10 Memo met reactie op vraagpunten uit de raadscommissie

Vraagpunten uit de raadscommissie d.d. 8 oktober 2024 A

Consultatie maatschappelijk middenveld Er zijn geen specifieke uitnodigingen uitgegaan naar organisaties uit het maatschappelijk middenveld. Echter, elke bewoner uit Midden-Delfland heeft een brief gekregen, waarin men werd uitgenodigd om een zienswijze in te dienen op het concept-Afvalbeleidsbeleid 2030.

B

Kosten € 20.000 per container of totaal De kosten voor het uitvoeren van ondergrondse restafvalcontainers met een zuiltje met een 60 en een 30 liter inworpopening zijn € 625,- per zuiltje. Het aantal ondergrondse restafvalcontainers bij gestapelde bouw in Midden-Delfland is 47. De totale kosten voor het plaatsen van deze zuiltjes bij de gestapelde bouw is € 625,- * 47 = € 29.375,-. Deze kosten worden gedekt uit de post onvoorzien (zie bijlage 3). Avalex geeft aan dat de “oude” container hergebruik kan worden binnen het Avalex gebied. Het aantal ondergrondse restafvalcontainers bij de laagbouw is 28. De kosten om ook deze ondergrondse containers uit te voeren met zuiltjes met een 60 en een 30 liter trommel is derhalve 625 * 28 = € 17.500,- . Dit zijn extra kosten (afgerond € 20.000) is voor het totaal van de ondergrondse restafvalcontainer bij de laagbouw. Mogelijk dat Avalex deze “oude” restafvalcontainers niet direct kan inzetten in het Avalex gebied. In dat geval komen er extra kosten voor afschrijving en opslag bij.

C

Gefaseerde invoering (eerst zonder prijsprikkel) Het gefaseerd invoeren van de prijsprikkel, eerst een jaar proefdraaien en dan de prijsprikkel invoeren, is mogelijk. Echter, de invoeringskosten bedraagt ongeveer € 190.000,- plus jaarlijks ongeveer € 115.000,- (zie bijlage 3). Daar komt nog bij dat de kosten voor het verbranden van het restafval ongeveer € 400.000,- per jaar bedragen (bij een restafvalproductie van ongeveer 160 kg restafval per inwoner per jaar)(zie bijlage 2). Het restafvaltarief wordt voor bewoners pas interessant wanneer zij de hoeveelheid restafval weten te reduceren naar ongeveer 80 kg restafval per inwoner per jaar. Uit de benchmark huishoudelijk afval 2023 (pers. comm. F. Starreveld) blijkt dat 61% van de gemeenten met percentage gestapelde bouw tussen 0 en 29% reeds de prijsprikkel op restafval hebben ingevoerd. Uit de praktijk blijkt dat de bewoners snel aan de nieuwe systematiek wennen. Avalex zelf ziet geen noodzaak voor een proefjaar.

D

Inzicht in kosten per huishouden nu en na invoering De kosten per huishouden is weergegeven in bijlage 2 van het Afvalinzamelbeleid 2030. Voor de volledigheid zal hiervan een cijfermatig tabel weer gegeven. Afvalstoffenheffing Ongewijzigd beleid 2026 2030

Eenpersoonshuishouden

160kg € 600,00

€ 310,50

Afvalstoffenheffing Restafvaltarief 2026 2030 100kg 160kg 50kg

€ 410,58

€ 311,96

€ 301,96

€ 403,81

€ 384,81

€ 544,73

€ 423,45

€ 403,45

€ 542,85

€ 506,85

€ 544,73

€ 477,45

€ 437,45

€ 596,85

€ 522,85

€ 400,00 € 200,00

Tweepersoonshuishouden € 600,00 € 400,00€ 411,96 € 200,00

Vierpersoonshuishouden € 600,00

€ 411,96

€ 400,00 € 200,00

In totaal

79% van het totaal aantal huishoudens in Midden-Delfland

1

Tabel: Afvalstoffenheffingsontwikkelingen Huidig beleid 2026 eenpersoonshuishouden € 311 € meerpersoonshuishouden € 412 € Restafvaltarief eenpersoonshuishouden vast tarief aantal aanbiedingen aantal aanbiedingen restafvaltarief totaal tweepersoonshuishouden vast tarief aantal aanbiedingen aantal aanbiedingen restafvaltarief totaal vierpersoonshuishouden vast tarief aantal aanbiedingen aantal aanbiedingen restafvaltarief totaal

€

€ €

2030 411 545

2026 160 285 € 7 27 27 € 312 €

100 285 € 4 17 17 € 302 €

2030 160 377 € 7 27 27 € 404 €

Opmerking 50 377 2 mini's 240l per jaar 8 zakken 60l per jaar 8 385

370 € 13 53 53 € 423 €

370 € 8 33 33 € 403 €

490 € 13 53 53 € 543 €

490 4 mini's 240l per jaar 17 zakken 60l per jaar 17 507

370 € 27 107 107 € 477 €

370 € 17 67 67 € 437 €

490 € 27 107 107 € 597 €

490 8 mini's 240l per jaar 33 zakken 60l per jaar 33 523

€

€ € €

€ €

E

Inzetten van Avalexpas en Avalex-app Onderzocht zal worden of het aantal aanbiedingen van restafval (zak, dan wel minicontainer) per adres via de Avalex-app kan worden weergegeven. De Avalexpas is niet geschikt als betaalpas of als prepaidpas.

F

Onderbouwing over investeringen door gemeente versus Avalex Invoering restafvaltarief * Avalex Gemeente belastingen/financiën communicatie € handhaving onvoorzien Totaal € * inschattingen ** uit algemene reserves

2024 €

2025** 110.000 €

10.000

€ €

60.000 10.000

10.000

€

180.000

2026 20.000 €

€ 20.000 € 25.000 € 25.000 € 25.000 € 115.000

2027 totaal 20.000 € 150.000

€ 10.000 € 25.000 € 25.000 € 25.000 € 105.000

€ 90.000 € 70.000 € 50.000 € 50.000 € 410.000

Het bedrag opgenomen in bovenstaand tabel in 2024 is € 10.000,- voor communicatie. Hier zijn de brieven aan de bewoners voor gestuurd waarin gevraagd is zienswijzen in te dienen tegen het concept-afvalbeleid 2030. Het bedrag van € 110.000,- voor Avalex in 2025 is voor o.a. trainingskosten medewerkers, vervangen containers, uitzetten en innemen in verband met chips in containers, en aanpassing ICT systemen. De kosten zijn sterk afhankelijk van of containers vervangen moeten worden. In een Avalex memo uit 2023 wordt het leggen van een basis voor een tariefprikkel ingeschat op tussen de 110k-150k per gemeente voor Wassenaar en MiddenDelfland en tussen de 200k en 400k per gemeente voor Leidschendam-Voorburg, Pijnacker-Nootdorp, Rijswijk en Delft. De gemeente heeft gekozen om € 110.000,- voor Avalex op te nemen. Het bedrag van € 60.000,- voor de gemeente in 2025 is voor middelen om externe expertise in te huren voor uitvoering van de implementatie van de prijsprikkel. De huidige capaciteit binnen team belastingen is onvoldoende om dit project op te pakken en uit te kunnen voeren qua telefoon, bezwaren gemeentelijke heffingen en beroepen in verband met kwijtschelding. Daarnaast zullen wij als eerste Avalex gemeente ook te maken krijgen met alle ‘kinderziektes’ waardoor problemen bij Avalex maar ook bij ons terecht gaan komen.

Na de introductie van de prijsprikkel neemt ook de behoefte voor extra capaciteit af. Het bedrag van € 10.000,- voor communicatie in 2025 is voor brieven aan bewoners over de invoering van het restafvaltarief. De bedragen vanaf 2026 (€ 115.000) voor Avalex en gemeenten zijn voor operationele 2

extra kosten, communicatie, handhaving en onvoorzien. G

Inzamelen incontinentie-materiaal discreet Incontinentie materiaal en luiers worden door Avalex niet apart ingezameld, omdat daarvoor nog geen geschikte verwerker voor is gevonden. Het inzamelen van incontinentie materiaal gebeurt in Midden-Delfland voor adressen in de buiten gebieden in minicontainer. Deze minicontainers zijn standaard grijs zoals de restafvalcontainer. Op basis van een medische indicatie krijgen bewoners deze extra restafvalcontainer gratis. De kosten van het legen van deze containers is in het nieuwe beleid nog niet vastgesteld. Het inzamelen van incontinentie materiaal in Midden-Delfland voor adressen in de kernen gebeurt in de standaard grijze afvalzakken. De extra kosten van het aanbieden van deze zakken is in het nieuwe beleid nog niet vastgesteld.

3