10 concept zienswijze.docx

Omgevingsdienst Haaglanden Postbus 14060 2501GB 'S-GRAVENHAGE

Ons kenmerk Uw brief van Uw kenmerk Bijlagen

2021-13385 / 21Z.002135 15 april 2021 ODH-2021-00062879

Onderwerp zienswijze begroting 2022

Verzonden

Datum 20 mei 2021

Beste heer, mevrouw, U stuurde de ontwerpbegroting 2022 en meerjarenraming 2023-2025 van de Omgevingsdienst Haaglanden (hierna: ODH) naar de gemeenteraad van Midden-Delfland (hierna: de raad). De raad heeft de mogelijkheid om voor 10 juni een zienswijze in te dienen op de ontwerpbegroting. Instemming en opmerkingen Namens de raad stemmen wij in met de ontwerpbegroting en maken wij opmerkingen ten aanzien van de volgende zaken: indexering, kosten Omgevingswet, verantwoording en sturing. Wij doen dat onder voorbehoud van de inhoudelijke behandeling van de zienswijze in de commissie van 8 juni en instemming van de raad met de zienswijze op 22 juni. 1. Indexering en stijging deelnemersbijdrage De ODH gaat voor 2022 voor de indexering van de deelnemersbijdrage uit van de in de Macro Economische Verkenning van september 2020 opgenomen indices. Voor 2022 indexeert de ODH de loonkosten met 1,3% en de materiële kosten met 1,5%. Deze indexaties zijn conform de gemeentelijke kaderbrief. 2. Kosten Omgevingswet De ODH houdt in de ontwerpbegroting 2022 geen rekening met de komst van de Omgevingswet. In de ontwerpbegroting 2022, op pagina 3, is opgenomen dat de ontwerpbegroting 2022 vooralsnog sluitend is. In de primitieve begroting 2022 zijn geen intensiveringen opgenomen met betrekking tot de inwerkingtreding van de Omgevingswet.

Uit onderzoek naar de kosten van de Omgevingswet blijkt dat na invoering een lastenstijging van 10-12 procent niet ondenkbaar is. Wij vragen het bestuur van de ODH om de verhouding tussen kosten en de opbrengsten scherp in de gaten te blijven houden en hierop in een vroegtijdig stadium bij te sturen. Uitgangspunt voor de Omgevingswet is dat intensiveringen als gevolg van de komst van de Omgevingswet in principe binnen de begroting worden opgevangen met zo veel mogelijk behoud van de kwaliteit en de kwantiteit van de taakuitvoering. 3. Verantwoording en sturing Het Algemeen Bestuur van de ODH stelde op 27 juni 2016 de 'Nota Weerstandsvermogen en risicomanagement' vast. Uit het risicoprofiel blijkt een kwantificeerbaar risico van €1.020.000,-.

*2021-13385*

De incidentele weerstandscapaciteit bedraagt €1.071.400,-. De verhouding tussen de beschikbare incidentele weerstandscapaciteit en de benodigde weerstandscapaciteit bedraagt 1,05. Het risicoprofiel laat hiermee zien dat het weerstandsvermogen toereikend is. Wij merken op dat in principe een ratio van maximaal 1,0 aangehouden kan worden, omdat een hogere risicobuffer bij de verbonden partij niet noodzakelijk is. Wij vragen het bestuur van de ODH om dit bij de eerstvolgende actualisatie van de 'Nota Weerstandsvermogen en risicomanagement' aan te passen. 4. Covid-19 Wij stellen het zeer op prijs dat de ODH in het Covid-19 tijdperk in staat is om de werkzaamheden zoveel mogelijk op te pakken en veel van de taken kan blijven uitvoeren. Covid-19 zal naar verwachting ook zijn effect hebben op de activiteiten en cijfers voor de komende jaren. Medewerkers gaan mogelijk meer thuiswerken. Wij zijn benieuwd naar de gevolgen voor de bedrijfsvoering van de ODH en de daaraan gekoppelde kosten zoals o.a. de kosten voor overhead. 5. Toekomstbestendige uitvoering van de VTH-taken Het Rijk (commissie Van Aartsen) en de provincie Zuid-Holland (doorontwikkeling omgevingsdiensten) hebben beide recent een rapport gepubliceerd over de toekomstbestendige uitvoering van de VTHtaken.

In deze rapporten staat dat omgevingsdiensten meer moeten gaan investeren in deskundigheid om maatschappelijk van grotere betekenis te zijn. Wij horen graag van de ODH wat de mogelijke inhoudelijke en financiële consequenties van de rapporten zijn voor de gemeente Midden-Delfland. Schriftelijke reactie op deze zienswijze Het bestuur van de ODH dient de raad na de vaststelling van de begroting te informeren over de afhandeling van de zienswijze. Wij vragen u om de schriftelijke reactie op onze zienswijze zo spoedig mogelijk na die vergadering van het Algemeen Bestuur naar de raad te sturen. Meer informatie Heeft u na het lezen van deze brief nog vragen? Neemt u dan contact op met Guido de Bruijn van de afdeling Landschap, Wonen & Economie. Hij is bereikbaar via telefoonnummer (015) 380 41 11 of via het e-mailadres gdebruijn@middendelfland.nl. Met vriendelijke groet, het college van burgemeester en wethouders,

Martien Born Gemeentesecretaris

Arnoud Rodenburg burgemeester

2