14 a Adviescommissie_Ev_22_maart_2023_22-03-2023.pdf

Adviescommissie Ev 22 maart 2023 Agenda

Datum Aanvang Locatie Voorzitter Eindtijd

01.00

22-03-2023 18:00 MRDH, Westersingel 12, Rotterdam K.J. Kayadoe 20:00

Opening en mededelingen

1.0 Concept Agenda AC EV 22 maart 2023 02.00

Themasessie: Onderwijs en arbeidsmarkt

2. Memo themasessie arbeidsmarkt onderwijs ACEV 22 maart 03.00

Proces wijziging GR (informerend)

3. Agendapost Ac's wijziging GR MRDH 04.00

Kadernota (informerend)

4.1 Concept Kadernota MRDH begroting 2024 4.0 Agendapost Kadernota MRDH Begroting 2024 05.00

Vaststellen conceptverslag 23 november 2023

1

5.1 Advies adviescommissies inzake concept-ontwerp Strategische Agenda 5.2 Reactiebrief AB op reflecties adviescommissies en bestuurscommissies 5.0 Concept Verslag AC EV 23 november 2023 06.00

Ter informatie: raadsinformatiebrief rekenkameronderzoek

6.0 Raadsinformatiebrief rekenkameronderzoek 6.1 Advies ACEV rekenkameronderzoek 07.00

Rondvraag

2

AGENDA

Adviescommissie Economisch Vestigingsklimaat Woensdag, 22 maart 2022, 18.00-20.00 Westersingel 12, Rotterdam, MRDH (Presentatieruimte) Een broodmaaltijd voor de commissieleden staat vanaf 17.30 uur klaar. 1.

Opening en mededelingen • Vaststellen van de agenda.

18.00

2.

Themasessie: Arbeidsmarkt en onderwijs Bijlage(n): Memo

18.05

Toelichting: Zoals afgesproken tijdens de vorige vergadering wordt er iedere vergadering een uur besteed aan een themasessie. U heeft aangegeven dat u wilt beginnen met het onderwerp ‘Arbeidsmarkt en Onderwijs’. Eric Faassen (lid bestuurscommissie en portefeuillehouder Arbeidsmarkt en Onderwijs) is aanwezig om met u het gesprek hierover te voeren. 3.

Proces wijziging GR (informerend) Bijlage(n): agendapost

19.00

Gevraagd aan de adviescommissie: 1. Kennisnemen over het proces van de wijziging van de gemeenschappelijke regeling MRDH. 2. Aangeven of er voor de adviescommissie en/of raden nog aanvullende stappen nodig zijn in het proces om de adviescommissie/raden goed te betrekken bij de wijziging van de GR. 4.

Kadernota (informerend) Bijlagen: Kadernota

19.15

Gevraagd aan de adviescommissie: U wordt geïnformeerd door Mario Bianchi (portefeuillehouder middelen) over de Kadernota 2024, ter voorbereiding op de MRDH begroting 2024, die zienswijze plichtig is en die op 23 juni a.s. in de adviescommissie wordt behandeld 5.

Vaststellen conceptverslag 23 november 2023 U wordt gevraagd het verslag van de adviescommissie van 23 november 2023 vast te stellen. De gezamenlijke bespreking van de Strategische Agenda is bijgevoegd in een apart document. Ook is de reactiebrief van het algemeen bestuur op de reflecties van de advies- en bestuurscommissies toegevoegd aan de vergaderstukken.

MRDH-553490409-49697 - Pagina 1 van 2

6. Ter informatie: raadsinformatiebrief rekenkameronderzoek Ter informatie is de raadsinformatiebrief over het rekenkameronderzoek toegevoegd. De brief is eerder gedeeld met uw colleges. Voor de volledigheid is ook het advies van de adviescommissie van 23 januari 2023 over het rekenkameronderzoek toegevoegd aan de vergaderstukken. 7.

Rondvraag U kunt uw eventuele inhoudelijke vragen die u bij de rondvraag wilt stellen van te voren mailen aan s.akay@mrdh.nl

Volgende vergadering: Woensdag, 19 april 2023, 18.00-20.00 MRDH

Pagina 2 van 2

Westersingel 12 Postbus 21012 3001 AA Rotterdam Telefoon 088 5445 100 E-mail: informatie@MRDH.nl Internet: www.mrdh.nl Bankrekeningnummer: NL96 BNGH 0285 1651 43 KvK nummer:62288024

MEMO

Aan Van Telefoon

Adviescommissie EV Marjolein Steinebach

CC Onderwerp

Datum

08 maart 2023

Themasessie Arbeidsmarkt & Onderwijs

In dit memo wordt u meegenomen in het onderwerp Arbeidsmarkt & Onderwijs. Er wordt ingegaan op het belang, wat er de afgelopen jaren is ontwikkeld en er wordt vooruit gekeken. Dit memo kunt u als achtergrond voor de themasessie op 22 maart gebruiken. Belang aansluiting arbeidsmarkt onderwijs voor economie Vanuit de MRDH wordt al geruime tijd ingezet op het versterken van mbo en hbo campussen in de regio met als doel het stimuleren van innovatie en het verbeteren van de aansluiting tussen onderwijs en arbeidsmarkt, om op deze manier het economisch vestigingsklimaat te versterken. De mbo en hbo campussen in de regio zijn bij uitstek geschikt om jongeren op te leiden voor de juiste banen, bestaand personeel bij te scholen en ondersteuning te bieden aan trajecten om mensen met een achterstand op de arbeidsmarkt om- en bij te scholen naar een duurzame arbeidsparticipatie. De focus op regionale mbo en hbo campussen is bewust, omdat het merendeel van de studenten en het merendeel van het aantal banen in de regio zich op mbo-hbo niveau bevindt. Kortom: vanuit economisch oogpunt loont het investeren in dit type campussen het meest. Het aanpakken van de mismatch tussen onderwijs en arbeidsmarkt en het verhogen van de productiviteit en bedrijvigheid zorgt voor een groei van welvaart en welzijn.

Door een groei van het aantal arbeidsplaatsen, ingevuld door mensen met de juiste opleiding en skills groeit de arbeidsparticipatie. De extra arbeidsplaatsen en productiviteit dragen bij aan de ambitie van extra groei van welvaart en welzijn. Alle campusinitiatieven dragen bij aan de uitdagingen op het gebied van cybersecurity, IT en digitalisering, smart industry high tech, haven in transitie, life science & health (incl.zorg), het voeden en vergroenen van steden, circulaire economie en energietransitie (Human Capital Agenda en regiospeerpunten). Dus die sectoren die van belang zijn voor onze regio. In zowel de huidige als de vernieuwde strategische agenda van de MRDH is de aansluiting tussen onderwijs en arbeidsmarkt een belangrijke opgave om een toekomstbestendige economie te realiseren. Aanpak regionale campusondersteuning 2021-2022 In oktober 2020 is het plan regionale campusondersteuning 2021-2022 door de bestuurscommissie EV goedgekeurd. Dit plan is tot stand gekomen op basis van een

1

nulmeting onder de campussen in juni 2020 en bestaat uit een drietal doelstellingen die hieronder per doelstelling worden beschreven: 1. Versterken van een MBO-HBO campusecosysteem Inmiddels zijn er 14 campusprojecten ondersteund door de MRDH. Naast de lopende campusprojecten, zijn er ook verschillende projecten in ontwikkeling. Soms zijn dit nieuwe campusinitiatieven van gemeenten, onderwijsinstellingen en bedrijven en soms gaat het om campusversterkingsprojecten (bouwstenen) vanuit bestaande campussen in de regio. Naast de campusprojecten zijn er ook projecten op het gebied van Leven Lang Ontwikkelen ofwel LLO. Deze projecten zijn cruciaal om iedereen aan het werk te krijgen en te houden. Het zorgt voor een kwalitatief goede beroepsbevolking die bijdraagt aan onze regionale economie. Begeleiding van werknemers van krimpsectoren naar groeisectoren, het ontwikkelen en opschalen van modules voor her, om- en bijscholing, het mogelijk maken en stimuleren van uitwisseling van personeel tussen bedrijven, het zijn allemaal mogelijkheden die bijdragen aan een meer flexibele, skills-georiënteerde en weerbare arbeidsmarkt. De afgelopen jaren is er vanuit de MRDH geïnvesteerd in 9 LLO projecten. Op de website van de MRDH is meer informatie te vinden over de diverse projecten en een totaal overzicht van de campussen (https://mrdh.nl/thema/aansluiting-onderwijsarbeidsmarkt ).

Verder vinden er op het gebied van kennisdeling verdiepende campusnetwerk bijeenkomsten plaats. Dit campusnetwerk bestaat uit medewerkers van gemeenten, onderwijsinstellingen, campussen en bedrijven. Een regionale groep van zo’n 70 mensen die zich richt op campusontwikkeling, innovatie, vernieuwend onderwijs en kennisvalorisatie. Zie deze link voor meer informatie. 2. Economisch rendement van campussen versterken Er zijn drie onderzoeken in 2021 afgerond op het gebied van kennisvalorisatie, inclusiviteit en bereikbaarheid op 10 campussen (inmiddels 14). Doel van deze onderzoeken is om ze de komende jaren te gebruiken voor het steviger strategisch positioneren van ons regionale campus ecosysteem. Op deze manier kunnen we onderbouwd aantonen wat we als regio op het gebied van campussen te bieden hebben. Dit kan bijdragen aan de lobby richting provincie of Rijk als het gaat om de verdere ontwikkeling hiervan. Daarnaast is er een overzicht gecreëerd van relevante informatie en onderzoeken over campusontwikkeling in brede zin; dit is op de MRDH website gepubliceerd. Verder is bij alle mbo- en hbo campussen een subsidiemaatwerkscan uitgevoerd door adviesbureau Haute Equipe. Aan de hand van een inventarisatie van de projecten die er per campus in ontwikkeling zijn, is geanalyseerd welke subsidiekansen op regionaal, nationaal of Europees niveau hier aan gekoppeld kunnen worden.

Doel is om meer inzicht te krijgen in relevante subsidies op het gebied van campusontwikkeling om uiteindelijk meer financiële middelen te genereren voor de campussen. 3. Bekendheid vergroten van het campusecosysteem Om bedrijven uit de regio actiever te betrekken bij innovatieve onderzoeksprojecten, een leven lang ontwikkelen en evenementen die op de verschillende campussen plaatsvinden, is in 2022 een campus-ambassadeur voor het MBO-HBO campusecosysteem aangesteld voor één jaar. Zij heeft i.s.m. met de communicatiewerkgroep (van de campussen) een kernverhaal en een communicatietoolkit ontwikkeld. Met als doel om samen bedrijven actief te gaan benaderen via bedrijvennetwerken en brancheorganisaties in Q1 2023.

2

Groeifonds kans opschaling campussen metropoolregio Vanuit het Nationaal Groeifonds (NGF) is er op 14 april 2022 €210 miljoen toegekend aan de organisatie Katapult voor het project “Opschaling publiek-private samenwerking in het beroepsonderwijs”. Katapult is een nationaal netwerk van 450 samenwerkingsverbanden tussen onderwijs en bedrijfsleven. Katapult heeft als doelstelling de samenwerking tussen onderwijs, bedrijfsleven en maatschappij te verbeteren. Het NGF investeert miljoenen euro's in samenwerking tussen onderwijs en bedrijfsleven in de regio. Hierdoor wordt het mogelijk dat er gezamenlijk grote stappen gezet kunnen worden om voldoende én goed geschoolde mensen op te leiden voor het mkb. Aan de hand van regionale prioriteiten per provincie, is er een aantal consortia voorgeselecteerd afgelopen zomer om in aanmerking te komen voor het budget voor het NGF. Deadline voor het indienen van de projectaanvragen van deze consortia is 17 april 2023. In Zuid-Holland zijn er vier consortia voorgeselecteerd, waarvan drie binnen de metropoolregio. Deze consortia bestaan uit mbo-hbo campussen waar onderwijs en bedrijfsleven samenwerken en waar de MRDH de afgelopen jaren in heeft geïnvesteerd via de bijdrageregeling EV.

Met de kans om een NGF-aanvraag in te dienen doet zich een enorm opschalingspotentieel voor, zowel van de campussen als van de investeringen van de MRDH de afgelopen jaren. Deze campussen leiden studenten, medewerkers van bedrijven en zij-instromers op voor de gehele regio, binnen sectoren die grote economische waarde hebben. Verder dragen deze campussen bij aan de transities op het gebied van digitalisering, energietransitie en het voeden en vergroenen van onze steden. Hierbij zijn een campussen uit 8 gemeenten betrokken. Om de kans op toekenning vanuit het NGF te vergroten en om voldoende cofinanciering te kunnen inbrengen, ondersteunt de MRDH de drie consortia op 2 manieren: 1. Met het schrijven van hun projectaanvraag (via expertise van het adviesbureau Haute Equipe en van Nehem) en 2. Met extra projecten als cofinanciering. De drie consortia dienen ieder deze maand een campus/projectaanvraag voor de bijdrageregeling in. Bij een positief besluit van de Bestuurscommissie EV op 29 maart 2023, dient de financiering van de MRDH als cofinancieringsbouwsteen van de NGF-aanvragen van deze consortia. Op deze twee manieren kan de MRDH de kans op toekenning vanuit het NGF vergroten en effectief bijdragen aan een betere aansluiting onderwijs- arbeidsmarkt. Vooruitblik Op dit moment wordt gewerkt aan een geactualiseerde aanpak campusontwikkeling 20232024.

Daarin worden de ervaringen met de campus- en LLO aanpak van de afgelopen jaren, de resultaten van de onderzoeken, aansluiting bij het Human Capital Akkoord 2.0 en het verkennen van nieuwe doelgroepen en partners meegenomen. Denk daarbij aan nieuwe doelgroepen als leerlingen van het basis- en voortgezet onderwijs (belangrijk voor de instroom op mbo en hbo). Of nieuwe partnerships zoals bijvoorbeeld met de werkgeverservicepunten van het UWV in het kader van LLO. Uitgangspunt zal zijn om te investeren in het versterken van bestaande campussen en niet zo zeer het stimuleren van nieuw op te richten campus initiatieven. Verder worden activiteiten als het organiseren van campusnetwerkbijeenkomsten voor kennisdeling en het betrekken van breed MKB bij de campussen voortgezet.

3

Adviescommissie Vervoersautoriteit & Economisch Vestigingsklimaat 22 maart 2023 agendapunt 3 Onderwerp

Proces wijziging Gemeenschappelijke Regeling MRDH

Bestuurlijk trekker

Voorzitters MRDH

Ter informatie

Kennisnemen van het proces van de wijziging van de Gemeenschappelijke Regeling MRDH. Aanleiding en achtergrond Op 18 januari 2022 is gepubliceerd: de Wijziging van de Wet gemeenschappelijke regelingen en enige andere wetten in verband met het versterken van de democratische legitimatie van gemeenschappelijke regelingen. Deze wijziging is op 1 juli 2022 in werking getreden.

Korte inhoud van voorstel

Wat betekent dit voor MRDH en haar deelnemende gemeenten? De MRDH krijgt twee jaar de tijd om, vanaf het moment van inwerkingtreding van deze wet, de Gemeenschappelijke regeling MRDH 2014 in overeenstemming te brengen met deze wet. Er zijn voorgeschreven wijzigingen en kan-bepalingen (waarbij voor de deelnemers de mogelijkheid is gecreërd om zelf te bepalen of zij daar gebruik van gaan maken). In ieder geval zal voor minimaal de verplichte wijzigingen een wijzigingsprocedure moeten worden opgestart. Afbakening Naast de wijzigingen in verband met de wetswijziging zijn er diverse zaken die om verschillende redenen gewijzigd dienen te worden in de GR of andere verordeningen van de MRDH. Het gaat om de volgende soort wijzigingen: 1. Zaken die feitelijk niet meer kloppen en wel in de GR staan (bijvoorbeeld gemeente Spijkenisse bestaat niet meer). 2. Zaken die door gewijzigde wetgeving niet meer kloppen. 3. Fouten die bij de oprichting onder grote tijdsdruk erin zijn geslopen. 4. Zaken die niet overeenkomen met hoe wij werken (er wordt bijvoorbeeld gesproken over begrotingsposten, maar die heeft de MRDH niet). 5. Regelingen die onderling niet goed op elkaar aansluiten. Bij de wijziging van de GR worden deze zaken meegenomen.

Grotere, meer fundamentele zaken worden in deze fase nog niet meegenomen aangezien we eind 2023 starten met de evaluatie van de Gemeenschappelijke Regeling zoals die is opgenomen in de GR. Wijzigingsprocedure De beide voorzitters van de MRDH zijn het bestuurlijk aanspreekpunt voor het wijzigen van de gemeenschappelijke regeling. Voor het wijzigen van de gemeenschappelijke regeling is de volgende procedure opgesteld en vastgesteld door het algemeen bestuur, opgedeeld in een aantal fasen: Fase Fase 0 – informeren over het proces De gremia worden geïnformeerd over de wijziging van de Wet gemeenschappelijke regeling en de betekenis hiervan voor de MRDH. Ook de griffiers worden betrokken bij dit proces. Fase 1 – concept ontwerp gemeenschappelijke regeling

Periode Q4 2022 – Q1 2023

Q2 – Q3 2023

Het concept-ontwerp voor de gemeenschappelijke regeling wordt opgesteld en allereerst voorgelegd aan de bestuurscommissies en vervolgens aan het DB en het AB. Het AB geeft de wijzigingen vervolgens vrij voor de zienswijzeprocedure bij de raden en ook de adviescommissies worden betrokken om een advies uit te brengen. Zienswijze (9 weken) Fase 2 - Vaststelling ontwerp gemeenschappelijke regeling en nota van beantwoording

Q3 2023 Q1 2024

Na de zienswijzen wordt het ontwerp gemeenschappelijke regeling en nota van beantwoording opgesteld, wat vastgesteld wordt door het AB met voorafgaand advisering door de adviescommissies en de bestuurscommissies. Fase 3 – Vaststelling wijzigingsbesluiten

Q2 2024

Na vaststelling in het AB worden de concept-wijzigingsbesluiten aangeboden aan de raden, colleges en burgemeesters ter besluitvorming. Aanpassing

Voor 1 juli 2024

Als alle bestuursorganen van de deelnemende gemeenten positief hebben besloten over de wijziging, worden de wijzigingen doorgevoerd zodat de GR gewijzigd is voor 1 juli 2024 (twee jaar na inwerktreding van de wet) Fase 4 – implementatie Implementatie van eventuele wijzigingen voor afgesproken gewijzigde werkwijzen.

Communicatie Bijlagen Gevolgde procedure Verdere procedure

Na vaststelling GR

Tijdens de vergadering wordt dit proces nader aan u toegelicht en wat de rol van de raad en de adviescommissies zijn bij die proces. n.v.t. N.v.t Algemeen Bestuur 16 december 2022 Bestuurscommissie 22 februari 2023 Bestuurscommissie 5 juli 2023 Zienswijzetermijn

11 september tot en met 13 november 2023

Dagelijks bestuur

21 augustus 8 september (vrijgeven zienswijze)

Algemeen bestuur

4.1 Concept Kadernota MRDH begroting 2024

Het bestand 4.1 Concept Kadernota MRDH begroting 2024 kon niet correct worden ingeladen, het is mogelijk corrupt of beschadigd. Het originele bestand kunt u hier vinden: https://mrdh.notubiz.nl/document/12488403/1/45480e6c-4c76-4d90-bda9-093f330c592a

Adviescommissie Economisch Vestigingsklimaat 22 maart 2023 agendapunt 4 Onderwerp

Kadernota MRDH begroting 2024

Bestuurlijk trekker

Bestuurlijk aanspreekpunt Middelen van de bestuurscommissie Vervoersautoriteit: Dhr. Bianchi.

Gevraagd advies / Ter informatie /

U ontvangt ter informatie de concept Kadernota 2024, ter voorbereiding op de MRDH begroting 2024, die zienswijzeplichtig is en die op 23 augustus a.s. in de adviescommissie wordt behandeld.

Korte inhoud van voorstel

Waarom een kadernota MRDH begroting 2024? In de Financiële verordening MRDH 2015 is opgenomen dat het algemeen bestuur, voorafgaand aan het voor zienswijze bij de gemeenten indienen van de concept begroting, een uitgangspuntennota vaststelt voor de kaders van het volgende begrotingsjaar. De Kadernota MRDH begroting 2024 (verder: kadernota) is deze bedoelde uitgangspuntennota en dient voor het opstellen van de begroting 2024 van de Metropoolregio Rotterdam Den Haag (hierna: MRDH). In de Kadernota staan uitgangspunten voor de MRDH begroting 2024 opgenomen voor onder meer strategisch kader, programma-indeling, indexering inwonerbijdrage en planning. Strategisch kader MRDH begroting 2024 Het strategische kader voor de begroting 2024 wordt gevormd door de Strategische Agenda MRDH 2023-2026. Deze geactualiseerde Strategische Agenda bepaalt de koers voor de komende vier jaar. De Agenda gaat uit van vier grote opgaven die vervolgens vertaald worden naar zes concrete opdrachten: 1. Investeren in bereikbaarheid 2. Toekomstbestendige economie stimuleren 3. Actieve en collectieve vormen van mobiliteit stimuleren 4. Vernieuwen van werklocaties 5. Versterken van het regionale mobiliteitsnetwerk 6. Herstellen van OV-systeem Het strategische kader voor de begroting 2024 wordt gevormd door deze zes opdrachten.

De aan deze opdrachten gekoppelde resultaten worden per begrotingsprogramma verder uitgewerkt naar jaaractiviteiten. De concept ontwerp Strategische Agenda MRDH 2023-2026 lag tot 10 maart 2023 bij de gemeenten voor ter zienswijze. Het algemeen bestuur betrekt de zienswijzen van de gemeenten bij haar besluitvorming over de Strategische Agenda op 26 mei 2023. Als het algemeen bestuur naar aanleiding van de zienswijzen besluit om wijzigingen aan te brengen in opdrachten en resultaten van de Strategische Agenda, dan zullen deze wijzigingen ook worden verwerkt in de begroting. Kaderbrief gemeenten Bij het opstellen van deze Kadernota is rekening gehouden met de vanuit de gemeenten ontvangen kaderbrieven aan gemeenschappelijke regelingen. Zie hiervoor bijlage 2 (regio Haaglanden) en bijlage 3 (regio Rotterdam-Rijnmond) in de kadernota. In deze brieven zijn namens de colleges van de MRDH gemeenten de financiële uitgangspunten voor de gemeenschappelijke regelingen opgenomen. Indien een kader niet haalbaar blijkt te zijn verzoeken de gemeenten om een toelichting. Afwijking van deze kaderbrief is aan de orde bij: •

De zienswijzeperiode voor de MRDH begroting 2024 eindigt op 12 juli, rekening houdend met de wetswijziging waardoor de zienswijzeperiode is verlengd van 8 weken naar 12 weken. Dit wijkt in beperkte mate af van de einddatum van 15 juli, de datum die is opgenomen in de kaderbrief van de MRDH gemeenten. Een

MRDH-553490409-49698

•

verdere verlenging van de zienswijzetermijn is niet gewenst en ook niet nodig. Het beeld is dat de meeste gemeenten in de week voor 12 juli de vergadercyclus voor het zomerreces afronden en dus tijdig hun zienswijze in kunnen dienen. De MRDH gemeenten vragen ook om in begroting en jaarrekening in te gaan op maatschappelijke inkoop. In de Nota van beantwoording naar aanleiding van de zienswijzen op de MRDH begroting 2023 is op dit verzoek reeds gereageerd. Het zijn voornamelijk de partners van de MRDH die voor de uitvoering van het MRDH beleid zorgdragen: gemeenten en vervoerders. In het kader van een efficiënte bedrijfsvoering kost hetvoor de MRDH en de partners onevenredig veel tijd en energie om een dergelijke rapportage toe te voegen aan begroting en jaarverslag.

Programma Economisch Vestigingsklimaat: Alle aan de MRDH deelnemende gemeenten betalen jaarlijks een bijdrage in het kader van het versterken van het Economisch Vestigingsklimaat. De indexering van de inwonerbijdrage Economisch vestigingsklimaat van prijspeil 2023 naar prijspeil 2024 is gebaseerd op de kaderbrief die de MRDH namens de colleges van 9 MRDH gemeenten (regio Haaglanden) heeft ontvangen (bijlage 2 in de kadernota). De colleges van de overige 14 MRDH gemeenten (regio Rotterdam-Rijnmond, per 1-1-2023 12 gemeenten) sluiten zich bij deze werkwijze aan (bijlage 3 in de kadernota). Op basis van bovenstaande uitgangspunten bedragen de indexeringspercentages voor 2024 ten opzichte van het basisjaar 2023: • •

6,7% voor de loonkosten en 12,2% voor de materiële kosten.

Deze percentages zijn veel hoger dan in vorige jaren en voornamelijk het gevolg van de energiecrisis waarin we ons momenteel bevinden. De bestaande druk op de gemeentelijke begrotingen zal door het stijgende kostenniveau nog verder toenemen. Een aantal gemeenten heeft de MRDH eerder verzocht om besparingen. Thans is het verzoek om inzichtelijk te maken hoe de MRDH tot een zo efficiënt mogelijke bedrijfsvoering komt (zie bijlage 2, pagina 6). Ook dit jaar is daarom gekeken naar een realistisch niveau van indexeren. De in de gemeentelijke kaderbrief opgenomen indexering wordt voor de loonontwikkeling (6,7%) overgenomen in de kadernota omdat de lopende onderhandelingen over een nieuwe Cao vanaf 1 januari 2023 dit percentage meer dan rechtvaardigen. De verwachting is dat minimaal het huidige loonbod van de werkgever zal worden doorgevoerd in de nieuwe Cao. De in de gemeentelijke kaderbrief opgenomen berekende indexering voor de materiële kosten bedraagt 12,2% en is als volgt opgebouwd:

De kostenontwikkeling van de materiële budgetten binnen het programma Economisch Vestigingsklimaat kent relatief minder exogene factoren dan geldt voor de loonkosten. Onderdelen zoals meerjarige huur- en servicecontracten kennen een exogene stijging maar maken een beperkt deel uit van de begroting voor het Economisch vestigingsklimaat (deel materiële overhead). Daarom wordt het inflatiecijfer voor 2022 van 9,9% bijgesteld naar 2,6%, gelijk aan het inflatiecijfer voor 2023 en 2024.

MRDH-553490409-49698

Dat betekent een verlaging van 7,3%. Per saldo wordt de indexering voor de materiële kosten dan 4,9% in plaats van 12,2%. Op basis van deze aangepaste indexeringsmethode stijgt de inwonerbijdrage voor het programma Economisch Vestigingsklimaat met 5,3% van € 2,82 voor de begroting 2023 met € 0,15 naar € 2,97 voor de begroting 2024. basistarief 2023 (Kadernota en Begroting 2023, € per inwoner) Salariscomponent (loongevoelig) materiële component (nietloongevoelig)

Juridisch

Indexering

tarief 2024 (€ per inwoner)

0,79

6,7%

0,84

2,03

4,9%

2,13

2,82

5,3%

2,97

Het algemeen bestuur stelt op grond van artikel 2 lid 5 van de Financiële verordening MRDH 2015 de Kadernota vast voordat de concept begroting voor reactie aan de gemeenten wordt aangeboden. Met de te volgen procedure wordt hieraan voldaan.

Communicatie

De kadernota wordt na vaststelling door het algemeen bestuur als bijlage meegestuurd aan de raden, tegelijk met het aanbieden van de ontwerp MRDH begroting 2024 voor een zienswijze.

Bijlagen

Concept Kadernota MRDH begroting 2024

Gevolgde procedure Verdere procedure

Bestuurscommissie

22 februari 2023

Bestuurscommissie

n.v.t.

Zienswijzetermijn

n.v.t.

Dagelijks bestuur

13 maart 2023 31 maart 2023

Algemeen bestuur

MRDH-553490409-49698

Postbus 21012 3001 AA Rotterdam

Aan het algemeen bestuur

Telefoon 088 5445 100 E-mail: informatie@mrdh.nl Internet: www.mrdh.nl KvK nummer: 62288024 Bankrekeningnummer NL96 BNGH 0285 1651 43 contactpersoon Esther Westerbeek e-mail e.westerbeek@mrdh.nl

Datum

29 november 2022 Onderwerp

Reflecties op het concept-ontwerp Strategische Agenda

telefoonnummer 088 5445 225 uw kenmerk ons kenmerk 96872 projectnummer aantal bijlage(n)

Geachte leden van het algemeen bestuur, Aan de adviescommissie EV en adviescommissie Va is gevraagd om te reflecteren op het concept-ontwerp van de Strategische Agenda in de fase waarin u een besluit gaat nemen over het vrijgeven van deze Strategische Agenda voor zienswijzen. We waarderen de betrokkenheid bij de Strategische Agenda voordat het concept-ontwerp de zienswijzeprocedure ingaat. Na de zienswijzeperiode voor de gemeenteraden zullen de adviescommissies op 19 april 2023 formeel adviseren op de concept-Strategische Agenda. Aanpak reflectie De bespreking over de concept-ontwerp Strategische Agenda was een gezamenlijke bespreking, waarin de adviescommissies in vier groepen hebben gereflecteerd op het proces, de koers en de vier opgaven, de zes opdrachten en de werkwijze/uitvoeringskracht van de Strategische Agenda. Vervolgens is plenair een terugkoppeling gegeven van de hoofdlijnen van deze vier besprekingen, deze reflecties zijn samengevoegd tot dit advies. Ook zijn er individuele reflecties ingebracht door enkele commissieleden van de adviescommissies. Deze reflecties zijn toegevoegd als bijlage bij dit advies zodat deze gebruikt kunnen worden bij de latere zienswijzen en de advisering van de adviescommissies op 19 april 2023 wanneer de adviescommissies formeel advies geven over de Strategische Agenda.

De adviescommissies geven de volgende reflecties mee aan het algemeen bestuur: Proces Het doorlopen proces om te komen tot een vernieuwde Strategische Agenda tot nu toe is als prettig en constructief ervaren. Gemeenteraadsleden zijn uitgebreid betrokken op verschillende momenten en in de vorm komt tot uitdrukking dat de ambitie van de MRDH is om het een praktisch, concreet document te maken dat stuurbaar en navolgbaar is. Hiertoe is ook de verdere uitwerking naar inhoudelijke (beleids-)programma’s, projecten en de begroting van belang.

Albrandswaard, Barendrecht, Brielle, Capelle aan den IJssel, Delft, Den Haag, Hellevoetsluis, Krimpen aan den IJssel, Lansingerland, Leidschendam-Voorburg, Maassluis, Midden-Delfland, Nissewaard, Pijnacker-Nootdorp, Ridderkerk, Rijswijk, Rotterdam, Schiedam, Vlaardingen, Wassenaar, Westland, Westvoorne, Zoetermeer.

Als aandachtspunten voor het vervolg geven we u mee: - Een terugkoppeling te geven over hoe opgehaalde input, zoals bij de regionale bijeenkomsten in september, wordt meegenomen in het proces. - De omliggende gemeenten en regio’s te blijven betrekken bij de opgaven van de MRDH. - Belangrijk is om ook het gesprek te voeren over het ‘hoe’. Hoe kunnen we de samenwerking binnen de MRDH – met de organisatie en elkaar – steeds verder verbeteren? Daarbij geven de adviescommissies aan dat de betrokkenheid van inwoners en raadsleden – ook buiten de adviescommissies - punten zijn om hierbij te betrekken. Transparantie is belangrijk in het proces. Zorg voor transparante en gestructureerde monitoring en evaluatie van activiteiten in de Strategische Agenda om beter zicht te houden op de gerealiseerde doelen en of de beleidsdoelen behaald worden. De koers en de vier opgaven De leden van de adviescommissies herkennen de koers en de opgaven uit het conceptontwerp Strategische Agenda. Er is een goede balans tussen de opgaven. Aanvullend willen we meegeven: - Blijf de inhoudelijke visie – zoals deze aan de oorsprong van MRDH ten grondslag ligt – toetsen, verrijken en zo nodig bijstellen, zodat nu al kan worden gewerkt aan de opgaven van de komende decennia.

- De basis van de MRDH, zoals aangeven in het OESO-rapport, geldt nog steeds voor de regio, maar daarbij is het belangrijk om dit frequent tegen het licht te houden en te kijken naar de actuele thema’s, zoals brede welvaart en energietransitie. De zes opdrachten De leden van de adviescommissies herkennen de zes opdrachten en geven daarbij aan dat de kwaliteit en het herstel van de regio, opdracht 4, vernieuwen werklocaties, opdracht 5, het versterken van het regionale mobiliteitsnetwerk, en opdracht 6, herstellen van het ovsysteem, de belangrijkste opdrachten voor nu zijn. Daarbij geven de adviescommissies mee dat de kwaliteit van de huidige werklocaties en het mobiliteitsnetwerk op orde moet zijn en dat het belangrijk is om deze te versterken in de aankomende vier jaar. Dit is nodig voor verdere ontwikkeling van de regio. Het sturen op basis van indicatoren kan hierbij helpen. De aangekondigde te maken match tussen de Strategische Agenda en begroting is daartoe een mooie gelegenheid. Aanvullende reflecties van de leden zijn: - Kijk breder naar bereikbaarheid binnen en buiten de regio en qua invulling. Binnen de regio is het belangrijk om breder te kijken dan de 11 economische toplocaties. Daarnaast zijn verbindingen met gemeenten en regio’s buiten de MRDH van belang. Ook is het belangrijk om vernieuwend en innovatief te zijn in mobiliteit.

De adviescommissies vragen aandacht voor de fijnmazigheid in het netwerk. - De inzet van MRDH is gericht op duurzame vormen van mobiliteit boven minder duurzame vormen. Dat wordt onderschreven. Daarnaast wordt de oproep gedaan hier de komende periode ook nadrukkelijk op te blijven acteren en dit expliciet te maken in programma’s, projecten en communicatie. - De bereikbaarheid van Groenblauwe gebieden is een taak voor de MRDH. Een goede aansluiting tussen de agenda van de provincie Zuid-Holland en de MRDH is daarbij belangrijk (ieder vanuit zijn eigen rol).

2

De werkwijze/uitvoeringkracht Met betrekking tot de werkwijze/uitvoeringskracht geven we de volgende reflecties mee: - Aandacht wordt gevraagd voor het optimaal benutten van de verschillende gremia voor goede inhoud en breed draagvlak. - Zorg ervoor dat monitoring transparant is. - Er is behoefte om op thema’s, bijvoorbeeld zoals deelmobiliteit, inhoudelijke sessies te organiseren, zodat kennisdeling en onderlinge inspiratie kan plaatsvinden. We gaan ervan uit dat u de reflecties meeneemt en een plek geeft in het vervolgproces naar vaststelling van de definitieve Strategische Agenda. We zien graag een reactie tegemoet op onze reflecties en kijken uit naar de vervolgbespreking op 19 april. Namens de adviescommissie EV en Va,

Karin Kayadoe, Voorzitter adviescommissie EV

Jan Pieter Blonk voorzitter adviescommissie Va

3

Bijlage Het doorlopen proces - Prettig, constructief proces met relevante regionale bijeenkomsten. Tevreden dat de raadsleden in één of meerdere sessies de mogelijkheid is geboden om input te geven! Het is zichtbaar dat er is flink geïnvesteerd in proces, ook in vergelijking tot de vorige keer. Dat wordt gewaardeerd. - Vertaling van de opbrengst van de regionale bijeenkomst naar het concept ontwerp is niet altijd herleidbaar. We kunnen zo onze effectiviteit niet checken. Dat is voor verbetering vatbaar. - Er wordt opgeroepen om processen meer te ontwerpen om samen keuzes te maken. Doe ook samen de analyse: aan welke knoppen kun je draaien en waar kun je aan sleutelen? We zouden graag zien dat we op basis van de analyse samen keuzes maken. - In de regionale bijeenkomsten was de tijd was kort om reactie te geven. Soms kwamen discussies net op gang en dan eindigde de sessie. Tip voor een volgende keer: het is interessanter als de buurgemeenten in dezelfde groep zit. Een enkele gemeente vond de regionale bijeenkomsten bijvoorbeeld weinig vernieuwend. Er is behoefte aan gesprek met de andere gemeenten (raadsleden) over hoe we echt met elkaar in verbinding komen. Dus hoe kunnen we beter samenwerken – hoe doen we dat nu met elkaar? Daar willen graag het gesprek over voeren.

- De communicatie over het proces en bijvoorbeeld de invloed van de Strategische Agenda – voordat de regionale bijeenkomsten plaatsvonden – was wat mager, dit was lastig als je een nieuw raadslid bent. Een tijdlijn kan daarbij helpen. In het verlengde daarvan, probeer nog meer rekening te houden met de verkiezingen. - De oproep is gedaan om ook de NS aan tafel te krijgen. - Doe na vaststelling van de SA een grondige evaluatie. - Een van de leden merkt op dat de MRDH in de communicatie naar de burger niet zichtbaar is. De burger weet onvoldoende wat de MRDH is en wat het oplevert. De successen zouden meer gedeeld moeten worden. De koers en opgaven - Er zit een goede balans in de SA tussen herstel en vooruitgaan. - Een visie op de langere termijn ontbreekt én waarom gaan we niet uit van ‘eerst wijken bouwen, dan mobiliteit daarbij passen’ of zoals het nu gaat ‘mobiliteit maakt bouwen mogelijk’. Het is belangrijk dat we juist daar het netwerk (vanuit een visie) neerleggen waar er potentie is om bij te bouwen. - De basis staat nog steeds, het is een actualisatie, dus de OESO opdracht uit 2016 blijft ons uitgangspunt.. De leden vinden het belangrijk om het gesprek te voeren over andere aanverwante en/of nieuwe thema’s. - Het is nog wel wat hoog-over. Het mag wel wat concreter. Wat is nu klaar als deze agenda is uitgevoerd. Stel duidelijker doel(en) #smart.

“We willen de regio beter maken”….waar staat dat dan voor? We moeten van focus op economische groei naar de waarden erachter die onze drijfveer zijn. Bijvoorbeeld brede welvaart meer definiëren en hanteerbaar maken. - Groei, groei, groei gaat veelal over groter en meer (en vaak gekoppeld aan mobiliteit). Welzijn, toegankelijkheid zijn bijvoorbeeld waarden die een rol zouden moeten spelen.

4

-

De samenwerking, samenhang met andere partijen in de regio mag meer naar voren komen. Wat voor economisch vestigingsklimaat willen we? “Lijkt soms nog wel een Haags of Rotterdams feestje te zijn.” “Vervoersarmoede en toegankelijkheid worden door de hele, gepolariseerde Rotterdamse raad omarmd.” Bereikbaarheid is een goede ambitie (bereikbaar in afstand en voor de portemonnee). Arbeidsmigranten zijn daarbij een gevoelig issue. SA is straks ook de Uitvoeringsagenda Bereikbaarheid: dat vraagt om concreetheid. De onderwerpen circulair en energietransitie zouden meer accent binnen agenda (naar de toekomst) moeten krijgen. Het is belangrijk om de energietafel heel goed te overdragen, want het is breder dan de Regionale Energiestrategie. Arbeidsmarkt is HET probleem: dingen moeten gemaakt worden door mensen. De bereikbaarheid van Groenblauw is een taak voor de MRDH. Een goede aansluiting tussen agenda van de provincie Zuid-Holland en de MRDH is daarbij belangrijk (ieder vanuit zijn eigen rol). Voor een visiedocument is het erg concreet

De zes opdrachten - Er wordt veel gefocust op bereikbaarheid, maar veiligheid heeft weinig aandacht gekregen. Denk aan stationsomgevingen, bijv. verlichting en bebouwing (sociale veiligheid). Dit zien de leden liever vanuit de MRDH komen en niet via HTM. - Beoordelingscriteria: waar gaan we bepaalde campussen oprichten? Hoe beoordelen we die plannen en dat het ook haalbaar is? - Doelen: ruimte-uitdaging, dus meer met het OV dan met de auto is de wens. Maar vervoer op maat (bijv. een belbus) lokt niet om het OV te gebruiken. Als een lijn nauwelijks rijdt, lokt dat ook weinig reizigers. Zouden we niet moeten ambiëren om de frequentie te verhogen om het OV aantrekkelijker te maken? Oproep: verder vooruitkijken naar een OV systeem dat past bij de toekomst. - Campussen: staat Plaspoelpolder niet op het plaatje? - Verduurzamen van haltes: hokjes met groene daken, sensorverlichting. Kunnen we dit verder concretiseren en op andere plekken doen? - Kunnen we niet een oproep doen: kijk ook naar je lokale fietsnet en of dat netjes aansluit op de doorfietsroutes (MFR of anders)! - Is uitbreiding van de MRDH naar Leiden en Dordrecht niet wenselijk gezien de OV-lijn Dordrecht-Leiden? - Daarnaast is meer grip op deelmobiliteit en fijnmazig OV-netwerk (buurtbus) nodig. Er is meer regulering nodig.

Kan de MRDH zich hierover buigen nu blijkt dat gemeenten dit een lastig thema vinden? Én laten we hier een sessie over organiseren met de adviescommissie. - Het herstel van het OV na corona is opdracht 6. Daardoor lijkt het alsof hij minder belangrijk is. Dat is niet zo. Opdracht 5 en 6 hebben prioriteit. - Aandacht voor het nachtnet. Kwaliteit van het OV-netwerk. Bereikbaarheid Vlaardingen is minder geworden door Hoekse Lijn. Verbinding met Rotterdam CS is minder en daardoor is er minder aansluiting op de regio. - Hoe ziet de besluitvorming eruit bij weghalen en toevoegen van haltes? Is er voldoende oog voor de impact op mensen? - Bij het kaartje van opdracht 1 kaartje graag Dutch Freshport toevoegen.

5

-

-

Bij opdracht 6: de personeelstekorten in het OV betekenen is voor het herstelvermogen. Benoem dat. Hoe gaan we om met gedragsbeïnvloeding voor duurzaam mobiliteitsgedrag? Hoe krijgen we bijvoorbeeld mensen op de fiets ? Of meer in het OV of lopend. Opdracht 1: Groenblauw: we zien het niet als een extra taak, maar het erg belangrijk om de koppeling te leggen. het gaat om het verbeteren van het vestigingsklimaat en daarvoor moeten we de toegankelijkheid verbeteren van de groenblauwe gebieden. Maar daarbij moeten we wel aandacht houden voor de kwetsbaarheid van de natuur. Opdracht 5: we moeten ook nadenken over andere modaliteiten en andere vormen van mobiliteit. Het is belangrijk om open te staan voor nieuwe ideeën en innovaties. Opdracht 1: onderzoek doen naar de bereikbaarheid van verschillende locaties – breder kijken dan de 11 economische toplocaties. Hoe werkt het mobiliteitssysteem over de grenzen van MRDH heen? Als we als MRDH samenwerken, laten we dan het OV-systeem en de aanbesteding ook standaardiseren.

De werkwijze/uitvoeringskracht - Idee: raadsleden de voor- en nadelen laten zien en hen de keuze laten maken. Of anders: graag meer informatie meegeven over waarom een bepaalde keuze gemaakt is. Roep om transparantie, en duidelijk waar wat over te zeggen is, en waarover niet. - Idee voor de 1e monitor: behapbaar maken van de informatie en de mogelijkheid geven om te adviseren. - Oproep om niet alleen informatie te delen binnen gemeentegrenzen, maar ook randgemeenten te betrekken. - Het betrekken van bewoners bij besluiten OV zou beter moeten. - We zouden wat rolvaster moeten zijn: in de adviescommissies moet je een regionale inbreng hebben, maar je moet je uit kunnen spreken vanuit een lokaal perspectief. - Wat is de rol bij metropolitane fietspaden? Een regierol wordt voorgesteld (verkenner en soms organisatie opstart realisatie – planuitwerking). - De kosten van de metropolitane fietspaden zijn voor kleine gemeenten vaak onbetaalbaar: subsidie gaat hierbij helpen (70% bijdrage MRDH). - De opzet van de flexpool wordt gewaardeerd. Dat is een kans voor kleine/middelgrote gemeenten.

6

VERSLAG

Adviescommissie Economisch Vestigingsklimaat Woensdag, 23 november 2022, 18.00-20.00 Presentatieruimte MRDH, Westersingel 12, Rotterdam Aanwezig Voorzitter Secretaris

Karin Kayadoe Christel Mourik

Midden-Delfland

Jerry Moerman

Nissewaard

Stephan van Uden

Albrandswaard

-

Pijnacker-Nootdorp

Saskia Kleewein

Barendrecht

Martijn Troost

Ridderkerk

Brielle

-

Rijswijk

G.M. Verweij Karin Kayadoe -

Capelle aan den IJssel

Cor Schaatsbergen

Rotterdam

I. Elfilali Joan Nunnely

Den Haag

C. E. Peeck

Schiedam

Wijnand de Leeuw

Delft

Kristel Wattel Eva Brussaard

Vlaardingen

-

Hellevoetsluis

-

Wassenaar

I. van de Marel M. Deursen – van Gool

Krimpen aan den IJssel

G.J. Miedema

Westland

R.M.A. Nederpel

Lansingerland

B. Weerheijm

Westvoorne

-

Leidschendam-Voorburg

-

Zoetermeer

R.A.E. Markes

Maassluis

Jurre van de Merve

1.

Opening en mededelingen - Wij hebben een afmelding ontvangen van: -Juliette Meurs-Troch (Zoetermeer) -Wim Smit (Brielle) -Sicco Louw (Zoetermeer) -Mieke Bakker-Mantjes (Hellevoetsluis) -Gerrit Plantinga (Westvoorne) -Jan Bark (Brielle) -Cor van der Mark (Westland) -Hans van Gastel (Maassluis) -

Rekenkameronderzoek: Op 1 december wordt het Rekenkameronderzoek nogmaals geagendeerd in de gemeenteraad van Rotterdam. De planning is om het rapport te presenteren in de bestuurscommissie van december. In de eerste adviescommissie in 2023 wordt het onderzoek uitgebreid besproken in de adviescommissie EV.

Pagina 1 van 2

2.

Voorstel werkwijze 2022-2026 & Vergaderplanning 2023 Christel Mourik (MRDH) geeft een toelichting op de nieuwe werkwijze. Hierin wordt voorgesteld de vergaderingen van de adviescommissie op te delen: een uur themasessie en een uur reguliere vergadering. De adviescommissie is akkoord met de voorgestelde werkwijze en de vergaderplanning. Hierbij wordt wel aangegeven om het rekenkameronderzoek eerder te bespreken en de bespreking van arbeidsmarkt en onderwijs naar voren te halen.

3.

Vaststellen conceptverslag 28 september 2022 Het verslag van de adviescommissie van 28 september 2022 wordt ongewijzigd vastgesteld.

4.

Ter informatie: Reactiebrief bestuurscommissie m.b.t. advies Strategie Werklocaties Geen opmerkingen.

5.

Rondvraag en afsluiting eerste deel

6. Thematische deel: Strategische agenda – samen met AcVA in de ontmoetingsruimte Het gezamenlijke advies vindt u in de bijgevoegde bijlage. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de adviescommissie Economisch Vestigingsklimaat van de Metropoolregio Rotterdam Den Haag d.d. 22 maart 2023 de secretaris,

de voorzitter,

Marjolein Steinebach

Karin Kayadoe

2

6.0 Raadsinformatiebrief rekenkameronderzoek

Het bestand 6.0 Raadsinformatiebrief rekenkameronderzoek kon niet correct worden ingeladen, het is mogelijk corrupt of beschadigd. Het originele bestand kunt u hier vinden: https://mrdh.notubiz.nl/document/12488408/1/76bc5371-68dc-4da7-9100-11fe4f9dcfc3

6.1 Advies ACEV rekenkameronderzoek

Het bestand 6.1 Advies ACEV rekenkameronderzoek kon niet correct worden ingeladen, het is mogelijk corrupt of beschadigd. Het originele bestand kunt u hier vinden: https://mrdh.notubiz.nl/document/12488409/1/00e52abba977-4321-8e5a-7d7ae3aa4737

Powered by TCPDF (www.tcpdf.org)