenden bedoeld in het eerste lid, onder d, dragen woningcorporaties regionaal zorg voor een uniforme bemiddelingslijst en het doen van een éénmalig passend woningaanbod.
Artikel 3:12 Aanbieding door loting 1.
Een woonruimte kan via loting worden aangeboden, indien deze door de woningcorporatie op een wijze als bedoeld in artikel 3:4, dertien weken vruchteloos of ten minste vijftig maal tevergeefs is aangeboden aan woningzoekenden.
2.
De rangorde van artikel 3:5 is niet van toepassing op het eerste lid.
Artikel 3:13 Verantwoording toewijzing woonruimte 1.
Woningcorporaties dienen openbaar te maken: a.
de inschrijfduur of de duur van de urgentieverklaring van de woningzoekende, waaraan het gepubliceerde woningaanbod uiteindelijk is toegewezen;
b.
de woonruimten die zijn toegewezen anders dan op grond van artikel 3:5.
Artikel 3:14 Afhandeling klachten 1.
Burgemeester en wethouders stellen een klachtencommissie in voor klachten over de uitvoering van regels over woonruimteverdeling.
2.
Burgemeester en wethouders dragen zorg voor een uniform protocol ten aanzien van de klachtenafhandeling.
3.
Burgemeester en wethouders kunnen de bevoegdheden uit het eerste en tweede lid mandateren aan de woningcorporaties.
4.
Bij de klachtenafhandeling gelden de volgende uitgangspunten: a.
de klachtencommissie functioneert onafhankelijk van de woningcorporaties;
b.
in de regio Haaglanden wordt een uniform klachtenprotocol gehanteerd;
c.
jaarlijks, maar uiterlijk 1 maart, rapporteert de klachtencommissie over de ingediende klachten en de afhandeling hiervan aan burgemeester en wethouders;
5. 6.
d. de klachten en afhandeling hiervan worden openbaar gemaakt. Het oordeel van de klachtencommissie is bindend voor woningcorporaties en voor de klager. Verhuurders overleggen op verzoek alle noodzakelijke gegevens voor beoordeling van de klacht aan de klachtencommissie.
Hoofdstuk 4 Urgentie Artikel 4:1 Bevoegdheid tot beslissen op een aanvraag om een urgentieverklaring 1.
Burgemeester en wethouders beslissen slechts op de aanvraag, nadat de toetsingscommissie over de aanvraag een advies heeft uitgebracht.
2.
Burgemeester en wethouders kunnen in een reglement criteria stellen die de onafhankelijkheid van de toetsingscommissie waarborgen.
3.
Burgemeester en wethouders kunnen hun bevoegdheid als bedoeld in het eerste lid mandateren aan een toetsingscommissie.
Artikel 4:2 Aanvraag om een urgentieverklaring 1.
Een urgentieverklaring wordt aangevraagd: a.
bij burgemeester en wethouders van de regiogemeente waar de aanvrager volgens de BRP diens woonadres heeft; of,
b.
bij burgemeester en wethouders van de regiogemeente waar de aanvrager wil gaan wonen, als de aanvraag wordt gedaan op grond van artikel 4:6, onder a; of
c.
bij burgemeester en wethouders van de regiogemeente waar de te verlenen zorg dient plaats te vinden, bij een aanvraag op grond van artikel 4:6, onder b.
2.
Voor de aanvraag van een urgentieverklaring stellen burgemeester en wethouders een verplicht formulier vast, dat de aanvrager dient in te vullen bij de aanvraag.
3.
Burgemeester en wethouders kunnen het ontvangen van de onder het eerste lid genoemde aanvragen mandateren aan de woningcorporatie.
4.
Burgemeester en wethouders beslissen binnen acht weken na de datum van ontvangst van de aanvraag. Zij kunnen deze termijn eenmaal verlengen met ten hoogste zes weken en maken hun besluit daartoe bekend binnen de in de vorige zin genoemde termijn.
5.
De aanvraag gaat in ieder geval vergezeld van de volgende gegevens en bescheiden: a.
een inschrijfnummer waaruit blijkt dat de aanvrager als woningzoekende is ingeschreven in het regionale register van woningzoekenden; en
b.
informatie over de aard en de oorsprong van het huisvestingsprobleem dat aan de aanvraag ten grondslag ligt; en
c.
een toelichting over welke handelingen de aanvrager heeft verricht en op welke wijze de aanvrager heeft geprobeerd het huisvestingsprobleem op te lossen alvorens een aanvraag in te dienen; en
d.
informatie over het inkomen en de samenstelling van het huishouden van de aanvrager; en
e.
indien de aanvraag is gedaan op verwijzing van een instelling waar aanvrager is opgenomen dient een advies van de instantie te worden toegevoegd.
6.
Burgemeester en wethouders stellen beleidsregels vast voor het verlenen van een urgentieverklaring aan woningzoekenden.
7.
Burgemeester en wethouders stemmen deze beleidsregels af met de regio.
Artikel 4:3 Inhoud van de urgentieverklaring 1.
De urgentieverklaring bevat een zoekprofiel voor passende woonruimte.
2.
Het zoekprofiel geeft aan welke woonruimte voor deze aanvrager passend wordt geacht.
3.
Het zoekprofiel van een urgentieverklaring dat is toegewezen op grond van artikel 4:6 en artikel 4:7, eerste en tweede lid, bevat qua grootte en aard de meest eenvoudige woningtypen die naar het oordeel van burgemeester en wethouders noodzakelijk zijn voor het oplossen van het huisvestingsprobleem.
4.
Een urgentieverklaring die is toegewezen op grond van artikel 4:7, derde lid, zal de hierbij passende woningtypen bevatten.
5.
Het zoekprofiel bevat het zoekgebied waarvoor de urgentieverklaring geldig is.
6.
De urgentieverklaring bevat naast het zoekprofiel de volgende informatie: a.
de naam, het adres en de woonplaats van de aanvrager;
b.
het in artikel 4:2, vijfde lid, onder a, bedoelde inschrijfnummer van de aanvrager;
c.
de periode gedurende welke de urgentieverklaring geldig is;
d.
voor hoeveel leden van het huishouden de urgentieverklaring geldig is.
Artikel 4:4 Het zoekgebied 1.
Een urgentieverklaring is geldig in de regio.
2.
Burgemeester en wethouders kunnen in beleidsregels het gebied waarin de urgentieverklaring geldig is beperken.
Artikel 4:5 Algemene weigeringsgronden urgentieverklaring Burgemeester en wethouders weigeren de urgentieverklaring indien naar hun oordeel sprake is van één of meerdere van de volgende omstandigheden: a.
de aanvrager voldoet niet aan de voorwaarden gesteld in artikel 2:3;
b.
er is geen sprake van een urgent huisvestingsprobleem;
c.
de aanvrager kan het huisvestingsprobleem redelijkerwijs voorkomen of kan het huisvestingsprobleem redelijkerwijs op een andere wijze oplossen;
d.
het huisvestingsprobleem kon worden voorkomen of was te voorzien;
e.
het huisvestingsprobleem kan worden opgelost door gebruik te maken van een voorliggende voorziening;
f.
het aan de aanvraag ten grondslag liggende huisvestingsprobleem is ontstaan als gevolg van een aan de aanvrager of lid van diens huishouden toe te rekenen handelen of nalaten;
g.
het aan de aanvraag ten grondslag liggende huisvestingsprobleem kan niet of in onvoldoende mate opgelost worden met verhuizing naar een zelfstandige woonruimte of een ándere zelfstandige woonruimte;
h.
de aanvraag is ingediend binnen twee jaar nadat een eerder aan aanvrager of een lid van zijn huishouden verleende urgentieverklaring is vervallen of ingetrokken met toepassing van artikel 4:8 of artikel 4:9;
i.
de aanvrager is niet in staat om in zijn bestaan of in de kosten van bewoning van zelfstandige woonruimte te voorzien;
j.
het huishoudinkomen is hoger dan anderhalf maal het norminkomen van artikel 14 van de Wet op de huurtoeslag;
k.
de aanvrager kan naar verwachting bij toepassing van de in artikel 3:5, eerste lid, rangorde binnen drie maanden een andere woonruimte krijgen;
l.
de aanvrager woont in een onderkomen dat formeel geen zelfstandige woonruimte is, tenzij de aanvraag wordt gedaan op grond van artikel 4:6, eerste lid, onder a;
m.
de aanvrager heeft niet eerst direct voorafgaand aan de aanvraag drie maanden zelf aantoonbaar gereageerd op het beschikbare woningaanbod, tenzij de aanvraag wordt gedaan op grond van artikel 4:6;
n.
de aanvrager staat niet ten minste al twee jaar aansluitend voorafgaand aan de aanvraag ingeschreven in de Basisregistratie personen van de gemeenten in de regio Haaglanden tenzij de aanvraag wordt gedaan op grond van artikel 4:6.
Artikel 4:6 Wettelijke urgentiecategorieën 1.
Een urgentieverklaring kan worden verleend indien zich geen van de in artikel 4:5, onder a tot en met l, genoemde omstandigheden voordoet en de aanvrager tot tenminste één van de volgende urgentiecategorieën behoort: a.
woningzoekenden die tenminste twee maanden verblijven in een voorziening voor tijdelijke opvang van personen, die in verband met problemen van relationele aard of geweld hun woonruimte hebben verlaten en waarvan de uitstroom uit die voorziening aanstaande is, indien de behoefte aan in de desbetreffende regiogemeente gelegen woonruimte als gevolg van die uitstroom naar het oordeel van burgemeester en wethouders dringend noodzakelijk is;
b.
woningzoekenden waarvan de voorziening in de behoefte aan woonruimte als gevolg van het verlenen of ontvangen van mantelzorg naar het oordeel van burgemeester en wethouders voor aanvrager dringend noodzakelijk is. Om te worden ingedeeld tot deze urgentiecategorie dient: 1°.
de afstand tussen mantelzorgverlener en mantelzorgontvanger groter te zijn dan 5 kilometer en door verhuizing te kunnen worden teruggebracht tot minder dan 5 kilometer;
2°.
de te verlenen mantelzorg uit meer dan 8 uur per week te bestaan, verspreid over tenminste 4 dagen per week.
Artikel 4:7 Overige urgentiecategorieën 1.
Een urgentieverklaring kan worden verleend indien zich geen van de in artikel 4:5 genoemde omstandigheden voordoet en indien een woonsituatie binnen de gemeente naar het oordeel van burgemeester en wethouders door sociale of medische omstandigheden zodanig is verstoord dat: a.
levensgevaar voor één of meer leden van het huishouden dreigt; of
b.
één of meer leden van het huishouden zodanig geestelijk, emotioneel of lichamelijk belast is, dat volledige ontwrichting van het huishouden optreedt en de leden zelf niet in staat zijn dit op te lossen;
2.
Een urgentieverklaring kan worden verleend indien zich geen van de in artikel 4.5, onder a tot en met l, genoemde omstandigheden voordoet en indien een woningzoekende een door burgemeester en wethouders toegewezen woonkostentoeslag ontvangt die structureel is en noodzaakt tot verhuizing;
3.
Een urgentieverklaring kan worden verleend aan een herstructureringskandidaat, indien zich geen van de in artikel 4:5, onder a tot en met l genoemde omstandigheden voordoet en er niet al eerder voor de in het actiegebied gelegen woonruimte van de herstructureringskandidaat een urgentieverklaring is afgegeven.
Artikel 4:8 Geldigheid van de urgentieverklaring 1.
Een urgentieverklaring is geldig voor de termijn van drie maanden.
2.
Voor herstructureringskandidaten geldt een afwijkende geldigheidstermijn van maximaal twaalf maanden.
3.
De urgentieverklaring vervalt:
4.
5.
a.
nadat de houder ervan niet meer behoort tot de urgentiecategorie welke aanleiding was voor verlening van de urgentieverklaring; of,
b.
bij aanvaarding van vervangende woonruimte; of,
c. van rechtswege na verloop van de termijn genoemd in het eerste of tweede lid. Binnen twee weken na afloop van de geldigheidstermijn van een toegewezen urgentieverklaring kan een aanvraag worden ingediend voor een éénmalig woningaanbod, indien de aanvrager kan aantonen dat deze urgentieverklaring niet binnen de termijn waarvoor deze geldig was kon worden benut en de toetsingscommissie dit bevestigend adviseert. In afwijking van de bovenstaande leden kunnen burgemeester en wethouders besluiten, op advies van de toetsingscommissie, om een urgentieverklaring toe te wijzen voor een éénmalig bemiddelingsaanbod.
Artikel 4:9 Wijzigen en intrekken van de urgentieverklaring 1.
Burgemeester en wethouders trekken de urgentieverklaring in, indien: a.
bij de aanvraag onjuiste of onvolledige gegevens zijn verstrekt en de urgentieverklaring zou zijn geweigerd, indien de juiste of volledige gegevens verstrekt zouden zijn geweest;
b.
de houder van de urgentieverklaring daartoe verzoekt.
2.
Burgemeester en wethouders kunnen de urgentieverklaring wijzigen, indien bij de aanvraag onjuiste of onvolledige gegevens zijn verstrekt en de urgentieverklaring niet zou zijn geweigerd maar anders op de aanvraag zou zijn besloten, indien juiste of volledige gegevens verstrekt zouden zijn geweest.
3.
Ter voorbereiding van een besluit tot intrekking of wijziging van de urgentieverklaring kunnen burgemeester en wethouders zich laten adviseren door een ter zake deskundig persoon.
Hoofdstuk 5 Wijzigingen in de woonruimtevoorraad Artikel 5:1 Aanwijzing vergunningplichtige woonruimte Het is verboden om een woonruimte, zoals benoemd in bijlage III van deze verordening, zonder vergunning van burgemeester en wethouders als bedoeld in artikel 21 van de Huisvestingswet 2014: a.
Aan de bestemming te onttrekken, anders dan ten behoeve van de bewoning of het gebruik als kantoor of praktijkruimte door de eigenaar;
b.
Samen te voegen met andere woonruimte, ander dan ten behoeve van de bewoning of het gebruik als kantoor of praktijkruimte door de eigenaar;
c.
Om te zetten in onzelfstandige woonruimten;
d.
Te verbouwen tot twee of meer woonruimten.
Artikel 5:2 Aanvraag vergunning 1.
Een aanvraag om een vergunning als bedoeld in artikel 21 van de Huisvestingswet 2014 wordt ingediend bij burgemeester en wethouders door middel van een daartoe door burgemeester en wethouders beschikbaar gesteld formulier, waarop is aangegeven welke documenten dienen te worden overlegd.
2.
Bij de aanvraag worden de volgende gegevens verstrekt: a.
de naam en het adres van de eigenaar;
b.
de naam en het adres van de aanvrager;
c.
het adres van de woonruimte waarop de aanvraag betrekking heeft;
d.
de gegevens over de bestaande situatie, welke, voor zover van toepassing, omvatten de huurprijs, het aantal kamers, het woonoppervlak, de woonlaag en de staat van onderhoud;
e. 3. 4.
de gegevens over de beoogde situatie, welke, voor zover van toepassing, omvatten de huurprijs, het aantal kamers, de bouwtekening of bouwvergunning en het totaal aantal bewoners. Burgemeester en wethouders kunnen bij de beoordeling van aanvragen als bedoeld in het eerste lid, ten behoeve van de uitoefening van een bedrijf, advies inwinnen bij de Kamer van Koophandel. Burgemeester en wethouders zijn bevoegd nadere gegevens op te vragen die nodig zijn om de aanvraag te beoordelen.
Artikel 5:3 Voorwaarden en voorschriften vergunning Aan een vergunning als bedoeld in artikel 21 van de Huisvestingswet 2014 kunnen burgemeester en wethouders de volgende voorwaarden en voorschriften verbinden: a.
een beperkte geldingsduur van de vergunning, indien de vergunning voorziet in een tijdelijke behoefte en
b.
eisen zoals die zijn beschreven in Bouwbesluit die betrekking hebben op overbewoning, reinheid en overlast;
Artikel 5:4 Weigeringsgronden vergunning Een vergunning als bedoeld in artikel 21 van de Huisvestingswet 2014 kan worden geweigerd als: a.
naar het oordeel van burgemeester en wethouders het belang van behoud of samenstelling van de woonruimtevoorraad groter is dan het met de onttrekking, samenvoeging, omzetting of woningvorming gediende belang;
b.
het onder a genoemde belang niet voldoende kan worden gediend door het stellen van voorwaarden en voorschriften aan de vergunning;
c.
het verlenen van de vergunning zou kunnen leiden tot een onaanvaardbare inbreuk op een geordend woon- en leefmilieu in de omgeving van het betreffende pand, of
d.
de boogde situatie in strijd is met de bepalingen uit het ter plaatse geldende bestemmingsplan.
Artikel 5:5 Beslissen vergunning 1.
Burgemeester en wethouders beslissen op de in artikel 5:2 bedoelde aanvraag binnen acht weken na ontvangst van de ontvankelijke aanvraag en brengen de beslissing schriftelijk ter kennis van de aanvrager.
2.
Burgemeester en wethouders kunnen de beslissing als bedoeld in het eerste lid voor ten hoogste vier weken verdagen. Van de verdaging wordt schriftelijk mededeling gedaan aan de aanvrager.
3.
In de vergunning wordt in ieder geval vermeld: a.
de aanduiding van de woonruimte waarop zij betrekking heeft;
b.
de naam van de persoon of personen aan wie de vergunning is verleend;
c.
de termijn waarbinnen van de vergunning gebruik gemaakt kan worden.
Artikel 5:6 Intrekken vergunning Burgemeester en wethouders kunnen een onttrekkingsvergunning intrekken, indien: a.
niet binnen de in de beschikking bepaalde termijn, nadat de beschikking onherroepelijk is geworden, is overgegaan tot onttrekking, samenvoeging, omzetting of woningvorming;
b.
de vergunning is verleend op grond van door de vergunninghouder verstrekte gegevens waarvan deze wist of redelijkerwijs kon vermoeden dat zij onjuist of onvolledig waren.
Artikel 5:7 Aanwijzing vergunningplichtige gebouwen voor (kadastrale) splitsing Het is verboden om een recht op een gebouw, zoals benoemd in bijlage IV van deze verordening, zonder vergunning van burgemeester en wethouders als bedoeld in artikel 22 van de Huisvestingswet 2014 (kadastraal) te splitsen in appartementsrechten als bedoeld in artikel 106, eerste en vierde lid, van Boek 5 van het Burgerlijk Wetboek indien één of meer appartementsrechten de bevoegdheid omvatten tot het gebruik van een of meer gedeelten van het gebouw als woonruimte.
Artikel 5:8 Aanvraag splitsingsvergunning 1.
Een aanvraag om een vergunning als bedoeld in artikel 22 van de Huisvestingswet 2014 wordt ingediend door middel van een daartoe door burgemeester en wethouders beschikbaar gesteld formulier, waarop is aangegeven welke documenten dienen te worden overlegd.
2.
Bij de aanvraag worden de volgende gegevens verstrekt: a.
de naam en het adres van de eigenaar;
b.
de naam en het adres van de aanvrager;
c.
het adres en de kadastrale ligging van het gebouw waarop de aanvraag betrekking heeft;
d.
de gegevens over de bestaande situatie, welke, voor zover van toepassing, omvatten de huurprijs, het aantal kamers, het woonoppervlak, de woonlaag en de staat van onderhoud;
e.
de gegevens over de beoogde situatie, welke, voor zover van toepassing, omvatten de huurprijs, het aantal kamers, de bouwtekening of bouwvergunning en het totaal aantal bewoners;
f.
een splitsingsplan dat voldoet aan de vereisten als neergelegd in artikel 109, tweede lid, van Boek 5 van het Burgerlijk Wetboek;
g.
indien burgemeester en wethouders daarom vragen, moet een taxatierapport door een beëdigd taxateur worden overlegd betreffende het gebouw en de tot afzonderlijke woonruimte bestemde gedeelten van het gebouw;
h.
indien burgemeester en wethouders daarom vragen, moeten de maximale huurprijzen van de tot afzonderlijke woonruimte bestemde gedeelten van het gebouw worden overlegd.
Artikel 5:9. Voorwaarden en voorschriften splitsingsvergunning Aan een vergunning als bedoeld in artikel 22 van de Huisvestingswet 2014 kunnen de volgende voorwaarden en voorschriften verbonden worden: a.
een beperkte geldingsduur van de vergunning, indien de vergunning voorziet in een tijdelijke behoefte.
Artikel 5:10. Weigeringsgronden Een vergunning als bedoeld in artikel 22 van de Huisvestingswet 2014 kan worden geweigerd als: a.
naar het oordeel van burgemeester en wethouders het belang van behoud of samenstelling van de woonruimtevoorraad groter is dan het met de splitsing gediende belang;
b.
het onder a genoemde belang niet voldoende kan worden gediend door het stellen van voorwaarden en voorschriften aan de splitsingsvergunning;
c.
het verlenen van de vergunning zou kunnen leiden tot een onaanvaardbare inbreuk op een geordend woon- en leefmilieu in de omgeving van het betreffende pand, of
d.
de toestand van het gebouw waarop de aanvraag om splitsingsvergunning betrekking heeft, zich uit het oogpunt van indeling of de staat van onderhoud geheel of deels tegen splitsing verzet.
Artikel 5:11 Beslissen splitsingsvergunning 1.
Burgemeester en wethouders beslissen op de in artikel 5:8 bedoelde aanvraag binnen acht weken na ontvangst van de ontvankelijke aanvraag en brengen de beslissing schriftelijk ter kennis van de aanvrager.
2.
Burgemeester en wethouders kunnen de beslissing als bedoeld in het eerste lid voor ten hoogste vier weken verdagen. Van de verdaging wordt schriftelijk mededeling gedaan aan de aanvrager.
3.
In de vergunning wordt in ieder geval vermeld: a.
de aanduiding van de woonruimte waarop zij betrekking heeft;
b.
de naam van de persoon of personen aan wie de splitsingsvergunning is verleend;
c.
het aantal woonruimten dat na splitsing maximaal mag worden gerealiseerd;
d.
de termijn waarbinnen van de vergunning gebruik gemaakt kan worden.
Artikel 5.12 Intrekken splitsingsvergunning Burgemeester en wethouders kunnen een splitsingsvergunning intrekken, indien: a.
niet binnen de in de beschikking genoemde termijn is overgegaan tot overschrijving in de openbare registers van de akte van splitsing in appartementsrechten, bedoeld in artikel 109 van Boek 5 van het Burgerlijk Wetboek, of tot het verlenen van deelnemings- of lidmaatschapsrechten;
b.
de vergunning is verleend op grond van door de vergunninghouder verstrekte gegevens waarvan deze wist of redelijkerwijs moest vermoeden dat zij onjuist of onvolledig waren.
Hoofdstuk 6 Standplaatsen Artikel 6:1 Gemeentelijk register standplaatszoekenden 1.
Burgemeester en wethouders kunnen zorgdragen voor het aanleggen en bijhouden van een gemeentelijk register van standplaatszoekenden.
2.
In het register worden op hun verzoek als standplaatszoekenden ingeschreven de huishoudens die voldoen aan de volgende voorwaarden:
3.
a.
de aanvrager is 18 jaar of ouder;
b.
de leden van het huishouden bezitten de Nederlandse nationaliteit dan wel beschikken over een geldige verblijfstitel in Nederland;
c.
het inschrijvingsformulier is correct en volledig ingevuld, inclusief de daarin gevraagde bijlagen.
Het gemeentelijk register vermeldt de standplaatszoekenden met inschrijfduur of herstructureringsvoorrang.
Artikel 6:2 Toewijzing 1.
Burgemeester en wethouders wijzen een vrijgekomen standplaats toe op volgorde van inschrijving in het gemeentelijk register of op basis van herstructurering.
2.
Bij gelijke registratieduur gaat de standplaatszoekende met de langste woonduur voor.
3.
Bij gelijke registratieduur en woonduur gaat de standplaatszoekende met de hoogste leeftijd voor.
4.
Bij toewijzing kan rekening gehouden worden met het samenleven in familieverband.
Artikel 6:3 Inschrijving 1.
De aanvraag voor een standplaats wordt schriftelijk ingediend bij burgemeester en wethouders met behulp van een door burgemeester en wethouders vastgesteld inschrijvingsformulier.
2.
Bij een aanvraag om voor een standplaats legt de aanvrager de volgende gegevens over: a.
een uittreksel uit de gemeentelijke basisadministratie, indien de inschrijving plaatsvindt in een andere gemeente dan de huidige woonplaats;
b.
zo nodig andere bescheiden die door burgemeester en wethouders voor beoordeling van de aanvraag nodig geoordeeld worden.
3.
Het inschrijvingsformulier dient volledig ingevuld te zijn inclusief de daarbij gevraagde bijlage(n).
4.
Burgemeester en wethouders bepalen of de standplaatszoekende voldoet aan de voorwaarden in artikel 6:1, tweede lid, en gaat over tot inschrijving in het register indien aan deze voorwaarden is voldaan.
5.
Inschrijving als standplaatszoekende kan ook ambtshalve plaatsvinden.
6.
Burgemeester en wethouders dragen zorg voor het laten registreren van de standplaatszoekenden waaraan ambtshalve herstructureringsvoorrang is toegekend. Bij gewijzigde omstandigheden kan de toegekende herstructureringsvoorrang ambtshalve komen te vervallen.
Artikel 6:4 Bewijs van inschrijving 1.
Burgemeester en wethouders verstrekken aan standplaatszoekenden die zijn ingeschreven een bewijs van inschrijving waarop de volgende gegevens worden vermeld: -
naam van de aanvrager en het aantal meeverhuizende personen;
-
adresgegevens;
-
inschrijvingsdatum;
-
voorranggegevens indien van toepassing.
2.
Als datum van inschrijving geldt de datum waarop aan de voorwaarden in artikel 6:1, tweede lid, is voldaan.
3.
Als de aanvrager krachtens artikel 4:5 van de Algemene wet bestuursrecht de gelegenheid heeft gehad de aanvraag aan te vullen, geldt als datum van inschrijving in het register de datum waarop de aanvraag is aangevuld.
4.
Als datum van een ambtshalve inschrijving geldt de datum waarop de standplaatszoekende aan de voorwaarden in artikel 6:1, tweede lid, onder a en b, voldoet en burgemeester en wethouders de standplaatszoekende heeft ingeschreven.
Artikel 6:5 Geldigheidsduur van inschrijving in het register 1.
De inschrijving in het Register blijft behoudens het gestelde in artikel 6:7 twee jaar geldig.
2.
De inschrijving wordt beëindigd tenzij de standplaatszoekende binnen 4 weken na aanschrijving aan burgemeester en wethouders kenbaar heeft gemaakt dat hij/zij de inschrijving in het register standplaatszoekenden wil behouden.
Artikel 6:6 Wijziging van inschrijving in het register 1.
De inschrijving kan op verzoek van de hoofdinschrijver op naam van de beide partners worden gesteld, indien er sprake is van een (voorgenomen) huwelijk, geregistreerd partnerschap of een
2.
samenlevingsovereenkomst. Wordt de relatie als bedoeld in het vorige lid beëindigd, anders dan bij overlijden, en beide voormalige partners voldoen aan de inschrijvingsvoorwaarden dan kunnen beiden zich afzonderlijk laten inschrijven.
3.
De hoofdinschrijver behoudt de registratieduur van de inschrijving.
4.
Voor de voormalige partner, geldt het moment van bijschrijven bij de hoofdinschrijver of indien de voormalige partner al voorafgaand aan de bijschrijving inschrijftijd had opgebouwd, het moment van de oorspronkelijke inschrijving van de voormalige partner, als registratieduur.
5.
Wordt de relatie beëindigd door overlijden van een van de partners dan blijft de inschrijving van de nog levende overgebleven partner zijn geldigheid behouden.
6.
Wordt de relatie beëindigd en is er sprake van een ambtshalve inschrijving, dan beslissen burgemeester en wethouders of beide partners apart worden ingeschreven.
7.
Een ingeschrevene dient een wijziging van gegevens, zoals woonadres en gezinssamenstelling, onverwijld door te geven aan burgemeester en wethouders.
8.
De ingeschrevenen als bedoeld in het eerste lid worden door burgemeester en wethouders van de wijziging van inschrijving schriftelijk in kennis gesteld.
Artikel 6:7 Doorhaling van inschrijving 1.
2.
Burgemeester en wethouders halen een inschrijving door in het register indien: a.
de standplaatszoekende naar het oordeel van burgemeester en wethouders niet meer aan de vereisten voor inschrijving voldoet;
b.
de standplaatszoekende daarom verzoekt;
c.
de standplaatszoekende komt te overlijden;
d.
de standplaatszoekende een standplaats elders krijgt toegewezen en deze accepteert;
e.
de standplaatszoekende een standplaats achterlaat bij toewijzing en acceptatie van een woning;
f.
de standplaatszoekende al dan niet opzettelijk foutieve gegevens verstrekt heeft bij de inschrijving of verzuimd heeft belangrijke wijzigingen bijtijds door te geven;
g.
de standplaatszoekende niet reageert op een aanschrijving van burgemeester en wethouders aangaande de inschrijving of bedoeld als een controle op de inschrijving in het register, binnen vier weken na de datum van de aanschrijving.
Ingeschrevenen als bedoeld in het eerste lid worden door burgemeester en wethouders van de doorhaling van inschrijving schriftelijk in kennis gesteld.
Hoofdstuk 7 Overige bepalingen Artikel 7:1 Monitoring, verslaglegging en evaluatie 1.
Burgemeester en wethouders en eigenaren van woonruimten, in het bijzonder woningcorporaties, zorgen jaarlijks voor een monitor van de huisvesting van nader aan te geven categorieën woningzoekenden.
2.
Jaarlijks voor 1 april brengen eigenaren van woonruimten ten behoeve van de monitor verslag uit aan burgemeester en wethouders.
3.
In aanvulling op het tweede lid leveren eigenaren van woonruimten voor 1 april ook de voorraadgegevens en aanbodgegevens aan bij burgemeester en wethouders, conform de in een overeenkomst vastgelegde afspraken.
4.
Burgemeester en wethouders overleggen met eigenaren van woonruimten, in het bijzonder woningcorporaties, en woonconsumentenorganisaties elk jaar voor 1 juli over de werking en eventuele aanpassing van de woonruimteverdeling.
Artikel 7:2 Bestuurlijke boete 1.
Voor overtreding van de artikelen 8, 21 of 22 van de Huisvestingswet 2014, of het handelen in strijd met de voorwaarden of voorschriften, bedoeld in artikel 26 van de Huisvestingswet 2014, kunnen burgemeester en wethouders een bestuurlijke boete opleggen.
2.
De bestuurlijke boete wordt verhoogd met 100 procent van het boetebedrag dat in bijlage II bij deze verordening is bepaald, indien de overtreding is begaan bij een bedrijfsmatige exploitatie van woonruimte.
3.
Onverminderd het bepaalde in het vorige lid kan de bestuurlijke boete, met uitzondering van de bestuurlijke boete voor overtreding van artikel 8, eerste lid wederom worden verhoogd met 100 procent van het boetebedrag dat in bijlage II bij deze verordening is bepaald, indien binnen een tijdvak van vijf jaar voorafgaand aan de constatering van de overtreding een andere overtreding van eenzelfde voorschrift is geconstateerd en de bestuurlijke boete wegens de eerdere overtreding onherroepelijk is geworden.
4.
Bij toepassing van het gestelde in voorgaande leden hanteren burgemeester en wethouders de boetes als vermeld in bijlage II van deze verordening.
Artikel 7:3 Hardheidsclausule Burgemeester en wethouders kunnen een artikel of artikelen van deze verordening buiten toepassing laten of daarvan afwijken, voor zover toepassing ervan gelet op het belang van de bestrijding van onevenwichtige en onrechtvaardige effecten van schaarste leidt tot onbillijkheid van overwegende aard.
Artikel 7:4 Innovatieve ontwikkeling In geval van experimenten met een looptijd van ten hoogste één jaar, naar aanleiding van innovatieve ontwikkelingen, kan in het belang van de bestrijding van onevenwichtige en onrechtvaardige effecten van schaarste worden afgeweken van de bepalingen over woonruimteverdeling in deze verordening.
Artikel 7:5 Mandatering 1.
Krachtens artikel 19 van de Huisvestingswet 2014 kunnen burgemeester en wethouders de bevoegdheden krachtens de artikelen 15 tot en met 17 mandaat verlenen aan eigenaren of beheerders van woonruimte voor zover het die woonruimte betreft.
2.
Mandatering wordt openbaar gemaakt.
Hoofdstuk 8 Overgangs- en slotbepalingen Artikel 8:1 Overgangsbepaling bezwaar en beroep De Nieuwe Huisvestingsverordening Midden-Delfland 2015 blijft van toepassing op bezwaar- en beroepsprocedures betreffende bezwaar- en beroepschriften die vóór de dag van inwerkingtreding van deze verordening zijn ingediend, indien dit voor bezwaarmaker gunstiger is.
Artikel 8:2 Overgangsbepaling urgentieverklaring, huisvestings-, woningvorming-, splitsing- of onttrekkingsvergunning 1.
De Nieuwe Huisvestingsverordening Midden-Delfland 2015 blijft van toepassing op aanvragen van woningzoekenden voor een urgentieverklaring of voor een huisvestingsvergunning die vóór van inwerkingtreding van deze verordening zijn ingediend, indien dit voor de belanghebbende gunstiger is.
2.
De Nieuwe Huisvestingsverordening Midden-Delfland 2015 blijft van toepassing op aanvragen van een vergunning op grond van artikel 21 of 22 van de Huisvestingswet 2014, die vóór de dag van inwerkingtreding van deze verordening zijn ingediend, indien dit voor de belanghebbende gunstiger is.
Artikel 8:3 Overgangsbepaling doorstromer Alle woningzoekenden die zich voor 1 juli 2019 als doorstromer hebben ingeschreven in het regionale register van woningzoekenden behouden hun woonduur tot uiterlijk 1 juli 2021, waarna deze woonduur vervalt.
Artikel 8:4 Citeertitel Deze verordening wordt aangehaald als: Huisvestingsverordening Midden-Delfland 2019.
Artikel 8:5 Inwerkingtreding 1.
Deze verordening treedt in werking met ingang van 1 juli 2019 en vervalt op 1 juli 2023.
2.
Met de inwerkingtreding van deze verordening wordt de Nieuwe Huisvestingsverordening MiddenDelfland 2015 gelijktijdig ingetrokken.
Ondertekening Ondertekening Aldus besloten in de openbare raadsvergadering van 25 juni 2019 De griffier De voorzitter
Bijlage I Woningen naar mate van toegankelijkheid A.
B.
C.
Gelijkvloerse woning (*) 1.
Gelijkvloerse woning op de begane grond of bereikbaar via een lift.
2.
Bereikbaar zonder treden.
3.
Drempels zijn terug te brengen tot maximaal 2 cm.
Rollatorwoning (**) 1.
Drempels maximaal 2 cm.
2.
Breedte van toegangspaden, gangen etc. naar de woning is minimaal 1.20 m. met een maximale helling van 1:12 (geldt tot 25 cm hoogteverschil).
3.
Toegangsdeuren van het gebouw en liftdeuren openen automatisch.
4.
Vrije doorgang van de complexdeur, tussendeuren en de voordeur is minimaal 85 cm.
5.
De doorgang van deuren in de woning is minimaal 0,75 m.
6.
De lift meet inwendig minimaal 1,05 x 1,35 m. en heeft een leuning.
Rolstoelwoning (***)
1.
Bedieningselementen bevinden zich tussen 0,90 en 1,20 m. boven de vloer en 0,50 m. horizontaal uit een inwendige hoek.
2.
Alle binnendeuren hebben een vrije doorgang van meer dan 0,85 m.
3.
Alle gangen zijn breder dan 1,10 m.
4.
De lift meet inwendig minimaal 1,05 x 2,05 m. en heeft een leuning.
5.
Opstelruimte voor en achter de deur minimaal 0,90 bij 1.10 cm.
6.
De vrije opstelruimte naast de voordeur is minimaal 0,35 cm.
7.
Toegankelijke badkamer zonder douchebak, met toilet, douchevloer en wastafel. Minimale maat: 2,15 bij 2,15 m. of 1,70 bij 2,70 m.
8.
De draaicirkel in de keuken is 1,50 m. en de afstand tussen de wand achter het aanrecht en de tegenoverliggende wand is minimaal 1,80 m. Extra ruime rolstoelwoning (****)
D.
1.
De afmeting van de hoofdslaapkamer is minimaal 15 m² en de breedte is minimaal 3,0 m.
2.
De afmeting van de woonkamer is minimaal 24 m², bij een minimale breedte van 3,0 m.