17 Bijlage 2 - Zienswijze ontwerp-meerjarenbegroting, kaderbrief en jaarrekening concept.docx

Veiligheidsregio Haaglanden T.a.v. Dagelijks Bestuur Postbus 52155 2505 CD DEN HAAG

Ons kenmerk Uw brief van Uw kenmerk Bijlagen

XXXXXXX 8 april 2022 P22.000750 -

Onderwerp Zienswijze Ontwerp-begroting, kaderbrief en jaarrekening

Verzonden

Datum 24 mei 2022

Geachte leden van het bestuur van de Veiligheidsregio, Graag geven wij onze zienswijze op de jaarrekening 2021 en de ontwerp-meerjarenbegroting 20232026 (incl. herziene begroting 2022) van de Veiligheidsregio Haaglanden. De financiële stukken VRH zijn behandeld in de vergadering van de commissie van 10 mei 2022 en de raadsvergadering van 24 mei 2022. Hierbij ontvangt u onze zienswijze. Jaarrekening 2021 In de jaarrekening wordt teruggekeken op 2021. Wij zijn blij dat het veiligheidsbestuur veel heeft gedaan om de speerpunten uit 2021 vorm te geven ondanks de coronacrisis. Uiteindelijk is het jaar afgesloten met een positief resultaat van € 1.3 mln. Wij kunnen instemmen met het voorstel dit bedrag toe te kennen aan de Algemene reserve VRH, Onvoorzien niet in rekening te brengen en het overige deel terug te betalen aan de gemeenten. Ondanks het feit dat de jaarrekening met een positief resultaat is afgesloten, vragen wij aandacht voor een aantal onderwerpen. Maatschappelijk Verantwoord Inkopen is een effectieve wijze van inkopen om CO2- uitstoot, milieu-impact en grondstoffengebruik te helpen reduceren, een inclusieve arbeidsmarkt te realiseren en misstanden voor mens en milieu aan te pakken. Wij vragen u dan ook in uw jaarverslag 2023 te verantwoorden over de maatschappelijke impact van uw inkoopbeleid.

De GR en gemeenten zijn informatie verwerkende en informatie producerende organisaties. Uw en onze dienstverlening is afhankelijk van en vindt plaats in de vorm van informatie, waaronder vaak persoonsgegevens. U streeft ernaar in 2023 informatieveiligheid als structureel proces te kunnen borgen. Wij verzoeken u dan ook in uw jaarverslag te rapporteren over uw informatieveiligheid, het verantwoord gebruik van data en de bescherming van (persoons)gegevens, inclusief eventuele incidenten. Ontwerp-meerjarenbegroting 2023-2026 (inclusief de herziene begroting 2022) Wij nemen uw ontwerp programmabegroting 2023 en verder voor kennisgeving aan en hebben met belangstelling kennisgenomen van de voortgang van de doelstellingen van de Veiligheidsregio Haaglanden. De stijgingen zijn het gevolg van nominale en autonome ontwikkelingen die inmiddels bij gemeenten bekend zijn. Wij zijn blij dat bij de behandeling van de Ontwerp-meerjarenbegroting er invulling is gegeven aan de kaders die namens de colleges zijn aangedragen door deelnemende gemeenten in de Veiligheidsregio.

De kanttekening die wij bij de Ontwerp-meerjarenbegroting maken is dat in de afgelopen jaren de VRH voor de begroting jaarlijks een structurele verhoging van de gemeentelijke bijdrage vraagt. Dit vraagt of de VRH wel of niet te ruim begroot. Gelet op de financiële positie van de gemeente MiddenDelfland en de toenemende gemeentelijke kosten op diverse beleidsterreinen is het verzoek aan de VRH om kritisch naar de eigen begroting te kijken en met ingang van begrotingsjaar 2024 te komen tot een realistische dan wel een sobere begroting. U heeft – naar aanleiding van verzoeken vanuit diverse gemeenteraden – te toezegging gedaan om bezuinigingsmogelijkheden inzichtelijk te maken. Midden-Delfland kijkt uit naar de concretisering hiervan. Tevens merken we op dat er jaarlijks een te korte doorlooptijd van verzending financiële stukken, besluitvorming en zienswijze raden bestaat. De doorlooptijd voor de zienswijze is 8 weken overeenkomstig de wettelijke bepalingen. In de praktijk is de afgelopen jaren gebleken dat deze periode soms (net) niet toereikend is, maar dat de zienswijzen wel beschikbaar zijn voor de bestuursvergaderingen van de VRH. De wet Gemeenschappelijke regelingen (GR) gaat veranderen met als doel om de democratische legitimatie van gemeenschappelijke regelingen te versterken.

Vooruitlopend daarop heeft de VRH, ter versterking van de democratische legitimatie, al sinds de oprichting een financiële adviescommissie bestaande uit raadsleden. In de nieuwe wet GR is ook voorzien in een langere zienswijze termijn. Om dit mogelijk te maken wordt de indieningstermijn van de begroting bij de provincie verschoven van 1 augustus naar 15 september. Dit vinden wij een positieve ontwikkeling, zodat wij onze kaderstellende en controlerende rol bij de uitvoering van taken in gemeenschappelijke regelingen zorgvuldig kunnen uitvoeren. Wij verzoeken u deze ontwikkeling breed te communiceren richting alle deelnemende gemeenten. Graag vernemen wij wat er met de inhoud van onze zienswijze is gedaan. Wij wensen u verder veel succes toe met het proces rondom het vaststellen van deze stukken. Hoogachtend, de raad van gemeente Midden-Delfland

Arjan de Vos griffier

Arnoud Rodenburg voorzitter

2