10 bijlage 2 Brf AdviesRaad Soc Domein.doc

Adviesraad Sociaal Domein Gemeente Midden-Delfland Aan het College van Burgemeester en Wethouders van de gemeente Midden-Delfland Postbus 1 2636 ZG Schipluiden Midden-Delfland, 25-6-2021 Ons kenmerk : A60_18-6-2021 Uw kenmerk : Onderwerp : ongevraagd advies concept Regiovisie Beschermd Wonen en Maatschappelijke Opvang 2022-2026 Geacht College, Naar aanleiding van een bespreking op 26 mei 2021 van de concept Regiovisie Beschermd Wonen en Maatschappelijke Opvang door wethouder Schrederhof van Delft en regionaal projectleider Sophie Staatman hebben de adviesraden sociaal domein in DWO-verband op 17 juni jl. besloten om een gezamenlijk algemeen deel te formuleren in het advies, dat elk van de afzonderlijke adviesraden aan hun College ter zake zullen uitbrengen. Het algemeen deel in het advies wordt gevolgd door een specifiek op de gemeente MiddenDelfland gericht deel. De Adviesraad Midden Delfland spreekt allereerst zijn dank uit voor de verhelderende toelichting op de concept Regiovisie door de wethouder van de gemeente Delft en de regionaal projectleider. De Adviesraad Midden Delfland heeft besloten om het gezamenlijk deel van het advies zonder toevoeging integraal over te nemen.

Advies: Algemeen deel Wij onderschrijven de inhoudelijke richting die gekozen is De adviesraden ondersteunen het uitgangspunt sociale inclusie voor iedereen en het streven dat mensen met psychische en psychosociale problematiek zoveel mogelijk gewoon in de wijk wonen, erbij horen en meedoen. Wat ons aanspreekt is: normaliseren, werken vanuit het gedachtegoed van positieve gezondheid en kiezen voor een sociale benadering in plaats van een zorgbenadering. Dat betekent voor ons dat bij beleid en uitvoering te allen tijde de mens centraal dient te staan in plaats van een diagnose, ‘label’ of indicatie. Het is onvermijdelijk dat een visie- of beleidsdocument abstracte en algemene uitgangspunten bevat, wij hopen dat in de praktijk altijd de individuele persoon en zijn of haar behoeften en mogelijkheden het vertrekpunt zijn. Voor inclusie is nodig dat mensen met een psychische kwetsbaarheid zich welkom voelen en ruimte hebben om te zijn wie ze zijn. Om mee te kunnen doen is goede afstemming nodig van zorg, welzijn, maatschappelijke en informele ondersteuning. Belang van regionale samenwerking en leren van elkaar De adviesraden Sociaal Domein van Delft, Midden-Delfland, Pijnacker-Nootdorp en Westland benadrukken het belang om vanuit een gezamenlijke verantwoordelijkheid het beleid zoals beoogd met de regiovisie gestalte te geven.

Wij hopen dat de regiovisie leidt tot constructieve, niet-vrijblijvende samenwerking waarin de inwoners waar het om gaat centraal staan. _____________________________________________________________________________________________ KvK nr. 27380444 Rabobank nr. NL 83 RABO 0123 9802 75 www.adviesraad-sdmd.nl

Adviesraad Sociaal Domein Gemeente Midden-Delfland Wij zouden graag zien dat de regionale samenwerking zich niet alleen richt op planning en realisatie van voorzieningen, maar ook op het delen van inhoudelijke kennis en samen leren van de vragen die zich in de uitvoeringspraktijk voordoen. Delft als voormalige centrumgemeente heeft veel kennis en ervaring waarvan de andere gemeenten profijt kunnen hebben. De kleinschaliger context waarin de kleinere gemeenten opereren leveren wellicht ervaringen op waarvan niet alleen zij, maar ook de gemeente Delft kan leren

Advies: specifiek deel De adviesraad Midden-Delfland is van mening, dat met het opstellen van een gezamenlijke visie voor de doordecentralisatie van Beschermd Wonen en Maatschappelijk Opvang een belangrijke stap is gezet, maar dat het nu vooral aankomt op de uitvoeringspraktijk in de secundaire gemeenten zoals de gemeente Midden-Delfland. De concretisering naar de uitvoeringspraktijk wordt node gemist. In het nog op te stellen noodzakelijke uitvoeringsplan dient te worden aangegeven, welke beleidsregels, protocollen, afspraken met lokale partners dienen te worden gemaakt of aangepast en welke lokale voorzieningen nodig zijn en/of uitgebreid dienen te worden. Een beroep op de centrumgemeente is immers op termijn niet meer vanzelfsprekend of mogelijk. Daarbij heeft de Adviesraad nog de volgende kanttekeningen en vragen. Opvang en zorg in de eigen buurt of wijk Sociale opvang in de eigen omgeving is het meest wenselijk. Toch kan dit ook zwaar zijn voor een wijk of buurt in verband met overlast. Het ligt aan de problematiek of dit een kans van slagen heeft. De sociale cohesie in de dorpskernen van Midden-Delfland is in het algemeen gesproken goed te noemen, waardoor het fenomeen van de sociale opvang daarin ook wel een plek zal vinden. Maar geheel vanzelfsprekend is dat niet.

Welke acties zal de gemeente ondernemen om het draagvlak onder buurt- of wijkgenoten te bevorderen? Beschikbaarheid van woningen Veel opvang staat of valt met de beschikbaarheid van geschikte woningen. Met de kans op het vergroten van de problematiek van de te huisvesten cliënten dient het plaatsen op wachtlijsten voorkomen te worden. Hoe denkt de gemeente onder andere met het oog op het principe van housing first tijdig over voldoende huur- of flexwoningen te kunnen beschikken? Gaat het dan om individuele bewoning of om groepsbewoning? Wordt een wijk dan op niveau van Midden-Delfland dan opgevat als een dorpskern? Noodopvang Hoe gaat de gemeente voorzien in noodopvang, nu het binnenkort niet meer mogelijk of vanzelfsprekend is daarvoor bij de centrumgemeente aan te kloppen? Overgangssituatie Is een overgangssituatie ingebouwd voor de opvang? Het zou niet realistisch zijn als er vanaf 2022 geen cliënten meer opgenomen kunnen worden uit Midden-Delfland in de centrumgemeente of in andere gemeenten. Samenwerking met lokale en andere partners Voor een goede uitvoering is noodzakelijk met lokale en andere partners heldere afspraken te maken. _____________________________________________________________________________________________ KvK nr. 27380444 Rabobank nr. NL 83 RABO 0123 9802 75 www.adviesraad-sdmd.nl

Adviesraad Sociaal Domein Gemeente Midden-Delfland Met welke andere partners denkt de gemeente ter zake afspraken te kunnen maken naast die met de gebruikelijke lokale partners zoals de woningcorporatie, zorgverleners en de SWMD? Financiën Uit voorafgaande decentralisaties in het Sociaal Domein is meerdere malen gebleken, dat het principe “geld volgt taak“ niet een op een plaatsvindt. De opvolgende overheid moet klaarblijkelijk altijd efficiënter meer doen voor minder geld. Tot 2023 verandert er nog niets in de financiën. Het verdeelmodel voor daarna is nog niet vastgesteld. Om welke reden is dit verdeelmodel nog niet vastgesteld? Voor een goede aanpak en planning van de uitvoering is het immers noodzakelijk duidelijkheid te hebben over de bekostiging van het beleid(de taak). Advies: De Adviesraad adviseert uw College om snel mogelijk over te gaan tot het opstellen van een uitvoeringsplan voor de Regiovisie met daarbij een transparant bekostigingsmodel. Met belangstelling ziet de Adviesraad uw reactie en uw antwoorden op de gestelde vragen tegemoet. Met vriendelijke groet, Namens de Adviesraad Sociaal Domein Midden-Delfland Cees Harteveld Voorzitter

_____________________________________________________________________________________________ KvK nr. 27380444 Rabobank nr. NL 83 RABO 0123 9802 75 www.adviesraad-sdmd.nl