10 A 25030 bijlage 1 Stand van zaken beleidskader en actieplan jeugd

Stand van zaken Beleidskader- en Actieplan Jeugd – april 2025 Acties vanuit beleidskader en actieplan jeugd

Stand van zaken – april 2025

Een goede gezondheid vinden wij belangrijk. Wij bevorderen dat jeugdigen zich blijven ontwikkelen, in goede fysieke en mentale gezondheid. De lokale interventie voor jeugdigen met overgewicht wordt vanaf 2024 verstevigd en geborgd binnen de aanpak ‘Kind naar gezonder gewicht’ (Kngg). Deze aanpak kenmerkt zich door een nauwe samenwerking tussen professionals uit het zorg- en sociaal domein. Een centrale zorgverlener vanuit jeugdgezondheidszorg (JGZ) coördineert het begeleidingstraject (start najaar 2024). Een externe projectleider is reeds gestart om de netwerkaanpak voor jeugdigen met overgewicht (en het voorkomen hiervan) neer te zetten. Hiervoor wordt onder andere met scholen, sportverenigingen en kinderdagverblijven verkend welke bijdrage zij kunnen leveren aan het bevorderen van een gezonde leefstijl (diverse kinderdagverblijven bieden bijvoorbeeld al workshops aan in samenwerking met JGZ). Tot slot wordt verkend of de gemeente Midden-Delfland kan deelnemen aan de Jongeren Op Gezond Gewicht (JOGG)-aanpak (als Kngggemeente). JOGG ondersteunt gemeenten bij het toewerken naar een gezonde leefomgeving.

-

In samenwerking met de JGZ volgen wij de vaccinatiegraad en de vaccinatiebereidheid en brengen wij het belang van vaccineren bij ouders en jeugdigen blijvend onder de aandacht.

-

Vanwege de dalende vaccinatiegraad is de JGZ is in de omliggende gemeenten - waar sprake is van een zorgelijke vaccinatiegraad - gestart met acties ter bevordering van het verhogen van de vaccinatiegraad. Vanuit de gemeente Midden-Delfland volgen wij deze ontwikkelingen en treffen wij waar nodig op termijn aanvullende acties. Vooralsnog is de vaccinatiegraad in Midden-Delfland niet zorgelijk.

De gemeente stelt een brede combinatiefunctionaris aan. De hoofdtaken zijn:  het versterken van het sport-, beweeg- en cultuuraanbod;  het verbinden met de domeinen onderwijs, gezondheid,

-

In 2024 is de brede combinatiefunctionaris gestart. In maart 2024 vond ‘Het sport en gezonde leefstijlcafé’ plaats. Alle sportverenigingen, gezondheidspartners, welzijnsorganisaties en andere betrokkenen in Midden-Delfland zijn uitgenodigd voor een kennismakingsbijeenkomst. Deze bijeenkomst is

-

Centrale zorgverlener vanuit JGZ is gestart; Midden-Delfland is aangesloten JOGG-gemeente; Leefstijlcoaches bieden in 2025 groepsvoorlichting aan ouders/verzorgers over een gezonde leefstijl op diverse basisscholen; Alle kinderen in groep 1 en 2 hebben in januari 2025 een prentenboek uitgereikt gekregen over een gezonde leefstijl, inclusief tips voor ouders/verzorgers; Ouders/verzorgers zijn geïnformeerd over het belang van een gezonde leefstijl en over het bestaande hulpaanbod in de gemeente voor kinderen met een ongezonde leefstijl en/of gewicht; In 2025 wordt deze aanpak verder verstevigd.

welzijn, jeugd en sociale zaken;  een bijdrage leveren aan een gezonde leefomgeving. Een belangrijk doel hiervan is om meer jeugdigen en volwassen te laten sporten en mee te laten doen aan cultuur.

bedoeld om elkaar te ontmoeten, ideeën uit te wisselen en samen te werken aan een netwerk waarin sport, gezondheid en welzijn elkaar aanvullen en versterken.

Ouders zijn als eerste verantwoordelijk voor het bevorderen van een adequate en gezonde ontwikkeling van hun jeugdigen. Zij zijn ook verantwoordelijk voor het stimuleren van talenten en veerkracht. Wij stimuleren ouders zoveel mogelijk vanuit hun eigen mogelijkheden en netwerk om oplossingen te zoeken voor eventuele problemen. Uit een rondvraag bij ouders en jeugdigen blijkt dat zij niet goed weten voor welke hulpvragen zij terechtkunnen bij de verschillende organisaties. De gemeente investeert hierin door het actualiseren van de website en het realiseren van een aparte webpagina voor jongeren. Door het ontwikkelen van een frontoffice kunnen ouders en jeugdigen op een laagdrempelige manier advies vragen bij de gemeente, waarna zij direct advies krijgen of worden geleid naar de juiste vorm van hulp. Ouders en jeugdigen worden op vaste momenten (en indien nodig vaker) uitgenodigd door de JGZ. Om de laagdrempeligheid van de JGZ te vergroten verkennen wij of ‘opvoedpunten’ in elke dorpskern gerealiseerd kunnen worden. Daarnaast willen wij de drempel voor jeugdigen verlagen door het inrichten van een spreekuur door de jeugdverpleegkundige op de middelbare school. In omliggende gemeenten is dit succesvol gebleken.

-

De frontoffice is gestart in maart 2025. Enkelvoudige vragen worden binnen een week opgepakt door twee vaste medewerkers van het maatschappelijk team. Na de start en communicatie over deze start is een toename van contacten met de frontoffice te zien.

-

Sinds december 2024 heeft de jeugdverpleegkundige eenmaal per twee weken spreekuur op het Lentiz college. De opvoedpunten zijn omwille van financiële onzekerheden nog niet nader verkend.

-

Wij normaliseren en beschouwen niet elke kwetsbaarheid of moeilijkheid als een probleem.

Het maatschappelijk team investeert voortdurend in de samenwerkingsrelatie met de huisartsen. Een medewerker is o.a. twee maal per week werkzaam bij twee praktijken en onderhoudt daarnaast telefonisch contact. Normaliseren is hierin een onderwerp van gesprek. Het maatschappelijk team wil meer afstemming over verwijzingen door huisartsen naar specialistische jeugdhulp. Wij

-

Gezien het toegenomen percentage verwijzingen door de huisartsen ten opzichte van de afgelopen jaren, heeft dit onderdeel urgentie gekregen voor het komend jaar.

verkennen welke wijze hiervoor het meest passend is.

Het maatschappelijk team blijft dagelijks telefonisch en per e-mail bereikbaar voor overleg. Het ‘smoelenboek’ van het maatschappelijk team (waarin namen en expertises vindbaar zijn) wordt geactualiseerd en verzonden naar de ketenpartners.

-

Het maatschappelijk team is dagelijks en telefonisch bereikbaar. ‘Het smoelenboek’ wordt in 2025 geactualiseerd en gedeeld.

Vanuit de regio is een actieprogramma gestart voor het verbeteren van de samenwerking jeugdhulp en onderwijs t.a.v. grensverkeerleerlingen. Onderdeel hierin is het realiseren van collectieve zorg. Waar mogelijk worden verbeteringen lokaal doorgevoerd.

-

Naar verwachting wordt individuele jeugdhulp op speciaal onderwijs vanaf 2026 collectief georganiseerd. Hierna volgt een mogelijke doorontwikkeling van individuele jeugdhulp binnen andere vormen van onderwijs, kinderopvang in de breedte en binnen het bredere onderwijszorg continuüm en zorglandschap.

Het maatschappelijk team investeert met de kwaliteitsmedewerker in het vergroten van het kostenbewustzijn. De prioriteit dient uit te gaan naar de ouders en jeugdigen die tijdige en passende hulp echt nodig hebben. Hierbij dient te worden meegewogen wat werkt en wat niet. Hierin wordt een omslag gemaakt naar kortdurende casusregie. Het verkorten van de doorlooptijd is hier een onderdeel van. Het uitgangspunt is dat specialistische jeugdhulp gefinancierd wordt vanuit gecontracteerd aanbod.

-

Dit onderdeel heeft voortdurende aandacht in het maatschappelijk team. Naar verwachting wordt de geactualiseerde verordening jeugd in het najaar 2025 ter besluitvorming aangeboden aan de gemeenteraad. In deze verordening is sprake van concretere afbakening. Het maatschappelijk team is nauw betrokken bij de invulling van de nieuwe verordening. In 2027 wordt de inkoop van specialistische jeugdhulp opnieuw gecontracteerd. Fundamenten van de (binnenkort vast te stellen) Inkoopstrategie zijn kwaliteit van zorg en kostenreductie.

Vanuit de regionale samenwerking is in 2023 een bestuurlijke opdracht kostenbeheersing gestart. De opbrengsten krijgen waar mogelijk lokaal opvolging in het maatschappelijk team.

-

De opdracht kostenbeheersing heeft de hoogste urgentie in de regionale samenwerking. In eerdere raadsinformatiebrieven en met presentaties op 7 januari 2025 en 13 maart 2025 is de raad nader geïnformeerd over de invulling en voorgang van deze opdracht.

De frontoffice draagt bij aan het vergroten van het kostenbewustzijn door het monitoren van verzoek om verlenging of wijziging van overige verwijzers.

-

De frontoffice is in maart 2025 gestart. Dankzij de inzet van twee vaste medewerkers kan aangevraagde zorg die afwijkend is ten opzichte van het richtinggevend kader, kritisch worden beoordeeld.

In het gemeentelijke beleid (verordening) wordt de gewenste afbakening van de jeugdhulpplicht opgenomen. Ook wordt een

-

De verordening jeugd wordt naar verwachting in het najaar 2025 ter besluitvorming aangeboden aan de raad.

-

duidelijke definitie beschreven van gebruikelijke hulp en hoe dit beoordeeld wordt. Gebruikelijke hulp is de hulp en zorg die ouders redelijkerwijs aan hun kind behoren te bieden. Dit kan gebruikt worden als invulling van de wettelijke voorwaarde dat geen jeugdhulp hoeft te worden ingezet als de jeugdige en/of zijn ouders de problemen zelf kunnen oplossen. Dit leidt naar verwachting tot een jeugdhulpplicht die beter aansluit op de meest kwetsbare gezinnen óf gezinnen in de meest kwetsbare situaties. Wij benutten de kracht van preventie en vinden het belangrijk om tijdig opvoed en opgroeiproblemen te signaleren Het maatschappelijk team biedt reeds lichte ambulante hulpverlening zonder beschikking. Daarnaast biedt het team weerbaarheidstrainingen voor jeugdigen in de basisschoolleeftijd. Zij starten in 2024 aanvullend met trainingen voor jeugdigen vanaf 12 jaar. Wij verstrekken jeugdigen voor hun 18e levensjaar de benodigde informatie over relevante zaken (zoals tijdig inschrijving woning, zorgverzekering, studiefinanciering etc.). Het maatschappelijk team bespreekt de Big Five standaard met jeugdigen vanaf 17 jaar. “Big five” zijn vijf randvoorwaarden voor zelfstandigheid, zoals “wonen”, “onderwijs, werk, inkomen” en “zorg & ondersteuning”. Indien nodig worden de jeugdigen geholpen bij de realisatie hiervan. Wij streven naar gelijke ontwikkelmogelijkheden voor iedere jeugdige.

Wij verkennen samen met de kinderopvang en gespecialiseerde jeugdhulp hoe jeugdigen met gedragsproblemen in de Vroeg- en Voorschoolse Educatie (VVE) professioneel ondersteund kunnen worden. Collectief aanbod is gewenst.

De gemeente start in 2024 met de zogenoemde ‘Ontwikkelpleinen’

-

De trainingen zijn gestart.

-

Alle jeugdigen krijgen sinds 2024 voor hun 18e verjaardag een ‘Regel je eigen shit!’ folder thuisgestuurd. Een folder met informatie over relevante zaken. Big Five is standaard gespreksonderwerp tijdens de inzet van het Maatschappelijk Team.

-

-

-

-

Samen met de betrokken kinderopvangorganisaties en specialistische jeugdhulp heeft in 2024 een uitgebreide verkenning plaatsgevonden. De extra inzet van een medewerkers met zorgexpertise lijkt binnen de gemeente Midden-Delfland de meest passende inzet is voor deze doelgroep. Het college zet in 2025 extra ondersteuning in op peutergroepen voor de VVE-doelgroep. In Den Hoorn is het eerste ontwikkelplein (‘WIJ’) gestart in 2024.

waar inwoners terecht kunnen voor ondersteuning. Hier worden o.a. interventies georganiseerd gericht op het voorkomen van financiële problemen voor jeugdigen (leren omgaan met geld). We willen het bestaande pakket aantrekkelijker maken door een breder pakket van voorzieningen aan te bieden en de aanvraag te vereenvoudigen.

In 2024 organiseren wij een bijeenkomst voor de lokale professionals uit het medische en sociale domein. Daarna vindt structurele deelname aan de coalitie van de gemeente Delft plaats. Dankzij deze deelname wordt de samenwerking tussen het medische en sociale domein versterkt en kunnen (aanstaande) kwetsbare ouders (meer) tijdig passende hulp krijgen. Het programma ’Nu niet zwanger’ wordt (regionaal) geïmplementeerd. Dit programma is bedoeld voor professionals die werkzaam zijn met mensen met complexe problematiek en een kinderwens. Het programma ondersteunt bij het nemen van een (bewust) besluit tot het wel of niet zwanger willen worden.

-

In oktober 2024 heeft een lokale bijeenkomst ‘Kansrijke start’ plaatsgevonden. In een lokale werkgroep (bestaande uit professionals) worden acties specifiek voor de gemeente Midden-Delfland verricht. Gemeente Midden-Delfland is aangesloten bij de coalitie ‘Kansrijke start’ van de gemeente Delft.

-

Nu niet zwanger is gestart. Op regionaal niveau is o.a. gestart met een training voor professionals over gespreksvoering over de kinderwens.

-

De professionals vanuit het maatschappelijk team zijn in 2024 getraind in de GIZ-methodiek en deze wordt (waar passend) ingezet.

Het maatschappelijk team verricht structureel clienttevredenheidsonderzoek en gebruikt de uitkomsten voor verbetering van de dienstverlening.

-

Nog niet gestart

Het maatschappelijk team richt een klankbordgroep in van ouders en

-

Nog niet gestart

Wij zorgen voor een laagdrempelig en toegankelijk aanbod van opvoedondersteuning en investeren in een goede samenwerking met jeugdigen, ouders en betrokken professionals. Wij erkennen het belang van een goede samenwerking. Het maatschappelijk team ontwikkelt een eenduidig werkproces en gaat werken volgens de GIZ-methodiek (gezamenlijk inschatten zorgbehoeften). Deze methodiek is een gespreks-, inschattings- en ondersteuningsmethodiek, die ontwikkeld is vanuit het duurzame preventie perspectief. De GIZ-methodiek combineert de ervaringen van ouders en de jeugdige met de deskundigheid van de professional.

jeugdigen. Zij worden geraadpleegd bij (ingrijpende) wijzigingen, zoals verandering van werkwijze of informatievoorziening. We verkennen een samenwerking tussen de Adviesraad Sociaal Domein en Jong doet mee! Dankzij een samenwerking is de adviesraad geïnformeerd over zaken die voor jeugdigen relevant zijn.

-

-

Het maatschappelijk team verkent welke locaties in de dorpskernen gebruikt kunnen worden voor gesprekken met ouders en/of jeugdigen waarvoor het onwenselijk en/of onhandig is te spreken tijdens een huisbezoek of op het gemeentehuis. Dit bevordert de laagdrempeligheid. Daarnaast ontwikkelt het maatschappelijk team een frontoffice waarbij ouders en jeugdigen zo vroegtijdig en snel mogelijk worden geleid naar de juiste hulp op ieder levensgebied wat nodig is.

Wij verkennen hoe jeugdigen gemeente-breed meer betrokken kunnen worden bij beleid.

In februari 2025 heeft de regionale jongerenraad Jong doet mee! kennisgemaakt met de adviesraad sociaal domein van de gemeente MiddenDelfland. De jongerenraad hebben hun ervaringen en behoeften t.a.v. de jeugdzorg gedeeld. De Adviesraad Sociaal Domein en Jong doet mee! zullen worden benadert in de verdere beleidsontwikkeling.

-

Het maatschappelijk team maakt gebruik van de mogelijkheden bij o.a. huisartsenpraktijken.

-

Nog niet gestart. Het vaker betrekken van Jong doet mee! wordt verkend.

-

Dit onderdeel is voortdurend onder de aandacht in het maatschappelijk team.

Wij bieden de juiste hulp, op het juiste moment en op de juiste plek. Onze hulp is zo licht als mogelijk en zo zwaar als nodig. In 2023 is de Routekaart naar Veiligheid opgeleverd. Dit omschrijft de ideale stappen, rolverdeling en samenwerking na een melding huiselijk geweld tot aan het bereiken van stabiele veiligheid en herstel. In het maatschappelijk team is een consulent zorg en veiligheid werkzaam. Het maatschappelijk team heeft zorgregie op casussen met veiligheidsissues. De consulent zorg en veiligheid biedt bemoeizorg. Het maatschappelijk team blijft alert op veiligheid en brengt signalen over de samenwerking blijvend onder de aandacht bij de ketenpartners.

-

In november 2024 heeft het ministerie bekend gemaakt dat de Regionale Veiligheidsteams (een deel van) de functies van Veilig Thuis, de Raad voor de Kinderbescherming en de Gecertificeerde Instellingen gaan overnemen per 2028 of 2030. De komende jaren sluit het Maatschappelijk Team aan deze landelijke ontwikkelingen rondom het ‘Toekomstscenario Kind- en Gezinsbescherming’.

-

De klantreis is in 2024 ontwikkeld en in werking getreden.

-

De frontoffice is operationeel sinds maart 2025.

Vanuit diverse landelijke akkoorden (waaronder het ‘Richtinggevend kader voor toegang sociaal domein’) dient ingezet te worden op het verstevigen van de lokale teams. Voor de schaalgrootte van het maatschappelijk team is dit een grote uitdaging om te realiseren.

-

Het verstevigen van het maatschappelijk team heeft voortdurende aandacht.

Een integraal overleg is gewenst voor de signalering van overlast en

-

Nog niet gestart

Beter Samenspel bevordert de samenwerking tussen gecertificeerde instellingen en lokale teams. Elementen zijn al deels geïntegreerd in het werkproces en de rapportage. Beter Samenspel is de voorloper van het Toekomstscenario Kind- en Gezinsbescherming. Dit is gericht op een meer eenvoudige aanpak in het gehele traject van zorg en ondersteuning aan jeugdigen en gezinnen, waarbij verschillende organisaties betrokken zijn. Het maatschappelijk team krijgt in het Toekomstscenario een (nog) meer centrale rol in de aanpak van huiselijk geweld en kindermishandeling en daarom wordt de komende jaren geïnvesteerd in het vergroten van de competenties van de professionals.

Het maatschappelijk team ontwikkelt een werkproces (zogenaamde ‘klantreis’) waarbij periodiek evaluatiemomenten een vast onderdeel zijn. Hierin richten de professionals zich op de trajectduur (zowel vanuit hulp geboden door het maatschappelijk team als vanuit gecontracteerd specialistisch aanbod). Deze moet niet langer (of korter) zijn dan noodzakelijk. Als een traject langer duurt dan nodig is, is het niet effectief. Wij werken gezinsgericht en domein overstijgend. De gemeente realiseert een frontoffice voor het maatschappelijk team. In een frontoffice verricht één professional de vraagverheldering en leidt met mandaat toe naar de noodzakelijke hulp. Dankzij een frontoffice kunnen ouders en jeugdigen bij één medewerker terecht en worden verschillende terreinen integraal samengebracht.

veiligheidsissues door de buitengewoon opsporingsambtenaren (BOA). De BOA’s vervullen een belangrijke rol in de gemeente door o.a. hun signalerende functie. Zij identificeren verschillende vormen van overlast en veiligheidskwesties, zowel bij volwassenen als bij jongeren. Vanuit het Uitvoeringsplan Integrale Veiligheid wordt geïnvesteerd in het verbeteren van de samenwerking tussen de BOA's en het maatschappelijk team. Dit houdt in dat er structureel overleg opgezet wordt tussen beide partijen. De verwachting is dat deze verbeterde samenwerking bijdraagt aan een snellere en effectievere inzet van mogelijke hulpverlening, wat uiteindelijk de algehele veiligheid en leefbaarheid in de gemeente ten goede komt. Een integraal overleg is ook gewenst voor gezinnen met complexe problematiek en/of levenslange en levensbrede beperking of aandoening. Hierdoor kan nog beter in samenhang passende hulp georganiseerd worden. De gemeente organiseert cliëntondersteuning voor ouders en jeugdigen. Hiervoor treden wij in gesprek met de lokale en/of regionale partners.

In de regionale samenwerking is de intentie uitgesproken om de samenwerking tussen jeugdhulp en (volwassen) GGZ te verbeteren. Het doel is om te komen tot structurele afspraken waardoor integrale gezinshulp mogelijk is. Mogelijke verbeteringen voeren wij lokaal door.

-

Nog niet gestart

-

Nog niet gestart Het college verkent in 2025 de mogelijkheid tot onderzoek naar passende onafhankelijke cliëntondersteuning door stimulans vanuit het rijk.

-

Nog niet gestart