16 Uitgaande brief zienswijze ontwerpbegroting ODH

Omgevingsdienst Haaglanden Postbus 14060 2501 GB 'S-GRAVENHAGE

Ons kenmerk Uw aanvraag van Bijlage

866582 17 april 2025 -

Onderwerp Ontwerp begroting 2026 - Omgevingsdienst Haaglanden

Datum 26 juni 2025

Geachte heer Van der Kamp, U heeft op 17 april 2026 de ontwerpbegroting 2026 van de Omgevingsdienst Haaglanden (ODH) naar de gemeenteraad van Midden-Delfland (hierna: de raad) gestuurd. Volgens de Gemeenschappelijke Regeling van de ODH heeft de raad de mogelijkheid om een zienswijze in te dienen over de ontwerpbegroting. Hierbij sturen wij u de zienswijze van de raad. Instemming De raad kan instemmen met de ontwerpbegroting 2026 van de ODH. Wel geeft de ontwerpbegroting aanleiding voor het maken van opmerkingen ten aanzien van de bezuinigingen en de deelnemersbijdrage, informatiebeheer, ontwikkelingen ten aanzien van de VTHtaakuitvoering, duurzaamheid en ziekteverzuim. Verder spreekt de raad zijn waardering uit voor de dienstverlening door de ODH. De werkzaamheden die de ODH uitvoert in opdracht van de provincie en de Haaglanden gemeenten dragen bij aan de milieukwaliteit van de fysieke leefomgeving van de regio Haaglanden en een betere kwaliteit van leven voor de inwoners van de regio. Bezuinigingen en deelnemersbijdrage De raad vindt het belangrijk dat de ODH haar taken op een goede en efficiënte manier kan blijven uitvoeren, binnen de kaders van een gezond financieel beleid. Er is kennis genomen van het gezamenlijke standpunt van de negen colleges in de regio Haaglanden, zoals vastgelegd in de kaderbrief begroting 2026 van de gemeenten in de regio Haaglanden.

In deze kaderbrief is een taakstelling van 6,2% opgenomen voor de bijdrage aan verbonden partijen, met als uitgangspunt: ‘pas toe of leg uit’. De ODH komt tot een besparing van 2,27% en vraagt de gemeenten additioneel 3% minder diensten af te nemen, zodat de totale besparing op 5,27% uitkomt. De besparing bestaat uit: • indexering’; • ‘halvering storting reserve; • ‘lean maken processen; • ‘resultaat jaarrekening 2024’.

Volgens de ontwerpbegroting 2026 levert de generieke bezuiniging voor de gemeente MiddenDelfland een bedrag op van ongeveer € 38.790, dat neerkomt op een bezuiniging van 5,27%. Deze besparing bestaat uit: • € 16.293 aan generieke bezuinigingen en interne efficiëntiemaatregelen (waarvan € 11.924 structureel en € 4.369 incidenteel); • € 22.496 aan bezuiniging door minder producten en diensten af te nemen via het Jaarwerkplan. Deze bezuiniging is optioneel. De raad stelt vast dat de volledige taakstelling van 6,2% hiermee niet wordt gehaald. Voor het resterende bedrag geeft de ODH aan dat verdere bezuinigingen niet verantwoord zijn, vanwege de negatieve gevolgen voor de uitvoering en de kwaliteit van het werk. De raad kan zich vinden in deze toelichting en verneemt graag welk proces de ODH inricht richting de Programmabegroting 2027 om de incidentele besparingen alsnog structureel te kunnen gaan opvangen. Wat betreft de optionele bezuiniging kiest de raad ervoor om deze wel door te voeren. Daarmee komt de deelnemersbijdrage voor 2026 uit op € 711.094. Informatiebeheer Informatiebeheer en informatiebeveiliging zijn van groot belang voor publieke organisaties omdat zij een grote hoeveelheid gevoelige gegevens beheren. De toenemende digitalisering en de complexiteit van cyberdreigingen maken een robuuste beveiliging noodzakelijk.

Een effectieve informatiebeveiliging waarborgt de integriteit, beschikbaarheid en vertrouwelijkheid van gegevens, ondersteunt de continuïteit van dienstverlening en het voldoen aan de wettelijke verplichtingen. De raad vraagt om in de begroting aandacht te besteden aan de indicatoren die genoemd worden in de kaderbrief begroting 2026 van de gemeenten in de regio Haaglanden. In de begroting zoals deze voorligt komen een aantal van deze indicatoren al aan bod. De raad vraagt de ODH om de begroting verder aan te vullen met de overige gevraagde indicatoren. De ambities die de ODH heeft voor de data en informatie, zoals het inzichtelijk maken op de kaart, delen van informatie met andere omgevingsdiensten en het optimaliseren van VTH-processen en het verbeteren van de datakwaliteit zijn ambities waar de raad achter staat. Deze stappen zullen bijdragen aan een gedegen taakuitvoering van de ODH. Ontwikkelingen VTH-taakuitvoering Er zijn diverse ontwikkelingen om de VTH-taakuitvoering verder te versterken. Zo is vanuit het Interbestuurlijk Programma afgesproken dat alle omgevingsdiensten robuust moeten zijn. Het Koersplan 2025 – 2028 geeft onder andere uitwerking aan deze ontwikkelingen. De nut en noodzaak van het Koersplan wordt niet in twijfel getrokken. De bijbehorende financiering is echter een ander verhaal. Over deze financiering wordt op een later moment gesproken.

Een verdere intensivering van de samenwerking tussen de vijf Zuid-Hollandse omgevingsdiensten wordt toegejuicht. Zeker als dit bijdraagt aan meer effectiviteit en kennisvergaring. Deze samenwerking komt ook naar voren bij de arbeidsmarktbenadering. Het verdient zeker de complimenten op de wijze waarop samenwerking is gezocht met Emma@work Duurzaamheid Duurzaamheid wordt steeds urgenter. In de begroting wordt aangegeven dat de ODH een bedrijfsvoering nastreeft met een minimale ecologische voetafdruk en dat de sociale en milieuaspecten ook mee worden genomen in het inkoopproces. Om meer inzicht te krijgen in deze inspanningen vraagt de gemeente de ODH om in de begroting extra aandacht te besteden aan het maatschappelijk verantwoord inkopen beleid en de bijbehorende doelstellingen zoals genoemd in de kaderbrief begroting 2026 gemeenschappelijke regelingen. Met klem wordt gevraagd om de genoemde prestatie-indicatoren in de begroting op te nemen of anders met een uitleg te komen waarom dit niet tot de mogelijkheden behoort.

Ziekteverzuim Er is waardering voor dat ook in 2026 het terugdringen en voorkomen ziekteverzuim een speerpunt blijft en dat gestreefd wordt naar verzuimpercentage van maximaal 4,5%. Het ziekteverzuim is in 2024 uitgekomen op 7,61% en is daarmee 1% gestegen ten opzichte van 2023. De stijging is met name veroorzaakt door de toename van de verzuimduur. Voorgesteld wordt om het ziekteverzuim regelmatig te blijven monitoren en indien nodig aanvullende maatregelen te nemen. Tot slot gaat de raad ervan uit dat de aanbevelingen van de rekeningcommissie worden overgenomen. Meer informatie Heeft u na het lezen van deze brief nog vragen? Neemt u dan contact op met Guido De Bruijn van de afdeling LWE. Hij is bereikbaar via telefoonnummer (015) 380 41 11 of via het e-mailadres GdeBruijn@middendelfland.nl. Met vriendelijke groet, De gemeenteraad,

A. de Vos griffier

F.I. Noordermeer-van Slageren voorzitter